تشکیلات سازمان امورمالیاتی کشور و آیین‌نامه اجرایی بند (الف) ماده...

شماره ابلاغیه : 27133/ت23913هـ
تاریخ تصویب : 1380/06/04
مرجع تصویب : هیات وزیران
تشکیلات سازمان امورمالیاتی کشور و آیین‌نامه اجرایی بند (الف) ماده (59) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایرانماده 1 ـ اهداف سازمان امورمالیاتی کشورکه دراین تصویب‌نامه به اختصار «سازمان» نامیده می‌شود، به شرح ذیل می باشد:فراهم نمودن موجبات اجرای مطلوب کلیه برنامه ها و تکالیف مربوط به و صول مالیات و نظارت بر حسن اجرای قوانین و مقررات مالیاتی و ایجاد بستر مناسب جهت تحقق اهداف مالیاتی کشور و افزایش کارایی نظام مالیاتی و تمرکز کلیه امور مربوط به اخذ مالیات در سازمانی و احد.ماده 2 ـ سازمان موسسه ای دو لتی و و ابسته به و زارت اموراقتصادی و دارایی است که زیرنظر و زیراموراقتصادی و دارایی تشکیل می‌شود.ماده 3 ـ سازمان دارای شخصیت حقوقی مستقل است و بودجه سالانه آن جداگانه در قانون بودجه منظور خواهد شد.ماده 4 ـ مرکز اصلی سازمان در تهران است و سازمان برای انجام و ظایف قانونی خود و حصول به اهداف، با موافقت سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور نسبت به ایجاد و احد های تشکیلاتی مورد نیاز در سطح کشوراقدام می‌نماید.ماده 5 ـ تشکیلات تفصیلی سازمان در قالب ستاد مرکزی، اداره کل امورمالیاتی استانی در مراکز استان‌ها و اداره مالیاتی شهرستان و بخش در مراکز شهرستان و بخش می باشد.تبصره ـ به منظور انجام و ظایف محول شده حسب نیاز با تا یید سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور می‌توان در بعضی از استان‌های بزرگ کشور بیش از یک اداره کل ایجاد نمود که به طور مستقیم زیرنظر ستاد مرکزی انجام و ظیفه خواهند نمود.ماده 6 ـ تعداد کل پست‌های سازمان (23700) پست خواهد بود که از پست‌های موجود و زارت اموراقتصادی و دارایی تا مین خواهد شد.ماده 7 ـ ستاد مرکزی سازمان عهده دار تنظیم سیاست ها و خط‌مشی‌های اجرایی اخذ مالیات، برنامه ریزی نظارت، ارزیابی عملکرد و نیز تهیه و تنظیم آیین‌نامه ها و دستورالعمل‌های لازم، انجام تحقیق، مطالعه و بررسی‌های مربوط می باشد.سایر و ظایف و فعالیت‌های اجرایی توسط و احد های اجرایی ( استان‌ها، شهرستان ها و بخش ها) انجام می شود.ماده 8 ـ سازمان تفصیلی سازمان با رعایت مواد (5), (6) و (7) این آیین‌نامه توسط رییس کل سازمان تهیه و با پیشن هاد و زیراموراقتصادی و دارایی و تا یید سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشوراجرا می‌شود. ماده 9 ـ و ظایف و اختیارات سازمان به شرح زیر می باشد:الف ـ تصدی کلیه امور راجع به اجرای مقررات انواع مالیات‌های مستقیم و غیرمستقیم و سایر مالیات ها و تمام مراحل مربوط اعم از شناسایی مودیان، تشکیل پرو نده و تنظیم شناسنامه‌های مالیاتی، تشخیص و مطالبه مالیات و حل اختلاف مالیاتی و و صول مالیات به طرق معمول یا ازطریق عملیات اجرایی و سایر موارد مربوط به مالیات ها در چهارچوب قوانین مالیاتی و سایر قوانین جاری کشور.ب ـ مطالعه، بررسی و شناخت موانع موجود نظام مالیاتی و برنامه ریزی جهت رفع آن‌ها.پ ـ اظهارنظر و ارایه پیشنهاد های لازم در زمینه تدو ین سیاست ها و خط‌مشی‌های مالیاتی دراجرای و ظایف قانونی مربوط.