آیین‌نامه حمایت از رشد و تربیت اوان کودکی

شماره 63570/ت62617هـ 1403/04/19

وزارت آموزش و پرورش ـ وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی

وزارت کشورـ وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی

وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی

وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی

وزارت علوم، تحقیقات و فناوری

سازمان برنامه و بودجه کشور

سازمان ملی تعلیم و تربیت کودک

هیات وزیران در جلسه 1403/04/13 به پیشنهاد شماره 29496 مورخ 1403/02/24 وزارت آموزش و پرورش و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آیین‌نامه حمایت از رشد و تربیت اوان کودکی را به شرح زیر تصویب کرد:

آیین‌نامه حمایت از رشد و تربیت اوان کودکی

ماده 1ـ در این آیین‌نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:

1ـ سازمان ملی: سازمان ملی تعلیم و تربیت کودک.

2ـ اوان کودکی: دوره کودکی از بدو تولد تا پایان شش سالگی شامل دوره اول (بدو تولد تا پایان سه سالگی) و دوره دوم (ابتدای چهار سالگی تا پایان شش سالگی).

3ـ خانواده: خانواده‌های دارای فرزند زیر شش سال تمام، در معرض فرزندآوری یا سرپرستان کودکان زیر شش سال تمام.

4ـ اساسنامه: اساسنامه سازمان ملی تعلیم و تربیت کودک، مصوب جلسه 836 شورای عالی انقلاب فرهنگی (مورخ 1399/11/07).

5 ـ مراکز دارای مجوز: تمامی کودکستان ها و مراکز مجاز نگهداری، آموزش و تربیت کودکان زیر شش سال تمام موضوع تبصره‌های (1) و (2) ماده (5) اساسنامه که سازمان ملی، متولی صدور مجوز، ساماندهی، راهبری، هدایت و نظارت بر آنهاست و پیش تر با عنوان مهدکودک، مرکز پیش دبستانی و سایر عناوین مشابه فعالیت داشته اند.

6 ـ زیست‌بوم اوان کودکی: شبکه‌ای از ذی‌نفعان و افراد حقیقی و حقوقی به هم پیوسته در عرصه‌های مختلف خدماتی و تولیدی مرتبط با رشد، تربیت و تعالی در دوره اوان کودکی، ازقبیل تولیدکنندگان یا ارایه کنندگان محصولات و خدمات آموزشی، تربیتی، فرهنگی، بازی و سرگرمی، هنری و ورزشی، مکتوب، چندرسانه ای و صنایع خلاق ویژه کودکان که حیطه های سلامت جسمی و روانی و حقوق تربیتی کودکان زیر شش سال تمام را شامل می‌شود.

ماده 2ـ از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه، تمامی مراکز دارای مجوز از امتیازات، تسهیلات و ترجیحات قانونی مشابه مدارس و سایر مراکز آموزشی، برخوردار خواهند بود.

تبصره ـ معافیت مالیاتی موضوع ماده (134) قانون مالیات‌های مستقیم مصوب 1366 با اصلاحات بعدی صرفا شامل کودکستان های ارایه کننده آموزش رسمی پیش دبستانی در دوره دوم کودکی (ذیل بند (4) ماده (6) اساسنامه) و کودکستان های مناطق کمترتوسعه یافته و روستاها می‌گردد.

ماده 3ـ سازمان برنامه و بودجه کشور موظف است از محل اعتبارات مصوب مربوط، اعتبارات اجرایی سازی ماموریت‌های مصرح در اساسنامه و ماده (2) اصلاحی قانون تاسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی مصوب 1402 را تامین نماید.

ماده 4ـ سازمان ملی موظف است با هماهنگی کارگروه تعامل‌پذیری دولت الکترونیکی، سامانه ملی ثبت و پایش «نمایه جامع رشدی و تربیتی اوان کودکی» را از محل اعتبارات مصوب مربوط طراحی و به صورت برخط راه اندازی نماید. وزارتخانه‌های ارتباطات و فناوری اطلاعات، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، تعاون، کار و رفاه اجتماعی، دادگستری، آموزش و پرورش، سازمان‌های اداری و استخدامی و ثبت احوال کشور و سایر دستگاه‌های مربوط موظفند دسترسی به سامانه ها و پایگاه‌های اطلاعاتی الکترونیکی مورد نیاز را ظرف شش ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه، برای سامانه مزبور فراهم نمایند.

تبصره ـ پس از راه اندازی بانک جامع سوابق فرهنگی، تحصیلی، آموزشی، ورزشی و مهارتی، سامانه موضوع این ماده به عنوان زیرمجموعه بانک جامع مزبور به فعالیت ادامه خواهد داد.

ماده 5 ـ وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی موظف است با هماهنگی سازمان ملی اقدامات زیر را انجام دهد:

1ـ رسته‌های شغلی مربوط به نیروی انسانی تربیتی، آموزشی، مراقبتی، خدماتی، اداری و مدیریتی مراکز دارای مجوز از جمله مربی، مدیر، معاون، کمک مربی، مربی مکمل، راهنمای تربیتی و مدرس را تدوین و ابلاغ نماید.

