مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی - جلسه 8

بسم الله الرحمن الرحیم

جلسه هشتـم 9 تـیـــرمـــاه 1383 هجری شمسی (8) 10 جمادی الاول 1425 هجری قمری

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی

دوره هفتم ـ اجلاسیه اول
1384 ـ 1383
صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز سه شنبه نهم تیرماه 1383

فهرست مندرجات :

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه .
2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید.
3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان : عباسعلی اللهیاری ،قدرت الله علیخانی و سیدعباس پاک نژاد.
4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت روز مبارزه با سلاح های کشتارجمعی و شیمیایی .
5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور.
6 ـ تسلیت ریاست محترم مجلس شورای اسلامی به آقای علی باغبانیان نماینده محترم نطنز و قمصر.
7 ـ تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی آقایان :محسن کوهکن ریزی ، اکبر اعلمی ، عادل آذر، اسماعیل گرامی مقدم و علی احمدی نمایندگان محترم لنجان ،تبریز، دهلران ، بجنورد و ممسنی .
8 ـ انتخاب یکنفر از اعضای کمیسیون بهداشت و درمان ویکنفر از اعضای کمیسیون فرهنگی بعنوان ناظر درشورای عالی انطباق امور اداری و فنی پزشکی با شرع مقدس اسلام .
9 ـ انتخاب یکنفر از اعضای کمیسیون برنامه و بودجه ومحاسبات و یکنفر از اعضای کمیسیون بهداشت و درمان بعنوان ناظر در شورای عالی بیمه خدمات درمانی کشور.
10 ـ خارج شدن طرح اصلاح موادی از قانون مدنی ازدستور.
11 ـ انتخاب یکنفر از نمایندگان هر استان بعنوان ناظر درستاد درآمد و تجهیز منابع استان و یک نفر از نمایندگان هراستان بعنوان ناظر در کمیته هماهنگی اشتغال استان‌ها.
12 ـ اعلام وصول (56) فقره لایحه (معوقه ).
13 ـ اعلام وصول (44) فقره لایحه (معوقه ) و یک فقره طرح .
14 ـ اسامی غایبین و تاخیرکنندگان .
15 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده .

«جلسه ساعت هشت و پانزده دقیقه به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل رسمیت یافت »
اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جلسه باحضور 196 نفر رسمی است ، دستور جلسه را قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دستور جلسه هشتم روز سه شنبه نهم تیرماه 1383 هجری شمسی مطابق با دهم جمادی الاول 1425 هجری قمری :
1 ـ انتخاب یکنفر از اعضای کمیسیون بهداشت و درمان و یکنفراز اعضای کمیسیون فرهنگی بعنوان ناظر جهت شورای عالی انطباق اموراداری و فنی پزشکی با شرع مقدس اسلام (موضوع بندهای «7» و«8» ماده «3» قانون انطباق امور اداری و فنی موسسات پزشکی باموازین شرع مقدس مصوب 1377/08/10).
2 ـ انتخاب یکنفر از اعضای کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات و یکنفر از اعضای کمیسیون بهداشت ، درمان بعنوان ناظر جهت شورای عالی بیمه خدمات درمانی کشور (موضوع بند «12» ماده «3»قانون بیمه همگانی خدمات درمانی کشور مصوب 1373/08/03).
3 ـ انتخاب یکنفر از نمایندگان هر استان جهت ستاد درآمد وتجهیز منابع استان بعنوان ناظر (موضوع بند «د» ماده «81» قانون برنامه سوم توسعه ... مصوب 1379/01/17).
4 ـ انتخاب یکنفر از نمایندگان هر استان جهت کمیته هماهنگی اشتغال استان‌ها بعنوان ناظر (موضوع بند «15» ماده «4» قانون تشکیل شورای عالی اشتغال مصوب 1377/06/01).

2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید
رییس ـ تلاوت کلام الله مجید.
(آیات (59 ـ 58) از سوره مبارکه «نسا» توسط قاری محترم آقای سیدعباس میردامادی تلاوت گردید)

اللهم صل علی '' محمد و آل محمد
اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ان الله یامرکم ان تودواالامـانات الی ''اهل ها و اذا حکمتم بین الناس ان تحکموا بالعدل ان الله نعما یعظکم به ان الله کان سمیعا بصیرا * یـاای ها الذین ''امنوا اطیعواالله و اطیعوا الرسول و اولی الامر منکم فان تنازعتم فی شی فردوه الی الله والرسول ان کنتم تومنون بالله والیوم الاخر ذلک خیر و احسن تاویلا*
(صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

رییس ـ از قاری محترم آقای میردامادی تشکر می کنیم .

