آیین نامه اجرایی بند (پ) ماده (76) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران...

شماره 141091/ت64093هـ                                                           1404/08/25

وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ـ وزارت آموزش و پرورش

وزارت راه و شهرسازی ـ وزارت نفت ـ وزارت نیرو

وزارت صنعت، معدن و تجارت ـ وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات 

سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران

معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رییس جمهور 

هییت وزیران در جلسه 1404/08/07 به پیشنهاد وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی با همکاری وزارتخانه های آموزش و پرورش(کانون پرورش فکری کودکان و نوجوانان) و ارتباطات و فناوری اطلاعات، معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رییس جمهور و سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران و به استناد بند (پ) ماده (76) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب 1403، آیین نامه اجرایی بند یادشده را به شرح زیر تصویب کرد:

آیین نامه اجرایی بند (پ) ماده (76) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران (موضوع حمایت از افزایش تولید پویانمایی(انیمیشن))

ماده 1ـ در این آیین نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند: 

1ـ قانون برنامه: قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب 1403.

2ـ وزارت فرهنگ: وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی.

3ـ بنیاد ملی پویانمایی: بنیاد ملی پویانمایی ایران موضوع مصوبه جلسه 895 مورخ 1402/11/10 شورای عالی انقلاب فرهنگی.

4ـ معاونت علمی: معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رییس جمهور.

5 ـ وزارت ارتباطات: وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات.

6 ـ پارک علم و فناوری پویانمایی: موسسه ای پژوهشی و فناوری در حوزه تخصصی فرهنگ و هنر و به صورت خاص، پویانمایی که در چهارچوب ضوابط مربوط پارک های علم و فناوری، تاسیس و راه اندازی و از طریق مراکز رشد، شتاب دهنده ها، مراکز نوآوری و صندوق های سرمایه گذاری خطرپذیر در حوزه های مرتبط با پویانمایی و با هدف افزایش تولید و ارتقای نوآوری های فرهنگی و فراهم آوری رقابت سازنده میان شرکت ها، استودیوها (به عنوان کارگاه های خرد و کوچک) و نهادهای فعال پویانمایی تحت نظر متخصصین حرفه ای اداره می شود.

7ـ کارخانه نوآوری پویانمایی: یکی از اجزای زیست بوم نوآوری متمرکز با رویکرد تخصصی در حوزه پویانمایی که می تواند در پارک پویانمایی مستقر باشد. شتاب دهنده های نوآوری، فضاهای کار اشتراکی، کارگاه ها، دفاتر شرکت های بزرگ تولید پویانمایی ملی و بین المللی، صندوق های خطرپذیر و مجموعه های ارایه دهنده انواع خدمات مشاوره ای کسب وکار فعال در زیست بوم از اجزای اصلی آن به شمار می روند.

8 ـ زیرساخت های نوآوری پویانمایی: پارک های علم و فناوری پویانمایی و کارخانه های نوآوری پویانمایی موضوع بند (پ) ماده (76) قانون برنامه.

ماده 2ـ در راستای ماده (4) اساسنامه بنیاد ملی پویانمایی، اقدامات زیر توسط وزارت فرهنگ (بنیاد ملی پویانمایی) انجام می شود:

1ـ راهبری و برنامه ریزی برای تحقق اهداف کمی سالانه سنجه عملکردی «افزایش پویانمایی ویژه کودک و نوجوان» موضوع ماده (74) قانون برنامه، متناسب با ظرفیت صنعت پویانمایی کشور.

2ـ شناسایی و به روزرسانی مصادیق پویانمایی و اعلام آن به مراجع ذی ربط.

3ـ تعیین مصادیق شرکت های بزرگ تولید پویانمایی.

4ـ تعیین ضوابط و شاخص های ارزیابی مستندات ایجاد و بهره برداری از زیرساخت های نوآوری پویانمایی با همکاری معاونت علمی.

5 ـ کسب اطلاع از مراحل تاسیس و عملکرد زیرساخت های نوآوری پویانمایی.

