مصوبات جلسه بیست و دوم کارگروه تعامل‌پذیری دولت الکترونیکی کشور

شماره 62013/200 1400/04/19

جناب آقای دکتر مجید اکبرپور

مدیرعامل محترم روزنامه رسمی کشور

در اجرای مصوبه جلسه 54 شورای عالی فضای مجازی و آیین‌نامه داخلی کارگروه تعامل‌پذیری دولت الکترونیکی به پیوست متن مصوبات بیست و دومین جلسه کارگروه تعامل‌پذیری دولت الکترونیکی جهت انتشار در روزنامه رسمی کشور ارسال می‌گردد.

دبیر شورا و رییس کارگروه تعامل‌پذیری دولت الکترونیکی ـ رضا باقری اصل

در اجرای بند یک مصوبه شماره یک جلسه شانزدهم کارگروه و درخواست‌های واصله در خصوص ایجاد دسترسی به برخی سرویس‌های موجود در مرکز ملی تبادل اطلاعات با توجه به توافق خدمت دهنده و موافقت دبیرخانه شورا برقراری سرویس‌های زیر به دستگاه‌های ذی‌ربط ابلاغ می‌شود:

1ـ1 وزارت آموزش وپرورش: سرویس‌های کد پستی و شرح نشانی و GNAF از شرکت ملی پست جمهوری اسلامی ایران و سرویس شاهکار از سازمان تنظیم مقررات ارتباطات رادیویی

2ـ1 سازمان تامین اجتماعی: سرویس چاپار از سازمان تنظیم مقررات ارتباطات رادیویی

3ـ1 وزارت نیرو: سرویس استعلام اصالت گواهی سو پیشینه از قوه قضاییه، سرویس شناسه ملی اشخاص حقوقی از سازمان ثبت اسناد و املاک کشور

4ـ1 بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران: سرویس‌های بدهی مالیاتی و گواهی ماده 186 از سازمان امور مالیاتی، سرویس‌های احراز هویت اشخاص حقوقی، شناسه ملی اشخاص حقوقی، صدیق اصالت اسناد رسمی از سازمان ثبت اسناد و املاک کشور

5 ـ1 مرکز توسعه تجارت الکترونیکی: سرویس‌های متوفیان و مکان اقامت اشخاص حقوقی از سازمان ثبت احوال کشور

2ـ با توجه به درخواست نهاد ریاست جمهوری در خصوص بروز رسانی سرویس‌های سامانه پایش اطلاعات کلان کشور (پاک) برای سرویس‌های پیوست و ارایه گزارش سرویس‌های مورد درخواست تایید و مقرر شد تا برای بروز رسانی اقلام اطلاعات سازمان فناوری اطلاعات با همکاری دستگاه‌های اجرایی داده و اطلاعات موردنیاز سامانه پاک تامین و بروز رسانی شود.

3ـ سازمان فناوری اطلاعات جزییات سرویس ها را بعد از تایید نهاد ریاست جمهوری به دبیرخانه اعلام تا به عنوان پیوست مصوبات کارگروه درج شود.

4ـ با توجه به اقدامات کارگروه زیرساخت داده سرشماری نفوس و مسکن ثبتی مبنا و طرح موضوع دریافت داده ها به صورت حجمی برای سرشماری و نبود ضوابط در خصوص انتقال داده بین دستگاه‌های اجرایی مقرر شد تا کارگروه نسبت به تدوین ضوابطی برای این نوع خاص از تبادل اطلاعات تهیه نماید.

حسب درخواست‌های سازمان تعزیرات حکومتی در خصوص شناسایی اموال و دارایی متهمین و متخلفین پرونده‌های تعزیرات حکومتی از پایگاه‌های اطلاعات پایه ذی‌ربط مقرر شد:

1. سازمان ثبت اسناد و املاک موافقت اصولی با تبادل اطلاعات با تعزیرات داشته و به جهت مشابهت همان سرویس ارایه شده به قضات قوه قضاییه برای استفاده قضات سازمان تعزیرات حکومتی تایید شد.

2. برای شناسایی اموال در پایگاه املاک و اسناد کشور نیز ازآنجاکه در حال حاضر سرویس برخط اعلام اموال یک شخص با پوشش کلیه اسناد مالکیت دایر و میسر نیست. مقرر شد سازمان ثبت اسناد و املاک برای اسناد تک برگ یک سرویس جدید که ورودی (شماره ملی شخص حقیقی یا شناسه یکتای شخص حقوقی) و خروجی (بلی یا خیر) ایجاد نماید. پاسخ بله به معنی وجود ملک یا املاک در تملک شخص بوده و پاسخ خیر به معنی عدم تملک ملک یا املاک در زمان استعلام است. برای اسناد دفترچه‌ای مقرر شد تا سازمان ثبت اسناد و املاک طرح پیشنهادی خود را به کارگروه ارایه نماید.