3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان : عباسعلی اللهیاری ، قدرت الله علیخانی و سیدعباس پاک نژاد
رییس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ناطقین قبل از دستور امروز عبارتند از:
ـ جناب آقای عباسعلی اللهیاری نماینده محترم کرمانشاه .
ـ جناب آقای قدرت الله علیخانی نماینده محترم بویین زهرا و آوج .
ـ جناب آقای سیدعباس پاک نژاد نماینده محترم یزد و صدوق .
ـ جناب آقای جلالی که (5) دقیقه وقت داشتند، این وقت را هم به آقای علیخانی دادند که آقای علیخانی (15) دقیقه وقت دارند.
جناب آقای اللهیاری بفرمایید.
عباسعلی اللهیاری ـ بسم الله الرحمن الرحیم
«رب ادخلنی مدخل صدق و اخرجنی مخرج صدق واجعلنی من لدنک سلطانا نصیرا»
با سلام و درود به روان تابناک شهدا و امام راحل و آرزوی سلامتی و طول عمر باعزت برای مقام معظم رهبری .
پیش از آغاز سخن از مردم شریف و سرافراز کرمانشاه سپاسگزارم ، زیرا در میانه ای پرآشوب که از منجنیق فلک سنگ فتنه می بارید یکبار دیگر فرزند کوچک خود را بعنوان خادم خویش روانه خانه ملت کردند و درس اخلاق و پارسایی را به اهل سیاست دادند ونشان دادند که هیچ فرد و جریانی را یارای مقابله با رای و نظر مردم نیست . بدان امید که بتوانم پاسدار حرمت و شخصیت و شان والا وپیگیر مطالبات تاریخی و برحق این عزیزان باشم .
و اما زمان کوتاه و مجال اندک است و اوضاع و احوال کشورحساس . در برهه ای از تاریخ زندگی می کنیم که دنیا هر (48) ساعت یکبار تغییر می‌یابد و سرنوشت و حیات هر ملتی بیش از هر زمان دیگر وابستگی تام و تمام به تصمیم گیری های بزرگ و کلان درکوچکترین واحد زمان دارد. دیگر جای خطا و اشتباه نیست . هر تیری که از ترکش رها می‌شود لاجرم باید به هدف اصابت کند چون دیگرفرصتی برای از دست دادن نداریم .
امیدوارم آغاز مجلس هفتم ، آغاز مجد و شکوه و عظمت برنامه‌ای و مدیریتی ملت ایران باشد. مجلس هفتم باید آغازگر حرکتی بزرگ باشد و نگذارد آخرین فرصت تاریخی کشور برای بازسازی اعتمادخدشه دار شده مردم به حاکمیت و غلبه بر بحران ناکارآمدی نظام ازدست برود و اما دستیابی به چنین هدفی در گرو تحلیل عمیق و عالمانه واقعیت های موجود است . امید است بتوانم در این مجال اندک ،تصویری از کامیابی ها و ناکامی ها و راه کارهایی که باید دنبال شودبدست دهم . توجه به شعارها و برنامه‌های ره یافتگان به مجلس هفتم کورسوهای امید را در دل زنده نگه می‌دارد، اما نشانه هایی از این نگرانی که مبادا آمدگان به مجلس به شعارهای مطرح شده همچون رفتگان نگاه کنند، امید به آینده را کمرنگ می‌کند، هرچند که این نشانه ها بسیار ناپیدا باشد چرا که امید با هزاران قرینه در طول زمان شکل می‌گیرد و اگر مراقبت نشود با سرانگشت اشاره‌ای در یک لحظه از میان می‌رود.
بیکاری ، تورم ، گرانی ، فقر و آسیب‌های اجتماعی بعنوان چالش‌های مهارنشده قدیمی که تبدیل به بحران ها و تهدیداتی جدی علیه کشورشده اند همه معلولند و مبارزه با معلول ها بدون از بین بردن علت ها و بانگاهی کهنه و منسوخ و بدور از خلاقیت ها و نوآوری‌های متهورانه به کارنامه ای درخشانتر از کارنامه رفتگان نخواهد انجامید. رفتگان ازاهداف سیاسی سخن گفتند بی آنکه الزامات آنرا سراغی بگیرند وآمدگان از اهدافی اقتصادی و اجتماعی سخن می‌گویند که هنوز الزامات و راه کارهای آنرا مشخص نکرده اند تا آنانرا که باید با خود همراه کنند.
بیکاری ، این مالیخولیای جسم و جان جوانان برومند و مستعد این کشور، ریشه در گریز از سرمایه گذاری دارد و این گریز ریشه درریسک ها و ناامنی های اقتصادی کارآفرینان ایرانی و فقدان رویکرداقتصاد مبتنی بر دانش دارد که سرمایه‌های انسانی و اقتصادی این خطه خوب خدا را به کشورهای اطراف گسیل می‌دارد و بدنبال آن جوانان شمشاد قد و تیزهوش ایرانی را نیز یا بدنبال کار در اطراف و اکناف جهان سرگردان کرده است یا سندرم بیکاران بلند مدت را شکل داده است . یعنی جوانانی که در چنبره غول بیکاری ، همه هستی مادی ومعنوی خویش را از کف داده اند و از فرصتی عظیم برای آبادانی کشوربه موجی ویرانگر و تهدیدی جدی برای کیان کشور تبدیل شده اند.
از جوانی که گذشته خود را از دست رفته ، موقعیت کنونی خویش را متزلزل و آینده خود را مبهم می‌داند چه انتظاری می‌توان داشت ؟
تورم و گرانی ریشه در انتشار بی رویه پول بدون پشتوانه و افزایش افسارگسیخته نقدینگی برای تامین هزینه‌های نظام مدیریتی دارد که پارا از حدود وظایف اصلی خویش فراتر نهاده و در مسیر حجیم شدن وتحمیل هزینه‌های روزافزون بر منابع ملت و افت فزاینده شاخص بهره وری ، هیچ مانع و رادعی را برنمی تابد.
در یک تحقیق علمی ، کشور ایران از میان (193) کشور جهان ،شصت وچهارمین کشور ثروتمند دنیا و کشور سریلانکایکصدوسی وهشتمین کشور ثروتمند دنیا ارزیابی شده اند. ولی متاسفانه از لحاظ شاخص رفاه اجتماعی یعنی استفاده از این منابع برای تامین نیازهای شهروندان ، کشور ایران نمره (20ـ) و کشور سریلانکا نمره (28+) دریافت کرده است .
درحقیقت در پرتو یک نظام مدیریتی ضعیف ، ناکارآمد ودیوانسالاری مخوف و پیچیده ، ایران بعنوان یکی از ثروتمندترین کشورهای دنیا بگونه‌ای مدیریت شده است که مردمانش بر بستری ازثروت ، فقیرانه راه می‌روند و بجای زندگی کردن ، تن ها برای زنده ماندن تقلا می‌کنند.
فقر ریشه در نظام توزیع غیرعادلانه ثروت ، قدرت و منزلت دارد که علی رغم آموزه‌های دینی و آرمان‌های حضرت امام راحل و رهنمودهای رهبر فرزانه انقلاب و اصول مصرح در قانون اساسی ، در پرتوبرنامه های به اصطلاح توسعه نه تن ها برنامه‌های فقرزدایی محقق نشدند،بلکه بطور روزافزونی اغنیا غنی تر و فقرا فقیرتر شده اند و فاصله وشکاف توسعه میان مناطق برخوردار و محروم ، به چنان دره عمیقی تبدیل شده است که می‌توان گفت توسعه نیافتگی و محرومیت فوق‌العاده و رنج ناشی از معیشت طاقت فرسای مردم در مناطق توسعه نیافته ، عمده ترین عامل تهدید امنیت ملی از منظر اجتماعی است .
اعتیاد، فحشا و سایر آسیب‌های اجتماعی نیز در (80) درصد موارد،ریشه در فقر خانمانسوزی دارد که خود معلول اقتصادی مفلوج است .اقتصاد مفلوجی که با الگویی نادرست (80) درصد از ثروت کشور راتن ها در دستان (3) درصد از افراد جامعه قرار داده است . درحقیقت اقتصاد ایران در یک چرخه باطل گرفتار آمده است که موتور اصلی این چرخه باطل ، ریسک ها و ناامنی های سرمایه گذاری است که علاوه برفراری دادن کارآفرینان به بازتولید بیکاری ، فقر و به تبع آن آسیب‌های اجتماعی می‌انجامد.
دیوانسالاری مخوف و دیوانسالاران حرفه‌ای در ایران با تدوین آیین‌نامه‌های غیرقانونی و خلاف فلسفه وجودی پارلمان ، به خود حق داده اند که هر بلایی که می‌خواهند بر سر فعالان اقتصادی بیاورند.دیوانسالاری که اینک در تمامی وزارتخانه ها و دستگاه ها ریشه دوانیده است عملا از کنترل نمایندگان منتخب مردم بیرون رفته است .نمایندگان می‌آیند و می‌روند اما این دیوانسالاران هستند که همواره درجای خود باقی می مانند و همواره نیز بر اوضاع سوارند. اینان در هنراستفاده از تشریفات اداری و برای به تاخیر انداختن و یا به شکست کشانیدن هرآنچه که دوست ندارند، آنچنان مهارتی دارند که بخوبی می‌توانند با مجلس و نمایندگان آن بازی کنند.
پارلمان هفتم بوروکراسی بسیار قدرتمند و پیچیده ای را در مقابل خود دارد و مهارکردن این دیوانسالاری فلج کننده جز با تسلط تیوریک بر اوضاع امکانپذیر نیست . ناامنی اقتصادی ایران عموما ریشه دررفتارهای نادرست دیوانسالاران دارد و از بین بردن این ناامنی ها نیزجز با محدود کردن بوروکرات ها در حوزه وظایف اصلی دولت ،امکانپذیر نیست . این اختیاری است که قانون اساسی به مجلس هفتم داده است و مجلس هفتم هم اگر واقعا اراده تغییر و اصلاح امور رادارد، همین امروز هم دیر است .
رویکرد اصلی دولت و مجلس و کل حاکمیت بایستی در مسیرنهضت برنامه‌ای قرار بگیرد. دیگر زمان اجرای طرح‌های غیراقتصادی و آزمایشی و فاقد توجیه اقتصادی و بدون بازگشت سرمایه بپایان رسیده است . طرح‌هایی که دوسال مطالعه و (15) سال اجرا دارد، بایدفاقد جایگاه باشند. بسوی افقی حرکت کنیم که تمامی طرح ها وبرنامه ها پس از مطالعه دقیق در کوتاهترین زمان ممکن اجرا شوند تابدینوسیله به تراژدی غم انگیز (45) هزار طرح نیمه تمام استانی و (9)هزار طرح نیمه تمام ملی خاتمه داده شود.
هیچ راهی جز طی طریق برنامه ریزی هدفمند و سیستماتیک وعلمی نداریم . اگر چنین کنیم هرگز در مقابل هیچ هجمه ای و هیچ بلایی چه از طرف بیگانگان و چه از جانب طبیعت آسیب نخواهیم دید. اگرعالمانه و با برنامه و محاسبه دقیق عمل کنیم هیچگاه زلزله و سیل ودیگر رخدادها قدرت تخریب و آسیب ندارند. در عالم هستی ، زلزله پدیده ای است که همچون طلوع و غروب خورشید رفتار طبیعی خود راانجام می‌دهد. این ما هستیم که رفتار طبیعی نداریم و با جهل خود،ساختمان ها را در خلاف جهت نیروهای زلزله و بدون رعایت استانداردهای ایمنی بنا می کنیم .
اگر قدرت های بزرگ در چارچوب فلسفه اعتقادی خویش و برای تامین هرچه بیشتر منافع خود و در راستای دراختیار گرفتن سه جریان بزرگ دنیای امروز یعنی جریان انرژی ، جریان اطلاعات و جریان مالی ، ایران اسلامی را هر روز به بهانه ای تحت فشار قرار می‌دهند،خیالی نیست . آنچه مهم است هوشمندی و درایت ماست که چگونه برای دستیابی به اقتدار شایسته ملت ایران که دانش صلح آمیز هسته‌ای تن ها یکی از زمینه‌های این اقتدار شایسته است عمل می کنیم . آنچه مسلم است در ربع قرن گذشته ، چهار مولفه اساسی توسعه در ایران یعنی نظام برنامه ریزی ، نظام بودجه ریزی ، نظام مدیریت و نظام نظارت و ارزیابی بگونه‌ای مستقر شده اند که نه تن ها به توسعه‌ای همه جانبه و درخور ملت ایران منتهی نشده است ، بلکه هر روز موجبات اتلاف بیش از پیش منابع را فراهم کرده است .
بدون تردید مجلس هفتم باید با درک موقعیت حساس کنونی کشورو با بسیج همه امکانات کشور و عزم و اراده انقلابی بنیان این نظام‌های مستقر را در هم بریزد و با نگاهی عمیق و عالمانه نظام‌های نوینی راپی ریزی کند. درواقع موتور حرکت سفینه نجات برنامه ریزی هدفمندو دارای اولویت‌های شماره‌گذاری شده کشور در گرو انفجار مخزن سوختی است که چاشنی آن در مجلس شورای اسلامی و در دست مانمایندگان قرار دارد. به امید آنروز.
رییس ـ تشکر می کنیم ، خیلی ممنون .
منشی (سبحانی نیا) ـ جناب آقای علیخانی بفرمایید.
قدرت الله علیخانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ما در مجلس ششم توفیق داشتیم (31) جلسه نطق داشته باشیم نطقی که اکثرا ملت ایران در جریان آن نطق ها بودند. حال در مجلس هفتم ببینیم خدا چه توفیقی عنایت خواهد فرمود.
بسم الله الرحمن الرحیم
ابتدا فرارسیدن ایام فاطمیه را به ملت شریف ایران و همکاران عزیز تسلیت می گویم ، همچنین با درود به روح امام راحل و ارواح شهدای هفتم تیر بویژه شهید مظلوم آیت الله دکتر بهشتی ، هفته قوه قضاییه را گرامی داشته و برای دست اندرکاران امر قضا موفقیت آرزومی کنم .
قبل از ورود به بحث اصلی لازم می دانم از زحمات دوستان خوددر مجلس ششم بویژه رییس انقلابی و دلسوز آن ، حضرت آقای کروبی تقدیر و تشکر نموده و برای همکاران جدید سعادت و سربلندی وتوفیق خدمت به مردم مسالت نمایم . از شما همکاران عزیز اجازه می خواهم نطق خود را با نخستین فراز از اولین نطق پیش از دستورخود در مجلس ششم آغاز کنم :
مجلس شورای اسلامی براساس قانون اساسی خانه ملت و نمادجمهوریت و مردمی بودن نظام است . نمایندگان مجلس برای عمل به وظایف اسلامی ، ملی و مردمی که قول آن را داده اند، به وحدت ، وفاق وهمدلی در میان خود نیازمندند. ما باید بدانیم مجلس بدون تلاش برای نزدیک کردن دیدگاه های خود با هدف اصلاح امور کشور قادر به حل مشکلات نخواهد بود. البته تعمیق ، وفاق و همدلی بین مجلس و سایرنهادهای نظام نیز مجلس را در رسیدن به اهداف کلان خود یاری کرده وباعث امیدواری و نشاط مردم خواهد شد.
در شرایط فعلی جامعه ما نیازمند مجلسی به دور از طرح شعارهایی بی محتوا، با ایمان به لزوم وحدت همه نیروهای وفادار به اسلام عزیز و مخالفت با هرنوع انحصارطلبی ، چه سنتی و چه مدرن آن در جز جز عملکرد خود نشان دهد تا افکار عمومی تصمیم جدی نمایندگان را برای رسیدن به آنچه توسعه همه جانبه سیاسی ، اقتصادی وفرهنگی خوانده می‌شود باور کند. اعتماد عمومی هدیه گرانقدر مردم به نمایندگان مجلس است که نباید آنرا به آسانی از دست داد.
وظیفه ماست که با استقلال رای خود، مصالح کلان کشور را ملاک عمل قرار داده و به سوگندی که خورده ایم پایبند باشیم . توجه به منافع ملی ، آرمان‌های انقلاب ، امام و رهبری و مطالبات بحق مردم باید اساس تصمیم گیری نمایندگان را تشکیل دهد. مجلس محترم باید رهنمودها وبیانات رهبر معظم انقلاب را نصب العین خود قرار دهد.
جملات فوق که اینجانب آنرا در اولین نطق خود در مجلس ششم تقدیم همکاران نموده بودم همچنان دیدگاه های اینجانب نسبت به مجلس و نمایندگان فعلی است ، ضمن آنکه به خود و همکاران عزیزیادآوری می نمایم ملت ایران با هیچکس و با هیچ جریان سیاسی عقداخوت نبسته و همانگونه که رهبر عزیز تاکید کردند مردم به اعمال ورفتار و میزان پایبندی آن‌ها به اسلام عزیز و منافع ملی نگاه می‌کنند.
قطعا پایبندی به اصول متعدد قانون اساسی که نشاندهنده وظایف نمایندگان است عنایت به توصیه‌های امام راحل و توجه کافی به رهنمودهای اخیر مقام معظم رهبری بمناسبت افتتاح مجلس و نیز دردیدار با نمایندگان مجلس ، نمایندگان را یاری خواهد کرد که پس ازاتمام دوره چهارساله سربلند و با احساس افتخار، مجلس را ترک و یابرای ادامه خدمت در دوره بعد خود را آماده نمایند.
اینجانب ناچارم نکته مهمی را در اینجا یادآوری کنم . مقام معظم رهبری توصیه فرمودند که نمایندگان از لحظات و دقایق مجلس برای خدمت رسانی به مردم استفاده کنند. ایشان همچنین بهترین معیار برای ارزیابی موفقیت مجلس را استفاده حداکثری از ظرفیت قانونگذاری بیان فرمودند. اما بنظر می‌رسد برخی اقدامات و اظهارنظرها که درجراید منعکس شده است می‌تواند به تهدیدی برای کارایی مجلس تبدیل شود. خدا را شاهد می گیرم اگر بعضی مسایل به روزنامه هاکشیده نمی شد، شان مجلس را بالاتر از آن می دانستم که به آن‌ها بپردازم و لذا گلایه دوستانه خود را به هیات رییسه محترم عرضه می‌دارم که چرا موضوع غیرقابل توجه امکانات رفاهی مجلس را یکباره برای همیشه تعیین تکلیف نمی کنند که این بحث ها خاتمه داده شود. اکثریت اعضای محترم هیات رییسه دارای سوابق طولانی حضور در ادوارمختلف مجلس هستند و می‌دانند که اولا امکانات تخصیصی به نمایندگان در حد معمول است و برخی اظهارنظرها در مورد ریخت وپاش در مجلس اصلا صحت ندارد و حتی بنظر اینجانب برای انجام وظایف نمایندگی بسیار اندک می‌باشد.
ثانیا نه تن ها تاکنون تغییری در امکانات برای نمایندگان ایجاد نشده بلکه در مواردی از قبیل ودیعه مسکن رقم تخصیصی افزایش نیز یافته است که چاره ای جز آن نیز وجود نداشته و ندارد. البته بنظر اینجانب بیش از آنکه نمایندگان یا هیات رییسه در این مورد نقش داشته باشندبعضی از روزنامه ها به موضوع دامن می زنند و با چاپ اخباری از قبیل انصراف (90) نماینده از دریافت وجه مسکن ، فضایی غیرواقعی ایجادمی کنند. البته مجددا گله دوستانه خود را از هیات رییسه و بعضی ازمدیران روزنامه ها داشته باشم که در برابر انعکاس نامطلوب برخی اخبار داخلی مجلس از قبیل صدور آیین‌نامه انضباطی و مسایل پیش افتاده سکوت می‌کنند اعلام می نمایم که همه نمایندگان در برابرملت از حقوق و مسوولیت یکسان برخوردارند. مبادا با بعضی ازاعمال نسنجیده باعث تحقیر نمایندگان ملت شویم و بلکه تاکیدا عرض می کنم همانند دوره‌های قبل بایستی امکاناتی که دراختیار ریاست محترم مجلس وجود دارد برای مساعدت های ضروری حوزه انتخابیه دراختیار نمایندگان محترم قرار گیرد.
ضمن آنکه به دوستان عزیز خودم عرض می کنم چنانچه در میان نمایندگان کسی مایل نیست از همین امکانات کم استفاده کند، بهتراست بدون سر و صدا آنرا دراختیار کمیته امداد قرار دهد که برای خدمت رسانی به میلیون ها نفر از مردم عزیز که با کمبودهای فراوان مواجه هستند اقدام نمایند.
برادران و خواهران ! قطعا مردم قدرشناس ایران هیچگاه نمایندگان خود را بخاطر استفاده از امکانات قانونی که باز هم تاکید می کنم حداقل می‌باشد تقبیح نخواهند کرد، اما اگر خدای ناخواسته حتی یک نماینده برای انجام وظایف قانونی خود، وامدار یک دستگاه ، حزب یا یک شخص شود، همه ما مستحق سرزنش خواهیم بود.
عزیزان من ! سرگرم شدن بیهوده به برخی بحث های فاقد ارزش همه ما را از انجام وظایف قانونی خود نسبت به موکلان غافل می‌کند و هم محیط را برای عده‌ای مساعد می‌کند تا با گستاخی تمام ،استقلال خواهی مردم را به مسخره بگیرند. اینجانب مایل نیستم عقده گشایی های انجام شده در ماهنامه آفتاب را در اینجا بازگو کنم ، امافراموش نکنیم تداوم بحث های بی حاصل و شعارهای بیمورد که نمونه‌های آنرا ذکر کردم ، این توهم را برای عده‌ای بوجود می‌آورد که می‌توانند هرنوع هتاکی نسبت به انقلاب و نظام را انجام دهند.
بخش دیگر عرایض اینجانب مربوط به مهمترین بحث روزهای اخیر یعنی پرونده هسته‌ای ایران است .
اینجانب ضمن تایید مواضع نظام جمهوری اسلامی در این خصوص و یادآوری به دشمنان ایران که در مسایل مهم اینچنینی همه مردم و ارکان نظام برای حفظ منافع ملی بصورت یکپارچه اقدام وایستادگی خواهند کرد، چند نکته را لازم می دانم تذکر دهم .
اینجانب در مجلس ششم بارها بعضی از دوستان اصلاح طلب خودرا مورد سرزنش قرار می دادم که چرا جایگاه قانونی کشور را موردبی مهری یا کم توجهی قرار می‌دهند و چرا خود را در برابر تصمیمات نظام و بعضا شورای عالی امنیت ملی متعهد نمی دانند؟ اما امروزمتاسفانه همین مساله توسط بعضی از همکاران عزیز در مجلس هفتم درحال تکرار است . کسی درخصوص جایگاه رفیع مجلس تردیدندارد، نظارت مجلس بر فعالیت همه دستگاه ها نیز مساله ای غیرقابل اغماض است . بی خبر قرار دادن مجلس از حوادث مهم نظیر مسایلی که آقای دکتر روحانی در جلسه یکشنبه هفته جاری در مورد توافقات بروکسل در مجلس بیان کردند، بنده به شدت به این نحوه اطلاع رسانی انتقاد دارم و لاجرم امیدوارم که ایشان و سایر مسوولان از این پس درموارد مشابه ضمن امعان نظر بیشتر نسبت به منافع ملی ، قبل از هرگونه تصمیم و توافقی ، مردم و مجلس را از موضوعات مهم نظیر توافقات بروکسل مطلع سازند.
همانگونه که امام ـ رحمه الله علیه ـ بارها تاکید فرمودند چیزی از ملت پنهان نماند، اگر هم بخاطر احتمال سواستفاده دشمنان در مواردی اطلاع رسانی عمومی باید با تاخیر انجام شود، لازم است حداقل نمایندگان مردم در جریان قرار گیرند. بدیهی است چنانچه قبل از امضا توافقنامه موصوف ، موضوع به اطلاع مجلس می رسید و نظر نمایندگان در این خصوص ملحوظ نظر واقع می شد امروز شاهد بعضی از واکنش‌های منفی و ابهامات موجود نبودیم . اما فراموش نکنیم که اولا کشور دارای سایر قوا و نهادهای مسوول دیگری هم هستند، ثانیا کسی نباید از زبان مجلس سخن بگوید، مواضع مجلس تن ها در مصوبات رسمی آن انعکاس می‌یابد، آیین‌نامه داخلی مجلس حتی اجازه قرایت نامه‌هایی که حداقل نیمی از نمایندگان آنرا امضا نکرده باشند، نمی دهد، پس چگونه بعضادوستان به خود اجازه می‌دهند از قول مجلس ادعا کنند که پروتکل الحاقی را چنان خواهیم کرد و یا با NPT اینگونه رفتار می کنیم !
باعنایت به اشراف مقام معظم رهبری بر اقدامات شورای عالی امنیت ملی و وزارت امورخارجه ، ادعاهای غیر دقیق درمورد روابط ایران با سایر کشورها را بعضا مطرح کنیم . من لازم می دانم در اینجا به ملت عزیز عرض کنم ، شما ملت و ما نمایندها با دو کشور مشکل داشتیم و خواهیم داشت ، با آن‌ها دشمن بودیم و آینده هم دشمن خواهیم بود، در راس آن آمریکا و دومی اسراییل است و با بقیه کشورهانمی توانیم روابطمان را قطع کنیم ، باید باب گفتگو و مذاکره باز باشد،مگر فراموش کرده ایم که رهبر عزیزمان چند روز قبل از مواضع رییس جمهور محترم و وزارت امور خارجه تقدیر کردند، قطعانمایندگان براساس وظایف شرعی و قانونی خود، موضوع پرونده هسته‌ای ایران و روابط با سایر کشورها بویژه اروپاییان را زیرنظرخواهند گرفت و دیدگاه های خود را از کانال‌های رسمی اعلام خواهندکرد، اما فراموش نکنیم سیاستگذاری های کلان کشور زیرنظر مقام معظم رهبری است . نمایندگان حق دارند نظر خود را بدون هیچگونه واهمه بیان کنند، اما هیچکس نباید نظر خود را به همه مجلس نسبت دهد وآنرا موضع مجلس معرفی کند (رییس ـ آقای علیخانی وقتتان تمام است ) یک جمله راجع به زلزله با اجازه نمایندگان و شما عرض کنم .
عزیزان و برادران ! شما می دانید که زلزله ای که در آوج و آبگرم بوجود آمده بود هنوز خسارات آن کاملا پرداخت نشده ، مشکلات زیادی دارند، بخصوص اخیرا که در استان قزوین ، در الموت ورودبارشهرستان زلزله جدیدی بوقوع پیوست که من از نزدیک بازدیدکردم ، متاسفانه تا کنون مسوولین توجه ویژه‌ای نداشته اند. من ازمسوولین و از دولت محترم درخواست می کنم که توجه ویژه‌ای را به همه زلزله زدگان ، از شهرستان بم گرفته تا آوج و آبگرم تا الموت ورودبارشهرستان ان شاالله فراموش نشود، بیاری زلزله زدگان ان شاالله بشتابند. والسلام علیکم و رحمه الله وبرکاته
رییس ـ تشکر می کنم ، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ ناطق بعدی جناب آقای دکتر پاک نژاد هستند،بفرمایید.
سیدعباس پاک نژاد ـ بسم الله الرحمن الرحیم
سلام به حضرت حجت ـ روحی و ارواح العالمین له الفدا ـ درود به ارواح شهدای انقلاب ، نبرد و روح رهبر کبیرحضرت امام و آرزوی سلامتی و طول عمر برای رهبر معظم و تشکر از حضار محترم .
از همشهریان یزدی که افتخار خدمتگزاری به من دادند تشکر می کنم .
یکی از مخالفین از حضرت علی سوال کرد که یا علی ! در مدت پنجسال و سه ماهی که خلافت کردید برای مردم چه کار کردید؟ ایشان فرمودند: «ما اصبح بالکوفه احد الا ناعما ان ادناهم منزله لیاکل البر و یجلس فی الظل و یشرب من ما الفرات »
هیچکس نیست که در کوفه صبح بکند، خانه نداشته باشد، گندم نخورد، آب فرات ننوشد و سایه ننشیند، یعنی در زمان پنجسال و سه ماهی که من خلافت کردم مساله مسکن و اجاره نشینی و غذای مردم راحل کردم . حالا چرا در کشور ما که معادن سرب ، ذغال سنگ ، طلا،فسفات و انواع و اقسام هست باید چند میلیون نفر در کمیته امداد وبهزیستی زیر پوشش باشند؟
برای اینکه (رودربایستی را کنار می گذاریم ) فساد در اعماق بعضی از ادارات و خانواده‌های ما تا عمق نفوذ کرده ، بطوریکه رهبر معظم فرمودند «مبارزه با فساد» و آقای رییس جمهور ستاد مبارزه با فسادتشکیل دادند و آقای رییس قوه قضاییه هم مبارزه با فساد، ستادی درمساجد. به اندازه ای که پنج دقیقه وقت باشد من چند مورد را به عرضتان می رسانم .
جناب آقای دکتر حدادعادل ! روی سخن من مستقیما با شماست !
1 ـ سپاه پاسداران ، نیروی انتظامی و ارتش ، کارگران و کارمندان دولت بیمه هستند، یعنی از (70) میلیون نفر جمعیت ایران (55)میلیون آن بیمه هستند، شما قانون بیمه اجباری همگانی را در مجلس تصویب کنید که خود همین به مردم آرامش می‌دهد و سرعت فساد وتوسعه فساد را کم می‌کند.
2 ـ آقای موسوی لاری وزیر کشور را به مجلس احضار کنید وبگویید آقا! طبق قوانین جاری مملکت مرزها در کنترل شماست ، اگرهست مجلس را توجیه کن ! اگر نیست بگویید چرا نیست و دلیل اینکه نیست ، چراست و شما چه برنامه‌ای برای اصلاح آن دارید؟ برای اینکه اگر در مجلس رابط رادیو را قطع کنند من به شما عرض می کنم که درمرزهای آبی و خاکی و هوایی کشور چه می گذرد.
3 ـ آقای وزیر اقتصاد و دارایی را به مجلس صدا کنید و بگویید آقا!ما دو سوال از شما داریم ! طبق اسناد و مدارکی که وزارت دارایی منتشر کرده و مربوط به اسفند سال 1382 است ، آنجا صریحا ذکرمی کند که (95) شرکت دولتی داریم که (64) درصد بودجه مملکت رامی بلعد، یعنی مملکت دارد با (34) درصد می چرخد! آقای وزیردارایی ! می دانید یا نمی دانید؟ اگر می دانید چرا سکوت کرده اید و اگرتکذیب می کنید مجلس را توجیه کنید؟
دومین سوالی که از وزیر دارایی داریم ، آقا! این بانک ها اشتغالزاهستند یا اشتغال زدا؟ ببینید! فلان کشوری پارچه می بافد، (5) هزارکیلومتر با کشتی به بندرعباس می‌آورد، بعد با ماشین به یزد می‌آورد درکنار کارخانه بافندگی یزد متری چند تومان ارزانتر هم می‌دهد! چرا؟برای اینکه آن بانک‌هایی که در آنجا هستند تسهیلاتی که به صاحبان صنایع می‌دهند (5/2) درصد است ، اینجا تسهیلاتی که بانک ها به صاحبان صنایع می‌دهند (18) درصد است ، اصلا فرصت و محلی برای رقابت نمی دهند!
من از آقای دکتر حدادعادل خواهش می کنم در این سه موضوع ،شرکت‌های دولتی ، مرزها و بانک ها توجه داشته باشید. من نمی گویم فاسدند، فساد می‌کنند، ولی این ها هستند که نمی گذارند چرخ اقتصادی کشور بچرخد. اصلا امکان ندارد سود (40) درصد، (30) درصد دردنیا وجود داشته باشد، غیر از اینکه (1) درصد صوری باشد.
متاسفانه باید اینرا پشت میکروفون عرض کنم برنامه‌هایی که مربوط به بودجه کشور به ما می‌دهند هیچکدام آمار صحیح نیست ،تمام اعداد و ارقام ساختگی و مصنوعی است برای اینکه حفظ ظاهری کرده باشیم . من به جناب آقای دکتر حدادعادل پیشنهاد می کنم ، آقای دکتر! کشور ما جز درمواقع ضروری و اضطرار احتیاجی به قانون ندارد،شما زمان جلسه علنی را کوتاه کنید، یک نامه‌ای به دست آقایان بدهید،به هر کدام از نمایندگان بگویید حوزه ماموریتتان که رفتید این (150)سوال را به دو، سه سازمانهایتان کامل کنید، شما نظارت را کامل کنید،بعدا وقتیکه اینجا آمدند دیگر فرصت ندارید صبح و بعد از ظهر درموارد ضروری قانونگذاری کنید.
یکی از کارهای دیگری که من به شما عرض می کنم که معاون اجرایی آقای رییس جمهور کردند، کلیه وزرای بعد از انقلاب را درجلسه ای دعوت کردند برای اینکه سیاستگذاری کنند، برای مملکت واز تجربیات آن‌ها استفاده کنند، اگر چه دو جلسه بیشتر آن‌ها حاضر نشدندو بعد حالا نمی دانم چرا قطع شد، ولی شما می توانید از این همه نیروهای ذخیره و اندوخته و پراکنده که در سطح مملکت است بنفع مملکت استفاده کنید و اگر ما واقعا خواسته باشیم از هفتم خرداد تاحالا که همینطور یواش ، یواش ، نرمک ، نرمک جلو رفتیم ، به خدا قسم آتیه ان شاالله که خداوند حفظ کند و ما در برابر چند نقطه قرار نگیریم وان شاالله خداوند شما و همه دوستان را در راه خدمتگزاری به مردم حفظ کند. والسلام علیکم و رحمه الله وبرکاته
رییس ـ تشکر می کنم .

4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت روز مبارزه با سلاح های کشتارجمعی وشیمیایی
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
روز هشتم تیرماه از سوی شورای فرهنگی عمومی کشورمان روزمبارزه با سلاح های کشتار جمعی و شیمیایی نامیده شده است . انتخاب این روز از آن جهت است که در روز هفتم تیر ماه 1366 شهر سردشت هدف بمباران شیمیایی قرار گرفته است . ما بعنوان کشوری که فرزندان عزیزش در طول سال‌های دفاع مقدس در جبهه ها و شهرها قربانی حملات شیمیایی بوده اند، استفاده از هرگونه سلاح کشتار جمعی وازجمله سلاح های شیمیایی را محکوم می کنیم و همدردی خود را بامردم قهرمان سردشت و بویژه بازماندگان قربانیان حمله شیمیایی ومصدومان بجامانده از آن اعلام می کنیم . ضمنا با استفاده از همین فرصت توجه وجدان های بیدار را در سراسر جهان و نیز مردم آگاه کشورمان رابسوی دولت‌هایی که سلاح های شیمیایی را دراختیار دشمنان ملت ایران قرار داده اند جلب می کنیم تا صحت ادعای آن‌ها را در طرفداری از حقوق بشر، بنحوی که امروز مدعی آن هستند آزمایش کنند.