2ـ بسته‌های حمایتی مرتبط با تغذیه و رفاه دوره پیش دبستانی (از ابتدای پنج سالگی تا پایان شش سالگی) را از طریق بسترهای مورد تایید سازمان ملی (مراکز دارای مجوز) توزیع نماید.

3ـ مراکز دارای مجوز در صورتی که در زمره کسب وکارهای خرد، کوچک و خانگی باشند، از تسهیلات مربوط برخوردار خواهند شد.

ماده 6 ـ وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی موظف است خدمات و حمایت‌های مرتبط با رشد، تغذیه و بهداشت مشمولان اوان کودکی (مادر و کودک) را با هماهنگی سازمان ملی ارایه نماید.

ماده 7ـ وزارت کشور موظف است نسبت به تدوین شیوه نامه متناسب سازی و توسعه زیرساخت ها و فضاهای شهری و روستایی با جهت گیری دوره اوان کودکی و همچنین ارایه و توزیع خدمات، محصولات و بسته‌های تربیتی ویژه مشمولان دوره اوان کودکی با هماهنگی سازمان ملی اقدام نماید.

ماده 8 ـ وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی موظف است با هماهنگی سازمان ملی اقدامات زیر را انجام دهد:

1ـ آثار تاثیرگذار و مفید در رشد و تربیت اوان کودکی و خانواده (به خصوص پویانمایی و بازی‌های رایانه‌ای با اولویت موضوعات دینی و قرآن کریم، ایثار و شهادت، مفاخر و قهرمانان ملی و مذهبی) را در زمره اولویت‌های برنامه‌های حمایتی خود از تولید محصولات فرهنگی و هنری ارزشمند قرار دهد.

2ـ نسبت به پیش بینی اعتبارات لازم در لوایح بودجه سنواتی برای فعالیت‌های فرهنگی و هنری مرتبط با رشد و تربیت اوان کودکی و خانواده اقدام نماید.

3ـ در برنامه ریزی جشنواره ها، نمایشگاه ها و فعالیت‌های فرهنگی و هنری خود در سطوح استانی، ملی و بین‌المللی، به موضوع رشد و تربیت اوان کودکی و خانواده توجه ویژه نماید.

4ـ در تدوین استانداردهای فضاهای فرهنگی و هنری، مشمولان اوان کودکی را لحاظ نماید.

ماده 9ـ وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی موظف است با هماهنگی سازمان ملی اقدامات زیر را انجام دهد:

1ـ به منظور تقویت هویت اسلامی ایرانی برای افراد مشمول این آیین‌نامه، بسته‌های حمایتی بازدید از اماکن فرهنگی، تاریخی، موزه ها و فضاهای گردشگری را طراحی و اجرا نماید.

2ـ سازوکار اجرای دوره‌های آموزشی و مهارتی مشترک (با موضوع آشنایی با صنایع دستی، گردشگری و میراث فرهنگی ایران متناسب با اقتضایات اوان کودکی) ویژه مربیان و کمک مربیان مراکز دارای مجوز را طراحی و عملیاتی نماید.

3ـ برای مشارکت و حضور مشمولان این آیین‌نامه در جشنواره ها، مسابقات و نمایشگاه‌های مرتبط برنامه ریزی نماید.

4ـ فضاهای ویژه گردشگری، اردوگاه ها، موزه ها و سایر فضاهایی که کودکان زیر شش سال تمام امکان حضور در آن‌ها دارند را مناسب سازی و در صورت فقدان، برنامه‌های توسعه‌ای خود را متناسب با نیازهای مشمولان طراحی و اجرا نماید.

ماده 10ـ وزارتخانه‌های آموزش و پرورش، علوم، تحقیقات و فناوری، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و تعاون، کار و رفاه اجتماعی با همکاری سازمان ملی موظفند رشته ها و تخصص‌های موردنیاز بازارکار زیست‌بوم اوان کودکی را احصا و بر اساس آن، رشته‌های تحصیلی و پودمان های آموزشی از مقطع دیپلم مهارتی تا سطوح عالی را با لحاظ آمایش سرزمینی حداکثر تا یک سال پس از لازم‌الاجرا شدن این آیین‌نامه برای تصویب در مراجع ذی صلاح ارایه نمایند.

ماده 11ـ ارزیابی عملکرد یک ساله دستگاه ها در زمینه اجرای این آیین‌نامه، با همکاری سازمان اداری و استخدامی کشور انجام و نتایج آن جهت تاثیر در جشنواره شهید رجایی به سازمان یادشده ارایه می شود.

ماده 12ـ اجرای احکام موضوع این آیین‌نامه، از محل اعتبارات مصوب مربوط و با رعایت قوانین و مقررات مربوط می‌باشد.

ماده 13ـ نظارت بر اجرای این آیین‌نامه بر عهده سازمان ملی است و سازمان یادشده موظف است گزارش اجرای آن را هر شش ماه یکبار به دفتر کمیسیون فرهنگی و اجتماعی هیات دولت ارایه نماید.

معاون اول رییس جمهور ـ محمد مخبر