آیین‌نامه تسهیل جذب دانشجویان بین المللی

شماره 55961/ت61438هـ 1403/04/04

وزارت علوم، تحقیقات و فناوری ـ وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی

وزارت امور خارجه ـ وزارت کشور ـ وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی ـ وزارت اطلاعات

وزارت امور اقتصادی و دارایی ـ سازمان برنامه و بودجه کشور

سازمان اداری و استخدامی کشور ـ دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی و ویژه اقتصادی

بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ـ سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران

سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی ـ نهاد نمایندگی مقام معظم رهبری در دانشگاه‌ها

فرماندهی انتظامی جمهوری اسلامی ایران

هیات وزیران در جلسه 1403/03/13 به پیشنهاد شماره 312874/4 مورخ 1402/12/19 وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آیین‌نامه تسهیل جذب دانشجویان بین‌المللی را به شرح زیر تصویب کرد:

آیین‌نامه تسهیل جذب دانشجویان بین‌المللی

ماده 1ـ در این آیین‌نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:

1ـ دانشجویان بین‌المللی: اتباع خارجی که از سوی یکی از دانشگاه‌های ایران موفق به اخذ پذیرش تحصیلی شده و روادید تحصیلی برای آن‌ها صادر شده است.

2ـ وزارت علوم: وزارت علوم، تحقیقات و فناوری.

3ـ وزارت بهداشت: وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی.

4ـ نهاد نمایندگی: نهاد نمایندگی مقام معظم رهبری در دانشگاه‌ها.

5 ـ کارگروه: کارگروه جذب و پذیرش شورای راهبردی سیاست گذاری کلان برای دانشجویان خارجی موضوع مصوبه جلسه (610) شورای عالی انقلاب فرهنگی.

ماده 2ـ وزارت علوم و وزارت بهداشت موظفند با هدف تسهیل و افزایش جذب دانشجویان بین‌المللی مستعد و در راستای تامین منافع و حل مسایل ایران و دیگر کشورها به‌گونه‌ای برنامه ریزی نمایند که تا پایان سال 1407، تعداد دانشجویان بین‌المللی به (320) هزار نفر افزایش یافته و هر ساله متناسب با این تعداد اعطای راتبه تحصیلی (بورس) دانشجویان بین‌المللی به میزان حداقل از پنج درصد (5%) تا ده درصد (10%) از دانشجویان بین‌المللی شاغل به تحصیل در دانشگاه‌های کشور برسد. وزارتخانه‌های علوم و بهداشت موظفند پیشنهاد اعتبارات حمایتی مورد نیاز برای تحقق اهداف این ماده را در قالب بخشنامه‌های بودجه سنواتی به سازمان برنامه و بودجه کشور ارایه و سازمان یادشده موظف است اعتبارات مذکور را در لوایح بودجه سنواتی پیش بینی نماید.

تبصره ـ وزارتخانه‌های علوم و بهداشت مکلفند با همکاری نهاد نمایندگی و دانشگاه‌های پذیرنده دانشجویان بین‌المللی نسبت به برنامه ریزی هدفمند و اجرای فعالیت‌های فرهنگی ـ تربیتی ویژه دانشجویان بین‌المللی اقدام نمایند.

ماده 3ـ ارایه خدماتی از قبیل استعلام‌های امنیتی، صدور روادید، مجوز اقامت، ورود و خروج و اخذ سیم کارت که مستلزم تایید و یا هماهنگی با سایر دستگاه‌های اجرایی است، در ایام کاری و تعطیلات تابستان و مناسبت های ملی و مذهبی از طریق سامانه جامع دانشجویان بین‌المللی انجام می‌شود. وزارت علوم موظف است ضمن ارایه خدمات موضوع این ماده به دانشگاه‌ها، نسبت به راه اندازی سامانه مذکور ظرف سه ماه پس از ابلاغ این آیین‌نامه اقدام نماید. دستگاه‌های اجرایی موظفند کلیه خدمات موضوع این ماده را به صورت برخط ارایه نمایند.

ماده 4ـ وزارت علوم و وزارت بهداشت موظفند به‌گونه‌ای برنامه ریزی نمایند که دانشگاه‌ها و موسسات آموزش عالی دارای مجوز از کارگروه، اقدامات زیر را به عمل آورند:

1ـ در تعطیلات تابستان و مناسبت های ملی و مذهبی، ضمن ارایه برنامه متناسب 
آموزشی ـ مهارتی، امکانات خوابگاهی را به دانشجویان بین‌المللی ارایه نمایند.