5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسوولین اجرایی کشور:
ـ آقای محمدتقی رهبر نماینده محترم اصفهان به وزیر محترم کشور درخصوص افزایش جرایم رانندگی بعنوان یک عامل فشار برمردم و بازتاب اجتماعی آن .
ـ آقای محمدعلی مقنیان نماینده محترم بیجار و یاسوکند به وزیرمحترم کشور درخصوص تسریع در تعیین و معرفی فرماندار بیجار.
ـ آقای علی افشاری نماینده محترم سمیرم به وزیر محترم کشوردرخصوص ارتقا دهستان های وردشت و پادنای علیا از شهرستان سمیرم به بخش و تاسیس بخشداری در آن‌ها.
به وزیر محترم بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی درخصوص تجهیز و تکمیل خدمات بیمارستان امام خمینی سمیرم .
ـ آقایان : محمدتقی کاویانی پور و حسن زمانی فر نمایندگان محترم نهاوند و ملایر به وزیر محترم بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی درخصوص تجهیز بیمارستان آیت الله علیمرادیان و پرداخت بدهی‌های شبکه بهداشت و درمان شهرستان و تجهیز درمانگاه های روستایی وخانه بهداشت روستایی .
ـ آقای سیدمحمود ابطحی نماینده محترم خمینی شهر به وزیرمحترم صنایع و معادن درخصوص رسیدگی به وضعیت نابسامان ودرحال توقف مجتمع ذوب روی باتوجه به راه اندازی آن در سال 1379.
ـ آقای حمیدرضا فولادگر نماینده محترم اصفهان به وزیر محترم نیرو درخصوص ضرورت بازسازی فوری و تعمیر شبکه فاضلاب اصفهان و جلوگیری از ریزش فاضلاب شهری به زاینده رود.
ـ نمایندگان محترم استان اردبیل به وزیر محترم نیرو درخصوص اجرای دقیق مصوبه مورخ 1383/02/30 هیات وزیران درخصوص استقلال کامل امور آب استان اردبیل (بصورت دوسطحی ) و پیشگیری جدی از انتقال ماشین آلات از منطقه مغان به تبریز.
ـ آقای سیدهادی طباطبایی نماینده محترم ایذه و باغملک به وزیرمحترم نیرو درخصوص محاسبه و پرداخت عادلانه نرخ کارشناسی اراضی دهستان دنباله رود جنوبی بخش دهدز.
به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص بازگشایی جاده شهرستان ایذه به چهارمحال و بختیاری (شهرکرد).
ـ آقای سیدمحمود مدنی نماینده محترم گناباد به وزیر محترم نفت درخصوص عدم تحویل قیر به پروژه‌های مهم راهسازی منطقه گناباد.
به وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی درخصوص تعطیلی خبرگزاری جمهوری اسلامی در منطقه محروم و دورافتاده گناباد. (لابدمنظورشان جلوگیری از تعطیل بوده است )
ـ آقای الیاس نادران نماینده محترم تهران ، ری ، شمیرانات واسلامشهر به رییس جمهور محترم درخصوص صدور دستور رسیدگی به عدم تعیین تکلیف دبیر شورای عالی امنیت ملی برای مجلس شورای اسلامی درخصوص تصویب الحاقیه NPT.
ـ آقای محمد شاهی عربلو نماینده محترم رباط کریم به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص رسیدگی سریع و جدی برای برطرف کردن ترافیک شدید جاده ساوه و احداث کمربندی واوان به رباط کریم واحداث پل روگذر در تقاطع نسیم شهر ـ گلستان و سه راه آدران .
ـ آقایان : رضا رحمانی و سلمان خدادادی نمایندگان محترم تبریز وملکان به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص تسریع در اجرای پروژه اتوبان زنجان ـ تبریز.
ـ آقای غلامرضا مصباحی مقدم نماینده محترم تهران ، ری ،شمیرانات و اسلامشهر به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص راه اندازی فرودگاه امام خمینی و جلوگیری از هدر رفتن سرمایه گذاری در آن با استفاده از شرکت ها و نیروهای داخلی .
به وزیر محترم کشور درخصوص ضرورت مبارزه با توزیع موادمخدر در مراکز عمومی ، بویژه پارک‌ها.
ـ آقای مصطفی مطورزاده نماینده محترم خرمشهر به وزیر محترم کشور درخصوص واریز درآمدهای حاصل از دریافت عوارض کالاهای ورودی به بندرخرمشهر به حساب شهرداری خرمشهر.
به وزیر محترم بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی درخصوص تعیین تکلیف سوابق بیمه شدگان تامین اجتماعی خرمشهر قبل ازجنگ تحمیلی .
ـ آقای سیدحسن عباسی نماینده محترم محلات و دلیجان به وزیرمحترم بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی درخصوص تامین پزشک عمومی و نیروی انسانی متخصص برای بیمارستان‌های امام جعفرصادق دلیجان و بیمارستان محلات و شهرهای نراق و نیمور.
به وزرای محترم بازرگانی و جهادکشاورزی درخصوص عدم نظارت بر قیمت ها در صنعت مرغداری باتوجه به عدم تعادل قیمت دان مرغ و قیمت مرغ .
ـ آقای غلامرضا میرزایی نماینده محترم بروجن به وزیر محترم نیرو درخصوص احداث سد در روستای سولگان و رسیدگی به خسارت وارده به کشاورزان و صنعتگران بلحاظ نارسایی برق .
ـ آقایان : غفار اسماعیلی و طاهرآقا برزگر نمایندگان محترم هشترودو چاراویماق و بستان آباد به وزیر محترم نیرو درخصوص قطع برق مناطق هشترود و چاراویماق و بستان آباد بخصوص در روستاها و عدم اصلاح شبکه و تحمیل ضرر و زیان به روستاییان و عدم توجه مسوولان به مشکل روستاییان و کشاورزان .
ـ آقای سیدناصر موسوی نماینده محترم رامهرمز و رامشیر به وزیرمحترم نیرو درخصوص رفع مشکل آب شرب شهرستان رامهرمز و شهررامشیر.

6 ـ تسلیت ریاست محترم مجلس شورای اسلامی به آقای علی باغبانیان نماینده محترم نطنز و قمصر
رییس ـ من ضمنا به همکار گرامیمان آقای دکتر باغبانیان درگذشت پدرهمسرشان را تسلیت عرض می کنم و برای آن مرحوم طلب رحمت و مغفرت و برای بازماندگان طلب صبر و اجر می کنم .

7 ـ تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی آقایان :محسن کوهکن ریزی ، اکبر اعلمی ، عادل آذر،اسماعیل گرامی مقدم و علی احمدی نمایندگان محترم لنجان ، تبریز، دهلران ، بجنورد و ممسنی
مصباحی مقدم ـ تذکر دارم .
رییس ـ آقای مصباحی مقدم تذکر دارند، بفرمایید.
غلامرضا مصباحی مقدم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
تذکر بنده ماده (78) آیین‌نامه است . «نمایندگان براساس مسوولیت نمایندگی متعهد و ملتزم به حفظ حیثیات مجلس و نمایندگان و رعایت نظم و نوبت و اجرای آیین‌نامه داخلی می‌باشند».
آقای رییس ، نمایندگان محترم ببینید! این مساله استفاده ازامکانات رفاهی مجلس و یا داوطلبانه کنار نهادن بعضی از آن‌ها یک مساله ای است که متاسفانه دارد به حیثیت نمایندگان لطمه می‌زند. من تقاضا می کنم این مساله را سریعتر هیات رییسه محترم بررسی و یک نتیجه نهایی را به مجلس اعلام کنند. موقع انتخابات مردم حوزه انتخابیه مان تهران ، ری ، اسلامشهر و شمیرانات از ما موکدامی خواستند امتیازاتی که نمایندگان محترم قبلا برای خودشان قایل شده اند مورد بازنگری قرار بدهیم . این حرف ، حرف درستی است ،معنایش هم این نیست که لزوما این امتیازات برای همه زیادی است ، ولی برای بعضی ها زیادی است ، نمایندگانی که نماینده تهران هستند،ساکن تهران هستند، مسکن دارند، این ها اگر بخواهند هزینه مسکن بگیرندحقشان نیست ، ما اینرا نسبت به همه که نگفتیم و یا مثلا مطرح شد که ادوار پیشین یک خودرو، در هر دوره نمایندگان دریافت کنند، خوب ، ماگفتیم چنین حقی را ما نمی خواهیم ، ما اینرا حق خودمان نمی دانیم ، آن کسی که ماشین دارد که معنی ندارد باز دو مرتبه ماشین بگیرد.
بنابراین داوطلبانه نمایندگان محترم تهران برای هیات رییسه محترم مجلس نامه نوشتند و گفتند آقا! ما تقاضای این ها را نداریم واعلام هم توسط نمایندگان صورت نگرفته ، طبعا چون مساله گروهی وجمعی شد انعکاس مطبوعاتی هم پیدا کرد، بعضی از مطبوعات می‌گویند دروغ است . نه ، واقعا درست است ، منتها این تعمیم ندارد، ماهم نمی گوییم نمایندگان شهرستانی که به تهران تشریف آورده اند،مسکن نداشته باشند و هزینه مسکن نداشته باشند، اما چه اصراری است که نمایندگان ساکن تهران و یا خصوصا نمایندگان تهران ، هزینه مسکن دریافت کنند با اینکه خانه دارند.
آقای علیخانی در نطقشان فرمودند که این ها را بگیرید، بدون سر وصدا به کمیته امداد بدهید! بنظر من وقتی ما چیزی را حق خودمان نمی دانیم ، گرفتن آن بی معناست تا چه برسد به اینکه بخواهیم از طریقی به کمیته امداد بدهیم و از آن طریق رد کنیم . اما انعکاسی هم که پیداکرده ، چون جزو مطالبات مردم بوده بنظر من با اینکه ما نخواستیم چنین چیزی انعکاس پیدا کند، اینهم نتیجه خوبی است ، بالاخره مردم بدانند که یک حرفی در انتخابات زده شده ، واقعا به آن ملتزم و مقیدبودیم و عمل کردیم . والسلام
رییس ـ اجازه بفرمایید! امروز راجع به این موضوع خاص خواهش می کنم هیچ تذکری ندهید. این مساله در هیات رییسه چندین جلسه مورد بررسی قرار گرفته و ابعاد مختلفی دارد، من فقط اشاره می کنم . یک صحبت هایی در گذشته در جامعه شده ، یک واقعیت هایی هم هست ، یک اشکالات ساختاری و آیین‌نامه‌ای و قانونی هم وجود دارد.
بنده نمی خواهم به تفصیل وارد این مسایل بشوم ، هیات رییسه بادقت ، با رعایت همه جوانب ، این موضوع تسهیلات رفاهی و یاهزینه های ... اصلا بهتر است که ما اسم آنرا «تسهیلات رفاهی » نگذاریم ،هزینه‌های لازم برای اجرای وظایف نمایندگی را دارد بررسی می‌کند وان شاالله وقتیکه با رعایت همه جوانب ، موضوع قطعیت پیدا بکند ازطرف هیات رییسه اعلام می‌شود. این موضوع چون یک موضوعی است که طرح آن از سوی نمایندگان در جلسه علنی ، ما را از دستور دور می کندو اصولا معلوم هم نیست که جای ... (یعنی با استناد به این نوع مواد)جای طرح این مساله باشد، اجازه بدهید دیگر این بحث تمام بشود.
کوهکن ریزی ـ تذکر دارم .
رییس ـ آقای کوهکن تذکر دارند، بفرمایید.
محسن کوهکن ریزی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جناب آقای رییس ! تذکر من مواد (186) و (141) است . خواهش من از همکاران عزیز این است که به این تذکر عنایت بفرمایند، چون فکر می کنم مساله تا اندازه ای مهم است .
عزیزان مستحضر هستید که برگشت لایحه برنامه چهارم از مجمع به مجلس یک پدیده جدید است ، یعنی نه تحت عنوان طرح و یا لایحه معوقه می‌شود به آن نگاه کرد، نه بعنوان ماده (186)، یعنی بعنوان اینکه رفته در شورای نگهبان ایراد گرفته شده و نهایتا موارد مورداعتراض رسیدگی بشود. از آنجاییکه کمیسیون تلفیق دیروز تصمیم گرفتند مطابق با ماده (186) به این لایحه ارجاعی (برگشت داده شده به مجلس ) نگاه کنند،معنا و مفهوم آن این است که فقط موارد اعتراضی را رسیدگی می‌کنند.اگر چنین کاری انجام بشود پیش بینی می‌شود پس از زحماتی که کمیسیون تلفیق کشیده می‌شود حداقل این است که جای ابهام است ،یعنی ما با صراحت ماده‌ای در آیین‌نامه نداریم که اگر مصوبه مجلس این مسیری را که برای اولین بار در تاریخ مجلس و مجمع طی کرده ، به مجمع رفت و به مجلس عودت داده شد، به چه شکل با آن برخوردبکنیم ، به ذهن می‌رسد که این تذکر لازم بود داده بشود و شاید هم یک طرح دوفوریتی برای اصلاح آیین‌نامه ، ولو با یک بند یا یک استفساریه در مورد ماده (141) به این مشکلی که بعد حضرت عالی و هیات رییسه را برای رسیدگی به آن در صحن علنی روبرو می‌کند، ان شاالله پایان بدهیم . والسلام
رییس ـ این مساله چون یک مساله مهمی است و به یک قانون مهم کشور که قانون برنامه باشد مربوط می‌شود و هرگونه اظهارنظر درباره آن یکمقدار زیادی به وقت مجلس و فعالیت مجلس مربوط می‌شود، اجازه بفرمایید ما این تذکر شما را در هیات رییسه بررسی بکنیم که درباره واردبودن با نبودن آن و نحوه پیگیری آن در هیات رییسه بررسی بکنیم .
اعلمی ـ تذکر دارم .
رییس ـ آقای اعلمی بفرمایید.
اکبر اعلمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
یک اخطار اصل (88) قانون اساسی را دارم و تذکری که دارم معطوف است به مواد (192)، (193) و (194) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی .
ضمن اینکه من مجددا روی همان تذکر خودم اصرار دارم ،بموجب ماده (182) رییس محترم مجلس در رابطه با تذکرات واخطارهایی که داده می‌شود صرفا مجاز هستند که اعلام بکنند تذکروارد است و چنانچه وارد باشد به آن عمل بکنند و اگر وارد نباشد اعلام بکنند که وارد نیست .
همانطور که جناب عالی هم مستحضر هستید اصل (88) قانون اساسی می گوید: «در هر مورد که حداقل 14 کل نمایندگان مجلس ازرییس جمهور و یا هر یک از نمایندگان از وزیر مسوول درباره یکی ازوظایف آنان سوال کنند، رییس جمهور یا وزیر موظف است در مجلس حاضر شود و به سوال جواب دهد». این قسمت اخیر اصل (88) قانون اساسی موردنظر بنده است «این جواب نباید درمورد رییس جمهوربیش از یکماه و درمورد وزیر بیش از (10) روز به تاخیر افتد مگر باعذر موجه ، به تشخیص مجلس شورای اسلامی » به همین اعتبار هم مواد (192)، (193) و (194) سازوکار طرح سوال از وزرای محترم رادر مجلس شورای اسلامی کاملا مشخص کرده است .
حالا بنا به دلایلی در ادوار گذشته سوال نمایندگان که به اعتقاد بنده یکی از مهمترین و اساسی ترین وظایف نمایندگی و وظایف مجلس شورای اسلامی در بعد نظارت است ، به تعویق می افتاد و این اصل قانون اساسی که مهمترین وظیفه نمایندگی را مشخص کرده ، بی دلیل نقض می شد. جناب عالی و سایر همکاران مستحضر هستند که درمجلس شورای اسلامی ، ایران در مقایسه با سایر مجالس ما بلحاظ تقنین ، بلحاظ قانونگذاری ، بلحاظ تصویب قوانین یکی از بهترین کشورها هستیم . اما در بعد نظارت بر حسن اجرای قانون و اساسااجرای قانون یکی از محرومترین ، فقیرترین و ضعیفترین کشورهاهستیم . علت آنهم این است که متاسفانه این اصل و این (3) ماده‌ای که خدمت شما عرض کردم تابحال مغفول واقع شده و عنایت لازم ازطرف هیات رییسه محترم مجلس شورای اسلامی به آن نشده .
استدعایی که ما داریم ان شاالله این تذکر، تذکر آخر ما باشد. چه بسا بنده می دانم که سایر دوستان هم نسبت به این مطلب اعتراض دارند. ما درحال حاضر سوالی را مطرح کردیم که فعلا هم در دستورکار مجلس مطلب مهمی نبوده که بهانه ای بخواهد آورده شود، بدلیل اینکه مجلس با تراکم دستور مواجه است ، نمی تواند سوالات را مطرح بکند. سوالات خود بنده الان حدود شاید (7)، (8) روز است که به هیات رییسه تقدیم شده ، هنوز به کمیسیون ارسال نشده ، بعد که به کمیسیون ارسال شود تا در دستور کار کمیسیون قرار بگیرد، مدت زمانی در آنجا قطعا صرف خواهد شد. سایر عزیزان و سایر همکاران بنده هم فکر کنم در همین زمینه مبتلابه بنده هستند، بعد هم در آنجامطرح شود تا بیاید در صحن علنی قرار بگیرد، خوب خود شما دردوره های قبلی هم شاهد بودید، در مجلس پنجم ، چهارم ، ششم که ماگرفتار یک مطلب بودیم . روی این اصل من استدعایی که دارم از این به بعد هیات رییسه به این نکته توجه داشته باشد. این نیست که ما اینجابیاییم بعنوان نماینده ملت فقط بنشینیم ، اظهارات اعضای محترم هیات رییسه یا مسوولان اجرایی را بشنویم و فقط وظیفه اساسی ما هم این باشد که قیام و قعود بکنیم .
وظیفه اصلی ما این است که ما به نمایندگی از مردم یقه حاکمیت رابگیریم و از آن‌ها مطالبه حق بکنیم . اینکه اگر قرار باشد سوال ما پیوسته مغفول واقع شود و این سوال ها با تاخیر بخواهد مطرح شود، من تصورمی کنم که بخش اساسی وظایف نمایندگان و بخش اصلی وظیفه نظارتی مجلس را شما در اینجا نادیده گرفته اید که این بهیچوجه به صلاح کشور نیست .
روی این اصل ما خواهش می کنیم تا زمانیکه ... البته الان هم فرصت داریم ، ما با تراکم دستور مواجه نشدیم عنایت لازم به این مطلب بشود که در آینده ما شاهد این نباشیم که هیات رییسه بهانه بیاورد، البته می دانید که قانون اساسی بهانه پذیر نیست . قانونگذار قطعابا درنظر گرفتن تمام ملاحظات ، قانونگذاری کرده و اینکه حالا بعدهاشما بخواهید بهانه بیاورید که ما وقت نداشتیم ، تراکم دستور بوده ، نشدسوال را مطرح بکنیم ، بهیچوجه پذیرفته نیست . روی این اصل ماتقاضا داریم که در اسرع وقت سوالات ما را در دستور کار قرار بدهید،متشکر هستم .
رییس ـ من با احترامی که برای جناب عالی قایل هستم وحساسیت شما را در ایفای وظیفه نمایندگی تحسین می کنم ، عرض می کنم که هیچکدام از تذکرات شما را وارد نمی دانم .
اما آنکه فرمودید، رییس فقط می‌باید بگوید که وارد هست ، یا واردنیست ، اینرا صحیح نمی دانم . در آیین‌نامه هم چنین چیزی به اینصورت که شما تفسیر می کنید نیامده . گفته «تشخیص وارد بودن یاوارد نبودن تذکر با رییس است » اما نگفته که رییس حق ندارد درباره وارد بودن یا وارد نبودن تذکر، توضیحی بدهد. چون این خیلی غیرمنطقی است . چون نماینده‌ای که وقت دارد (5) دقیقه درباره تذکرصحبت بکند، بالاخره رییس باید وارد موضوع تذکر او بشود که بگویدبه چه جهت وارد نیست . کلید برق نیست که من بزنم بالا بگویم وارداست ، بزنم پایین بگویم وارد نیست . بالاخره باید موضوع تبیین شود،البته با رعایت اختصار، این یک .
اما اینکه سوال را می‌فرمایید که هنوز به جریان نیفتاده ، جناب عالی خودتان به سازوکار آیین‌نامه مجلس توجه دارید، کمیسیون‌های ما تازه کار رسمی خودشان را مطابق آیین‌نامه روز یکشنبه همین هفته آغازکردند (توجه دارید!) یعنی آخرین جلسه ای که ما قبل از تعطیلات هفته گذشته داشتیم تن ها کمیسیون ها موفق به انتخاب هیات رییسه شدند. قبل از اینکه هیات رییسه انتخاب شود هیچ اقدام قانونی از سوی کمیسیونهاموجه نیست . پس اولین جلسه رسمی کمیسیون ها روز یکشنبه بوده ، همه سوال هایی که جناب عالی و سایر نمایندگان به هیات رییسه داده اید، به کمیسیون ها ارجاع شده و در دستور کار کمیسیونهاست . بنابراین درمجلس هفتم تا کنون هیچگونه تخلفی از آیین‌نامه در مورد سوال ها صورت نگرفته و این علت وارد ندانستن قسمت دوم تذکر جناب عالی است .
اما یک نکته هم عرض کنم ، ما این مشکل سوال نمایندگان از وزرارا باید به یک نحوی حل کنیم ، یعنی خود مجلس باید تصمیم بگیرددرعین حال که سوال های نمایندگان ، آن وظایفی که قانون اساسی وآیین نامه داخلی مجلس برای نمایندگان مقرر کرده ، این وظیفه ایفابشود، سوال های جزیی و سطحی که وقت مجلس را در کشور بگیردآنقدر زیاد نشود که ما هم به سوال ها و هم به سایر وظایفمان نرسیم .
ما غیر از طرح سوال از وزرا و احضار وزرا برای جواب ، یک وظیفه دیگری هم داریم ، وظیفه نظارتی است و گزارش‌هایی که طبق قانون باید در مجلس داده شود. مثلا از دیوان محاسبات ، ازدستگاه های مختلف و همچنین قوانینی که هست ، باید به یک نحومتعادل منطقی توازنی ایجاد کنیم بین بخش‌های قانونگذاری و نظارتی واین بخش سوال از نمایندگان . این حالا راهش چیست ، چگونه می شودنماینده را متقاعد کرد به اینکه مثلا چه نوع سوالی بکند و یک تنظیمی در نوع سوالات بکنیم ، اجازه بفرمایید آقای اعلمی ، دوست عزیز که مااینرا بررسی بکنیم و ببینیم به چه نتیجه ای می رسیم .
اعلمی ـ حاج آقا! یکدقیقه اجازه بدهید توضیح بدهم .
رییس ـ آقای اعلمی اجازه بفرمایید، نه این صحبت بین الاثنین ...
اعلمی ـ شما قسم خورده اید آیین‌نامه را اجرا کنید.
رییس ـ خوب هنوز که فرصت نگذشته ، هنوز (10) روز هم نگذشته .
اعلمی ـ شما بموجب کدام ماده از آیین‌نامه صحبت می کنید.
رییس ـ من به موجب آن ماده‌ای که به من حق تفسیر آیین‌نامه راداده .
آذر ـ تذکر دارم .
رییس ـ آقای عادل آذر تذکر دارند، بفرمایید.
عادل آذر ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ماده (23) وظایف و اختیارات هیات رییسه ، بند (5): «نظارت برانجام امور مربوط به گزارش‌ها و چاپ و توزیع آن‌ها».
آقای دکتر! یک مستنداتی گاهی اوقات به ما می‌دهند که بسیار و یابرخی از موارد آن غلط چاپی یا ویرایشی یا املایی و نکته دوم اینکه این سوابق دستور هفتگی مجلس که 2/4/ دست ما داده اند، مواردی راآدم می‌بیند که مثلا منسوخ شده .
یکی از معیارهای ارزیابی یک سیستم و شادابی و پویایی سیستم را اصلاح درونی خودش و روزآمد کردن آن سیستم می‌دانیم . این قانون انطباق امور اداری و فنی موسسات را عنایت بفرمایید، مثلا بند (7):«یکنفر از اعضا کمیسیون بهداری و بهزیستی » ما چنین کمیسیونی نداریم یا (8): «یکنفر از اعضای کمیسیون امور زنان و جوانان وخانواده مجلس شورای اسلامی » اینطور موارد را من فکر می کنم بهرحال یک سازوکاری تدوین شود که اصلاح شود و قوانین خود راروزآمد کنیم که بتوانیم تصمیم گیری منطقی تر و صحیح تری داشته باشیم ، سپاسگزارم .
طهماسبی ـ تذکر دارم .
رییس ـ تشکر می کنم . آقای طهماسبی ... ببینید! (10) نفر تقاضای تذکر کرده اند، بنده نمی دانم اگر این قاعده تذکر دادن هر روز (10) نفرو بلکه ده ها نفر در مجلس هفتم باب بشود، تکلیف ما چیست ؟ درعین حال آقای طهماسبی بفرمایید.
زین‌العابدین طهماسبی ـ تذکر بنده ماده (61) درخصوص وظایف کارپردازان است . (7) بند وظایف کارپردازان محترم مجلس رادارد که بند (6) آن ، پیگیری مشکلات نمایندگان و ارایه راه حل مناسب به هیات رییسه است .
من استدعا و خواهشم از حضرت عالی و پیشنهادم این است که برای اینکه وقت مجلس هم گرفته نشود، یک جلسه غیرعلنی ، چون درشروع کار مجلس هم هستیم تنظیم بفرمایید، نمایندگان محترمی که بحث هایی دارند در آن جلسه شرکت کنند این بحث را خاتمه بدهند.
رییس ـ ببینید! این نوع تذکرات را بنده دوستانه از شما خواهش می کنم به خود ما بدهید، کتبی بگویید، یک پیشنهادی است دیگر، حق شما هم هست . برای اینکه وقت مجلس گرفته نشود یا قبل از جلسه علنی یا بعد از جلسه علنی لطف کنید.
گرامی مقدم ـ تذکر دارم .
رییس ـ آقای گرامی تذکر دارند، ماده مورد نظرتان را هم بفرمایید.
اسماعیل گرامی مقدم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ماده (23)، بند (11). حفظ شان و جایگاه نمایندگان محترم و دفاع از حقوق و جایگاه مجلس .
جناب آقای رییس ! در روز قبل از تعطیلات مجلس ، (2) تن ازنمایندگان محترم از جریان اکثریت ، جناب آقای عسکری نماینده محترم مشهد و جناب آقای زادسر نماینده محترم جیرفت تذکری درخصوص قرایت نامه شورای محترم نگهبان درخصوص گزارش وزیرکشور در روز افتتاحیه مجلس را مطرح فرمودند. من خواهشم این است باتوجه به اینکه در آنروز بهرحال در اعتراض به گزارش وزیر کشورمطالبی مطرح شد و نمایندگان محترم هم اعتراضی داشتند و جایگاه مجلس اینرا ایجاب می‌کند که در مقابل آن ، نامه‌ای را که شورای محترم نگهبان نوشته و قطعا توضیحاتی هم داده اند، من جمله در رابطه باکمیت آن قضایا بحث شد و گزارشی که وزیر محترم کشور دادند، من خواهشم این است که این نامه قرایت شود. والسلام
رییس ـ بله ، من یکبار عرض کردم آن جوابیه شورای نگهبان آمد،هیات رییسه بنا به مصالحی از شورای نگهبان درخواست کرد اجازه بدهند که مجلس با این نوع مجادلات آغاز نشود. شورای محترم نگهبان هم کریمانه تقاضای هیات رییسه را پذیرفتند و عدم قرایت آن نامه درصحن علنی مجلس با موافقت شورای نگهبان بوده . بنابراین تذکر شماو آن دوستان دیگری که از آن‌ها نام بردید وارد نیست و اجازه بدهید که مجلس همین خط مشی متعادل خودش را ادامه بدهد و این بحث هایی که ما را از آن وظیفه اصلی خودمان خارج می‌کند، حتی‌الامکان در جلسه مطرح نشود.
یحیوی ـ تذکر دارم .
رییس ـ آقای یحیوی تذکر دارند، بفرمایید. نمایندگان محترم مختصر بفرمایید که ما به کارمان برسیم .
سیدمحسن یحیوی ـ بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین
ماده (141) است ، آقای کوهکن اشاره فرمودند، مغایرت دستورالعمل صادره از طرف هیات رییسه محترم به کمیسیون تلفیق دررسیدگی به برنامه پنجساله چهارم است که چون اشاره فرمودید که هیات رییسه دارد رسیدگی می‌کند، بنده ادامه نمی دهم . فقط خواهشی که می کنم ، چون ادامه کار برنامه کمیسیون تلفیق منوط به این تصمیم گیری است ، ان شاالله تسریع بفرمایید که بتوانیم کار را ادامه بدهیم .
احمدی ـ اخطار قانون اساسی دارم .
رییس ـ از لطف شما تشکر می کنم ، آقای احمدی بفرمایید. راجع به آن مساله تسهیلات رفاهی و این ها که نیست ؟ (احمدی ـ خیر) ماده چند است ؟ بفرمایید.
علی احمدی ـ حاج آقا! ما الحمدلله مرفه هستیم . اخطار اصل (77) قانون اساسی را دارم .
در اصل (77) قانون اساسی آمده است که : «عهدنامه ها، مقاوله نامه ها، قراردادها و موافقتنامه‌های بین‌المللی باید بتصویب مجلس شورای اسلامی برسد» و اصولا خاصیت تصویب هم ، اجرایی شدن آن قرارداد ویا قانون ، بصورت قانونی است . اما ما شاهد هستیم که پروتکل الحاقی NPT در کشور ما که امضا شد، قبل از تصویب به مرحله اجرا رسید ورییس جمهور محترم ما در هفته گذشته در مصاحبه با خبرنگاران این رااعلام کرد که ما پروتکل الحاقی را اجرا کردیم .
باتوجه به این مطلب من دو تذکر را دارم . یک تذکر خطاب به رییس جمهور محترممان و یک تذکر خطاب به نمایندگان و رییس مجلس است .
در رابطه با رییس جمهور محترم ، براساس اصل (113) قانون اساسی ایشان مسوول اجرای قانون اساسی است و براساس اصل (121) قانون اساسی سوگند یادکرده اند که وفادار به قانون اساسی وپاسدار قانون اساسی باشند و لذا سوگندی که یاد کرده اند و مسوولیتی که براساس اصل (113) دارند با نقض اصل (77) قانون اساسی دررابطه با پروتکل الحاقی مغایرت دارد و لذا این تذکر را بخاطر نقض اصل (77) قانون اساسی عرض می کنم .
حالا این اجرای پروتکل چه موقت و چه آزمایشی سازوکارهایی رادارد که باز باید مقام صلاحیتدار تصویب کننده به آن بپردازد و مقام صلاحیتدار تصویب کننده هم براساس اصل (77) و سایر اصول قانون اساسی ، مجلس شورای اسلامی است .
از همین زاویه هم می خواهم عرض کنم که ما هم در اصل (67)قانون اساسی سوگند یاد کرده ایم که از قانون اساسی دفاع و از استقلال کشور حراست بکنیم . بر این اساس است بنظر می‌رسد که اجرایی شدن پروتکل الحاقی قبل از تصویب درحقیقت هم سوگند ما نمایندگان رادر رابطه با این اصل نادیده گرفته شده است و هم شان و منزلت مجلس و نمایندگان در این زمینه نادیده گرفته شده است و لذا ما که سوگند یادکرده ایم براساس اصل (67) که از قانون اساسی دفاع بکنیم ، سوگند یادکرده ایم که از استقلال کشور دفاع بکنیم ، این نقض اصل (77) با آن سوگند ما منافات دارد.
بعلاوه روندی که در جلسه گذشته دبیر محترم شورای عالی امنیت ملی در جلسه مجلس مطرح فرمودند و مطالبی که دوستان در نطق های پیش از دستور هم مطرح فرمودند بنظر من تامین کننده شان و جایگاه مجلس نیست و با شان و جایگاه نمایندگان و مجلس شورای اسلامی هم مغایرت دارد. لذا رییس محترم و مجموعه نمایندگان سازوکارهایی را تعریف بکنند که چنین مواردی که دور از شان و جایگاه مجلس ونمایندگان است تکرار نشود و از این روند موجود هم جلوگیری شود.والسلام علیکم و رحمه الله
عباسی ـ تذکر دارم .
رییس ـ آقای عباسی تذکر دارند، ماده مورد استناد خودتان را هم بفرمایید. کدام عباسی ؟ دو تا عباسی داریم ، (یکی از نمایندگان ـعباسی شماره یک ) پس جناب عالی بماند برای روز بعد. برای اینکه نام ایشان با شماره (1) در فهرست آمده بود، بفرمایید.
احمدی ـ آقای رییس ! وارد بود یا نبود؟
رییس ـ آقای احمدی ! اجاره بفرمایید یکقدری برویم سراغ کارهای اصلی مان . جناب عالی می دانید این صحبت همانروز هم شد،آقای روحانی هم جواب دادند، حالا بنده هم باز یک بحث مفصل بکنم ، ما خیلی کار داریم . آقای عباسی بفرمایید.
سیدحسن عباسی ـ جناب آقای حداد! عذر می خواهم . من نظرعزیزان نماینده و هیات رییسه محترم را به این نکته جلب می کنم (رییس ـ ماده مورد نظرتان را بفرمایید) ماده موردنظر خط قرمز نباشد.(رییس ـ یعنی چه ؟) الان خدمت شما عرض می کنم .
بنده این هفته وارد حوزه انتخابیه خودم شدم ، گفتند آقا سید مگرشما روی گنج نشسته اید که می‌خواهند از این گنج کم بکنند؟ بنده می خواهم این نکته را خدمت شما عرض بکنم ، امروز هرکجا که می روی یک خواربار فروش عادی هم یک پژو سوار می‌شود. بنده بعنوان یک نماینده که باید شان نمایندگی ...
رییس ـ آقای عباسی اجازه بفرمایید... (عباسی ـ باور بفرمایید درشهرستان های کوچک ...) (میکروفون ایشان را قطع کنید) اجازه بفرمایید،من خواهش کردم این بحث را مطرح نکنید. ماده موردنظر خودتان راهم ذکر نکردید. نفر بعد هم آقای کامران هستند. آقای کامران هم من خواهش کردم تذکرشان را امروز مطرح نکنند، آقای عباسی اجازه بفرمایید تذکرات تمام شود، وارد دستور بشویم . آقای جلالی هم تقاضامی کنم بگذارند برای روز بعد، تذکر بس است ، وارد دستور بشویم .

