قانون حمایت از شرکت ها و موسسات دانش بنیان و...

 

شماره:195602

تاریخ:1389/09/16

پیوست:

 

 

قانون حمایت از شرکت ها و موسسات دانش بنیان و تجاری سازی نوآوری ها و اختراعات که در جلسه علنی روز چهارشنبه مورخ پنجم آبان ماه یکهزار و سیصد و هشتاد و نه مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ 1389/08/19 به تایید شورای نگهبان رسیده وطی نامه شماره 57953/258 مورخ 1389/08/30 مجلس شورای اسلامی واصل گردیده است،به پیوست جهت اجرا ابلاغ می‌گردد.

 

 

 

شماره:57953/258

تاریخ:1389/08/30

پیوست:

 

عطف به نامه شماره 181333/40768 مورخ 1387/10/08 در اجرا اصل یکصد و بیست و سوم(123) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران قانون حمایت از شرکت ها و موسسات دانش بنیان و تجاری سازی نوآوری ها و اختراعات که با عنوان لایحه حمایت از شرکت‌های دانش بنیان و تجاری سازی نوآوری ها و اختراعات به مجلس شورای اسلامی تقدیم گردیده بود، با تصویب در جلسه علنی روز چهارشنبه مورخ 1389/08/05 و تایید شورای محترم نگهبان به پیوست ابلاغ می‌گردد.

 

 

 

 

ماده 1- شرکت ها و موسسات دانش بنیان شرکت یا موسسه خصوصی یا تعاونی است که به منظور هم‌افزایی علم و ثروت، توسعه اقتصاد دانش محور، تحقق اهداف علمی و اقتصادی(شامل گسترش و کاربرد اختراع و نوآوری)و تجاری سازی نتایج تحقیق و توسعه(شامل طراحی و تولید کالا و خدمات) در حوزه فناوری‌های برتر و با ارزش افزوده فراوان به ویژه در تولید نرم افزارهای مربوط تشکیل می‌شود.

تبصره-شرکت‌های دولتی،موسسات ونهادهای عمومی غیردولتی ونیز شرکت ها وموسساتی که بیش از پنجاه درصد(50%) از مالکیت آن‌ها متعلق به شرکت‌های دولتی و موسات و نهادهای عمومی غیر دولتی باشد، مشمول حمایت‌های این قانون نیستند.

 

ماده 2- شورای‌عالی علوم، تحقیقات و فناوری مسیولیت سیاستگذاری، برنامه ریزی و پیگیری اجرا این قانون را به عهده دارد که از این پس در این قانون به اختصار شورا نامیده می‌شود.دبیرخانه شورا مسیول پیگیری اجرا مصوبات شورا از طریق دستگاه‌های ذیربط خواهد بود.

 

ماده 3- حمایت ها و تسهیلات قابل اعطا به شرکت ها و موسسات دانش بنیان موضوع این قانون عبارتند از:

الف- معافیت از پرداخت مالیات، عوارض، حقوق گمرکی، سود بازرگانی و عوارض صادراتی به مدت پانزده سال.

ب- تامین تمام یا بخشی از هزینه تولید، عرضه یا به کارگیری نوآوری و فناوری با اعطا تسهیلات کم بهره یا بدون بهره بلند مدت یا کوتاه‌مدت بر طبق عقود شرعی

ج- اولویت استقرار واحدهای پژوهشی، فناوری و مهندسی و تولیدی شرکت ها و موسسات دانش بنیان موضوع این قانون در محل پارک‌های علم و فناوری، مراکز رشد،مناطق ویژه اقتصادی و یا مناطق ویژه علم و فناوری

د- اولویت واگذاری تمام یا بخشی از سهام مراکز و موسسات پژوهشی دولتی قابل واگذاری بر اساس ضوابط قانون اصلاح موادی از قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی،اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و اجرا سیاست‌های کلی اصل چهل و چهارم(44) قانون اساسی به شرکت ها و موسسات دانش بنیان موضوع این قانون.