2ـ پس از دانش آموختگی، ظرف حداکثر (14) روز کاری دانشنامه تحصیلی دانشجویان بین‌المللی را صادر و تحویل دانشجو یا نماینده قانونی وی نمایند.

3ـ تمهیدات لازم برای عضویت دانشجویان بین‌المللی در انجمن‌های علمی، کانون‌های فرهنگی و شوراهای صنفی ـ رفاهی را فراهم نمایند.

4ـ وزارتخانه‌های علوم و بهداشت موظفند با هدف حفظ و تقویت قدرت رقابت منطقه‌ای آموزش عالی، نسبت به ساماندهی و تعیین سازوکار دریافت شهریه تحصیلی دانشجویان بین‌المللی در چهارچوب سیاست‌های وزارتخانه‌های علوم و بهداشت اقدام نمایند.

ماده 5 ـ وزارت علوم و وزارت بهداشت موظفند با همکاری وزارت امور خارجه، سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی و نهاد نمایندگی، نسبت به حمایت از تشکیل کانون‌های دانش آموختگان بین‌المللی فارغ‌التحصیل از دانشگاه‌های داخلی به منظور استفاده از ظرفیت سازی و ارتباط مستمر با آن‌ها در کشور اقدام نمایند.

ماده 6 ـ وزارت علوم، وزارت بهداشت، وزارت امور خارجه و سازمان اداری و استخدامی کشور موظفند ظرف سه ماه پس از ابلاغ این آیین‌نامه، متناسب با سیاست افزایش جذب دانشجویان بین‌المللی نسبت به افزایش تعداد پست‌های موجود (حداقل به میزان دو برابر) و اصلاح ماموریت‌های رایزن های علمی جمهوری اسلامی ایران در کشورهای مختلف، با اولویت کشورهای آفریقایی، آمریکای لاتین و کشورهای همسو اقدام نمایند.

ماده 7ـ وزارت علوم موظف است براساس ماده (2) این آیین‌نامه، در حمایت از نخبگان غیرایرانی، موضوع تصویب‌نامه شماره 219437/ت60441هـ مورخ 1401/11/26 
هیات وزیران، نسبت به معرفی دانشجویان و دانش آموختگان بین‌المللی نخبه به معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رییس جمهور اقدام نماید.

ماده 8 ـ وزارت علوم موظف است به منظور افزایش جذب دانشجویان بین‌المللی توسط دانشگاه‌ها و موسسات آموزشی عالی و پژوهشی، با همکاری وزارت بهداشت، سازوکار اعطای جوایز از جمله جایزه ملی ثریا که متناسب با سطح تعالی و عملکرد سالانه به دانشگاه‌ها اهدا می‌شود را تدوین و اجرا نماید.

اعتبارات حمایتی مورد نیاز برای تحقق اهداف این ماده توسط وزارت علوم در قالب 
بخشنامه‌های بودجه سنواتی به سازمان برنامه و بودجه کشور ارایه و سازمان مذکور موظف است در لوایح بودجه سنواتی پیش بینی نماید.

ماده 9ـ بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است با همکاری وزارت علوم و وزارت بهداشت و از طریق بانک‌های عامل نسبت به طراحی ساز و کار لازم برای افتتاح حساب، صدور کارت بانکی، اینترنت بانک، همراه بانک و تعیین سقف تراکنش‌های مالی به دانشجویان بین‌المللی با معرفی دانشگاه در کوتاه ترین زمان ممکن اقدام کند.

ماده 10ـ وزارت کشور موظف است در چارچوب مصوبات شورای عالی امنیت ملی با همکاری وزارت امورخارجه، وزارت علوم، وزارت بهداشت و وزارت اطلاعات برای هر یک از دانشجویان بین‌المللی و خانواده (همسر و فرزندان) آن‌ها شماره ده رقمی یکتا صادر نماید. دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط موظفند برای ارایه خدمات مربوط به دانشجویان بین‌المللی شاغل به تحصیل در کشور، از شماره یکتا استفاده نمایند.

تبصره ـ رعایت ملاحظات وزارت اطلاعات در خصوص افراد موضوع این ماده، از سوی وزارت کشور الزامی است.