8 ـ انتخاب یکنفر از اعضای کمیسیون بهداشت و درمان و یکنفر از اعضای کمیسیون فرهنگی بعنوان ناظر در شورای عالی انطباق امور اداری و فنی پزشکی با شرع مقدس اسلام
رییس ـ دستور را مطرح بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ دستور اول ، انتخاب یکنفر از اعضاکمیسیون بهداشت و درمان و یکنفر از اعضا کمیسیون فرهنگی بعنوان ناظر جهت شورای عالی انطباق امور اداری و فنی پزشکی با شرع مقدس اسلام است .
مستند این انتخاب ، قانون انطباق امور اداری و فنی موسسات پزشکی با موازین شرع مقدس مصوب 1377/08/01 است که در ماده (3)می گوید: بمنظور نیل به اهداف مندرج در مواد این قانون شورایی بنام شورای عالی انطباق در وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی به ریاست وزیر بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی تشکیل می‌گردد.اعضای این شورا به مدت (2) سال به عضویت شورا منصوب می شوندکه عبارتند از:
1 ـ معاون امور فرهنگی و دانشجویی وزارت بهداشت ، درمان وآموزش پزشکی بعنوان قایم مقام و دبیر شورا.
2 ـ معاون امور درمان وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی .
3 ـ معاون امور پشتیبانی وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی .
4 ـ معاون امور آموزشی وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی .
5 ـ معاون امور بهداشتی وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی .
6 ـ رییس نهاد نمایندگی مقام معظم رهبری در دانشگاه‌ها.
7 ـ یکنفر از اعضای کمیسیون بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی مجلس شورای اسلامی (زمانی که این قانون مصوب شده کمیسیون بهداری و بهزیستی بوده ، این طبیعی است . امروز بعنوان کمیسیون بهداشت و درمان مجلس شورای اسلامی ) بعنوان ناظر به پیشنهادکمیسیون مزبور و انتخاب مجلس .
8 ـ یکنفر از اعضای کمیسیون امور زنان و جوانان و خانواده داشتیم که این در کمیسیون فرهنگی ادغام شده ، لذا یکنفر از کمیسیون فرهنگی بعنوان ناظر به پیشنهاد کمیسیون مزبور و انتخاب مجلس است .
بنابراین دونفر، یکنفر از کمیسیون فرهنگی ، یکنفر از کمیسیون بهداشت . کسانیکه کاندیدا هستند اسامی خودشان را اعلام بفرمایند.آقای محبی نیا آن دونفر را که کمیسیون معرفی کرده نام ببرید.
منشی (محبی نیا) ـ آقای رییس ! کمیسیون بهداشت و درمان جناب آقای عابد فتاحی و همچنین کمیسیون فرهنگی جناب آقای عباسعلی اختری را معرفی کرده اند.
منشی (حاجی بابایی ) ـ کاندیدای دیگری که نیست ؟
رییس ـ اعلام می‌شود که از کمیسیون بهداشت و درمان آقای عابدفتاحی و از کمیسیون فرهنگی آقای عباسعلی اختری برای انتخاب ناظر در شورای عالی انطباق امور اداری و فنی پزشکی با شرع مقدس اسلام معرفی شدند. چون رای گیری با ورقه است گلدان ها را خدمت شما می‌آورند.
حضار 236 نفر، گلدان ها را برای رای گیری خدمت نمایندگان ببرید.
(اخذ رای با ورقه بعمل آمد و نتیجه پس از شمارش اعلام گردید)

9 ـ انتخاب یکنفر از اعضای کمیسیون برنامه وبودجه و محاسبات و یکنفر از اعضای کمیسیون بهداشت و درمان بعنوان ناظر در شورای عالی بیمه خدمات درمانی کشور
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ دستور بعدی انتخاب یکنفر از اعضای کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات و یکنفر از اعضای کمیسیون بهداشت و درمان بعنوان ناظر جهت شورای عالی بیمه خدمات درمانی کشور است .
مستند این انتخاب قانون بیمه همگانی خدمات درمانی کشورمصوب 1373/08/03 است . که در ماده (3) آمده ، ترکیب شورای عالی بشرح ذیل خواهد بود:
ـ وزیر بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی ـ رییس شورای عالی .
ـ وزیر کار و امور اجتماعی .
ـ وزیر امور اقتصادی و دارایی .
ـ رییس سازمان مدیریت و برنامه ریزی .
ـ دبیرکل سازمان امور اداری و استخدامی (که قبلا بوده دیگر حالادر سازمان مدیریت ادغام شده ).
ـ رییس کل سازمان نظام پزشکی .
ـ مدیرعامل سازمان تامین اجتماعی .
ـ مدیرعامل سازمان بیمه خدمات درمانی .
ـ مدیرعامل سازمان خدمات درمانی نیروهای مسلح .
ـ سرپرست کمیته امام (رحمه الله علیه ).
ـ معاون امور درمان وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی (بدون حق رای ).
در بند (12) آمده است : «دو نفر از نمایندگان مجلس شورای اسلامی از کمیسیون‌های برنامه و بودجه و بهداشت و درمان از هر کدام یکنفر که در هر دوره مجلس به انتخاب مجلس بعنوان ناظر تعیین خواهند شد». بنابراین ، این دو نفر بمدت چهار سال از طرف مجلس دراین شورا نظارت خواهند کرد.
رییس ـ این دو نفر چه کسانی بودند؟ اسامی آن‌ها را اعلام بفرمایید.
منشی (محبی نیا) ـ آقایانی که داوطلب هستند اسامی خودشان رااعلام بفرمایند. آقای دکتر مسعود امینی از کمیسیون بهداشت و درمان .از کمیسیون برنامه و بودجه کسی اعلام آمادگی نکرده .
رییس ـ از رییس کمیسیون برنامه و بودجه ، آقای دکتر سبحانی !
منشی (محبی نیا) ـ آقای دکتر جبارزاده .
رییس ـ من مجددا عرض می کنم ، برای رای گیری درخصوص انتخاب ناظر در شورای عالی انطباق امور اداری و فنی پزشکی با شرع مقدس اسلام ، از کمیسیون بهداشت و درمان آقای عابد فتاحی معرفی شدند... معرفی نیست ، تعلق به این کمیسیون دارند. آقای عابد فتاحی که خودشان را نامزد کرده اند. دیگران هم بشرط آنکه عضو کمیسیون بهداشت و درمان باشند، می‌توانند خودشان را نامزد عضویت در این شورا بکنند و از کمیسیون فرهنگی هم آقای عباسعلی اختری داوطلب عضویت در این شورا هستند، این دونفر. (یکی از نمایندگان ـ این مربوط به انتخاب قبلی بوده ) بله ، این قبلی بود، چون بعضی از من سوال کردند که نمی دانند.
برای دومی از اعضای کمیسیون برنامه و بودجه آقای دکترجبارزاده برای شورای عالی بیمه خدمات درمانی کشور داوطلب هستند و از کمیسیون بهداشت و درمان هم آقای دکتر مسعود امینی داوطلب هستند.
منشی (حاجی بابایی ) ـ اگر کسان دیگری هم کاندیدا هستندمی توانند طبق آیین‌نامه اسامی خود را اعلام بکنند.
رییس ـ دونفر، آقایان جبارزاده و امینی از کمیسیون برنامه وبودجه و محاسبات و بهداشت و درمان داوطلب شده اند، اگر کسان دیگری هم که داوطلب هستند بفرمایند تا قبل از شروع رای گیری برای مورد دوم ما اسامی آن‌ها را اعلام کنیم .
منشی (حاجی بابایی ) ـ آقای تمدن هم از برنامه و بودجه کاندیداهستند.
منشی (محبی نیا) ـ من با کسب اجازه از ریاست محترم مجلس اسامی را یکبار اعلام می کنم : آقای دکتر مسعود امینی از کمیسیون بهداشت و درمان ، آقایان دکتر اسماعیل جبارزاده و دکتر تمدن ازکمیسیون برنامه و بودجه و دیوان محاسبات . از کمیسیون برنامه وبودجه آقایان می‌توانند یکنفر را انتخاب کنند.
رییس ـ آماده می شویم برای رای دادن به انتخاب نمایندگان درشورای عالی بیمه خدمات درمانی کشور.
حضار 237 نفر، تقاضا می کنم گلدان ها را برای رای گیری برای انتخاب نمایندگان در شورای عالی بیمه خدمات درمانی کشور خدمت نمایندگان ببرید. روی کارت‌های زرد رای خواهید داد.
(اخذ رای با ورقه بعمل آمد و نتیجه پس از شمارش اعلام گردید)

رییس ـ خوب ، ما این دو مورد رای گیری را انجام می دهیم و بعداز اینکه آرا خوانده شد نتایج آن به اطلاع مجلس می‌رسد. چون می خواهیم دستور را ادامه بدهیم از نمایندگان محترم درخواست می کنم در جای خودشان استقرار پیدا کنند و برای ادامه دستور جلسه آماده بشویم . از آقایان عزیزی و دوستان دیگر، آقای یحیی زاده و آقای فتح الله حسنوند... تقاضا می کنم که در جای خودشان بنشینند. آقای ابطحی ! (معاون رییس جمهور) اجازه بدهید که نمایندگان در جای خودشان بنشینند، حضرت عالی هم تشریف بیاورید که خدمتتان باشیم .
بسیار خوب ، مجلس به صورتی برمی گردد که بتوانیم وارد بندبعدی دستور بشویم .

