تصویب نامه درخصوص توسعه و تجهیز فرودگاه بین‌المللی شهیدهاشمینژاد مشهد

شماره 160251/ت54056هـ 1395/12/16

وزارت راه و شهرسازی

هیات وزیران در جلسه 1395/12/11 به پیشنهاد شماره 02/100/61739 مورخ 1395/12/07 وزارت راه و شهرسازی و به استناد ماده واحده قانون احداث پروژه‌های عمرانی بخش راه و ترابری از طریق مشارکت بانک ها و سایر منابع مالی و پولی کشور ـ مصوب 1366 ـ تصویب کرد:

1ـ شرکت فرودگاه ها و ناوبری هوایی ایران که در این تصویب‌نامه «شرکت» نامیده می‌شود، به نمایندگی از وزارت راه و شهرسازی که در این تصویب‌نامه «وزارت» نامیده می‌شود، مجاز است با حفظ مالکیت دولت، برای تامین مالی هزینه‌های اجرای پروژه ترمینال جدید مسافری، توسعه ترمینال مسافری فعلی، احداث پارکینگ خودرو و بهسازی جایگاه تشریفات اختصاصی فرودگاه بین‌المللی شهید هاشمی نژاد مشهد که در این تصویب‌نامه «پروژه» نامیده می‌شود، با برآورد تقریبی سیصد میلیون (000ر000ر300) دلار و یا معادل ریالی آن شامل طراحی، مطالعات، احداث، بهره‌برداری و نگهداری، در قالب بند (الف) ماده (2) آیین‌نامه اجرایی قانون احداث پروژه‌های عمرانی بخش راه و ترابری از طریق مشارکت بانک ها و سایر منابع مالی و پولی کشور موضوع تصویب‌نامه شماره 7505/ت51321هـ مورخ 1394/01/26، نسبت به انعقاد قرارداد با شرکت احداث، نگهداری و بهره‌برداری از ترمینال مسافری فرودگاه بین‌المللی شهید هاشمی نژاد مشهد به سهامداری شرکت سرمایه گذار که به روش مذاکره مستقیم انتخاب شده است و در این تصویب‌نامه «طرف مشارکت» نامیده می‌شود، با رعایت سایر قوانین و مقررات مربوط اقدام نماید.

2ـ تامین صد در صد (100%) منابع مالی مورد نیاز جهت احداث پروژه و سایر تاسیسات مربوط تا مرحله تحویل دایم، راه اندازی و تسویه حساب کامل برعهده طرف مشارکت می‌باشد.

3ـ طرف مشارکت مکلف است پیشنهاد قیمت اجرای پروژه را به همراه تحلیل (آنالیز) قیمت مربوط براساس مطالعات مصوب شرکت و آخرین فهرست‌های بهای ابلاغ شده توسط سازمان برنامه و بودجه کشور و ضرایب آن با اعمال ضریب به‌روزرسانی شاخص مبنای تعدیل فهرست‌های بها (تا زمان ارایه پیشنهاد کتبی قیمت خود) و پیش بینی تعدیل دوره ساخت، مالیات بر ارزش افزوده، حق بیمه سهم کارفرما و سایر هزینه‌های جانبی مرتبط با اجرای طرح را جهت بررسی و تایید نهایی به شرکت تحویل نماید. هزینه‌های یادشده پس از تایید شرکت و تصویب وزارت جز هزینه‌های قابل قبول سرمایه گذاری پروژه منظور و مبنای محاسبه قرارمی گیرد.

تبصره1ـ شرکت مکلف است پس از دریافت مستندات فنی مربوط به اجرای پروژه، جهت اخذ مصوبه حذف محدودیت سقف اقلام ستاره دار نسبت به کل پیمان از شورای عالی فنی اقدام نماید.

تبصره2ـ انجام امور طراحی و مطالعات پروژه مذکور بر عهده طرف مشارکت است و هزینه‌های مرتبط با آن نیز پس از تصویب مطالعات و طراحی و تایید شرکت جز هزینه‌های قابل قبول سرمایه گذاری پروژه منظور خواهد شد.

تبصره3ـ حداکثر ضریب اضافه پیشنهادی مورد تایید در قراردادهای پیمانکاری طرف مشارکت با پیمانکاران موضوع بند (4) این تصویب‌نامه، معادل نه درصد (9%) مبلغ برآورد موضوع این بند تعیین می‌شود.