ماده 11ـ تصویب‌نامه شماره 28666/ت57375هـ مورخ 1399/03/21 موضوع اصلاح ماده (3) آیین‌نامه اجرایی قانون ورود و اقامت اتباع خارجه در ایران مصوب 1352 و اصلاحات بعدی آن به شرح زیر اصلاح می‌شود:

1ـ عبارت‌های «حسب مورد به درخواست دفاتر امور کنسولی» از تبصره‌های موضوع بند (3) حذف می‌شود.

2ـ در تبصره (7) پس از عبارت «طول دوره تحصیل» عبارت «متضمن اجازه خروج و مراجعت مکرر» اضافه می‌شود.

ماده 12ـ وزارت کشور موظف است حسب درخواست سازمان امور دانشجویان، اقدامات لازم جهت استمرار حداقل چهار ماه اقامت برای دانشجویان بین‌المللی پس از دانش آموختگی را به عمل آورد.

ماده 13ـ وزارت کشور (فرماندهی انتظامی جمهوری اسلامی ایران) موظف است به‌گونه‌ای برنامه ریزی نماید که امکان دریافت گواهینامه رانندگی و خرید و فروش و انتقال خودرو برای دانشجویان بین‌المللی و خانواده آنان تسهیل شود.

ماده 14ـ بخش‌های دولتی و غیردولتی مجازند نسبت به جذب و انتقال پاره وقت دانشجویان بین‌المللی اقدام نمایند.

ماده 15ـ سازمان امور مالیاتی کشور موظف است هزینه کرد موسسات دارای مجوز جذب دانشجویان بین‌المللی و شرکت‌هایی را که در زمینه خدمات آموزشی، کمک آموزشی، زیرساختی و رفاهی برای دانشجویان بین‌المللی فعالیت می‌کنند، در چهارچوب مواد (147) و (148) قانون مالیات‌های مستقیم مصوب 1366 و اصلاحات بعدی آن و با رعایت قوانین و مقررات به حساب هزینه قابل قبول مالیاتی منظور نماید.

ماده 16ـ وزارت امور خارجه موظف است با همکاری فرماندهی انتظامی جمهوری اسلامی ایران، امکان اخذ روادید تحصیلی بدون خروج از کشور را در مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی و ویژه اقتصادی با رعایت ترتیبات مقرر در ماده (10) این آیین‌نامه فراهم نماید.

ماده 17ـ وزارت علوم موظف است با همکاری سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران و در چهارچوب مواد (9) و (11) قانون اساسنامه سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران مصوب 1362 نسبت به اختصاص بخشی از برنامه‌های شبکه‌های داخلی و برون مرزی به ارتقای فرهنگ عمومی برای افزایش شناخت و بهبود تعامل با دانشجویان بین‌المللی و معرفی ظرفیت ها و توانمندی‌های آموزش عالی و دانشگاه‌های ایران در جذب دانشجویان مذکور اقدام نماید.

ماده 18ـ وزارت امور خارجه موظف است ترتیبات لازم جهت تایید مدارک متقاضیان و صدور روادید تحصیلی آنان به صورت رایگان از سوی نمایندگی‌های ذی‌ربط را به عمل آورد.

تبصره ـ کلیه بخش‌های دولتی و غیردولتی اعم از مراکز درمانی، آموزشی، خدماتی و رفاهی موظفند خدمات و تسهیلات به دانشجویان بین‌المللی را مشابه شهروندان جمهوری اسلامی ایران ارایه دهند و از اخذ هرگونه هزینه اضافی به جز تعرفه‌های قانونی خودداری نمایند.

ماده 19ـ محدودیت‌های اعمالی از سوی مراجع ذی‌ربط درخصوص اتباع بیگانه از جمله اقامت، تحصیل و تردد، شامل دانشجویان بین‌المللی نمی باشد.

ماده 20ـ احکام موضوع این آیین‌نامه با رعایت قوانین و مقررات مربوط و تامین منابع مالی مورد نیاز از محل اعتبارات مصوب مربوط می‌باشد.

ماده 21ـ وزارت علوم و وزارت بهداشت موظفند گزارش اجرای این آیین‌نامه را سالانه به کمیسیون علمی، فناوری و هوشمندسازی هیات دولت ارسال نمایند.

معاون اول رییس جمهور ـ محمد مخبر