10 ـ خارج شدن طرح اصلاح موادی از قانون مدنی از دستور
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ دستور بعدی ، عزیزان می‌دانند که براساس آیین‌نامه ، اعاده شده از شورای نگهبان همیشه در صحن است ، یعنی احتیاج به اعلام قبلی از طرف برنامه هفتگی ندارد. بر این اساس طرح اصلاح موادی از قانون مدنی که اعاده شده از شورای نگهبان بوده و درکمیسیون قضایی با حضور نماینده شورای نگهبان رفع اشکال شده آماده است . مخبر محترم کمیسیون قضایی آقای دکتر دهقان تشریف بیاورند.
عباسپورتهرانی فرد ـ تذکر دارم .
رییس ـ آقای دکتر عباسپور! باتوجه به اینکه ما وارد دستورشده ایم ، اگر تذکرتان مربوط به همین موضوع باشد شما حق طرح آنرادارید، بفرمایید.
علی عباسپورتهرانی فرد ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جناب آقای دکتر حداد! صبح جناب آقای کوهکن تذکر دادند، ماده (141) طرح ها و لوایحی که از شورای محترم نگهبان عودت داده شده ،باید توسط هیات رییسه محترم مجلس تعیین تکلیف بشود که آیا مواد(185) و (186) آیین‌نامه داخلی درخصوص آن اطلاق می‌شود، یعنی آنچه که از شورای نگهبان برمی گردد، فقط اشکالات شورای محترم نگهبان را مجلس حق بررسی دارد؟ اگر این تعبیر هست ، بله این طرحی که الان مطرح شده ، چون در دور قبل مجلس بوده و اشکال گرفته شده ،قابل طرح است . اما اگر تعبیر اول ، یعنی اطلاق ماده (141) باشد، که در همه موارد می‌تواند وارد بشود، این درحقیقت باید (25) تا امضای نمایندگان را داشته باشد، شور اول و شور دوم آن صورت بگیرد. این رویه‌ای که الان در پیش گرفته می‌شود، یعنی مجلس و هیات رییسه محترم تایید کرده است که آنچه از شورای محترم نگهبان عودت داده می‌شود، فقط اشکالات شورای محترم نگهبان قابل بررسی است .درصورتیکه ما الان (12)، (15) تا طرح و لایحه ، از جمله قانون برنامه پنجساله چهارم را داریم که همه آن‌ها باید توسط هیات رییسه محترم تعیین تکلیف بشود یا اگر اختلاف نظری هست ، از مجلس محترم استفسار بشود، تفسیر بشود و بعد عمل بشود.
لذا من فکر می کنم الان این قابل طرح در صحن مجلس نمی باشد.
رییس ـ من این تذکر شما را وارد نمی دانم و ما فعلا بنا بر همان عرف و رویه‌ای که در مجلس بوده که رسیدگی صرفا به موارد موردایراد شورای نگهبان بوده ادامه می دهیم ، در مورد قانون برنامه چون گفتند آن از مجمع برگشته و یک وضع خاصی داشته است ، از آن جهت عرض کردم که ما در هیات رییسه آنرا باید بررسی کنیم . آقای دهقان بفرمایید.
طلایی نیک ـ تذکر دارم .
رییس ـ اجازه بدهید دیگر وارد دستور بشویم ! آقای طلایی نیک بفرمایید.
رضا طلایی نیک ـ بسم الله الرحمن الرحیم
آقای رییس ! ماده (102) را تذکر دارم . همکار گرامی جناب آقای دکتر حاجی بابایی فرمودند که اعاده شده ها از شورای محترم نگهبان دراولویت دستور هفتگی قرار می‌گیرد، این هم درست است . اما براساس همین ماده (102) سه اشکال در چاپ دستور هفتگی وجود دارد، اشکال اول این است که اولا اولویتی که باید به اعاده شده از شورای نگهبان داده می شد در آخر چاپ شده است . اشکال دوم این است که معمولا رویه این بوده که باید در دستور هفتگی عنوان طرح ها و لوایح عودت داده شده شورای نگهبان چاپ می شد که نمایندگان محترم بدانند این هفته چه طرح و چه لایحه‌ای اعاده شده از شورای نگهبان در دستور است ، سوابق آنرابررسی و مطالعه کنند و امروز با علم و آگاهی رای بدهند. الان ما تقریباهمین الان (امروز صبح ) متوجه شدیم که این موضوع در دستور است . دردستور هفتگی که در تاریخ دوم تیرماه چاپ شده و در کازیه ها گذاشته شده است ، این موضوع و دستوری که الان مطرح است در اینجا قید وچاپ نشده است و واقعا این برای یک فعالیت تقنینی و تصویب آگاهانه مغایرت دارد و مغایرت با آیین‌نامه هم دارد.
نکته دیگر اینکه متن این طرح اعاده شده ، اصلاح موادی از قانون مدنی ، نیمساعت پیش منتشر شد. یعنی تاریخ چاپ آنهم تقریبا 1383/04/09یعنی امروز است . امروز صبح چاپ شده است ، نیمساعت پیش توزیع شده است . بعد سوابق و مفاد آنرا باید همکاران گرامی بتوانند بررسی ومطالعه کنند. این همیشه رویه بوده است ، متاسفانه امروز در این دستوراین رویه رعایت نشده و ما بدون بررسی سوابق داریم به این موضوع می پردازیم و یک رای آگاهانه نخواهد بود، متشکرم .
رییس ـ این تذکر شما را من از یک جهت وارد می دانم ، آگاهی که نیاز است در توضیحات مخبر به نمایندگان داده می‌شود، این اشکالات مختصری که شما به آن اشاره کردید و پدید آمده است ، دقیقا ناشی ازاین است که ما در آغاز کار کمیسیون ها قرار داریم . عرض کردم ، چون اولین جلسه رسمی کمیسیون ها روز یکشنبه (یعنی پریروز) بوده است ،بنابراین ، این نوع اشکالات جزیی اجتناب ناپذیر بوده است و ناشی ازاین موقعیت خاصی است که ما در آغاز مجلس داریم . جناب عالی هم که خودتان سابقه و تجربه دارید و این مطلب را می دانید، من انتظاردارم که آن چیزهایی که می دانید که به چه علت اتفاق افتاده است دیگرتذکر داده نشود که ما به کارمان برسیم .
یکی از دوستان نماینده هم با تلفن همراه صحبت می‌کنند که ان شاالله بعد از شنیدن صحبت من تلفن شان را قطع می‌کنند.
جلالی ـ تذکر دارم .
رییس ـ باز هم راجع به دستور است ؟ بفرمایید.
کاظم جلالی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
تذکر من ، اولا یک اخطار اصل (112) قانون اساسی است و بعدهم تذکر آیین‌نامه‌ای مواد (17) و (141) است . دیگر مواد رانمی خوانم و توضیح می دهم .
جناب آقای دکتر حدادعادل ببینید! ما درست است که عجله داریم برای اینکه زودتر به دستور برسیم ، اما اجازه بدهید که ... طبیعی هم هست ، هر مجلس که ابتدا شروع می‌شود، برای جا افتادن طبعایکمقداری تذکرات و مسایل و مشکلاتی هست . ما سنت غلط را ازهمین ابتدا شروع نکنیم . فلسفه اینکه برنامه توسعه چهارم به مجلس برگشت ، بحث مجمع تشخیص مصلحت نظام نیست ، بلکه تفسیری است که شورای محترم نگهبان از اصل (112) داشته اند، مبنی بر اینکه این مجمع تشخیص مصلحت نظام زمانی می‌تواند وارد بشود که شورای نگهبان چیزی را خلاف شرع یا خلاف قانون اساسی بداند. این مواردی که شورای نگهبان برگردانده اند، این ها ابهامات شورای نگهبان است . الان دقیقا مطلبی که در دستور قرار گرفته همین است . یعنی ماالان باید به یک جمعبندی و تفسیر برسیم ، یک استفساریه ای ازمجلس بشود که آیا واقعا نسبت به مصوباتی که مجلس ششم داشته وشورای نگهبان ایراد گرفته ، اعم از برنامه توسعه چهارم که به مجمع رفته یا مصوبه‌های دیگری که شورای محترم نگهبان ایراد گرفته و به مجلس برگشته است . آیا ما می خواهیم ایرادات را بررسی کنیم یا دوباره می خواهیم به اصل موضوعات برگردیم ؟ بنظر من اگر شما امروز این کار را شروع کردید، در مورد برنامه توسعه چهارم نمی توانید استثناقایل بشوید، یعنی می‌شود یک بام و دو هوا. لذا الان مجلس محترم شورای اسلامی به یک تصمیم برسد، اگر این موضوع مطرح شد،قاعدتا شما در برنامه توسعه چهارم هم همان تصمیمی که هیات رییسه محترم گرفتند، همان باید اعمال بشود و شما نمی توانید درمورد برنامه توسعه چهارم راه دیگری را در پیش بگیرید.
رییس ـ آقای حاجی بابایی درمورد تذکر شما یک توضیحی می‌دهند.
منشی (حاجی بابایی ) ـ بحث مفصلی هم دیروز در کمیسیون تلفیق در حضور همه نمایندگان انجام پذیرفت . من با استناد به آیین‌نامه و به سه دلیل عرض می کنم که ما باید آن مواردی را که از شورای نگهبان برگشته پیگیری کنیم . شما ماده (186) آیین‌نامه را اگر خوب مطالعه کنید، می دانید که وقتی یک لایحه‌ای به شورای نگهبان رفت که دارای چند ماده هست ، آن موادی را که شورای نگهبان به آن‌ها ایراد وارد نکرده است و به مجلس برگشت ، این قانون است ، به سه دلیل : 1 ـ خودشورای نگهبان هم برای بار دوم نمی تواند به آن‌ها ایراد وارد کند. 2 ـمجلس هم نمی تواند برای بار دوم به آن‌ها ایراد وارد کند و تغییرشان بدهد. 3 ـ دولت هم نمی تواند در آن مواردی که شورای نگهبان ایرادوارد نکرده است پیشنهاد بدهد.
بنابراین وقتیکه نه مجلس ، نه خود شورای نگهبان و نه دولت آن مواردی را که شورای نگهبان ایراد وارد نکرده است را نمی توانند تغییربدهند، از نظر این آیین‌نامه این ها قانون محسوب می‌شوند و دیگر مانمی توانیم در مجلس ششم یا هفتم یا هر مجلس دیگری آن‌ها را تغییربدهیم مگر با طرح و لایحه . یعنی یا مجلس باید طرح بدهد و بگویدمن می خواهم طرح اصلاح موادی از برنامه چهارم را بدهم یا دولت لایحه‌ای بیاورد که بخواهد موادی از قانون برنامه چهارم را تغییر بدهد.بنابراین ، این کاملا... حتی پیش بینی دقیق هم در ماده (186) شده ،یعنی سه دلیلی که من عرض کردم هیچکدامشان قابل خدشه نیست ،دیروز هم در کمیسیون تلفیق مفصل روی این قضیه بحث شد. بنابراین باتوجه به این موارد ما فقط می‌توانیم اشکالات شورای نگهبان رابرطرف کنیم . یک مورد هم آقای عباسپور در رابطه با ماده (141)فرمودند که قابل بحث است و من هم از آقای رییس خواهش کردم که مورد آقای عباسپور را در هیات رییسه پیگیری کنیم و به یک جمعبندی برسیم و ان شاالله اعلام کنیم .
عباسپور ـ اخطار دارم .
رییس ـ آقای عباسپور! اجازه بدهید ما وارد دستور بشویم ، آقای دهقان بفرمایید.
یحیوی ـ راجع به همین بحث و راجع به اداره مجلس تذکر دارم .
رییس ـ بفرمایید.
سیدمحسن یحیوی ـ بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین
آقای دکتر! بنده در تذکر قبلی نسبت به ماده (141)، چون شما تعهدکردید که موضوع بررسی بشود، بحث را ادامه ندادم ، ولی روندی که الان دارد پیگیری می‌شود کاملا خلاف ماده (141) است . بنده برای عزیزان صدر ماده را (اطلاع دارید) تکرار می کنم «در ابتدای هر دوره قانونگذاری هیات رییسه صورتی از طرح ها و لوایحی را که معوق مانده است بوسیله اداره کل قوانین تهیه می‌کند و دراختیار نمایندگان می‌گذارد و صورتی رانیز برای دولت ارسال می‌دارد. هر یک از طرح ها و لوایح معوقه که لزوم رسیدگی به آن بوسیله (25) نفر از نمایندگان یا از طرف دولت تقاضاشود، طبق آیین‌نامه به کمیسیون‌های مربوطه ارجاع می‌شود».
آقای رییس ! ما در ماده (141) اطلاق داریم بر کلیه طرح ها ولوایحی که بلاتکلیف هستند و به نهایت نرسیده اند. توضیحات جناب آقای دکتر حاجی بابایی دیشب در کمیسیون تلفیق اصلا وارد نیست . ماوقتی می‌توانیم به مواد (184) تا (187) مراجعه کنیم (آقای حاجی بابایی هم اجازه بدهند که آقای رییس بشنوند) وقتی ما می‌توانیم به آن مواد استناد کنیم که تکلیف ماده (141) روشن شده باشد، به چه دلیل لایحه برنامه و یا طرح‌های ارجاع شده و برگشت داده شده ازطرف شورای نگهبان الان باید مطرح بشود؟ ما باید ببینیم آیا این طرح معوق است یا نه ؟ طرحی که تصویب نهایی را احراز نکرده باشد معوق است ، در هر مرحله‌ای که باشد، اعم از اینکه در مرحله رسیدگی شورای نگهبان و الان طرحی که دراختیار ماست ، برگشت شده از مجمع تشخیص مصلحت است و مرحله‌ای است که ما اعتراضات شورای نگهبان راداریم . بنابراین ، این لایحه (یا طرح ) هم بایستی مطابق بقیه طرح ها و لوایح با (25) امضا درخواست رسیدگی به آن در صحن علنی بیاید وروال طبیعی خود را طی کند. ممکن است ادعا بشود که این مراحل را طی کرده است ، انتهای ماده (141) به این امر اشاره می‌کند. می گوید «اگرکمیسیون تشخیص بدهد که شور اول راجع به این امر تمام شده است ،می‌تواند به مجلس پیشنهاد کند و با رای مجلس ، طرح بعنوان یک فوریتی مورد بررسی قرار بگیرد و بهیچوجه اجازه نیست که الان مطرح بشود،آنهم با ایراداتی که از نظر ابلاغ اشاره فرمودند.
رییس ـ آقای حاجی بابایی یک توضیحی بدهید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ ببینید! من آن قسمتی را که ... البته آقای مهندس یحیوی آن قسمت ماده (186) آیین‌نامه ما را که بحثی ندارند،می فرمایند فقط باید قبل از اینکه آن بحث بشود ماده (141) بحث بشود. این را آقای دکتر عباسپور هم مطرح کردند، من عرض کردم بدلیل اینکه این موضوعی که الان مطرح فرمودند (ماده 141) قابل بحث است ، با اجازه آقای رییس ما در هیات رییسه ماده (141) را در مورد این برگشتی از شورای نگهبان بررسی می کنیم ، چون در اینجا استثنا دارد.ما آن (15) موردی که براساس ماده (141) اعاده شده از شورای نگهبان داشتیم که یک مورد آن هم الان امروز مطرح است ، با امضا (25) نفر به صحن مجلس و به کمیسیون ها فرستادیم . این مورد چون از مصلحت نظام برگشته و نسبت به بقیه استثنا است ، نیاز به این دارد که هیات رییسه یک بحث مفصلی انجام بدهد و بعد هم ان شاالله اعلام نظر کنیم .
رییس ـ آقای دهقان بفرمایید، آقای مهندس باهنر هم تشریف بیاورند که جلسه را اداره کنند.
(در این هنگام آقای محمدرضا باهنر «نایب رییس » ریاست جلسه رابعهده گرفتند)

محمد دهقانی نقندر (مخبر کمیسیون قضایی و حقوقی ) ـ
بسم الله الرحمن الرحیم
گزارش کمیسیون قضایی و حقوقی به مجلس شورای اسلامی
طرح اصلاح موادی از قانون مدنی به شماره ترتیب چاپ (42) که پس از تصویب مجلس شورای اسلامی مورد ایراد شورای محترم نگهبان قرار گرفته بود، در جلسه مورخه 1383/04/07 کمیسیون باحضور نماینده محترم آن شورا مطرح گردید و پس از بحث و تبادل نظر پیشنهاد حذف آن مطرح و بتصویب رسید. اینک گزارش آن تقدیم مجلس محترم شورای اسلامی می‌گردد.

