بـسـمـه تـعـالـی
کـلاســه پــرونـــده : 93/176 دادنامه : 142 تاریخ صدور : 1393/09/09
مــرجــع رسـیــدگــی : هیات تخصصی اداری استخدامی
مـوضـوع خـواستـه : ابطال تبصره سوم ماده واحده مصوبه تعیین قیمت بلیط مترو در سال 93
شـاکــی : آقای امیر صادقی
طرف شکایت : شهرداری تهران ، شورای اسلامی شهر تهران و شورای عالی استان‌ها
گردش کـار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: شاکی به موجب دادخواست و لایحه تکمیلی اعلام نموده است مطابق تبصره یک ماده چهل و یک قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران خانواده معظم شهدا ، جانبازان آزادگان از پرداخت هزینه بلیط اتوبوس و مترو داخل شهر معاف می‌باشند لیکن شورای شهر در مصوبه تعیین قیمت بلیط مترو در سال 93 این موضوع را رعایت نکرده و برابر تبصره سوم ماده واحده ارایه بلیط رایگان به نابینایان را پذیرفته است لذا تقاضای ابطال تبصره سوم ماده واحده مصوب چهل و چهارمین جلسه شورای اسلامی شهر تهران به تاریخ 1392/11/20 را دارد.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: شورای اسلامی شهر تهران طی نامه شماره 1160/160- 1393/05/01 در مقام پاسخ اعلام نموده است تکرار متن قوانین خاص از جمله قوانین مربوط به معافیت‌ها در متن قوانین بعدی و لاحق الزامی نیست و عدم تکرار به معنای مغایرت نمی باشد و بر مبنا اصل 105 قانون اساسی مصوبات شورا اسلامی شهر به هیچ وجه نمی تواند نقض کننده قوانین مصوب مجلس باشد و شهرداری تهران در هنگام اجرای مصوبه موظف به اجرای تبصره یک ماده 41 قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران می‌باشد.
نـظـریـه تـهـیـه کـنـنـده گـزارش: با شرایطی که در متن مصوبه (تبصره 3) مقرر شده شهرداری تهران لایحه نظام یکپارچه بلیت الکترونیک حمل و نقل عمومی شهری تهران را تهیه و به تصویب برساند و برای اقشار و گروه‌هایی که ضرورت حمایت دارند یا ضرورت تکریم آنان وجود دارد اقدام نماید خواسته شاکی قابل تحقق می‌باشد و با ابطال آن هم اجرای تبصره یک ماده 41 قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران محقق نمی شود علیهذا خلاف قانون نبوده و عقیده به رد شکایت دارم. امضا تهیه کننده گزارش: حسن مهدوی
موضوع در جلسه مورخ 1393/08/25 هیات تخصصی اداری و استخدامی مطرح ، نظریه هیات به شرح آتی اعلام می‌گردد. اعـضـا هـیـات بـه اتـفـاق آرا عـقـیـده دارنـد: موضوع در جلسه 1393/08/25 مطرح و نظریه تهیه کننده گزارش قرایت گردید که مورد تایید قرار گرفت خلاف قانون نبوده و قابل ابطال نیست و به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌گردد.
رای هیات تخصصی
نظر به این که تبصره 3 مصوبه تعیین قیمت بلیط مترو در سال 93 شورای شهر تهران ، به تاریخ 1392/11/20 که درخواست ابطال آن گردیده است شهرداری را موظف نموده لایحه نظام یکپارچه بلیط الکترونیک حمل و نقل عمومی شهر تهران را تهیه و جهت تصویب به شورای شهر تهران ارسال نماید و مقرر شده در حمایت از اقشار و گروه‌هایی که ضرورت حمایت دارند لزوم تکریم باشد با تصویب کار گروه مربوط اقدام نماید و با ابطال تبصره مذکور اجرای تبصره یک ماده 41 قانون جامع حمایت از ایثارگران محقـق نمی شود بنابراین در مخالفت با قانون مذکور نیست و به اتفاق آرا رای به عدم ابطال آن صادر می‌گردد این رای به استناد بند ب ماده 84 قانون تشکیلات مصوب 92 ظرف 20 روز از تاریخ صدور از سوی رییس دیوان یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض و تجدید نظر در هیات عمومی دیوان می‌باشند.
اشراقی- رییس هیات تخصصی اداری و استخدامی دیوان عدالت اداری