مورخ:
1401/05/02
شماره:
2/81999
بخشنامه
اجرای قانون پایانههای فروشگاهی و سامانه مؤدیان
جناب آقای دکتر مخبر - معاون اول محترم رئیسجمهور
جناب آقای دکتر رضایی میرقائد - معاون محترم اقتصادی رئیسجمهور
جناب آقای دکتر مرتضوی - معاون محترم اجرایی رئیسجمهور و سرپرست نهاد ریاستجمهوری
جناب آقای دکتر لطیفی - معاون محترم رئیسجمهور و رئیس سازمان امور اداری و استخدامی کشور
جناب آقای مهندس اسلامی - معاون محترم رئیسجمهور و رئیس سازمان انرژی اتمی
جناب آقای دکتر میرکاظمی - معاون محترم رئیسجمهور و رئیس سازمان برنامه و بودجه
جناب آقای دکتر دهقان - معاون محترم حقوقی رئیسجمهور
جناب آقای دکتر قاضیزاده هاشمی - معاون محترم رئیسجمهور و رئیس بنیاد شهید و امور ایثارگران کشور
جناب آقای دکتر سلاجقه - معاون محترم رئیسجمهور و رئیس سازمان حفاظت محیط زیست
سرکار خانم دکتر خزعلی - معاون محترم رئیسجمهور در امور زنان و خانواده
جناب آقای دکتر اسماعیلی - رئیس محترم دفتر رئیسجمهور
جناب آقای دکتر وحیدی - وزیر محترم کشور
حجتالاسلاموالمسلمین جناب آقای خطیبی - وزیر محترم اطلاعات
امیر سرتیپ جناب آقای دکتر آشتیانی - وزیر محترم دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
جناب آقای دکتر فاطمی امین - وزیر محترم صنعت، معدن و تجارت
جناب آقای دکتر امیر عبداللهیان - وزیر محترم امور خارجه
جناب آقای دکتر رحیمی - وزیر محترم دادگستری
جناب آقای دکتر عیسی زارعپور - وزیر محترم ارتباطات و فناوری اطلاعات
جناب آقای دکتر اسماعیلی - وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی
جناب آقای مهندس ضرغامی - وزیر محترم میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی
جناب آقای دکتر ساداتینژاد - وزیر محترم جهاد کشاورزی
جناب آقای مهندس جواد اوجی - وزیر محترم نفت
جناب آقای مهندس محرابیان - وزیر محترم نیرو
جناب آقای دکتر نوری - وزیر محترم آموزش و پرورش
جناب آقای دکتر زلفی گل - وزیر محترم علوم، تحقیقات و فناوری
جناب آقای دکتر سجادی - وزیر محترم ورزش و جوانان
جناب آقای دکتر عیناللهی - وزیر محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
جناب آقای دکتر زاهدی وفا - سرپرست محترم وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی
جناب آقای مهندس قاسمی - وزیر محترم راه و شهرسازی
جناب آقای دکتر بهادری جهرمی - سخنگو و دبیر محترم هیأت دولت
جناب آقای دکتر رضایی میرقائد - معاون محترم اقتصادی رئیسجمهور
جناب آقای دکتر مرتضوی - معاون محترم اجرایی رئیسجمهور و سرپرست نهاد ریاستجمهوری
جناب آقای دکتر لطیفی - معاون محترم رئیسجمهور و رئیس سازمان امور اداری و استخدامی کشور
جناب آقای مهندس اسلامی - معاون محترم رئیسجمهور و رئیس سازمان انرژی اتمی
جناب آقای دکتر میرکاظمی - معاون محترم رئیسجمهور و رئیس سازمان برنامه و بودجه
جناب آقای دکتر دهقان - معاون محترم حقوقی رئیسجمهور
جناب آقای دکتر قاضیزاده هاشمی - معاون محترم رئیسجمهور و رئیس بنیاد شهید و امور ایثارگران کشور
جناب آقای دکتر سلاجقه - معاون محترم رئیسجمهور و رئیس سازمان حفاظت محیط زیست
سرکار خانم دکتر خزعلی - معاون محترم رئیسجمهور در امور زنان و خانواده
جناب آقای دکتر اسماعیلی - رئیس محترم دفتر رئیسجمهور
جناب آقای دکتر وحیدی - وزیر محترم کشور
حجتالاسلاموالمسلمین جناب آقای خطیبی - وزیر محترم اطلاعات
امیر سرتیپ جناب آقای دکتر آشتیانی - وزیر محترم دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
جناب آقای دکتر فاطمی امین - وزیر محترم صنعت، معدن و تجارت
جناب آقای دکتر امیر عبداللهیان - وزیر محترم امور خارجه
جناب آقای دکتر رحیمی - وزیر محترم دادگستری
جناب آقای دکتر عیسی زارعپور - وزیر محترم ارتباطات و فناوری اطلاعات
جناب آقای دکتر اسماعیلی - وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی
جناب آقای مهندس ضرغامی - وزیر محترم میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی
جناب آقای دکتر ساداتینژاد - وزیر محترم جهاد کشاورزی
جناب آقای مهندس جواد اوجی - وزیر محترم نفت
جناب آقای مهندس محرابیان - وزیر محترم نیرو