رییس کمیسیون قضایی و حقوقی ـ سیدمحمدتقی محصل همدانی

موضوعی که هست ، مواد (946) تا (949) قانون مدنی راجع به ارث بود که دوستان نماینده مجلس ششم طرحی را آورده بودند که راجع به تناسب و ایجاد انطباق و تساوی ارث بین زن و مرد را آنجاتصویب کرده بودند که در ماده (946) زوجین از تمام اموال یکدیگرارث می برند که برخلاف ماده گذشته که گفته بودند زوجه فقط از ابنا واشجار ارث می برند و از اموال غیرمنقول ارث نمی برند.
لذا مواد (947) و (948) را هم در این راستا اعلام حذف کرده بودند و تصمیم بر حذف داشته بودند که شورای نگهبان این مصوبه راخلاف شرع اعلام کرده بود. دوستان کمیسیون تحقیق کردند، باتوجه به اینکه تحقیقات اینطوری نشان می‌داد که اکثریت فقهای ما و مشهورفق ها معتقدند که زوجه فقط از اموال منقول و از ابنیه و اشجار ارث می‌برد، بنابراین با اتفاق آرا پیشنهاد حذف مطرح شد و بتصویب کمیسیون رسید.
نایب رییس ـ بسیار خوب ، آقای دهقان ! این چطوری است ، حذف ماده واحده است ؟
دهقانی نقندر ـ حذف ماده واحده‌ای که بتصویب مجلس ششم رسیده بود، درواقع در کمیسیون پیشنهاد شد و اصل طرح مصوب مجلس ششم در کمیسیون رد شد.
نایب رییس ـ عزیزان دقت بفرمایند! کل طرح یک ماده واحده بوده است ، ماده واحده تصویب نهایی شده است ، در مجلس تصویب شده است ، مورد ایراد شورای محترم نگهبان قرار گرفته است ، به کمیسیون برگشته است ، کمیسیون برای اصلاح به این جمعبندی رسیده است که این ماده قابل اصلاح نیست و اگر بخواهد نظر شورای محترم نگهبان تامین بشود، از کل ماده باید صرفنظر بشود و الان هم صرفنظرکرده اند و این حق را هم دارند، اگر مخالفی نیست جناب آقای حاجی بابایی برای حذف قرایت می‌کنند. (پیرموذن ـ مخالفم ) آقای پیرموذن ! شما مخالف حذف صحبت می کنید؟ بفرمایید.
جلالی ـ تذکر دارم .
اختری ـ تذکر دارم .
نایب رییس ـ آقای جلالی بفرمایید.
کاظم جلالی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
آقای مهندس باهنر! آقای دکتر حداد رییس جلسه بودند و بحث مفصلی شد. من مواد (21) و (22) (اختیارات رییس و هیات رییسه ) راتذکر دارم . ما در هیچ جای آیین‌نامه نداریم که درخصوص اینکه دستورو مساله ای (مثل همین بحثی که الان در آن قرار داریم ) را هیات رییسه درموردش تصمیم بگیرد. الان در مجلس یک اختلاف نظری وجوددارد. شما دارید از کنار آن همینطور می گذرید، این کار خوبی نیست وسنت غلطی است که دارد اتفاق می افتد. اجازه بدهید همین الان یک استفساریه ای سریع تنظیم بشود و بشکل فوریتی در داخل مجلس بحث بشود. چون شما در بحث برنامه توسعه چهارم حتما گیر خواهیدکرد. بالاخره ما می خواهیم براساس بازگشت از شورای نگهبان عمل کنیم ، یا براساس ارایه یک طرح و لایحه جدید می خواهیم اقدام کنیم ؟من نگرانی این را دارم که الان بحث اختلافی در بین دوستان هست ، درداخل صحن هم دارند با هم صحبت می‌کنند، در بحث بررسی برنامه توسعه پنجساله که امروز هم چند تذکر داشتیم ، (از جمله تذکر آقای کوهکن ) آقای دکتر حداد فرمودند ما داریم در هیات رییسه بحث می کنیم یا شنیده شده که هیات رییسه برداشت خودش را به کمیسیون تلفیق ارایه کرده است . این کار درستی نیست ، بنظر من از اختیارات مجلس است ، مجلس الان باید تصمیم بگیرد که آیا این بازگشتی های ازشورای نگهبان را در قالب اشکال می خواهد بررسی کند یا در قالب طرح و لایحه جدید می خواهد بررسی کند.
لذا پیشنهاد بنده این است که الان دوستان دارند یک متنی رامی نویسند، یک استفساریه که یک فوریتی هم هست ، این را به مجلس ارایه کنیم و مجلس به تصمیم برسد، اینکه منشیان محترم و یاهیات رییسه محترم برداشت خودش را بخواهد به مجلس تحمیل کند،این کار درستی نیست ، متشکرم .
نایب رییس ـ جناب آقای دکتر جلالی ! من به ذهنم رسید که حالابا حضور جناب آقای دکتر حداد مساله حل شده است . موقعی که ماداریم مجلس را اداره می کنیم ، فرآیند رسیدگی به طرح ها و لوایح در هرمرحله ای که باشند نمی تواند متوقف بشود. برای اینکه متوقف نشود درتذکرات آیین‌نامه‌ای و تذکرات قانون اساسی صراحتا داریم که ، اینکه تذکر وارد هست یا نیست بعهده مسوول اداره کننده جلسه است . بنابراین ما طبق برداشت خودمان از آیین‌نامه عمل می کنیم ، البته امکان دارد وممکن است که ما برداشت مان احتمالا درست نباشد، ولی ما به علم خودمان عمل می کنیم . تغییر یا تفسیر آیین‌نامه خودش یک فرآیند دیگردارد. بله ، شما می توانید طرح دوفوریتی یا سه فوریتی بدهید ودرخواست تفسیر کنید، بموقع در دستور می‌آید، ولی تا زمانیکه آن تفسیر و آن تعبیر و آن تغییر آیین‌نامه عملی نشده است ، ما به برداشت خودمان از آیین‌نامه عمل می کنیم ، چون این قطار نمی تواند متوقف بشود. یعنی ما حق نداریم الان فرآیند تصویب قانون را در هر نقطه‌ای که وجود دارد متوقف کنیم تا یک طرح دیگر بیاید که آن طرح آیا تصویب بشود یا نشود بعد براساس آن طرح عمل کنیم . ما هرگز این حق رانداریم . ما وظیفه مان هست کارمان را جلو ببریم ، حالا جناب آقای دکترحداد فرمودند حتما همین کار را می کنیم و در هیات رییسه بحث مجددمی کنیم . البته نظر من روشن است ، دیروز هم در کمیسیون تلفیق خدمت دوستان عرض کردم . ما مجددا حالا بعد بحث می کنیم اما ما فرآیندرسیدگی به قانون برنامه را ادامه می دهیم . عزیزان اگر می‌خواهند طرح دوفوریتی بدهند، طرح سه فوریتی بدهند، کمتر، بیشتر هرموقعی طرح به تصویب رسید، تفسیر جدیدی مشخص شد چشم ! ما آنموقع ان شاالله طبق تفسیر جدید عمل می کنیم و خواهش من این است الان موضوع بحث ما بحث دیگری است ، بحث رسیدگی به قانون برنامه از صبح تاحالا بحث مفصل شده . من خواهش می کنم هم جناب آقای اختری ، هم خانم بیات اگر در زمینه برنامه بحث دارید ما الان بحث دستور جلسه مان آن نیست ، الان دستور جلسه ما برنامه نیست . اگر عزیزان محبت کنند واجازه بدهند ما کار جلسه عادی مان را ادامه بدهیم بعد هم ان شاالله تعالی با آقایان مذاکره می کنیم .... برگشتی از شورای نگهبان اشکال ندارد.
عده‌ای از نمایندگان ـ تذکر آیین‌نامه‌ای داریم .
نایب رییس ـ خوب ، الان تذکر آیین‌نامه‌ای زیاد است ، شش ،هفت نفر... پس ما می نشینیم و تذکرات آیین‌نامه‌ای را گوش می دهیم .جناب آقای اختری بفرمایید.
عباسعلی اختری ـ توجه نیابت محترم (ریاست ) مجلس را به تبصره (3) ماده (186) آیین‌نامه جلب می کنم . نکته ای که آقای دکترجلالی یادآوری کردند در رابطه با برنامه پنجساله که از مجمع برگردانده شده ، قابل توجه و بررسی است . اما در رابطه با لوایح وطرح هایی که از شورای نگهبان آمده و کمیسیون بررسی کرده باتوجه به این تبصره (3) ما می‌توانیم روی آن تصمیم بگیریم و نیازی به تغییرآیین نامه نیست . تبصره (3)...
نایب رییس ـ جناب آقای اختری ! من عذرخواهی می کنم ببینید!...
اختری ـ آقای مهندس باهنر! شما اصلا گوش نکردید!
نایب رییس ـ چرا، من گوش کردم !
اختری ـ شما در تمام مدتی که بنده حرف می زدم داشتید صحبت می کردید، عرض می کنم تذکر آقای جلالی در رابطه با اینکه الان موردبحث ما هست وارد نیست . ما می‌توانیم نسبت به این طرح تصمیم گیری بکنیم .
نایب رییس ـ جناب آقای اختری ! من عذرخواهی می کنم ، ببینید!پاسخ تذکرات آیین‌نامه‌ای را فکر می کنم من می توانم بدهم ، یعنی ضرورت ندارد که نمایندگان محترم وقت بگیرند پاسخ تذکرات دیگران را بدهند. من اینجا نشسته ام و مزاحم شما هستم برای اینکه پاسخ تذکرات را بدهم . شما در رابطه با تبصره (3) ماده (186) تذکر دارید، تذکرخودتان را بفرمایید. (اختری ـ گفتم ) پس کاملا من گوش دادم ! متشکر.
من می توانم خواهش کنم عزیزان تذکرات در مورد برنامه را دیگرندهند؟ من خواهش می کنم تذکر ندهید، این مورد را من می گویم .
سبحانی ـ تذکر دارم .
نایب رییس ـ جناب آقای سبحانی اجازه می‌فرمایید ما این تذکرات در مورد برنامه را تمام کنیم ؟ (سبحانی ـ در همین مورد است )بله ، این مورد را من فکر می کنم دوستان هم ... عزیزان دقت بفرمایند!تبصره (3) ماده (186) صراحت دارد که اگر با اصلاح ماده مورد ایرادشورای نگهبان ، ماده بکلی خاصیتش را از دست دهد می‌توان آن راحذف کرد. یعنی کاری که کمیسیون قضایی کرده کاملا آیین‌نامه‌ای است ، حالا جناب آقای پیرموذن مخالف این حذف می خواهندصحبت کنند و جناب آقای سبحانی تذکر دارند، بفرمایید.
حسن سبحانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جناب آقای مهندس باهنر! همانطور که استحضار دارید برای ارایه گزارشی که از کمیسیون برای رفع ایرادات شورای نگهبان مطرح می‌شود یک قالبی وجود داشته که براساس آن قالب نمایندگان محترم می توانستند متوجه بشوند مجلس چه موضوعی را تصویب کرده وکمیسیون محترم هم آن موضوع را به چه صورت تغییر داده است .
به عبارت دیگر در اینجا که گفته شده ماده (946) بشرح زیراصلاح شده است اول باید آن مصوبه مجلس درخصوص ماده (946)بیاید بعد هم در یک کادری مثلا نوشته شود کمیسیون قضایی آن مصوبه را به اینصورت درآورد. این در مورد مجلسی است که اصل قضیه را هم تصویب کرده باشد. در این مورد این مجلس که اصلا از اصل قضیه درجریان نبوده است اینکه نوشته می‌شود (946) به اینصورت درآمده اصولا مقوله مقایسه و امکان اظهارنظر وجود ندارد. این مصوبه را هم صبح امروز توزیع کردند، یعنی قبلا دراختیار نمایندگان محترم نبوده که این متن را با متن قبلی مقایسه بکنند. استدعای بنده این است که آن فرم نگارش گزارش کمیسیون در مورد ایرادهای شورای نگهبان رعایت شودتا امکان اظهارنظر بایسته فراهم شود.
نایب رییس ـ جناب آقای سبحانی تذکر بجایی را دادند، برای اینکه عزیزان توجه داشته باشند که چه ماده‌ای حذف شده ، ماده‌ای که حذف شده متن آن چه بوده ، چگونه بوده ، من فکر می کنم که این را ازدستور خارج کنیم . (یکی از نمایندگان ـ من توضیح بدهم ) خیر،توضیح نیاز نیست .
ببینید! تذکر جناب آقای سبحانی وارد است ، الان یک ماده واحده‌ای که قبلا در کمیسیون قضایی مجلس ششم تصویب شده بودالان برای رفع ایراد شورای نگهبان پیشنهاد داده اند که حذف شود. امامواد (946)، (947)، (948) و (949) هیچکدام از حضار نمی دانند که چیست که تصویب شده یا نشده ، چرا تصویب شده ، دلایل چیست .بله ، من خواهش می کنم از دستور خارج بکنید. ما بحث قبلی را ادامه می دهیم . همانطور که فرمودند اداره قوانین طبق روال معمول این راچاپ می‌کند... (یکی از نمایندگان ـ آیا این سابقه داشته ؟) بله ، سابقه داشته ، سابقه آن را توزیع کرده اند، سابقه آن چاپ شده بود، الان باید باسابقه بین نمایندگان محترم توزیع شود.
موسوی سرچشمه ـ تذکر دارم .
نایب رییس ـ آقای موسوی تذکر دارند، بفرمایید.
سیدیونس موسوی سرچشمه ـ بسم الله الرحمن الرحیم
عزیزان توجه کنند! در قانون مدنی مواد (946) و (949)... من می خواهم بعنوان موافق توضیح بدهم .
نایب رییس ـ این از دستور خارج شد، شما متوجه به این ....
موسوی سرچشمه ـ خیر، چرا باید خارج شود؟
نایب رییس ـ خوب ، بنده خارج کردم .
موسوی سرچشمه ـ برای خارج شدن آن باید رای گیری شود.
نایب رییس ـ بنده طبق آیین‌نامه از دستور خارج کردم با اجازه حضار محترم .

11 ـ انتخاب یکنفر از نمایندگان هر استان بعنوان ناظر در ستاد درآمد و تجهیز منابع استان ویکنفر از نمایندگان هر استان بعنوان ناظر در کمیته هماهنگی اشتغال استان‌ها
نایب رییس ـ دستور بعدی را اعلام بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ دستور بعدی انتخاب یکنفر از نمایندگان هر استان جهت ستاد درآمد و تجهیز منابع استان بعنوان ناظر.
بیات ـ تذکر دارم .
نایب رییس ـ آقای حاجی بابایی ببخشید! اگر اجازه بدهید خانم بیات تذکر داشتند (بیات ـ در رابطه با دستور قبلی بود، منتفی شد) این مورد، از دستور خارج شد، بله منتفی شد.
اجازه بفرمایید من نتیجه آرا را بخوانم ؛ در رابطه با ناظر جهت شورای عالی انطباق امور اداری و فنی پزشکی با شرع مقدس ، کل آراماخوذه (198) رای ، آرا سفید (12) رای ، جناب آقای عباسعلی اختری (169) رای و جناب آقای عابد فتاحی (139) رای ، این دو نفربه این منظور انتخاب شدند.
عزیزان نماینده دقت بفرمایند! دستورات بعدی ، ما دو انتخابات داریم که این انتخابات ها استانی است ، یعنی هر استان یک نماینده را بایدبرای نظارت انتخاب بکند. یکنفر جهت ستاد درآمد و تجهیز منابع استان بعنوان ناظر و یکنفر هم جهت نظارت در کمیته هماهنگی اشتغال استان .برای هر استان دو نفر را باید انتخاب کنیم یعنی مجموعا ما دوتا (29)استان را باید انتخابات داشته باشیم . الان قراری که گذاشتیم ما این رای را با هم بگیریم . من تنفس می دهم اما خواهش ما این است که مجامع استان‌ها اگر امکان دارد در موقع تنفس باهمدیگر مشورت کنند که هراستان یکنفر... البته هر نماینده‌ای حق دارد کاندیدا بشود، اما اگر مجامع استان‌ها با هم تفاهم بکنند نمایندگان مجلس بهتر و راحت تر می توانندرای بدهند. ما تنفس می دهیم ، خواهش می کنیم تا آنجایی که امکان دارداستان ها دور هم بنشینند تفاهم بکنند، یکنفر را برای ستاد درآمد و تجهیزمنابع استان و یکنفر را هم برای شرکت در کمیته هماهنگی اشتغال استان داشته باشند که ما بعدا کاندیداها را ثبت می کنیم ان شاالله بتوانیم راحت تر... جناب آقای حاجی بابایی هم توضیح بفرمایند.
منشی (حاجی بابایی ) ـ عنایت بفرمایند! مجامع استان تا یکربع الی (20) دقیقه دیگر اسامی شان را اینجا بدهند که ما این لیست را بایدتکثیر کنیم و دراختیار افراد قرار بدهیم . بنابراین تا (20) دقیقه دیگرمجامع استان‌ها دو نفرشان را به جناب آقای محبی نیا معرفی کنند تا مالیست را تکثیر کنیم . چون مکتوب باید رای گیری شود و هرکس برای هر مرحله به حدود (29) نفر رای بدهد.
نایب رییس ـ بعضی از آقایان تذکر می‌دهند که به مجامع استانهاقابل واگذاری است ، ما این را هم باز بحث کردیم ، احساس کردیم خلاف آیین‌نامه است ، حتما باید جلسه علنی رای بدهد.
جلسه بمدت نیمساعت برای تنفس تعطیل می‌شود و بعد از تنفس ان شاالله عزیزان تشریف بیاورند.
(جلسه ساعت 25/10 بعنوان تنفس تعطیل و مجددا ساعت 11/11 به ریاست آقای محمدرضا باهنر «نایب رییس » تشکیل گردید)
12 ـ اعلام وصول (56) فقره لایحه (معوقه )
نایب رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جلسه با حضور 153 نفر برای ادامه مذاکرات رسمی است . ماتعداد زیادی لایحه از طرف دولت دریافت کرده ایم ، لوایح معوقه دوره قبل که تعدادی از آن‌ها را اعلام وصول می کنیم . جناب آقای سبحانی نیابفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ـ لایحه اصلاح تبصره (2) ماده (17) قانون اصلاح قوانین ومقررات موسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران مصوب 1371.
ـ لایحه مالیات بر ارزش افزوده .
ـ لایحه تعیین تکلیف اموالی که اسناد آن‌ها اشتباها بنام دولت جمهوری اسلامی ایران صادر شده است .
ـ لایحه موافقتنامه دوجانبه درخصوص کمک متقابل اداری برای اجرای صحیح قانون گمرکی و جلوگیری ، تحقیق و مبارزه با تخلفات گمرکی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری بلغارستان .
ـ لایحه موافقتنامه اجتناب از اخذ مالیات مضاعف و جلوگیری ازفرار مالی در مورد مالیات‌های بردرآمد و سرمایه بانضمام پروتکل مربوط بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت پادشاهی اسپانیا.
ـ لایحه موافقتنامه دوجانبه و کمک متقابل اداری بر اجرای صحیح قانون گمرکی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری ترکمنستان .
ـ لایحه موافقتنامه دوجانبه در مورد کمک متقابل اداری برای اجرای صحیح قانون گمرکی و برای جلوگیری ، تحقیق و مبارزه با تخلفات گمرکی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری سودان .
ـ لایحه موافقتنامه دوجانبه در مورد کمک متقابل اداری برای اجرای صحیح گمرکی و جلوگیری ، تحقیق و مبارزه با تخلفات گمرکی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری یونان .
ـ لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت دموکراتیک خلق الجزایر.
ـ لایحه موافقتنامه دوجانبه بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت جمهوری کوبا در مورد کمک متقابل اداری برای اجرای صحیح قانون امور گمرکی و جلوگیری ، تحقیق و مبارزه با تخلفات گمرکی .
ـ لایحه موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و جمهوری آذربایجان درخصوص همکاری و کمک متقابل در امور گمرکی .
ـ لایحه موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و هیات وزیران اوکراین درخصوص همکاری متقابل در مورد موضوعات گمرکی .
ـ لایحه موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اتریش در مورد کمک و همکاری دوجانبه در مسایل گمرکی .
ـ لایحه موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری تونس بمنظور اجتناب از اخذ مالیات مضاعف در موردمالیات بر درآمد.
ـ لایحه موافقتنامه دوجانبه در مورد کمک متقابل اداری برای اجرای صحیح قوانین گمرکی بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت پادشاهی بلژیک .
ـ لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری خلق چین .
ـ لایحه استرداد مطالبات معوق جمهوری اسلامی ایران ازکشورهای سودان ، تانزانیا، نیکاراگویه و اردن .
ـ لایحه تشکیل جامعه مشاوران رسمی مالیاتی ایران .
ـ لایحه موافقتنامه همکاری‌های فرهنگی ، علمی و آموزشی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری دموکراتیک فدرال اتیوپی .
ـ لایحه حمایت از حقوق مصرف کنندگان .
ـ لایحه الحاق تبصره به ماده (3) قانون مقررات صادرات و واردات .
ـ لایحه اصلاح قانون ایجاد تشکیلات لازم جهت صدور پروانه کسب برای جانبازان ، اسرای آزاد شده و خانواده محترم شهدا،مفقودین و اصلاح موادی از قانون نظام صنفی .
ـ لایحه الحاق یک تبصره به ماده (14) قانون مقررات صادرات وواردات .
ـ لایحه موافقتنامه همکاری‌های بازرگانی و اقتصادی بین جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری ازبکستان .
ـ لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت جمهوری دموکراتیک خلق الجزایر.
ـ لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت جمهوری اوگاندا.
ـ لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت جمهوری قرقیزستان .
ـ لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران وشورای وزیران صربستان و مونته نگرو.
ـ لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت جمهوری جیبوتی .
ـ لایحه مراقبت از سلامت مادر و جنین .
ـ لایحه الحاق یک تبصره به ماده (80) قانون تامین اجتماعی مصوب 1354 و ماده (153) قانون ارتش جمهوری اسلامی مصوب 1366 و ماده (171) قانون مقررات استخدامی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی مصوب 1370.
ـ لایحه اصلاح سن فرزندان ذکور مشمولین صندوق‌های بازنشستگی کشوری ، لشگری و تامین اجتماعی و سایر صندوق ها دربرخورداری از خدمات درمانی .
ـ لایحه موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قبرس درخصوص همکاری در زمینه بهداشت عمومی وعلوم پزشکی .
ـ لایحه اصلاح قانون اصلاح موادی از قانون مدنی .
ـ لایحه اصلاح ماده (53) قانون دفاتر اسناد رسمی و کانون سردفتران و دفتریاران مصوب 1354.
ـ لایحه الحاق یک تبصره به بند (3) ماده (651) قانون مجازات اسلامی .
ـ لایحه دیوان عدالت اداری .
ـ لایحه استفساریه تسری قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان انقلاب اسلامی مصوب 1374 و قانون حمایت از آزادگان بعد از ورود به کشور مصوب 1368 و قانون الحاق یک تبصره به ماده (14) قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب 1380 به قضات ایثارگر.
ـ لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به موافقتنامه لیسبون در مورد حمایت از اسامی مبدا ثبت بین‌المللی آن‌ها مورخ 31 اکتبر1958 مطابق با 1337/08/09 تجدیدنظر شده در استکهلم به تاریخ 14جولای 1967 مطابق با 1346/04/23 و اصلاح شده به تاریخ 28سپتامبر 1979 مطابق با 1358/07/06.
ـ لایحه موافقتنامه استرداد مجرمان بین جمهوری اسلامی ایران وجمهوری دمکراتیک مردمی الجزایر.
ـ لایحه موافقتنامه معاضدت قضایی در امور کیفری بین جمهوری اسلامی ایران و جمهوری دموکراتیک مردمی الجزایر.
ـ لایحه اصلاح مقررات تنظیم و ثبت اسناد در دفاتر اسناد رسمی .
ـ لایحه موافقتنامه معاضدت و روابط قضایی در موضوعات مدنی وجزایی بین جمهوری اسلامی ایران و جمهوری قزاقستان .
ـ لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به پروتکل 1988کنوانسیون بین‌المللی ایمنی جان اشخاص در دریا مصوب سال 1353هجری شمسی مطابق با سال 1974 میلادی .
ـ لایحه الحاق یک تبصره به آیین‌نامه سازمان بنادر و کشتیرانی .
ـ لایحه اصلاح بند «ص » ماده (51) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت .
ـ لایحه تغییر نام سازمان بنادر و کشتیرانی به سازمان بنادر ودریانوردی .
ـ لایحه موافقتنامه حمل و نقل بین‌المللی جاده‌ای مسافر و کالا بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری بوسنی و هرزگوین .
ـ لایحه موافقتنامه دوجانبه سرویس‌های هوایی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت پادشاهی هلند.
ـ لایحه موافقتنامه کشتیرانی تجاری ـ دریایی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری سودان .
ـ لایحه موافقتنامه کشتیرانی تجاری ـ دریایی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری دموکراتیک مردمی الجزایر.
ـ لایحه موافقتنامه کشتیرانی تجاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری کوبا.
ـ لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به پروتکل 1988 درارتباط با کنوانسیون بین‌المللی خط شاهین 1966.
ـ لایحه توسعه صنایع دریایی .
ـ لایحه تاسیس صندوق ضمانت و سرمایه گذاری و صنایع کوچک و متوسط .
ـ لایحه استفساریه تبصره (45) قانون برنامه دوم توسعه اقتصادی ،اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران .
حدود (50) لوایح دیگر مانده ، اگر مصلحت است برای جلسه بعدباقی بماند، ببخشید.
نایب رییس ـ خیلی ممنون ، جناب آقای سبحانی نیا خسته نباشید.