3. برای اجرای احکام صادره سازمان تعزیرات در نظام بانکی مقرر شد بااتصال سازمان تعزیرات حکومتی به سامانه سرآمد در بانک مرکزی احکام صادره اجرایی شود.

4. با توجه به ایجاد سرویس موردنیاز سازمان تعزیرات توسط بانک مرکزی برای قوه قضاییه و نظر اکثریت اعضا مقرر شد تا بانک مرکزی همان سرویس استعلام شماره شبای حساب‌های بانکی را در اختیار سازمان تعزیرات حکومتی قرار دهد.

5 . برای شناسایی دارایی سهام در بورس مقرر شد تا 1ـ سرویس استعلام کد بورسی 2ـ استعلام وجود دارایی 3ـ توقیف دارایی به اندازه مبلغ جریمه با ورودی کد پرونده و شماره ملی و مبلغ جریمه توسط شرکت سپرده گذاری اوراق بهادار در اختیار سازمان تعزیرات حکومتی قرار گیرد.

6 . برای شناسایی مالکین خودرو در پایگاه اطلاعات پایه مقرر شد :

1ـ6 سرویس استعلام از پایگاه وسایل نقلیه موضوع مصوبه شماره 2 جلسه 17 (بند 4ـ1) برای شناسایی خودروهای تحت تملک متهم پرونده در اختیار سازمان تعزیرات قرار گیرد.

2ـ6 برای شناسایی مالک خودروهای توقیفی در پرونده‌های تعزیرات پایگاه اطلاعات پایه وسایل نقلیه سرویسی با ورودی (شماره پرونده، کد ملی متهم و پلاک خودرو) و در خروجی (بله یا خیر و کد ملی) ارایه نماید. پاسخ بلی به معنی انطباق کد ملی با شماره خودرو و پاسخ خیر به معنی عدم تطابق کد ملی ورودی با پلاک بوده و کد ملی مالک خودرو در خروجی برگشت داده می‌شود.

در اجرای بند (9) و بند (7) تبصره 8 ماده 169 مکرر قانون اصلاح مالیات‌های مستقیم (مصوب 1399) و بند 3 ماده 2 مصوبه جلسه 21 کارگروه تعامل‌پذیری در خصوص ارایه معماری و مدل هم زمانی تبادل داده این دو پایگاه برای ارایه خدمت مکان اقامت اشخاص حقیقی با هماهنگی دستگاه‌های ذی نفع (وزارت راه و شهرسازی و سازمان ثبت احوال کشور) اصول حاکم بر معماری و مدل به شرح زیر مورد تایید و به تصویب اعضای کارگروه رسید:

1ـ فرایند و اکوسیستم مکان اقامت اشخاص حقیقی به سه بخش: 1ـ قواعد به‌روزرسانی مکان اقامت 2ـ پایگاه ملی اطلاعات مکان اقامت اشخاص حقیقی و ارایه سرویس مکان اقامت به مشمولین 3ـ خدمات مبتنی بر مکان اقامت اشخاص (بند 7 تبصره 8) تفکیک شد.

2ـ برای انجام بخش قواعد به روزسانی مکان اقامت، با توجه به لزوم تقدم تعیین ملک و کد پستی آن قبل از تعیین محل اقامت در تغییر مکان اشخاص حقیقی و سپس استعلامات مبتنی بر آن، در اجرای مصوبه شماره 2 جلسه 21 کارگروه تعامل‌پذیری وزارت راه و شهرسازی مکلف است با دریافت اطلاعات مکان اقامت اصلی اشخاص یا تغییر آن نسبت به ثبت هم زمان کد پستی محل اقامت اظهارشده در سامانه املاک و اسکان و پایگاه اطلاعات پایه مستقر در سازمان ثبت احوال اقدام نماید.

توضیح ـ در زمان اظهار محل اقامت یک خانوار یا تغییر آن محل اقامت اصلی اعضای خانوار بروز رسانی شده و هم زمان به ترتیب فوق در پایگاه مکان اقامت مستقر در سازمان ثبت احوال ارسال و ثبت می‌شود.

3ـ اطلاعات ارسالی به پایگاه مکان اقامت مستقر در سازمان ثبت احوال شامل کد ملی شخص و کد پستی محل اقامت و تاریخ اظهار و تاریخ شروع اقامت است.

4ـ سازمان ثبت احوال کشور مکلف است اطلاعات دریافتی محل اقامت اشخاص را حداکثر از ساعت صفر روز کاری بعد در سرویس مکان اقامت (موضوع مصوبه شماره 2 جلسه 2 کارگروه) در مرکز ملی تبادل اطلاعات به کلیه دستگاه‌های اجرایی خدمات دهنده مشمول بند (7) تبصره (8) ماده 169 مکرر ارایه نماید. نحوه دریافت سرویس توسط دستگاه‌های اجرای مطابق با ماده 5 مصوبه شماره 2 جلسه 2 کارگروه است.

