تصویب نامه در خصوص انعقاد قرارداد مشارکت در تامین منابع...

شماره 118786/ت64737هـ                                                          1404/07/23

تصویب نامه در خصوص انعقاد قرارداد مشارکت در تامین منابع مالی، احداث، نگهداری، بهره برداری و انتقال پروژه کنارگذر شمال شرقی شیراز

وزارت راه و شهرسازی ـ وزارت امور اقتصادی و دارایی 

سازمان برنامه و بودجه کشور ـ بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران

هییت وزیران در جلسه 1404/07/16 به پیشنهاد شماره 02/100/94024 مورخ 1404/06/13 وزارت راه و شهرسازی و به استناد ماده واحده قانون احداث پروژه های عمرانی بخش راه و ترابری از طریق مشارکت بانک ها و سایر منابع مالی و پولی کشور مصوب 1366 تصویب کرد:

1ـ شرکت ساخت و توسعه زیربناهای حمل و نقل کشور که در این تصویب نامه «شرکت» نامیده می شود، به نمایندگی از وزارت راه و شهرسازی که در این تصویب نامه «وزارت» نامیده می شود، مجاز است با حفظ مالکیت دولت برای تامین منابع مالی، احداث و نگهداری، بهره برداری و انتقال پروژه کنارگذر شمال شرقی شیراز به طول حدود (22) کیلومتر با برآورد تقریبی چهل و چهار هزار و یکصد و شش میلیارد (000ر000ر000ر106ر44) ریال براساس فهرست بهای سال 1404 که در این تصویب نامه طرح (محور جاده ای) نامیده می شود، شامل تامین منابع مالی، انجام طراحی، تکمیل مطالعات، خدمات فنی و مهندسی، تملک املاک و اراضی و مستحدثات، هزینه های ستادی و پیش بینی نشده، پایش (کنترل کیفی)، خدمات نظارت، کسورات قانونی، مالیات بر ارزش افزوده، بیمه تمام خطر مهندسی، تعدیل دوره ساخت، احداث، نگهداری، بهره برداری و انتقال آن در قالب بند (الف) ماده (2) آیین نامه اجرایی قانون احداث پروژه های عمرانی بخش راه و شهرسازی از طریق مشارکت بانک ها و سایر منابع مالی و پولی کشور موضوع تصویب نامه شماره 7505/ت51321هـ مورخ 1394/01/26 با اصلاحات بعدی، نسبت به انعقاد قرارداد مشارکت در تامین منابع مالی، احدث، نگهداری، بهره برداری و انتقال پروژه کنارگذر شمال شرقی شیراز با «شرکت احداث، نگهداری، بهره برداری و انتقال محور جاده ای کنارکذر شمال شرقی شیراز» به سهامداری «شرکت آریا مسیر پارس (61.53%) و شهرداری شیراز (38.47%)» که به روش فراخوان و مذاکره انتخاب گردیده است و در این تصویب نامه «شرکت طرف قرارداد» نامیده می شود، با رعایت ضوابط و مقررات فنی، محیط زیستی و پدافند غیرعامل اقدام نماید.

2ـ «شرکت طرف قرارداد» عهده دار تامین پنجاه و دو درصد (52%) از منابع مالی مورد نیاز برای اجرای طرح (محور جاده ای) و تاسیسات جانبی خاص آن تا شروع مرحله بهره برداری طرح (محور جاده ای) و تسویه حساب کامل هزینه ها خواهد بود. «شرکت» نیز تامین چهل و هشت درصد (48%) از منابع مالی مورد نیاز را برعهده داشته که از محل ردیف شماره (1303016012) (با عنوان طرح احداث باند دوم شهررضا ـ سورمق ـ صفاشهر ـ سعادت شهر ـ مرودشت، کمربندی شیراز و پل خان ـ سه راهی تخت جمشید و تقاطع غیر همسطح بسیج) و یا سایر منابع مصوب مربوط تامین خواهد نمود.

تبصره ـ «شرکت» مجاز است هم زمان با اجرا و یا بهره برداری طرح (محور جاده ای)، علاوه بر استفاده از ظرفیت موضوع بند (ر) ماده (1) و ماده (53) آیین نامه اجرایی قانون احداث پروژه های عمرانی بخش راه و شهرسازی از طریق مشارکت بانک ها و سایر منابع مالی و پولی کشور با اصلاحات بعدی نسبت به اقدامات جبرانی جهت کاهش سهم طرف مشارکت و یا تسریع در استهلاک اصل و سودآورده سهامداران «شرکت طرف قرارداد»، اراضی پیشنهادی «شرکت طرف قرارداد» را بعد از استعلام از دستگاه های متولی برای امکان واگذاری با لحاظ نمودن ارزش افزوده حاصل و با رعایت قوانین و مقررات مربوط به «شرکت طرف قرارداد» واگذار نماید. در صورت هرگونه اقدام جبرانی فوق الذکر به «شرکت طرف قرارداد»، طول دوره واگذاری براساس ارزش افزوده حاصل مورد بازبینی قرار می گیرد و در چهارچوب گزارش هزینه ـ درآمد به روز شده تعدیل و مبنای استهلاک اصل و سود سرمایه گذاری صورت گرفته محاسبه خواهد شد.