جناب آقای دکتر نوری - وزیر محترم آموزش و پرورش
جناب آقای دکتر زلفی گل - وزیر محترم علوم، تحقیقات و فناوری
جناب آقای دکتر سجادی - وزیر محترم ورزش و جوانان
جناب آقای دکتر عیناللهی - وزیر محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
جناب آقای دکتر زاهدی وفا - سرپرست محترم وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی
جناب آقای مهندس قاسمی - وزیر محترم راه و شهرسازی
جناب آقای دکتر بهادری جهرمی - سخنگو و دبیر محترم هیأت دولت
با سلام و احترام
همان گونه که مستحضرید؛ اجرای «قانون پایانههای فروشگاهی و سامانه مؤدیان» مصوب 1398/07/21 یکی از مهمترین رسالتهای سازمان امور مالیاتی کشور در راستای مدرنسازی و هدفمندسازی نظام مالیاتی است که پیادهسازی اثربخش آن نقش به سزایی در شفافسازی نظام مالی و اقتصادی، کاهش فرار مالیاتی و افزایش رضایت مؤدیان در سطح کشور ایجاد میکند. با توجه به محوریت رویدادهای مالی در سامانه مؤدیان، این سامانه از یک سو حجم عظیمی از دادهها و رویدادهای مالی و اقتصادی کشور را نگهداری و پایش میکند ضمن آنکه بستر اقتصاد هوشمند را نیز فراهم میسازد. اجرای این قانون از سوی دیگر منافع اقتصادی و درآمدهای مالیاتی قابل توجهی را در قالب کاهش هزینههای وصول و تمکین مالیاتی، کاهش قاچاق کالا و فرار مالیاتی به واسطه تضمین ثبت کامل اطلاعات برای کشور به همراه خواهد داشت. سازمان امور مالیاتی کشور سامانه مؤدیان را با اهداف ذیل راهاندازی و امکان ثبت نام مؤدیان در سامانه و صدور صورتحساب الکترونیکی را از طریق سامانه مزبور فراهم آورده است:
همان گونه که مستحضرید؛ اجرای «قانون پایانههای فروشگاهی و سامانه مؤدیان» مصوب 1398/07/21 یکی از مهمترین رسالتهای سازمان امور مالیاتی کشور در راستای مدرنسازی و هدفمندسازی نظام مالیاتی است که پیادهسازی اثربخش آن نقش به سزایی در شفافسازی نظام مالی و اقتصادی، کاهش فرار مالیاتی و افزایش رضایت مؤدیان در سطح کشور ایجاد میکند. با توجه به محوریت رویدادهای مالی در سامانه مؤدیان، این سامانه از یک سو حجم عظیمی از دادهها و رویدادهای مالی و اقتصادی کشور را نگهداری و پایش میکند ضمن آنکه بستر اقتصاد هوشمند را نیز فراهم میسازد. اجرای این قانون از سوی دیگر منافع اقتصادی و درآمدهای مالیاتی قابل توجهی را در قالب کاهش هزینههای وصول و تمکین مالیاتی، کاهش قاچاق کالا و فرار مالیاتی به واسطه تضمین ثبت کامل اطلاعات برای کشور به همراه خواهد داشت. سازمان امور مالیاتی کشور سامانه مؤدیان را با اهداف ذیل راهاندازی و امکان ثبت نام مؤدیان در سامانه و صدور صورتحساب الکترونیکی را از طریق سامانه مزبور فراهم آورده است:
- ایجاد پیشخوان مجازی در قالب سامانه کارپوشه مؤدیان به منظور تبادل اطلاعات بین سازمان و مؤدیان به نحوی که مؤدیان را قادر به دریافت بدون واسطه خدمات متعدد از سازمان و عمل به تکالیف قانونی خود مینماید؛- صدور صورتحساب الکترونیکی و جمعآوری آن به نحوی که تمام اطلاعات مورد نیاز مربوط به رویدادهای مالی و اقتصادی مؤدی قابل دریافت و پیگیری باشد ضمن آنکه امکان شناسایی درآمد حاصل از کسب و کار و تعیین دقیق مالیات فراهم گردد؛- مدیریت مؤثر عملکرد مالیاتی مؤدیان به صورت خودکار و سیستمی و عدم استفاده از قضاوت و تصمیمات انسانی؛- فراهم آوردن امکان کنترل نظاممند اطلاعات مالی و اقتصادی مؤدیان با استفاده از ساز و کارهای داده کاوی و بهرهمندی از نظام مالیاتستانی هوشمند؛
بدیهی است دستیابی به اهداف مزبور و موفقیت سازمان امور مالیاتی کشور در جهت اجرای اثربخش قانون مورد اشاره نیازمند حمایت معنوی و مادی همهجانبه کلیه دستگاههای ذیربط میباشد.
با عنایت به موارد مطروحه و نظر به اینکه با تلاشهای جهادی همکاران سازمان امور مالیاتی کشور، زیر ساختهای لازم جهت پیادهسازی قانون پایانههای فروشگاهی و سامانه مؤدیان فراهم شده و آمادگی اجرای قانون مذکور در سال جاری وجود دارد، خواهشمند است ضمن تبیین موضوع در مجموعه ذیربط، دستور فرمایید در مسیر اجرای بهینه این ابر پروژه ملی با سازمان امور مالیاتی کشور همراه و همگام گردند.
سید احسان خاندوزی
وزیر امور اقتصادی و دارایی
وزیر امور اقتصادی و دارایی