ماده 3ـ وظایف دستگاه های اجرایی ذی ربط در حمایت از توسعه زیرساخت های نوآوری پویانمایی با رعایت تشریفات و ضوابط قانونی به شرح زیر است: 

1ـ وزارت امور اقتصادی و دارایی در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط مکلف است:

الف ـ حداکثر ظرف سه (3) ماه از تاریخ ابلاغ این آیین نامه، با همکاری وزارت فرهنگ (بنیاد ملی پویانمایی) و وزارت صنعت، معدن و تجارت (سازمان توسعه تجارت ایران) ردیف تعرفه گمرکی کالاها، تجهیزات و محصولات پویانمایی را مستند به مشخصات کامل هر قلم کالا تعیین نماید.

ب ـ با تایید وزارت فرهنگ (بنیاد ملی پویانمایی) حمایت های قانونی زیر را برای کالاهای دارای کد تعرفه ای پویانمایی به عمل آورد:

ب ـ1ـ برخورداری از سود بازرگانی صفر درصد.

ب ـ2ـ برقراری معافیت از تعهدات صادراتی.

ب ـ3ـ ترخیص فوری تجهیزات و فناوری های سخت و نرم مربوط به تولید پویانمایی.

ب ـ4ـ بهره مندی از تخفیف های مالیاتی صادرات در چهارچوب قوانین مربوط.

پ ـ با همکاری سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارت فرهنگ، بخشی از منابع تسهیلات مرتبط با اشتغال در قوانین بودجه سنواتی را به تاسیس و توسعه زیرساخت های نوآوری پویانمایی و تامین تجهیزات و فناوری های سخت و نرم مربوط به تولید پویانمایی تخصیص دهد و پس از تلفیق منابع یادشده با منابع بانک های عامل، به متقاضیان واجد شرایط معرفی شده توسط بنیاد ملی پویانمایی اعطا نماید.

تبصره ـ متقاضیان موضوع این بند در صورت معرفی از سوی صنف های تخصصی حوزه پویانمایی، در اولویت دریافت تسهیلات قرار می گیرند.

ت ـ ترتیبات لازم برای جذب سرمایه های خارجی در قالب های تامین سرمایه، تولید مشترک و دیگر اشکال مشارکت بین المللی را با محوریت فعالیت بخش خصوصی فراهم کند.

ث ـ با ایجاد مشوق و معافیت های مناسب و حمایت از سکو(پلتفورم)های تجمیع و تامین سرمایه نوین، مردم محور و بهره مند از فناوری های نوظهور، زمینه جذب سرمایه از سرمایه گذاران کلان، اعم از سرمایه گذاران و صندوق های خطرپذیر یا سرمایه گذاران صنعتی را محقق سازد.

2ـ معاونت علمی در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط مکلف است:

الف ـ بر اساس اعلام نیاز وزارت فرهنگ (بنیاد ملی پویانمایی)، زمینه لازم را برای توسعه و تجهیز زیرساخت های نوآوری پویانمایی با استفاده حداکثری از ظرفیت های قانون جهش تولید دانش بنیان مصوب 1401 و سرمایه گذاری بخش خصوصی در استان های مستعد فراهم نماید.

ب ـ با همکاری وزارت فرهنگ (بنیاد ملی پویانمایی) نسبت به تدوین برنامه عملیاتی و پیش بینی اعتبار مورد نیاز خود برای ایجاد و توسعه زیرساخت های نوآوری پویانمایی در لوایح بودجه سنواتی اقدام نماید.

3ـ تسهیلات موضوع جز (2) بند (پ) ماده (76) قانون برنامه با رعایت ارکان ذی صلاح صندوق نوآوری و شکوفایی و ضوابط ابلاغی آن اعطا می شود.

4ـ دستگاه های اجرایی ذی ربط موظفند اعتبار مورد نیاز برای تحقق اهداف این آیین نامه را در قالب زیربرنامه های مشخص در موافقت نامه های سالانه خود پیش بینی نمایند.