3ـ «شرکت طرف قرارداد» مکلف است پیشنهاد قیمت اجرای طرح (محور جاده ای)
را به همراه تحلیل (آنالیز) قیمت مربوط براساس مطالعات مصوب «شرکت» و آخرین فهرست های بهای ابلاغ شده توسط سازمان برنامه و بودجه کشور و ضرایب آن با اعمال ضریب به روزرسانی شاخص مبنای تعدیل فهرست های بها و پیش بینی تعدیل دوره ساخت، مالیات بر ارزش افزوده، حق بیمه های سهم کارفرما و سایر هزینه های جانبی مرتبط با اجرای طرح (محور جاده ای) را جهت بررسی و تایید نهایی به «شرکت» تحویل نماید. هزینه های یادشده پس از تایید «شرکت» و تصویب «وزارت»، جز هزینه های قابل قبول سرمایه گذاری طرح (محور جاده ای) منظور و مبنای محاسبه قرار می گیرد. 

تبصره ـ انجام امور طراحی و مطالعات طرح (محور جاده ای) مذکور بر عهده شرکت طرف قرارداد بوده که هزینه های مرتبط با آن نیز پس از تصویب مطالعات و طراحی و تایید توسط «شرکت» جز هزینه های قابل قبول سرمایه گذاری طرح (محور جاده ای) منظور خواهد شد.

4ـ براساس ماده (16) آیین نامه اجرایی قانون احداث پروژه های عمرانی بخش راه و شهرسازی از طریق مشارکت بانک ها و سایر منابع مالی و پولی کشور و تفاهم نامه منعقده، «شرکت طرف قرارداد» مجاز است پس از انعقاد قرارداد واگذاری ضمن تامین مالی طرح (محور جاده ای)، با رعایت قوانین و مقررات مربوط، پیمانکاری طرح (محور جاده ای) و تاسیسات جانبی خاص آن را به شرکت آریا مسیر پارس واگذار نماید.

تبصره ـ ضریب اضافه پیشنهادی پیمانکاری بر اساس متوسط ضرایب پیشنهادی در قراردادهای منعقده بخش راه از طریق مناقصه در طول شش ماه اخیر «شرکت» منتهی به تاریخ ابلاغ این تصویب نامه، با تایید شورای عالی فنی، تعیین می شود.

5 ـ پیش بینی اولیه دوره واگذاری معادل بیست (20) سال مشتمل بر سه (3) سال دوره مطالعه و احداث و هفده (17) سال دوره بهره برداری خواهد بود، لکن دوره واگذاری واقعی محدود به بازگشت کامل سرمایه و سود مورد انتظار (مصوب) می باشد.

6 ـ نرخ سود سرمایه گذاری «شرکت طرف قرارداد» در دوران احداث و بهره برداری طرح (محور جاده ای) معادل بیشترین نرخ سود سپرده های بلندمدت بانک ها مصوب هییت عالی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران به علاوه ده درصد (10%) (مطابق ماده (21) تصویب نامه شماره 26781/ت63988هـ مورخ 1404/02/20) می باشد.

تبصره1ـ به روزرسانی سالانه مانده سرمایه گذاری قابل استهلاک با رعایت مفاد تبصره (5) ماده واحده قانون احداث پروژه های عمرانی بخش راه و ترابری از طریق مشارکت بانک ها و سایر منابع مالی و پولی کشور مصوب 1366 و دستورالعمل های ابلاغی وزارت، بر مبنای بیشترین نرخ سود سپرده بلندمدت بانک ها مصوب هییت عالی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران به علاوه ده درصد (10%) و مطابق روش متداول بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در هر سال اعمال می گردد. 

تبصره2ـ چنانچه دوره احداث و مطالعه، بر اثر تعلل «شرکت طرف قرارداد» و یا پیمانکاران معرفی شده از سوی «شرکت طرف قرارداد» بیش از (36) ماه به طول انجامد، در دوره تاخیر نه تنها هیچ گونه سودی برای آورده «شرکت طرف قرارداد» منظور نخواهد شد، بلکه براساس ماده (48) آیین نامه اجرایی قانون احداث پروژه های عمرانی بخش راه و ترابری از طریق مشارکت بانک ها و سایر منابع مالی و پولی کشور با اصلاحات بعدی نسبت به استیفای حقوق دولت و تعیین تکلیف طرح (محور جاده ای) اقدام لازم صورت خواهد پذیرفت.

7ـ مسیولیت نگهداری و بهره برداری از طرح (محور جاده ای) و تاسیسات جانبی خاص آن در دوره واگذاری بر عهده «شرکت طرف قرارداد» می باشد.

تبصره1ـ پس از بازگشت کامل سرمایه و سود مورد انتظار (مصوب)، منافع بهره برداری از طرح (محور جاده ای) و تاسیسات جانبی خاص آن با حفظ سطح خدمات (سرویس) بر اساس پیوست های قرارداد و با رعایت موازین فنی و مفاد دستورالعمل ها و مقررات صادره از سوی وزارت، به وزارت منتقل می گردد.

تبصره2ـ پذیرش هزینه های اجرا، بهره برداری و نگهداری در چهارچوب دستورالعمل های مصوب وزارت و همچنین بازگشت سرمایه و سود مورد انتظار (مصوب) طرح (محور جاده ای) پس از تایید «شرکت» و حسابرس مورد تایید وزارت امور اقتصادی و دارایی ملاک عمل می باشد.

8 ـ بیمه، مالیات و سایر حقوق و عوارض ناشی از اجرای آزادراه تابع قوانین و مقررات طرح های عمرانی می باشد.

9ـ «شرکت» موظف است در قرارداد واگذاری منعقده، نحوه استیفای حقوق دولت را در صورت خودداری و یا ناتوانی «شرکت طرف قرارداد» در اجرای مفاد قرارداد پیش بینی نماید.

معاون اول رییس جمهور ـ محمدرضا عارف