هـ- ایجاد پوشش بیمه‌ای مناسب برای کاهش خطر پذیری محصولات دستاوردهای دانش، نوآوری و فناوری در تمام مراحل تولید،عرضه و به کارگیری

و- تسهیل شرایط مناقصه در موضوعات مرتبط با ماده(1) و تمهید امکان مشارکت شرکت ها و موسسات دانش بنیان موضوع این قانون

 

ماده 4- وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف است در راستای قانون اجرا سیاست‌های کلی اصل چهل و چهارم(44) قانون اساسی مصوب بهمن ماه 1386 شمسی ظرف سه ماه از تاریخ تصویب این قانون، با همکاری کلیه دستگاه‌های دولتی، فهرست تمامی مراکز و موسسات پژوهشی دولتی را تهیه و به شورا ارایه نماید. شورا موظف است ظرف سه ماه از تاریخ دریافت این فهرست، مراکز و موسسات پژوهشی غیر حاکمیتی قابل واگذاری به بخش خصوصی و تعاونی را احصا نموده و وزارت امور اقتصادی و دارایی مطابق قانون مذکور در این ماده زمینه واگذاری آن‌ها را فراهم نماید.

تبصره1- ماهیت این شرکت ها پس از واگذاری نباید تغییر کند.

تبصره2- وزارت علوم، تحقیقات و فناوری وظیفه نظارت بر حسن اجرا و احراز صلاحیت خریداران را در این ماده بر عهده دارد.

 

ماده 5- به منظور کمک به تجاری سازی نوآوری ها و اختراعات و شکوفاسازی و کاربردی نمودن دانش فنی از طریق ارایه کمک و تسهیلات قرض‌الحسنه و تسهیلات بدون اخذ هر گونه تضمین و مشارکت با اختیار بخشش تمام یا بخشی از سهم مشارکت به شرکت ها و موسسات دانش بنیان، صندوقی تحت عنوان صندوق نوآوری و شکوفایی وابسته به شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری و زیر نظر رییس شورا تاسیس می‌شود.منابع مالی صندوق شامل کمک‌های دولت،اعتبارات مندرج در بودجه سالانه، هر گونه کمک و سرمایه گذاری اشخاص حقیقی و حقوقی و شرکت‌های دولتی وابسته و تابع، نهادهای عمومی غیر دولتی و شهرداری ها و شرکت‌های وابسته و تابع می‌باشد.

بانک ها نیر می‌توانند بخشی از منابع تسهیلات موضوع صندوق یاد شده را تامین نمایند. به منظور تامین منابع مالی صندوق، دولت موظف است از سال سوم به بعد در لایحه بودجه، حداقل نیم درصد(5/0%) از منایع بودجه عمومی خود را جهت کمک به این صندوق در نظر بگیرد.

تبصره1- حداقل پنج درصد(5%) از سرمایه این صندوق جهت اعطا تسهیلات به صندوق‌های غیر دولتی پژوهشی و فناوری موضوع ماده(45) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مورد تایید وزارت علوم، تحقیقات و فناوری تشخیص خواهد یافت.

تبصره2- سرمایه اولیه صندوق نوآوری و شکوفایی به میزان سی هزار میلیارد(30،000،000،000،000) ریال به تدریج حداکثر ظرف سه سال از محل صندوق توسعه ملی یا حساب ذخیره ارزی تامین می‌گردد.

تبصره3- اساسنامه این صندوق شامل ارکان، وظایف، اختیارات، نحوه فعالیت،مدیریت و نظارت بر صندوق در چهارچوب این قانون توسط شورای عالی علوم،تحقیقات و فناوری حداکثر ظرف سه ماه از تاریخ تصویب این قانون تهیه و به تصویب هیات وزیران می‌رسد.