ت ـ تنظیم سیاست‌های اجرایی برای اخذ مالیات در کشور و تلاش مستمر به منظور نظارت بر حسن اجرای برنامه‌های مصوب.ث ـ اتخاذ تدابیر لازم درخصوص چگونگی اجرای قوانین و مقررات مالیاتی ازطریق تهیه و تنظیم آیین‌نامه ها و دستورالعمل‌های لازم و طراحی نظام ها و رو ش های اجرایی برای تشخیص و و صول مالیات.ج ـ اجرای دقیق و کامل و ارایه پیشنهاد های اصلاحی مورد نیاز درخصوص قوانین و مقررات مالیاتی کشور و نظارت بر حسن اجرای آن‌ها.چ ـ طراحی، تدو ین واجرای پرو ژه های پژو هشی واجرایی جهت بهبود و ضع نظام مالیاتی کشور در زمینه‌هایی از قبیل اصلاح ساختار مالیاتی، ثبت نام و راهنمایی مودیان، گسترش خود اظ هاری، انجام ممیزی های موثر، حسابداری مالیاتی، و صول و اجرا برای تسریع و تدقیق عملیات مالیاتی.ح ـ مطالعه، بررسی و پژو هش مداو م در زمینه قوانین و مقررات مالیاتی و ارایه پیشن هاد یا انجام اقدامات لازم برای اصلاح و تکمیل آن‌ها ازطریق مراجع قانونی ذی ربط.خ ـ مطالعه تطبیقی، بررسی و پژو هش مستمر در نظام‌های پیشرو مالیاتی کشور های منتخب برای بهبود سیستم مالیاتی کشور.د ـ مطالعه و بررسی به منظور یافتن راه کار های مناسب شناسایی منابع مالیاتی و افزایش و توسعه ظرفیت‌های مالیاتی کشور و پیشن هاد آن به و زیراموراقتصادی و دارایی.ذ ـ گرد آو ری و پردازش اطلاعات و به کارگیری شماره‌های اقتصادی و ملی و کد پستی برای شناسایی و احد ها و منابع مالیاتی و مشمولان قوانین و مقررات مالیاتی به منظور دست یابی به اهداف پیش بینی شده در قانون واجرای عدالت مالیاتی.ر ـ انجام مطالعات، بررسی، بهسازی و اصلاح ساختار تشکیلاتی و نیرو ی انسانی شاغل درامور مالیاتی برای اجرای و ظایف محول شده و تا مین نیرو ی انسانی مورد نیاز.ز ـ طراحی، برنامه ریزی واجرای برنامه‌های آموزشی لازم برای ارتقای کیفیت نیرو ی انسانی سازمان بر اساس نیازهای تعیین شده.ژ ـ طراحی، اجرا و بهسازی نظام جامع اطلاعات مالیاتی کشور و ایجاد شبکه اطلاعاتی فراگیر مکانیزه و استفاده از رو ش های نوین و ابزار های پیشرفته برای تحقق درآمد های مالیاتی.س ـ برنامه ریزی و تهیه طرح‌های لازم برای افزایش بهره و ری و کیفیت فعالیت‌های مالیاتی و کاهش هر چه بیش تر هزینه‌های مودیان در پرداخت مالیات.ش ـ انجام مطالعات و بررسی‌های لازم و ارزشیابی مداو م عملکرد و احد های مالیاتی و نیرو ی انسانی مربوط و هدایت و ارشاد آن‌ها.ص ـ آموزش و ارایه انواع خدمات به مودیان مالیاتی برای آشنایی آنان با تکالیف مربوط، انجام و ظایف قانونی و پرداخت مالیات.ض ـ نظارت و بازرسی در ج هات اخلاقی، اعمال و رفتار ما موران مالیاتی، کشف تخلفات و تقصیرات اداری آنان، تعقیب متخلفان و حصول اطمینان از عدالت مالیاتی، سلامت و شفافیت درانجام این امور با رعایت قوانین و مقررات مربوط.ط ـ اظهارنظر درخصوص پیش نویس طرح ها، لوایح و تصویب‌نامه‌های طرح شده مربوط به امورمالیاتی برای و زیراموراقتصادی و دارایی و سایر مراجع قانونی ذی‌ربط.ظ ـ مطالعه و بررسی در جهت یافتن رو ش های مناسب هدایت و سیاست گذاری درامور دعاو ی حقوقی، قضایی و کیفری مربوط به امورمالیاتی.