(ادامه رسیدگی به موضوع انتخاب یکنفر از نمایندگان هر استان بعنوان ناظر در ستاد درآمد و تجهیز منابع استان و یکنفر از نمایندگان هراستان بعنوان ناظر در کمیته هماهنگی اشتغال استان‌ها)
نایب رییس ـ ما دستوری را که الان داریم انتخاب نمایندگان استان‌ها برای ستاد درآمد و تجهیز منابع استان و دیگری هم جهت کمیته هماهنگی اشتغال استانهاست . عزیزان دقت بفرمایند چون این یکی ازانتخابات استثنایی است که ما باید (56) نفر را از هراستان دو نفر رابرای حضور در این مجامع انتخاب بکنیم . برای اینکه یکمقدارصرفه جویی شود، در ضمن آیین‌نامه مان را هم دقیقا رعایت کرده باشیم یک فرمی خدمت عزیزان تقدیم می‌شود، یک کاغذ عادی A4 است . نام (28) استان روی آن نوشته است و در مقابل آن دو تا ستون است . یک ستون مربوط به شورای اشتغال است و دیگری هم منابع استان . این دوستون روبروی آن است .
برای اینکه عزیزان هم حضور ذهن داشته باشند ما تک تک کاندیداهای استان‌ها را اعلام می کنیم ، البته تلاش کردند، مجامع استانی تفاهم کردند و برای ماموریت یکنفر به تفاهم رسیده اند، اما این مانع ازاینکه اگر نماینده‌ای خواست در جلسه علنی هم کاندیدا بشودنمی شود، این حق نماینده است ، می‌تواند کاندیدا بشود. بعد ما استان به استان اعلام رای می کنیم عزیزان رای خودشان را در این یادداشت می نویسند، مجموعه آرا را یکجا جمع می کنیم . برای اینکه وقت تلف نشود ما استان به استان کاندیداها را اعلام می کنیم ، اعلام رای می کنیم ،بعد عزیزان رای خودشان را می نویسند کاندیدای بعدی و استان بعدی ... این (28) استان را ان شاالله جلو می رویم و نهایتا این ها را جمع می کنیم و آرا را می شماریم .
من نتیجه یک رای دیگر را هم اعلام بکنم که قبل از تنفس اخذ شده ،نتیجه شمارش آرا برای انتخاب دو نفر بعنوان ناظر جهت شورای عالی بیمه خدمات درمانی کشور؛ از مجموع (213) رای ماخوذه ، آقای دکترامینی از کمیسیون بهداشت و درمان با (168) رای و آقای دکتر اسماعیل جبارزاده از کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات با (96) رای انتخاب شدند، جناب آقای تمدن هم (92) رای آوردند که انتخاب نشدند.
یک نکته دیگر را هم من اعلام کنم ، جناب آقای عابد فتاحی نماینده محترم عضو کمیسیون بهداشت و درمان در قبل از تنفس اعلام شد ایشان کاندیدا بودند و رای گیری شد و برای حضور در مجمع موردنظر رای آوردند، اما الان انصراف خودشان را اعلام کردند که ماچون هنوز به دستگاه مربوطه معرفی نکردیم انصراف ایشان پذیرفته است ، ما ان شاالله انتخاب فرد دوم را در جلسه آتی عمل خواهیم کرد.این را هم داشته باشیم و ثبت کنیم .
آقای حاجی بابایی شما محبت کنید استان به استان اعلام بکنید،عزیزان محبت کنند یک برگه یادداشت داشته باشند، کاندیداهای هراستان را الان برای خودشان یادداشت بکنند که بعدا خواستند آرا رابنویسند کاندیداها را دیگر قرار نباشد که ما تکرار بکنیم ... (یکی ازنمایندگان ـ ورقه ها را اول بدهید) حالا ورقه ها آماده می‌شود و می‌آید.ما اسامی کاندیداها را خدمت عزیزان اعلام می کنیم ، عزیزان محبت کنند یادداشتی را برای خودشان داشته باشند تا برگه‌های آرا توزیع شود. آقای حاجی بابایی از استان آذربجان شرقی شروع کنید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ استان آذربایجان شرقی دو نفر را معرفی کند، یکی برای ستاد درآمد و دیگری برای اشتغال .
منشی (محبی نیا) ـ برای ستاد درآمد و تجهیز منابع استان آقای گل محمد الیاسی و برای کمیته هماهنگی اشتغال هم آقای کریم مرادی غیاثی را معرفی کرده اند.
منشی (حاجی بابایی ) ـ اگر کاندیدای دیگری هم هست می تواندکاندیدا شود، اسمش را اعلام بکند.
نایب رییس ـ البته اصرار نداریم چون مجامع تفاهم کرده اند. من فقط عرض کردم که حقشان هست .
منشی (حاجی بابایی ) ـ چون بعضی از عزیزان به ما مراجعه کردندو گفتند که من خودم هم می خواهم کاندیدا شوم ... استان آذربایجانغربی .
منشی (محبی نیا) ـ آذربایجانغربی برای کمیته هماهنگی اشتغال جناب آقای رسول پورزمان و برای ستاد درآمد و تجهیز منابع استان جناب آقای حجازی فر معرفی شدند.
منشی (حاجی بابایی ) ـ کاندیدای دیگری نیست ؟ (اظهاری نشد)استان اردبیل .
نایب رییس ـ عزیزان محبت کنند همه سرجای خودشان بنشینندتا برگه ها را توزیع کنیم .
منشی (محبی نیا) ـ آقای حاجی بابایی ! اردبیل ، کسی را معرفی نکردند.
منشی (حاجی بابایی ) ـ استان اردبیل ؟
نایب رییس ـ برگه‌های رای را توزیع بفرمایید.
منشی (محبی نیا) ـ آقای مهندس باهنر! دوستان اردبیل نیستند.بعدا می‌شود؟
نایب رییس ـ نمایندگان استان اردبیل چون در معیت آقای رییس جمهور به استان سفر کردند درخواستشان این بود که امروزانتخابات را برگزار نکنیم و این مورد را می گذاریم برای روز بعد.
منشی (حاجی بابایی ) ـ استان اصفهان ؟
منشی (محبی نیا) ـ از استان اصفهان آقای دکتر استکی و جناب آقای بیگلریان بعنوان ناظر بر درآمد استان ، جناب آقای ابطحی بعنوان کاندیدای کمیته اشتغال معرفی شده اند.
منشی (حاجی بابایی ) ـ استان ایلام .
نایب رییس ـ آقایان ! نمایندگان محترم قرار شد سرجای خودشان بنشینند، من مجبورم خواهش کنم با اسم . جناب آقای محمدی هم می نشینند دیگر؟ جناب آقای عبداللهی ! محبت می کنید سرجای خودتان بنشینید؟! جناب آقای نوروززاده !
منشی (محبی نیا) ـ دوستان استان تهران هم هنوز کسی را معرفی نکرده اند.
منشی (حاجی بابایی ) ـ استان ایلام اعلام کردند.
منشی (محبی نیا) ـ استان ایلام آقای فریدون همتی برای کمیته هماهنگی اشتغال و جناب آقای دکتر عادل آذر برای ستاد درآمد وتجهیز منابع استان معرفی شده اند.
منشی (حاجی بابایی ) ـ استان بوشهر.
منشی (محبی نیا) ـ بوشهر، جناب آقای سیدعبدالمجید شجاع برای ستاد درآمد و تجهیز منابع استان و همچنین جناب آقای قیصرصالحی برای کمیته هماهنگی اشتغال .
منشی (حاجی بابایی ) ـ استان تهران .
منشی (محبی نیا) ـ جناب آقای نوش آبادی برای کمیته هماهنگی اشتغال . جناب آقای دکتر خوش چهره برای ستاد درآمد و تجهیز منابع .
تهران را یکبار دیگر هم مطرح کنیم . جناب آقای حسین نوش آبادی برای کمیته هماهنگی اشتغال . جناب آقای دکتر خوش چهره برای ستاددرآمد و تجهیز منابع استان .
منشی (حاجی بابایی ) ـ در نهایت یکبار دیگر لیست را از اول قرایت خواهیم کرد. چهار محال و بختیاری .
منشی (محبی نیا) ـ چهار محال و بختیاری برای کمیته هماهنگی اشتغال ، آقای قباد مرتضوی . برای ستاد درآمد و تجهیز منابع استان جناب آقای غلامرضا میرزایی معرفی شدند.
منشی (حاجی بابایی ) ـ استان خراسان .
شاهرخی ـ آقای محبی نیا! بگویید اشتغال ، آقای فلان ، درآمد،آقای فلان !
منشی (محبی نیا) ـ اشتغال ، آقای امیرحسن خانی ، درآمد آقای عسکری . آقای شاهرخی ! درست شد قربان ؟
منشی (حاجی بابایی ) ـ استان خوزستان .
منشی (محبی نیا) ـ اشتغال ، آقای ناصر سودانی . درآمد، آقای سیدمهدی طباطبایی .
منشی (حاجی بابایی ) ـ استان زنجان .
منشی (محبی نیا) ـ زنجان ، هم برای اشتغال هم برای درآمد، آقای سیدجلال حسینی معرفی شدند.
منشی (حاجی بابایی ) ـ استان سمنان .
منشی (محبی نیا) ـ جناب آقای کاظم جلالی برای اشتغال . جناب آقای دوست محمدی برای ستاد درآمد.
منشی (حاجی بابایی ) ـ استان سیستان و بلوچستان .
منشی (محبی نیا) ـ جناب آقای میرمرادزهی برای اشتغال ، جناب آقای حسینعلی شهریاری برای درآمد.
منشی (حاجی بابایی ) ـ استان فارس .
منشی (محبی نیا) ـ جناب آقای دوگانی برای اشتغال ، آقای ارجمندبرای درآمد.
منشی (حاجی بابایی ) ـ استان قزوین .
منشی (محبی نیا) ـ جناب آقای علیخانی برای اشتغال ، جناب آقای رجب رحمنی برای درآمد.
منشی (حاجی بابایی ) ـ استان قم .
منشی (محبی نیا) ـ قم کسی را معرفی نکردند.
یکی از نمایندگان ـ چرا معرفی شدند.
منشی (محبی نیا) ـ خوب باید به ما معرفی می‌کردند. آقای میرمحمدی برای درآمد، جناب آقای بنایی برای اشتغال .
منشی (حاجی بابایی ) ـ استان کردستان .
منشی (محبی نیا) ـ آقای محمد علی مقنیان برای اشتغال ، جناب آقای امین شعبانی برای درآمد.
منشی (حاجی بابایی ) ـ استان کرمان .
منشی (محبی نیا) ـ کسی را معرفی نکردند. زنجان اصلاح می‌شود،خانم رفعت بیات برای اشتغال . آقای سیدجلال حسینی برای درآمد.
کرمان ، جناب آقای زادسر اشتغال ، جناب آقای کرمی برای درآمد.
منشی (حاجی بابایی ) ـ کرمانشاه .
منشی (محبی نیا) ـ سیدحشمت الله جاسمی اجاق برای اشتغال ،همچنین آقای بهمن الیاسی برای درآمد.
منشی (حاجی بابایی ) ـ استان کهکیلویه و بویر احمد.
منشی (محبی نیا) ـ آقای هدایت خواه برای اشتغال آقای موحدبرای ستاد درآمد.
منشی (حاجی بابایی ) ـ استان گلستان .
منشی (محبی نیا) ـ جناب آقای سبحان حسینی برای اشتغال ،جناب آقای مرادعلی منصوری برای درآمد.
منشی (حاجی بابایی ) ـ استان گیلان .
منشی (محبی نیا) ـ گیلان آقای صادق زاده و محمدیاری برای اشتغال (دو نفر هستند)...
نایب رییس ـ به یکی از این دو نفر آقای صادق زاده و آقای محمدیاری را هر کسی به یکنفر رای بدهد برای اشتغال .
منشی (محبی نیا) ـ آقای مهندس باهنر! برای درآمد هم دو نفرمعرفی شدند، آقایان : هادی حقشناس ، شاپور مرحبا.
منشی (حاجی بابایی ) ـ استان لرستان .
منشی (محبی نیا) ـ جناب آقای حسین پاپی برای اشتغال جناب آقای سیدمرتضی موسوی برای درآمد.
منشی (حاجی بابایی ) ـ استان مازندران .
منشی (محبی نیا) ـ آقای قربانعلی نعمت زاده برای اشتغال ،سیدحسن شجاعی برای درآمد.
دلخوش اباتری ـ آقای رییس ! مجمع نمایندگان استان گیلان دونفر را معرفی کردند و بنده بعنوان رییس مجمع اعلام کردم ، شما آنجا(4) نفر را خواندید!
نایب رییس ـ اجازه بفرمایید، من عرض کردم مجامع استانی با هم تفاهم می‌کنند کسی را معرفی می‌کنند اما هیچ نماینده‌ای محروم نیست ازاینکه کاندیدا شود. علی الراس در اینجا دو نفر کاندیدا شدند، در استان گیلان برای اشتغال آقای صادق زاده و آقای محمدیاری کاندیدا شدند وبرای تجهیز درآمد آقای مرحبا و آقای حقشناس . عزیزان به هر کدام ازاین دو نفر خواستند رای می‌دهند. خوب ، مازندران را بفرمایید.
منشی (محبی نیا) ـ آقای مهندس ! مازندران را خواندیم .
منشی (حاجی بابایی ) ـ استان مرکزی .
منشی (محبی نیا) ـ آقای قاسم عزیزی برای اشتغال ، جناب آقای حسن مرادی برای درآمد.
منشی (حاجی بابایی ) ـ هرمزگان .
منشی (محبی نیا) ـ هرمزگان کسی را تا بحال معرفی نکرده اند...آقای دیرباز برای درآمد، جناب آقای مشیری برای اشتغال .
منشی (حاجی بابایی ) ـ استان همدان .
منشی (محبی نیا) ـ آقای مرتضی فضلعلی برای اشتغال ، آقای محمدمهدی مفتح برای درآمد.
منشی (حاجی بابایی ) ـ استان یزد.
منشی (محبی نیا) ـ آقای دکتر پاک نژاد برای اشتغال . آقای امیرحسن خانی برای درآمد.
با اجازه دوستان یکبار هم می خوانم .
نایب رییس ـ عزیزان محبت کنند حدود سه ، چهار دقیقه سکوت را داشته باشند ما سریع ، مجددا اسامی را می خوانیم اگر اسمی جاافتاده و کسانی نتوانسته اند بنویسند، بنویسند. بفرمایید.
منشی (محبی نیا) ـ آقایانی که برای کمیته هماهنگی اشتغال معرفی شدند از آذربایجان شرقی ، کریم غیاثی مرادی . آذربایجان غربی ، رسول پورزمان . اردبیل کسی را معرفی نکرده اند. (یکی از نمایندگان ـ ماننوشتیم ، آرام بخوانید) چشم ، (یکی از نمایندگان ـ فقط اشتغال رامی خوانید؟) تاکید می کنم فقط اشتغال را می خوانم . با کسب اجازه ازآقای رییس از اول می خوانم .
آذربایجان شرقی ، کریم غیاثی مرادی . آذربایجان غربی ، رسول پورزمان . اردبیل معرفی نشده . اصفهان ، ابطحی . ایلام ، همتی . بوشهر،صالحی . تهران ، نوش آبادی . چهارمحال و بختیاری ، مرتضوی .خراسان ، امیرحسن خانی .
نایب رییس ـ آقای محبی نیا! من اینجا یک توضیحی بدهم که درمذاکرات ثبت شود. می دانید که استان خراسان طبق قانون تقسیم به سه استان شده ، قانون هم اجرایی شده یعنی دستور اجرای آن صادر شده اما هنوز چون اجرا نشده ، استاندار مشخص نشده ، مسوولین مشخص نشده اند، شورای برنامه ریزی و کمیته برنامه ریزی الان کار نمی کند. ماالان برای خراسان یکنفر را انتخاب می کنیم ، هر زمان که اجرایی شد،کارهای اجرایی دو استان دیگر قاعدتا آنزمان ما باید نمایندگانی برای آن شوراها هم انتخاب کنیم ، بفرمایید.
منشی (محبی نیا) ـ خوزستان ، ناصر سودانی . زنجان ، خانم رفعت بیات . سمنان ، کاظم جلالی . سیستان و بلوچستان ، میرمرادزهی . فارس ،دوگانی . قزوین ، علیخانی . قم ، بنایی . کردستان ، مقنیان . کرمان ، زادسر.کرمانشاه ، جاسمی اجاق . کهکیلویه و بویراحمد، هدایت خواه . گلستان ،سبحان حسینی . گیلان ، بهمن محمدیاری و صادق زاده . لرستان ، حسین پاپی . مازندران ، قربانعلی نعمت زاده . مرکزی ، قاسم عزیزی . هرمزگان ،مشیری . همدان ، مرتضی فضلعلی . یزد، پاک نژاد.
اسامی آقایانی که برای ستاد درآمد و تجهیز منابع استان معرفی شده اند.
آذربایجان شرقی ، گل محمد الیاسی . آذربایجان غربی ، حجازی فر.اردبیل معرفی نشده . اصفهان ، آقایان : استکی و بیگلریان (یکی از این دو نفر باید انتخاب شوند). ایلام ، عادل آذر. بوشهر، شجاع . تهران ،خوش چهره . چهارمحال و بختیاری ، میرزایی . خراسان ، عسکری .خوزستان ، طباطبایی . زنجان ، سیدجلال حسینی . سمنان ،دوست محمدی . سیستان و بلوچستان ، شهریاری . فارس ، ارجمندی .قزوین ، رجب رحمنی . قم ، میرمحمدی . کردستان ، امین شعبانی .کرمان ، کرمی . کرمانشاه ، بهمن الیاسی . کهکیلویه و بویراحمد، موحد.گلستان ، مرادعلی منصوری . گیلان ، آقایان : شاپور مرحبا، هادی حقشناس (یکی از این آقایان باید انتخاب شوند). لرستان ، سیدمرتضی موسوی . مازندران ، سیدحسن شجاعی . مرکزی ، حسن مرادی . هرمزگان ، دیرباز. همدان ، مفتح . یزد، امیر حسن خانی .
نایب رییس ـ مستخدمین محبت کنند آرا را جمع کنند. آقای امیر حسن خانی حوزه شان هم در خراسان هست ، هم در یزد هست ، تنهانماینده ای که دو استان ، شاید هم سه استان را...خوب تا آرا را جمع کنند آقای سبحانی نیا اعلام وصول لوایح را ادامه دهند.