 

ماده 6- کلیه دستگاه ها و شرکت‌های دولتی دولتی مجازند بخشی از مبلغ قراردادهای خرید کالا یا خدمات با مبدا خارجی را جهت نیل به خودکفایی در همان زمینه از طریق انجام فعالیت‌های تحقیق و توسعه فناوری ضمن عقد قرارداد با شرکت ها و موسسات دانش بنیان به انجام رسانند.

 

ماده 7- کلیه دستگاه‌های مجری این قانون موظف هستند حداکثر ظرف یک ماه به درخواست‌های متقاضیان جهت استفاده از حمایت مندرج در این قانون رسیدگی کنند و نتیجه نهایی را به متقاضی اعلام نمایند، چنانچه نظر مبنی بر رد درخواست باشد باید به طور مستدل به آگاهی درخواست برسانند. درخواست کننده می‌تواند نزد دبیرخانه اعتراض کند و شورا موظف است ظرف یک ماه به شکایت واصله رسیدگی کند.

 

ماده 8- شرکت ها و موسسات دانش بنیان مجازند مرکز فعالیت خود را در محدوده شهر تهران و دیگر شهرها با رعایت مقررات زیست محیطی مستقر نمایند.

 

ماده 9- به منظور ایجاد و توسعه شرکت ها و موسسات دانش بنیان و تقویت همکاری‌های بین‌المللی اجازه داده می‌شود واحدهای پژوهشی و فناوری و مهندسی مستقر در پارک‌های علم و فناوری در جهت انجام ماموریت‌های محوله از مزایای قانونی مناطق آزاد در خصوص روابط کار،معافیت‌های مالیاتی و عوارض سرمایه گذاری خارجی و مبادلات مالی بین‌المللی برخوردار گردند.

 

ماده 10- هر گونه استفاده از مزایا، امتیازات و تسهیلات عنوان شده در این قانون برای شرکت ها و موسسات دانش بنیان پس از انطباق با اهداف مندرج در این قانون توسط وزارت علوم، تحقیقات و فناوری جهت تصویب به شورای عالی علوم تحقیقات و فناوری ارایه می‌گردد.

 

ماده 11- کلیه اشخاص(حقیقی یا حقوقی) که از حمایت‌های این قانون برخوردار شده اند چنانچه حمایت ها و تسهیلات اعطا شده بر طبق این قانون را برای مقاصد دیگری مصرف کنند ضمن محرومیت از استفاده مجدد از حمایت‌های این قانون مجازات‌های زیر در مورد آن‌ها اعمال می‌شود.

الف- در صورت برخورداری از تسهیلات مالی علاوه بر رد مال، به جریمه نقدی برابر با تسهیلات دریافتی محکوم می‌شوند.

ب- درصورت برخورداری ازشرایط تسهیلات در ورود به مناقصه به مدت سه سال ازشرکت درکلیه مناصه ها منع می‌شوند.

ج- در صورت برخورداری از معافیت‌های مالیاتی با عوارض علاوه بر پرداخت آن‌ها به جریمه نقدی برابر میزان معافیت اعطا شده محکوم می‌شوند.

د- در صورت برخورداری از پوشش بیمه‌ای،به پرداخت جریمه معادل پوشش بیمه‌ای دریافتی محکوم می‌شوند.

 

ماده 12- گزارش نحوه اجرا این قانون هر شش ماه یکبار توسط دبیرخانه شورا تهیه و به مجلس شورای اسلامی ارایه می‌گردد.

 

ماده 13- آیین‌نامه‌های اجرایی این قانون حداکثر ظرف سه ماه از تصویب آن توسط وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و شورای عالی علوم و تحقیقات و فناوری تهیه و به تصویب هیات وزیران خواهد رسید.

 

قانون فوق مشتمل بر سیزده ماه و شش تبصره در جلسه علنی روز چهارشنبه مورخ پنجم آبان ماه یکهزار و سیصد و هشتاد و نه مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ 1389/08/19 به تایید شورای نگهبان رسید.