آیین‌نامه حمایت از مالکان، متصرفان قانونی و بهره‌برداران خصوصی و...

شماره 48393/ت58183هـ 1400/05/06

وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی

وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات

وزارت کشورـ وزارت صنعت، معدن و تجارت

سازمان برنامه و بودجه کشور

معاونت علمی و فناوری رییس جمهور

هیات وزیران در جلسه 1400/05/03 به پیشنهاد شماره 91731 مورخ 1399/08/16
معاونت حقوقی رییس جمهور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی
جمهوری اسلامی ایران، آیین‌نامه حمایت از مالکان، متصرفان قانونی و بهره‌برداران خصوصی و غیردولتی آثار غیرمنقول و بافت‌های تاریخی ـ فرهنگی ثبت شده در فهرست آثار ملی و تاریخی، فرهنگی و با ارزش را به شرح زیر تصویب کرد:

آیین‌نامه حمایت از مالکان، متصرفان قانونی و بهره‌برداران خصوصی

و غیردولتی آثار غیرمنقول و بافت‌های تاریخی ـ فرهنگی ثبت شده

در فهرست آثار ملی و تاریخی، فرهنگی و با ارزش

ماده 1ـ در این آیین‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:

1ـ وزارت : وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی.

2ـ آثار غیرمنقول تاریخی ـ فرهنگی: آثار غیرمنقول و بافت‌های تاریخی ـ فرهنگی ثبت شده در فهرست آثار ملی و تاریخی، فرهنگی و با ارزش.

3ـ مالک آثار غیرمنقول تاریخی ـ فرهنگی: کسی که مالک یک اثر غیرمنقول
تاریخی ـ فرهنگی به موجب سند رسمی مالکیت است.

4ـ متصرف قانونی آثار غیرمنقول تاریخی ـ فرهنگی: کسی که به نحوی از انحای قانونی، تصرف و استفاده مالکانه نسبت به عین، منفعت یا سایر حقوق نسبت به یک اثر غیر منقول تاریخی ـ فرهنگی داشته باشد.

5 ـ بهره بردار آثار غیرمنقول تاریخی ـ فرهنگی: کسی که به نحوی از انحای قانونی، یک اثر غیرمنقول تاریخی ـ فرهنگی را در اختیار داشته و در یکی از کاربری‌های مورد تایید وزارت به بهره‌برداری رسانده است.

ماده 2ـ مالکان، متصرفان قانونی و بهره‌برداران خصوصی و غیردولتی آثار ثبت شده و ارزشمند مذکوردر فهرست آثار ملی و تاریخی ـ فرهنگی از حقوق و امتیازات زیر برخوردار می‌گردند:

1ـ محاسبه هزینه‌های انشعاب و مصرف آب، برق و گاز و جمع آوری و دفع فاضلاب آثار ثبت شده و ارزشمند غیرمنقول تاریخی ـ فرهنگی بر مبنای تعرفه مصارف کاربری‌های فرهنگی به استناد مواد (1)، (2) و (3) قانون هدفمندکردن یارانه ها.

2ـ حق مالکیت معنوی و مادی بر تصویر آثار غیر منقول تاریخی ـ فرهنگی و حق استفاده تبلیغاتی، فرهنگی و معرفی آن‌ها در قالب چاپ و نشر عکس منحصرا برای مالکان و متصرفان و بهره‌برداران مذکور.

3ـ تسهیل و تسریع در صدور مجوز و تعیین کاربری آثار غیرمنقول تاریخی ـ فرهنگی متناسب با شان اثر درچهارچوب کاربری‌های فرهنگی و گردشگری ظرف یک ماه با تایید
وزارت در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط.

4ـ امکان بهره‌برداری از کاربری مختلط از قبیل مسکونی، فرهنگی، اقامتی و گردشگری از آثار غیرمنقول تاریخی ـ فرهنگی، براساس شیوه‌نامه‌ای که توسط وزارت تهیه و ظرف سه ماه پس از ابلاغ این آیین‌نامه ابلاغ می‌گردد.