5 ـ دستگاه های اجرایی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386 با اصلاحات بعدی مجازند در چهارچوب آیین نامه اجرایی بند (ب) ماده (6) قانون جهش تولید دانش بنیان موضوع تصویب نامه شماره 27354/ت60019ه‌ مورخ 1402/02/20 املاک، زمین و ساختمان های خود را برای تاسیس و راه اندازی زیرساخت های نوآوری پویانمایی اختصاص دهند.

6 ـ سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران مکلف است نسبت به پخش آگهی های تلویزیونی (تیزر) آثار پویانمایی تولید ملی در چهارچوب سیاست های محتوایی خود با تعرفه فرهنگی اقدام نماید. سازمان مذکور می تواند بخشی از تعهدات خود در راستای تحقق اهداف قانون برنامه را به صورت خرید حق پخش آثار پویانمایی تولید ملی تامین نماید و نسبت به پخش آن در شبکه های تلویزیونی استانی و ملی بدون در اختیار گرفتن مالکیت اثر (IP) اقدام کند.

7ـ وزارتخانه های ارتباطات، نفت، نیرو، راه و شهرسازی و صنعت، معدن و تجارت موظفند متناسب با وظایف قانونی خود تاسیسات زیربنایی مورد نیاز زیرساخت های نوآوری پویانمایی را به درخواست معاونت علمی و وزارت فرهنگ (بنیاد ملی پویانمایی) تامین نمایند.

8 ـ دستگاه های اجرایی مجازند بخشی از ظرفیت پارک های علم و فناوری و کارخانه های نوآوری خود را با موافقت مراجع ذی صلاح و در چهارچوب ضوابط این آیین نامه به حوزه پویانمایی واگذار نمایند.

9 ـ وزارت فرهنگ (بنیاد ملی پویانمایی) مکلف است با همکاری وزارت ارتباطات و با هدف فراهم آوری شرایط مناسب برای توزیع و عرضه موثر آثار پویانمایی تولیدشده توسط زیرساخت های نوآوری پویانمایی در شبکه ملی اطلاعات با رعایت شرایط مدیریت حقوق رقومی(دیجیتال) آثار، نسبت به استقرار سازوکار ایجاد و صدور شناسه یکتای محتوا در مراکز داده مرتبط با زیرساخت های نوآوری پویانمایی اقدام نماید. دستورالعمل اجرایی استقرار شناسه یکتای محتوا ظرف سه (3) ماه از تاریخ ابلاغ این آیین نامه، با هماهنگی وزارت ارتباطات توسط وزارت فرهنگ (بنیاد ملی پویانمایی) تهیه و ابلاغ می گردد.

ماده 4ـ وزارت فرهنگ (بنیاد ملی پویانمایی) موظف است با همکاری دبیرخانه شورای راهبری فناوری ها و تولیدات دانش بنیان، سازوکار اجرایی بهره مندی واحدهای متقاضی از امتیازات، معافیت ها، مشوق ها و مزایای ارایه شده در قوانین و مقررات مرتبط را جهت تصویب به شورای راهبری فناوری ها و تولیدات دانش بنیان ارایه نماید.

ماده 5 ـ تدوین برنامه عملیاتی، هماهنگی و نظارت بر حسن اجرای این آیین نامه بر عهده وزارت فرهنگ است.

تبصره1ـ در راستای تحقق اهداف مورد نظر در ماده (76) قانون برنامه و راهبری و هماهنگ سازی اجرای تکالیف قانونی موضوع بند (پ) ماده  یادشده در حوزه تولید پویانمایی، دستگاه های مشمول بند قانونی یادشده موظفند در ابتدای هر سال برنامه های عملیاتی و در فواصل زمانی شش ماهه گزارش عملکرد خود را به وزارت فرهنگ ارسال نمایند. 

تبصره2ـ وزارت فرهنگ مکلف است گزارش کلیه اقدامات ناظر به اجرای این آیین نامه را به صورت عمومی منتشر نماید.

معاون اول رییس جمهور ـ محمدرضا عارف