13 ـ اعلام وصول (44) فقره لایحه (معوقه ) و یک فقره طرح
منشی (سبحانی نیا) ـ تعدادی دیگر از لوایح باقی مانده که اعلام وصول می‌شود.
ـ لایحه نحوه واگذاری مالکیت و اداره امور شهرک‌های صنعتی .
ـ لایحه الحاق دو تبصره به ماده (19) قانون مقررات انتظامی هیات علمی دانشگاه‌ها و موسسات آموزش عالی و تحقیقات کشور.
ـ لایحه نحوه رسیدگی به موارد تخلف در آزمون‌های ورودی دانشگاه‌ها و موسسات آموزش عالی کشور.
ـ لایحه کمک به اعضا هیات علمی و نخبگان دارای خدمات برجسته آموزشی و پژوهشی .
ـ لایحه الحاق یک تبصره به ماده (12) قانون حمایت از حقوق مولفان و مصنفان و هنرمندان مصوب 1348.
ـ لایحه پرداخت حق محرومیت از مطب اعضا هیات علمی دانشکده‌های دامپزشکی دانشگاه‌های دولتی .
ـ لایحه مستثنی شدن شرکت سهامی کشت و صنعت نیشکر هفت تپه از شمول مقررات استخدامی شرکت‌های دولتی و قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت و اصلاح قانون اساسنامه شرکت مذکور.
ـ لایحه استفساریه قانون اصلاح ماده (36) قانون حفاظت وبهره برداری از جنگل ها و مراتع و مواد اصلاحی (147) و (148) مذکوردر قانون اصلاح مواد (1)، (2) و (3) قانون اصلاح و حذف موادی ازقانون ثبت اسناد و املاک کشور.
ـ لایحه الحاق یک تبصره به قانون تعیین تکلیف اراضی اختلافی موضوع اجرا ماده (56) قانون جنگل ها و مراتع .
ـ لایحه الحاق یک تبصره به ماده (2) قانون حفاظت و بهره‌برداری از جنگل ها و مراتع .
ـ لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به معاهده بین‌المللی ذخایر ژنتیکی گیاهی برای غذا و کشاورزی .
ـ لایحه تعیین حریم حفاظتی امنیتی اماکن و تاسیسات کشور.
ـ لایحه حمایت از طرح بهسازی و نوسازی بافت پیرامون حرم مطهر حضرت امام رضا (علیه السلام).
ـ لایحه تبصره (1) ماده (4) قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان .
ـ لایحه الحاق یک تبصره به قانون تکمیل و نحوه استفاده شهرکهاو مجتمع‌های ساختمانی نیمه تمام متوقف .
ـ لایحه اصلاح بند «ه » اصلاحی تبصره (3) ماده (148) اصلاحی از قانون اصلاح مواد (147) و (148) اصلاحی ثبت اسناد و املاک مصوب 1381.
ـ لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران اصلاحیه ماده (8)کنوانسیون بین‌المللی رفع کلیه اشکال تبعیض نژادی مصوب 1371/09/25 مطابق با شانزدهم دسامبر 1999 مجمع عمومی سازمان ملل متحد.
ـ لایحه موافقتنامه همکاری‌های صنعتی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری دموکراتیک مردمی الجزایر.
ـ لایحه معاهده اصول مناسبات دوستانه و همکاری بین جمهوری اسلامی ایران و جمهوری آذربایجان .
ـ لایحه اجازه تعیین و وصول حق امتیاز فعالیت بخش غیردولتی در زمینه پست و مخابرات .
ـ لایحه استفساریه بند «د» تبصره (19) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران .
ـ لایحه تصویب اصلاحیه اساسنامه جامعه مخابراتی آسیا واقیانوسیه (APT).
ـ لایحه تصویب مصوبات هفتمین و هشتمین کنگره اتحادیه پستی آسیا و اقیانوسیه .
ـ لایحه تصویب احکام و مصوبات بیست و دومین کنگره اتحادیه پستی جهانی (UPU) منعقده در پکن .
ـ لایحه استفساریه بند «و» تبصره (4) قانون بودجه سال 1378 کل کشور و مرجع تطبیق مصوبات دولت با قوانین .
ـ لایحه اصلاح قانون مربوط به تعیین مدیر یا مدیران موقت برای سرپرستی واحدهای تولیدی و صنعتی و تجاری و کشاورزی و خدماتی اعم از بخش عمومی و خصوصی و قانون حفاظت و توسعه صنایع ایران .
ـ لایحه تسری قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت وزیان آور به بنیاد شهید انقلاب اسلامی .
ـ لایحه استفساریه قانون اساسنامه بانک تجارت و توسعه سازمان همکاری‌های اقتصادی اکو.
ـ لایحه اصلاح مواد (81) و (82) و (86) قانون تامین اجتماعی .
ـ لایحه الحاق یک ماده به قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد معین .
ـ لایحه ماده (660) قانون مجازات اسلامی .
ـ لایحه موافقتنامه دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت کویت در مورد انتقال آب شیرین از ایران به کویت .
ـ لایحه الحاق موادی به قانون تاسیس وزارت اطلاعات جمهوری اسلامی ایران .
ـ لایحه استفساریه ماده (6) قانون اصلاح پاره‌ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی بانوان شاغل ، خانواده ها و سایر کارکنان مصوب 1379.
ـ لایحه استفساریه تبصره (6) مذکور در بند (3) قانون اصلاح قوانین و مقررات بازنشستگی و وظیفه مصوب 1374.
ـ لایحه اصلاح قانون اصلاح مواد (2) و (4) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران وتشکیل شورای عالی انرژی کشور.
ـ لایحه نحوه جبران زحمات و خسارات کارکنان سازمان حفاظت محیط زیست در ارتباط با جرایم زیست محیطی .
ـ لایحه اصلاح ماده (187) قانون مقررات استخدامی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی و الحاق ماده (163) قانون مذکور بعنوان ماده (152) مکرر به قانون ارتش جمهوری اسلامی ایران .
ـ لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به پروتکل های اول ودوم الحاقی به کنوانسیون‌های ژنو مصوب 1977.
ـ لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به کنوانسیون استکهلم درخصوص آلاینده های آلی پایدار.
ـ لایحه اصلاح ماده (989) قانون مدنی .
ـ لایحه استفساریه بند (4) ماده (976) قانون مدنی .
ـ لایحه الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به کنوانسیون بین‌المللی علیه گروگان گیری .
ـ لایحه عضویت دولت جمهوری اسلامی ایران در برخی ازسازمان ها و مجامع بین‌المللی که جمعا این لوایح اعلام وصول شد.
یک طرح قانونی داریم ، طرح ایجاد صندوق ذخیره ریالی که باامضا عده‌ای از نمایندگان محترم رسیده اعلام وصول می‌شود.
نایب رییس ـ خیلی ممنون خسته نباشید. ما در فاصله ای که جناب آقای سبحانی نیا زحمت می کشیدند، دو، سه نفر از عزیزان می خواستندتذکر بدهند که ما خواهش کردیم الان می‌توانند تذکرشان را بدهند.جناب آقای احمدی ! شما تذکر داشتید؟ (احمدی ـ بله ) بفرمایید.
علی احمدی ـ بنده به این شیوه رای گیری برای نمایندگان استان‌ها اعتراض دارم . آخر این یعنی چه شما دو نفر را همینجابفرمایید، آقا! از آذربایجان شرقی ، فلانی و فلانی این برای اشتغال ، آن یکی برای بخش دیگری . آخر این را چه کسی می‌تواند رای سنجیده بدهد آیا نباید این یکهفته بماند تا ما بپرسیم ، بنده از این مجموعه فقط شاید (10)، (12) نفر را رای دادم آنهم نه بلحاظ اینکه به این بزرگوران کم توجه بودم بلحاظ اینکه نمی شناسم . آخر این چه رای گیری است ؟
الان یکنفر آنجا یک رای می‌آورد و حال آنکه این اگر مانده بودهفته آینده بنده می‌توانستم تحقیق بکنم که آیا این افرادی که معرفی شدند صلاحیت دارند یا ندارند، رای می دادم . (نایب رییس ـ بله ) این آخر چه نوع رای گیری است ؟ این به عقیده بنده ضایع کردن حق افرادی است که خودشان را کاندیدا می‌کنند.
نایب رییس ـ متشکر، خیلی ممنون ، جناب آقای احمدی ببینید!ما موظف به اجرای آیین‌نامه هستیم . ما در هر انتخاباتی موقعی که درجلسه ... اولا دستور جلسه که خوب از قبل اعلام شده ، مشخص بوده که ما امروز انتخابات داریم ، ثانیا عزیزانی که می‌خواهند کاندیدا بشوند در جلسه می‌توانند کاندیدا بشوند یعنی هیچ الزامی وجود ندارد که افرادیکهفته قبل بیایند کاندیدا بشوند. ما نمی توانیم طبق آیین‌نامه اگر کسی همین امروز که روز رای گیری هم هست اگر خواست کاندیدا بشودنمی توانیم بگوییم کاندیدا نشو. بسیاری از انتخابات های درون مجلسی هم همینطوری است . چه انتخابات هیات رییسه ، فقط بله ، حقوقدانان شورای نگهبان یا رای اعتماد به وزرا باید زندگینامه یا مشخصاتشان قبلا توزیع بشود اما بقیه انتخاباتی که ما در داخل مجلس داریم ،کاندیداها همان روز، همان جلسه ، کاندیدا می‌شوند و ما مجبوریم اعلام رای بکنیم . حالا در هر صورت اگر اشکالی هست باید در آیین‌نامه برطرف کرد. ما طبق آیین‌نامه عمل کردیم . متشکر. بله آیین‌نامه را بایداصلاح کرد. اگر شما فکر می کنید که آیین‌نامه را می‌شود به روش دیگری اصلاح کرد ان شاالله اقدام کنید. آقای زادسر بفرمایید.
علی زادسر ـ بسم الله الرحمن الرحیم
مواد (76) و (17)، باتوجه به فرمایشات امروز صبح ریاست محترم مجلس درخصوص تذکری که یکی از نمایندگان محترم دادند،اگر هیات رییسه طبق آیین‌نامه مطلب را حق شورای محترم نگهبان می‌داند، خوب موظف است که آیین‌نامه را اجرا کند، اینکه هیات رییسه بفرماید ما از شورای محترم نگهبان خواهش کردیم وشورای نگهبان هم کریمانه گذشت کردند و جوابیه شان از بلندگوی مجلس قرایت نشد، این طبق آیین‌نامه نیست ! اینجا مرکز قانونگذاری است ، اگر در مرکز قانونگذاری ، هیات رییسه محترم بخواهد باکدخدامنشی و دوستانه مسایل را حل کند و قانون اجرا نشود، خوب فردا نمی شود توقع داشت که درخصوص استیضاح هم همین انتظارهست ؟ درخصوص سوالات هم همین انتظار هست ؟ هیات رییسه اجازه بدهد که آیین‌نامه اجرا بشود! ضمن اینکه نطق وزیر محترم کشورحقیقتا کیفرخواستی بود علیه شورای نگهبان و ذهن جامعه نسبت به شورای محترم نگهبان مساله دار شد. ما خواهشمان این است که هیات رییسه اجازه بدهد جوابیه شورای نگهبان هم از بلندگوی مجلس قرایت بشود، چون این حق مسلم شورای نگهبان است .
نایب رییس ـ خیلی ممنون و متشکر. ببینید آقای زادسر! این تذکر بهیچوجه وارد نیست . ما مکلف به رعایت آیین‌نامه هستیم اما معنایش این نیست که در مجلس رایزنی نشود، صحبت نشود، خواهش نشود!بعضا هست می‌آیند تقدیم می‌کنند سوالاتی را از وزیر، بعد نماینده می‌رود با وزیر صحبت می‌کند، سوالش منتفی می‌شود و قس علی هذا.اتفاقا من می خواهم بگویم مدیریت مجلس عمده بحثش همین رایزنی‌هاست . بله ، اگر کسی از حق خودش گذشت نکند هیات رییسه بهیچوجه حق ندارد حق فرد را ضایع بکند. همین پریروز جناب آقای دکتر بهرامی در یک تذکر آیین‌نامه‌ای به ایشان توهین شده بود، ایشان هم تذکر دادند، من هم عرض کردم تذکر ایشان وارد است ، گفتم اگر می‌شود خواهش کنیم ، شما دیگر از این حق استفاده نکنید و ایشان کریمانه گذشتند. خوب ما تشکر کردیم . این حتما عین آیین‌نامه است و هیچ مشکلی ندارد. من خواهش می کنم برای این تذکرات تکراری وقت مجلس را نگیریم .
جناب آقای فدایی هم تذکر دارند؟ (یکی از نمایندگان ـ آقای ایمانی تذکر دارند) بله ، آقای فدایی ندارند، آقای ایمانی برای موضوع امروزجلسه مشکلی پیش آمده ؟... حالا پس صرفنظر بفرمایید دیگر ان شاالله.
خوب ما جلسه را ختم می کنیم ، فردا ساعت (8) صبح ان شاالله جلسه خواهیم داشت . موضوع دستور جلسه یک تعداد از طرح ها ولوایح اعاده شده از شورای محترم نگهبان است که در دستور است .اداره قوانین هم تلاش می‌کند ان شاالله امروز بعدازظهر تا آخر وقت توزیع بکند گزارش کمیسیون ها را در کازیه ها، عزیزانی که علاقه مندهستند که دقت جدی داشته باشند کازیه هایشان را نگاه بکنند. ما ان شاالله فردا بتوانیم این موارد اعاده شده از شورای نگهبان را رسیدگی بکنیم . درضمن همانطور هم که در دستور اعلام شده فردا سردار قالیباف ، فرمانده محترم ناجا مهمان جلسه ما هستند. گزارشی را دارند که همه با هم ان شاالله استماع می کنیم . ختم جلسه ... (ایمانی ـ تذکر دارم ) جناب آقای ایمانی شما اصرار بر تذکر آیین‌نامه دارید؟ بفرمایید.
قدرت الله ایمانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ضمن عرض خسته نباشید خدمت همکاران گرامی (نایب رییس ـجناب آقای ایمانی فقط ماده آیین‌نامه را بفرمایید) من ماده‌ای پیدانکردم به آن استناد بکنم ، اما...
نایب رییس ـ پس خواهش می کنم برای بعد بماند.

14 ـ اسامی غایبین و تاخیرکنندگان
اسامی غایبین جلسه امروز (قبل از تنفس ) عبارتند از آقایان :امیررضا خادم و محمدحسین نژادفلاح .
تاخیرکنندگان جلسه امروز (قبل از تنفس ) عبارتند از آقایان : جعفرآیین پرست (37 دقیقه ) ـ سعید ابوطالب (یکساعت و37 دقیقه ) ـمحمدرضا امیرحسین خانی (31 دقیقه ) ـ علی باغبانیان (18 دقیقه ) ـاحمد بزرگیان (36 دقیقه ) ـ رشید جلالی جعفری (32 دقیقه ) ـ بهرام حبیبی (21 دقیقه ) ـ حسین حسینی بافرانی (24 دقیقه ) ـ محمدخوش چهره جمالی (32 دقیقه ) ـ سیدعلی ریاض (24 دقیقه ) ـ پرویزسروری (19 دقیقه ) ـ ناصر سودانی (18 دقیقه ) ـ محمد شاهی عربلو(19 دقیقه ) ـ کیانوش صادق دقیقی (26 دقیقه ) ـ قیصر صالحی (یکساعت و20 دقیقه ) ـ رسول صدیقی (20 دقیقه ) ـ محمد عباسپور (23 دقیقه ) ـتیمورعلی عسکری (18 دقیقه ) ـ اسدالله قره خانی الوستانی (20 دقیقه ) ـاسماعیل گرامی مقدم (20 دقیقه ) ـ سیدقباد مرتضوی فارسانی (16 دقیقه ) ـ غلامحسین مظفری (18 دقیقه ) ـ محمدمهدی مفتح (18 دقیقه ) ـ سیدمجتبی مودب پور (20 دقیقه ) ـ سیدنظام مولاهویزه (یکساعت و35 دقیقه ) ـ غلامرضا میرزایی (21 دقیقه ) ـ حسین نوش آبادی (19 دقیقه ) ـ سیدمحمدصادق نیرومند (37 دقیقه ) ـ سیدمصطفی هاشمی ریسه (22 دقیقه ) و فریدون همتی (18 دقیقه ).
تاخیرکنندگان جلسه امروز (بعد از تنفس ) عبارتند از آقایان :سیدجمال الدین ارجمند (19 دقیقه ) ـ علی باغبانیان (19 دقیقه ) ـمرتضی تمدن (17 دقیقه ) ـ سیدسبحان حسینی حیدرآبادی (19 دقیقه ) ـسیدمحمدجعفر سادات موسوی (20 دقیقه ) ـ بیژن شهبازخانی (21 دقیقه ) ـ کیانوش صادق دقیقی (23 دقیقه ) ـ سیدمصطفی طباطبایی نژاد (18 دقیقه ) ـ شکرالله عطارزاده (18 دقیقه ) ـ ابراهیم کارخانه ای (18 دقیقه ) ـ مرتضی کرمی (16 دقیقه ) ـ مهدی کوچک زاده (19 دقیقه ) ـ مصطفی محمدی (16 دقیقه ) ـ حسن مرادی (16 دقیقه ) ـغلامحسین مظفری (16 دقیقه ) ـ مرادعلی منصوری رضی (16 دقیقه ) ـسیدمجتبی مودب پور (22 دقیقه ) ـ سیدمحمدصادق نیرومند(17 دقیقه ) و خانم رفعت بیات (22 دقیقه ).

15 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
نایب رییس ـ ختم جلسه اعلام می‌شود، جلسه آتی ساعت (8) صبح فردا، دستور هم ادامه دستور هفتگی .

(جلسه ساعت 04/12 پایان یافت )

رییس مجلس شورای اسلامی
غلامعلی حدادعادل