بـسـمـه تـعـالـی
هیات تخصصی مالیاتی ، بانکی
* شماره پــرونـــده : هـ ت/ 0200082
*شماره دادنامه سیلور: 140231390001770413 تاریخ:1402/07/12
* شـاکــی : آقای نیمان غیاثوند
* طرف شکایت : سازمان امور مالیاتی کشور
* مـوضـوع شـکـایت و خـواستـه : ابطال مصوبه (ابطال بند ب قسمت یک بخشنامه شماره 25616/7655/4/30 مورخ 1369/06/14)
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
* شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان امور مالیاتی کشور به خواسته ابطال مصوبه (ابطال بند ب قسمت یک بخشنامه شماره 25616/7655/4/30 مورخ 1369/06/14) به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد :
بخشنامه شماره 25616/7655/4/30 مورخ 1369/06/14
ب- درباره آرا موضوع ماده 216
1- چنانچه رای هیات حل اختلاف مالیاتی مربوط به رسیدگی به شکایات ناشی از اقدامات اجرایی به شرح متن ماده 216 و همچنین شکایات اجرایی طبق تبصره 2 آن بوده باشد. رای صادره قطعی و لازم‌الاجراست و پرونده امر قابل رسیدگی مجدد در هیات حل اختلاف مالیاتی تجدیدنظر موضوع ماده 247 قانون مورد نظر نمی باشد اما حسب ماده 251 از این آرا می‌توان ظرف مهلت مقرر به شورای عالی مالیاتی شکایت نمود.
*دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت :
با توجه به مغایر بودن بند ب قسمت یک بخشنامه شماره 25616/7655/4/30 مورخ 1369/06/14 با ماده 51 قانون دایمی مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1400/03/02 می‌باشد لذا تقاضای ابطال آنرا نموده است.
ماده 51 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1400/03/02 (ماده 251 اصلاحی قانون مالیات‌های مستقیم) می‌باشد.
* در پاسخ به شکایت مذکور ، مدیر کل حقوقی و قراردادهای مالیاتی به موجب لایحه شماره 1651/212/ص مورخ 1402/02/06 به طور خلاصه توضیح داده است که :
با توجه به تصویب ماده 51 قانون مالیات بر ارزش افزوده مبنی بر اصلاح ماده 251 قانون مالیات‌های مستقیم در تاریخ 1400/03/02، جز (1) بند (ب) بخشنامه مورد شکایت شاکی نسخ ضمنی گردیده و با توجه به اینکه مراجع مالیاتی دیگر به بخشنامه مورد شکایت عمل نمی کنند هیچ گونه فایده و اثر حقوقی بر ابطال رای معترض عنه در هیات عمومی دیوان عدالت اداری مترتب نیست0
در خاتمه طرف شکایت بنا به بند ب ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری تقاضای رد شکایت شاکی را نموده است.
پرونده کلاسه هـ ت/0200082 در جلسه مورخ 1402/06/19 با حضور اعضای محترم هیات تخصصی مالیاتی بانکی مورد بررسی واقع که با لحاظ عقیده حاضرین به شرح ذیل با استعانت از درگاه خداوند متعال اقدام به انشا رای می‌نماید:
رای هیات تخصصی مالیاتی ، بانکی دیوان عدالت اداری :
با توجه به اینکه در مقرره مورد شکایت به شماره 25616/7655/4/30 مورخ 1369/06/14 در قسمت بند (ب)، به نحو صحیح بیان شده است، حسب مفاد ماده 216 و نیز تبصره 2 آن، چنانچه شکایت از اقدامات اجرایی باشد، رای صادره قطعی و لازم‌الاجرا بوده و پرونده قابل طرح در هیات تجدیدنظر مالیاتی (ماده 247) نمی باشد در عین حال رای صادره از این حیث (اعتراض به اقدامات اجرایی) طبق ماده 251 قابل شکایت در شورای عالی مالیاتی است و این مقرره بر اساس قوانین و مقررات حاکم بر زمان خویش صحیح بوده (هرچند طبق اصلاحیه ماده 251 مصوب 1400 در قالب قانون مالیات بر ارزش افزوده رای هیات ماده 216 ق. م.م . در وضعیت حاضر قابل طرح در شورای عالی مالیاتی نیز نمی باشد) چراکه اصولا شان وضع ماده 247 ق. م.م. اعتراض به ماهیت مالیات (تشخیص و مطالبه) و پس از فرایند ماده 244 ق. م. م. (هیات بدوی مالیاتی) می‌باشد و اصولا اقدامات اجرایی بر اساس متن و تبصره 2 ماده 216 ق.م.م. صرفا قابل طرح و شکایت در هیات ماده 216 ق.م.م. می‌باشد. بنابراین به استناد بند ب ماده 84 از قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1402 رای به رد شکایت صادر می‌نماید. رای مزبور ظرف بیست روز پس از صدور قابل اعتراض از سوی ریاست محترم دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان عدالت اداری می‌باشد.
محمد علی برومند زاده
رییس هیات تخصصی مالیاتی ، بانکی
دیوان عدالت اداری