| مرجع تصویب : هیات عمومی دیوان عدالت اداری | شنبه 17 اردیبهشت 1401 | ||||||||||||||||||
| شماره ویژه نامه : 1535 | سال هفتاد و هشت شماره 22465 | ||||||||||||||||||
شماره 0002102 1401/01/17 بسمه تعالی جناب آقای اکبرپور رییس هیات مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران یک نسخه از رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 009970905813268 140 مورخ 1400/12/17 با موضوع: «تعرفه شماره 312 از تعرفه عوارض و بهای خدمات شهرداری کرکوند در سال 1400 که تحت عنوان بهای خدمات عبور کامیون‌های بار سنگین از سطح معابر شهر به تصویب شورای اسلامی این شهر رسیده از تاریخ تصویب ابطال شد.» جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد. مدیرکل هیات عمومی و هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ یدالله اسمعیلی فرد تاریخ دادنامه: 1400/12/17 شماره دادنامه: 3268 شماره پرونده: 0002102 مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکی: آقای رضا تشکری موضوع شکایت و خواسته: ابطال تعرفه شماره 312 دفترچه عوارض و بهای خدمات سال 1400 شورای اسلامی شهر کرکوند گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی ابطال تعرفه شماره 312 دفترچه عوارض و بهای خدمات سال 1400 شورای اسلامی شهر کرکوند را به استناد ماده 50 قانون مالیات بر ارزش افزوده، تبصره 2 بند 26 ماده 55 و تبصره 8 ماده 45 قانون شهرداری، ماده 63 قانون برنامه پنجم توسعه و همچنین دادنامه‌های شماره 667 ـ 1398/04/11 و 25ـ 1396/02/31 هیات تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد دیوان عدالت اداری خواستار شده است. متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است:
علی رغم ابلاغ دادخواست و ضمایم آن به شورای اسلامی شهر کرکوند تا زمان رسیدگی به پرونده در جلسه هیات عمومی دیوان عدالت اداری پاسخی از طرف آن شورا واصل نشده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1400/12/17 به ریاست معاون قضایی دیوان عدالت اداری در امور هیات عمومی و با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آرا به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است. رای هیات عمومی براساس ماده 7 قانون هوای پاک مصوب 1396/04/25: «شهرداری ها، نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران، وزارتخانه ها و سازمان‌های ذیربط موظفند نحوه تردد وسایل نقلیه موتوری و سامانه (سیستم) حمل و نقل شهری را به صورتی طراحی و ساماندهی کنند که ضمن کاهش آلودگی هوا جوابگوی سفرهای روزانه شهری باشد» و به موجب تبصره همین ماده: «آیین‌نامه اجرایی این ماده که دربرگیرنده ساعات و محدوده مجاز تردد شهری، پیش بینی استفاده مطلوب و بیشتر از وسایل نقلیه عمومی می‌باشد توسط وزارت کشور، نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران و سازمان حداکثر ظرف مدت سه ماه از تاریخ ابلاغ این قانون تهیه می‌شود و به تصویب هیات وزیران می‌رسد.» آیین‌نامه اجرایی ماده 7 قانون هوای پاک در تاریخ 1397/06/21 به تصویب هیات وزیران رسیده و به موجب تبصره 2 ماده 3 این آیین‌نامه مقرر شده است که: «عوارض مربوط به صدور مجوز تردد انواع وسایل نقلیه در محدوده‌های ممنوعه تردد به تفکیک وسایل نقلیه برقی، هیبریدی و فسیلی پس از تصویب شورای اسلامی شهر و با رعایت قوانین و مقررات مربوط، توسط شهرداری مربوط اخذ می‌شود.» با توجه به اینکه در موضوع عبور وسایل نقلیه، شهرداری به طور سالیانه اقدام به اخذ عوارض می‌نماید، بنابراین تعرفه شماره 312 از تعرفه عوارض و بهای خدمات شهرداری کرکوند در سال 1400 که تحت عنوان بهای خدمات عبور کامیون‌های بار سنگین از سطح معابر شهر به تصویب شورای اسلامی این شهر رسیده از مصادیق عوارض مضاعف بوده و خلاف قانون و خارج از حدود اختیار است و مستند به بند 1 ماده 12 و مواد 13 و 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 از تاریخ تصویب ابطال می‌شود. هیات عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضایی دیوان عدالت اداری ـ مهدی دربین |
|||||||||||||||||||