4ـ طرف مشارکت می‌تواند همزمان با عقد قرارداد واگذاری یا پس از آن پیمانکاری
پروژه و تاسیسات جانبی خاص آن را به پیمانکاران واجد صلاحیت و مورد تایید شرکت واگذار کند.

5 ـ پیش بینی اولیه دوران واگذاری معادل (240) ماه مشتمل بر (45) ماه دوره احداث، (120) ماه دوره استهلاک سرمایه گذاری و (75) ماه دوره مدیریت بهره‌برداری و نگهداری پروژه خواهد بود.

تبصره ـ طول دوره استهلاک سرمایه گذاری واقعی محدود به بازگشت کامل سرمایه و سود مورد انتظار و تایید شده از سوی وزارت یا پایان دوره استهلاک سرمایه گذاری، هر کدام که مقدم باشد، خواهد بود.

6 ـ نرخ سود سرمایه گذاری طرف مشارکت در دوران احداث و استهلاک سرمایه گذاری براساس نرخ بازده داخلی مندرج در مدل مالی پروژه که به تصویب وزیر راه و شهرسازی خواهد رسید، تعیین می‌شود.

تبصره1ـ سهم شرکت از سود خالص در دوره مدیریت بهره‌برداری و نگهداری پروژه
در مدل مالی موضوع این بند تعیین خواهد شد.

تبصره2ـ چنانچه دوره احداث، بر اثر تعلل طرف مشارکت و یا پیمانکاران معرفی شده از سوی طرف مشارکت بیش از (45) ماه به طول انجامد، در دوره تاخیر نه تن ها هیچ گونه سودی برای آورده طرف مشارکت منظور نخواهد شد، بلکه براساس ماده (48) آیین‌نامه یادشده در بند (1) این تصویب‌نامه نسبت به استیفای حقوق دولت و تعیین تکلیف پروژه اقدامات لازم صورت خواهد پذیرفت.

7ـ وصول درآمدهای پروژه بر عهده طرف مشارکت می‌باشد. درآمدهایی که بر اساس قوانین و مقررات جاری باید به حساب خزانه واریز شود و در مدل مالی مصوب جز درآمدهای پروژه محسوب شده است، بلافاصله به حساب طرف مشارکت واریز می‌شود.

8 ـ مسیولیت نگهداری و بهره‌برداری از پروژه و تاسیسات مربوط آن در دوره واگذاری برعهده طرف مشارکت می‌باشد.

تبصره1ـ پس از بازگشت کامل سرمایه و سود مورد انتظار یا پایان دوره واگذاری، هر کدام که مقدم باشد، منافع بهره‌برداری از پروژه و تاسیسات جانبی خاص آن با حفظ سطح خدمات (سرویس) براساس پیوست‌های قرارداد با رعایت موازین فنی و مفاد دستورالعمل ها و مقررات صادره از سوی وزارت به آن وزارت منتقل و پس از تایید انجام و تحقق کامل کلیه تعهدات طرف مشارکت در دوران احداث و استهلاک سرمایه گذاری توسط شرکت، دوره مدیریت بهره‌برداری و نگهداری پروژه براساس مفاد مندرج در تبصره بند (5) این تصویب‌نامه آغاز می‌شود.

تبصره2ـ مرجع تایید هزینه‌های بهره‌برداری و نگهداری، در چارچوب دستورالعمل‌های مصوب وزیر راه و شهرسازی و همچنین بازگشت سرمایه و سود مورد انتظار، حسابرس مورد تایید وزارت امور اقتصادی و دارایی می‌باشد. به هر حال در پایان دوره استهلاک سرمایه گذاری در صورت عدم استهلاک کامل سرمایه و سود مورد انتظار طرف مشارکت، براساس مفاد مندرج در تبصره (1) این بند اقدام خواهد شد.

9ـ بیمه، مالیات و سایر حقوق و عوارض ناشی از احداث پروژه تابع قوانین و مقررات طرح‌های عمرانی کشور می‌باشد.

10ـ شرکت موظف است در قرارداد منعقده، نحوه استیفای حقوق دولت را در صورت خودداری یا ناتوانی طرف مشارکت در اجرای مفاد قرارداد پیش بینی کند.

معاون اول رییس جمهور ـ اسحاق جهانگیری