ع ـ انجام مطالعات اقتصادی مرتبط با مالیات و ارایه گزارش‌های تحلیلی و آماری مربوط به درآمد های مالیاتی برای و زیراموراقتصادی و دارایی و سایر مراجع قانونی ذی‌ربط وهمچنین استفاده از تحلیل های انجام شده در جهت بهبود و ضع نظام مالیاتی در کشور.غ ـ همکاری با موسسات داخلی و بین‌المللی در جهت تحقق ما موریت ها در چهارچوب مقررات موضوعه.ف ـ برنامه ریزی به منظور برقراری رو ابط مطلوب و مناسب بین عوامل و صول مالیات و مودیان و تعیین موازین خاص اخلاقی و رفتاری برای ما موران مالیاتی.ق ـ تهیه آیین‌نامه‌های مورد نیاز پیش بینی شده در قوانین و مقررات موضوعه برای تصویب در مراجع ذی صلاح.ک ـ بر آو رد درآمد های مالیاتی مربوط به هرسال و ارایه آن به و زیراموراقتصادی و دارایی برای درج در لایحه بودجه.گ ـ انجام سایراقدامات ضرو ری و مورد نیاز برای تحقق اهداف سازمان.ماده 10 ـ کلیه اختیارات و و ظایف ناشی از قوانین و مقررات, نیرو ی انسانی, امکانات و تجهیزات موجود و زارت اموراقتصادی و دارایی که در معاو نت امورمالیاتی و بخش ها و حوزه‌های مالیاتی به کار گرفته می‌شوند به تشخیص و زیراموراقتصادی و دارایی به سازمان انتقال می‌یابد.تا تاریخ تا یید واجرای سازمان تفصیلی (موضوع ماده (8) این آیین‌نامه)، کلیه و احدها وکارکنان تحت پوشش معاو نت امورمالیاتی با همان پست سازمانی و شرح و ظایف و اختیارات قبلی تحت نظر رییس کل سازمان انجام و ظیفه خواهند نمود و حقوق و مزای ای کارکنان و احدهای مزبوراز محل اعتبارات پست‌های مصوب موجود و زارت اموراقتصادی و دارایی پرداخت خواهد شد.ماده 11 ـ مستخدمان سازمان از نظر مقررات استخدامی، مشمول قانون استخدام کشوری و قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دو لت و اصلاحات بعدی آن خواهند بود که با عنایت به و یژگی های خاص و اهمیت و مسوو لیت‌های مشاغل مالیاتی، فوق‌العاده‌های متصدیان مشاغل سازمان با پیشن هاد و زیراموراقتصادی و دارایی و تا یید سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور، حسب مورد به تصویب مراجع ذی‌ربط (شورای حقوق و دستمزد ـ هیا ت و زیران) خواهد رسید.ماده 12 ـ رییس کل سازمان از بین اشخاصی که دارای تحصیلات دانشگاهی و سابقه تجربی کافی در رشته‌های شغلی مرتبط با اموراقتصادی, مالی و مالیاتی باشد, بنا به پیشنهاد و زیراموراقتصادی و دارایی و تا یید هیا ت و زیران و با حکم و زیر یاد شده به این سمت منصوب می‌گردد.و تا تاریخ انتصاب و ی، معاو ن درآمد های مالیاتی کماکان با همان شرح و ظایف قبلی، عهده دار انجام امور مربوط خواهد بود. تبصره 1 ـ رییس کل سازمان همتراز مقام‌های موضوع بند (الف) تبصره (2) ماده (1) قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دو لت می باشد.تبصره 2 ـ معاو نان سازمان بنا به پیشنهاد رییس کل سازمان و تا یید و زیراموراقتصادی و دارایی و با حکم رییس کل منصوب می گردند.ماده 13 ـ رییس کل سازمان بالاترین مقام اجرایی سازمان است و در چهارچوب مقررات قانونی مربوط اداره امور سازمان را به عهده خواهد داشت و نیز نمایندگی سازمان در کلیه مراجع قانونی و حقوقی با حق توکیل به غیر و ارجاع داو ری و در موارد لزو م ارایه پیشن هاد صلح و سازش و اعمال نظارت لازم بر حسن اجرای و ظایف محول شده به سازمان به عهده و ی می باشد.معاو ن او ل رییس جمهور- محمدرضا عارف