5 ـ حمایت دولت از کسب و کارهای نوپا (استارت آپ) و فعال مرتبط با احیا و بهره‌برداری از آثار غیرمنقول تاریخی ـ فرهنگی موضوع این آیین‌نامه در چهارچوب دستورالعمل مصوب وزارت، وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، وزارت کشور، وزارت صنعت، معدن و تجارت و معاونت علمی و فناوری رییس جمهور.

تبصره ـ سازمان برنامه و بودجه کشور مجاز است در صورت تایید وزارت پرداخت هزینه تعمیر، مرمت و احیای آثار غیرمنقول تاریخی ـ فرهنگی توسط اشخاص حقوقی و پیمانکاران فعال در این حوزه را به عنوان امتیاز تعیین صلاحیت و اختصاص و ارتقای رتبه تعیین نماید.

ماده 3ـ هزینه تعمیر، مرمت، تکمیل، تجهیز فضا، حفاظت، نگهداری، احیا، بیمه و معرفی آثار غیرمنقول تاریخی ـ فرهنگی پرداختی توسط اشخاص حقیقی و حقوقی با تایید وزارت به عنوان هزینه‌های قابل قبول مالیاتی محسوب می‌شود.

ماده 4ـ وزارت مکلف است نسبت به انجام موارد زیر اقدام نماید:

1ـ آموزش مالکان، متصرفان قانونی و بهره‌برداران خصوصی و غیردولتی آثار غیرمنقول تاریخی ـ فرهنگی در زمینه حفاظت از آثار و جلوگیری از هرگونه آسیب، حفاری غیرمجاز و پیش بینی سازوکار اداری در این زمینه و تهیه ضوابط عمومی و اختصاصی برای حفاظت، مرمت، تعمیر و نگهداری آثار ثبت شده و ابلاغ آن به مالکان، متصرفان قانونی و بهره‌برداران آثار تاریخی.

2ـ ایجاد بانک اطلاعاتی آثار غیرمنقول تاریخی ـ فرهنگی حاوی مشخصات آن‌ها در اداره میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی هر شهرستان جهت معرفی این آثار و سهولت در سرمایه گذاری یا خرید آن‌ها توسط اشخاص علاقمند.

3ـ حمایت از تولید و عرضه مصالح سنتی مناسب و ایجاد سهولت در دسترسی مالکان، متصرفان قانونی و بهره‌برداران آثار غیرمنقول تاریخی ـ فرهنگی به آن‌ها جهت مرمت و بازآفرینی آن‌ها از جمله از طریق ایجاد سامانه‌های اطلاعاتی برخط.

ماده 5 ـ وزارت به منظور تامین مالی شناسایی، مستندسازی، تهیه پرونده ثبتی آثار تاریخی و طبیعی و میراث فرهنگی ناملموس و حفاظت، مرمت، اجرا، احیا، بهره‌برداری و معرفی این آثار، تاسیس مجمع خیرین میراث فرهنگی را در سطح ملی و استان‌ها پیگیری می‌نماید. وزارت با همکاری وزارت کشور، موظف است شیوه نامه تاسیس و فعالیت این مجمع را تصویب و ابلاغ نماید.

ماده 6 ـ وزارت به منظور شناسایی، مستندسازی، تهیه پرونده ثبتی آثار تاریخی و طبیعی و میراث فرهنگی ناملموس و حفاظت و معرفی این آثار، نسبت به حمایت از تشکل‌های مردم نهاد حوزه میراث فرهنگی و طبیعی با توجه به ارزیابی گزارش عملکرد سالانه این تشکل‌ها اقدام می‌نماید. ارزیابی، حمایت و کمک به تشکل‌های مذکور، بر اساس شیوه نامه مصوب وزارت خواهد بود.

ماده 7ـ اشخاصی که اقدام به تعمیر، مرمت، تکمیل، تجهیز فضا، حفاظت، نگهداری، احیا و معرفی آثار غیرمنقول تاریخی ـ فرهنگی می‌کنند می‌توانند با تایید وزارت از نمانام (لوگو) دوستدار میراث فرهنگی طراحی شده توسط وزارت در تبلیغات و سربرگ‌های خود استفاده نمایند.

ماده 8 ـ شیوه نامه‌های موضوع این آیین‌نامه، ظرف شش ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه تهیه و ابلاغ می‌شود.

معاون اول رییس جمهور ـ اسحاق جهانگیری