5 ـ با توجه به اعلام وزارت راه و شهرسازی در خصوص شروع مهلت دوماهه خوداظهاری اشخاص و الزامی شدن بند 7 تبصره 8 ماده 169 مکرر برای ارایه خدمات وابسته به مکان اقامت توسط دستگاه‌های اجرایی از تاریخ 19 خرداد 1400، مقرر شد تا زمان تکمیل اطلاعات سامانه املاک و اسکان و پوشش مکفی مکان اقامت اصلی اشخاص حقیقی در این سامانه، استعلام مکان اقامت در مرکز ملی تبادل اطلاعات برای مدت شش ماه از زمان لازم‌الاجرا شدن (1401/03/19) صدر بند 7 تبصره 8 ماده 169 مکرر، با استفاده از سرویس مکان اقامت موضوع مصوبه شماره 2 جلسه 2 کارگروه تعامل‌پذیری (استعلام از پایگاه اطلاعات پایه مکان اقامت اشخاص حقیقی مستقر در سازمان ثبت احوال کشور) انجام شود.

6 ـ کلیه دستگاه‌های اجرایی مشمول بند 7 تبصره 8 ماده 169 مکرر برای ارایه خدمات موضوع بند 7 تبصره 8 ماده 169 مکرر مکلف اند از تاریخ 1400/03/19 با استعلام سرویس مکان اقامت ارایه شده در مرکز ملی تبادل اطلاعات برای ارایه خدمات خود به خدمت گیرندگان خود اقدام نمایند.

7ـ تغییر چگونگی ارایه سرویس مکان اقامت در مرکز ملی تبادل اطلاعات بعد از مدت شش ماه منوط به اعلام پوشش مکفی مکان اقامت اشخاص در سامانه املاک و اسکان توسط وزارت راه و شهرسازی و اتخاذ تصمیم توسط کارگروه است.

8 ـ دسته بندی اولیه خدمات مشمول بند 7 تبصره 8 به سه دسته (1ـ شروع خدمت مانند افتتاح حساب 2ـ تحویل دادنی ها مانند مدارک، گذرنامه، گواهینامه 3ـ سایر دسته ها) تفکیک و مقرر شد جزییات هر دسته تا جلسه بعدی با همکاری وزارت راه و شهرسازی و هیات مقررات زدایی و سازمان اداری و استخدامی تدوین و به کارگروه ارایه شود.

حسب درخواست بانک مرکزی در خصوص سامانه متمرکز اطلاعات تسهیلات و تعهدات (سمات) برای ترهین وثایق در اجرای آیین‌نامه پیشگیری از انباشت مطالبات غیر جاری از سازمان ثبت اسناد و املاک و شرکت سپرده گذاری مرکزی اوراق بهادار و تسویه وجوه و مباحث کارشناسی مطروحه مقرر شد:

1ـ سرویس استعلام وکالت‌نامه توسط سازمان ثبت اسناد و املاک با ورودی شناسه سند/ کد ملی ظرف یک ماه برای بانک مرکزی در مرکز ملی تبادل اطلاعات دایر خواهد شد.

2ـ سرویس مکاتبات الکترونیکی اسناد رسمی توسط سازمان اسناد و املاک کشور در مرکز ملی تبادل اطلاعات ارایه شود و دسترسی لازم برای بانک مرکزی مهیا شود. اتصال بانک مرکزی به سامانه مذکور و اقلام اطلاعاتی لازم برای انجام تکالیف مندرج در آیین‌نامه پیشگیری از انباشت مطالبات غیر جاری تنظیم و به جلسه بعدی کارگروه ارایه شود.

3ـ سامانه سمات ابتدا با استفاده از استعلام تطبیق اصالت اسناد وضعیت فعلی (بازداشت یا در رهن بودن) آزاد بودن سند را مطلع و در صورت عدم منع قانونی برای ترهین در یک سرویس با یک شناسه مشخص درخواست اقدام برای تنظیم سند ترهین را به سازمان ثبت اسناد اعلام نماید.

4ـ فرایند تنظیم سند برابر با ضوابط و مقررات قانون ثبت اسناد و املاک طی شده و سند ترهین صادر شود. در این مرحله سازمان سند اسناد در یک سرویس برگشتی شناسه سند برای اصالت سنجی سند همراه با شناسه سامانه سمات را به سامانه سمات ارایه نماید. سامانه سمات نیز محتوای سند را با استفاده از سرویس اصالت سنجی سند دریافت می‌نماید.

5 ـ شرکت سپرده گذاری مرکزی اوراق بهادار و تسویه وجوه در اجرای مواد 42 و 41 آیین‌نامه بر اساس زمان بندی توافق شده، استعلام مندرجات، سوابق و وضعیت ترهین اوراق بهادار را به بانک مرکزی ارایه نماید.

6 ـ جزییات سرویس ها و اقلام اطلاعات و زمان بندی با هماهنگی دبیرخانه نهایی (ظرف یک هفته) و به عنوان پیوست مصوبه ضمیمه شود.