مصوبات جلسه بیست و ششم کارگروه تعامل‌پذیری دولت الکترونیکی کشور

شماره 127551/200 1400/08/23

جناب آقای دکتر مجید اکبرپور

مدیرعامل محترم روزنامه رسمی کشور

در اجرای مصوبه جلسه 54 شورای عالی فضای مجازی و آیین‌نامه داخلی کارگروه تعامل‌پذیری دولت الکترونیکی به پیوست متن مصوبات جلسه بیست و ششم (18 آبان 1400) کارگروه تعامل‌پذیری دولت الکترونیکی جهت انتشار در روزنامه رسمی کشور ارسال می‌گردد.

دبیر شورا و رییس کارگروه تعامل‌پذیری دولت الکترونیکی ـ رضا باقری اصل

تاریخ جلسه 18 آبان 1400

در اجرای بند یک مصوبه شماره یک جلسه شانزدهم کارگروه و درخواست‌های واصله در خصوص ایجاد دسترسی به برخی سرویس‌های موجود در مرکز ملی تبادل اطلاعات با توجه به توافق خدمت دهنده و موافقت دبیرخانه شورا برقراری سرویس‌های زیر به دستگاه‌های ذی‌ربط ابلاغ می‌شود:

1ـ سازمان جمعیت هلال احمر ایران: سرویس کد پستی و شرح نشانی از شرکت ملی پست ج.ا.ا

2ـ کمیته امداد امام خمینی: سرویس استعلام گواهی نامه مهارتی فنی و حرفه‌ای از سازمان فنی و حرفه‌ای، سرویس احراز اصالت گواهی عدم سوپیشینه از قوه قضاییه، استعلام آخرین مدرک تحصیلی و استعلام وضعیت دانشجویان از وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، استعلام نظام وظیفه از نیروی انتظامی ج.ا.ا

3ـ وزارت نیرو: سرویس شاهکار از سازمان تنظیم مقررات ارتباطات رادیویی

4ـ سازمان بیمه سلامت ایران: سرویس شاهکار از سازمان تنظیم مقررات ارتباطات رادیویی

پیرو درخواست سازمان خصوصی سازی به منظور تقویت نظارت بر بنگاه‌های در حال واگذاری یا واگذارشده و تامین اطلاعات سامانه‌های الکترونیکی نظارتی سازمان خصوصی سازی مقرر شد:

1ـ ایجاد سرویس استعلام وضعیت لیست بیمه توسط سازمان تامین اجتماعی در مرکز ملی تبادل اطلاعات شامل ورودی (شناسه ملی بنگاه، کد کارگاه، کد شعبه و سال و ماه پرداخت بیمه) و خروجی فهرست افرادی که در ماه مذکور توسط بنگاه در لیست بیمه برای آن‌ها بیمه پرداخت شده است شامل اقلام داده‌ای: نام و نام خانوادگی و کد ملی، شماره بیمه، تعداد روز کارکرد، سهم سازمان تامین اجتماعی، سال و ماه پرداخت حق بیمه و تاریخ ارسال لیست حق بیمه

2ـ سازمان خصوصی سازی در مرکز ملی تبادل اطلاعات اقدام به انتشار ماهانه لیست بنگاه‌های مشمول واگذاری، در حال واگذاری و واگذارشده تحت نظارت سازمان خصوصی سازی با شرایط زیر نماید:

1ـ در لیست برای شناسایی دقیق هر بنگاه درج شناسه ملی و نام بنگاه و وضعیت واگذاری الزامی است و فقط بنگاه‌های دارای شناسه در این لیست منتشر می‌شود.

2ـ برای آن دسته از بنگاه‌های که طبق قوانین و مقررات مقرر می‌شود در فرایند واگذاری قرار گیرند ابتدا با راهنمایی سازمان خصوصی سازی درصورتی که فاقد شناسه ملی باشند سریعا از سازمان ثبت اسناد و املاک کشور یا سازمان امور اداری استخدامی شناسه بنگاه دریافت شود.

3ـ در لیست انتشاری تاریخ آخرین ورود (الزامی) و خروج (اختیاری) به روز ماه و سال برای بنگاه درج می‌شود.

4ـ ازآنجاکه برخی بنگاه ها در مقاطعی از زمان از لیست واگذاری خارج و در زمان دیگری مجدد وارد لیست می‌شوند در لیست انتشاری ماهانه اقلام اطلاعات تاریخ ورود و خروج های قبلی (در سال 1400 برای سه مرتبه) پیش بینی شده و حسب مورد دارای مقدار خواهد بود.

5 ـ سازمان خصوصی سازی برای موارد استثنا یا پیش بینی نشده در این مصوبه بررسی لازم را ظرف مدت سه هفته انجام و نتیجه را به دبیرخانه برای انعکاس به کارگروه اعلام نماید.

6 ـ سازمان خصوصی سازی این سرویس را ظرف مدت یک ماه در مرکز ملی تبادل اطلاعات ایجاد و آماده ارایه خدمت نماید.

3ـ سازمان تامین اجتماعی با بهره‌برداری از سرویس انتشاری لیست واگذاری، موظف است فقط به استعلام‌هایی که شناسه ملی بنگاه در زمان درخواست شده مشمول شرایط واگذاری باشد به سازمان خصوصی سازی پاسخ دهد.

در اجرای مصوبه جلسه 22 شورای اجرایی فناوری اطلاعات مشخصا ماده (3) و تبصره (1) ماده (2) موضوع ایجاد پنجره واحد و پایگاه داده مشترک سازمان تامین اجتماعی با سازمان امور مالیاتی و تعیین اقلام داده‌ای موردنیاز سازمان تامین اجتماعی از پایگاه امور مالیاتی در اجرای مصوبه شماره 39141/ت 58403 هـ مورخ 1400/04/12 هیات محترم وزیران مقرر شد سازمان تامین اجتماعی اقلام داده‌ای موردنیاز خود را در دو گروه به شرح زیر برای بررسی و تایید به کارگروه ارایه نماید:

1ـ به منظور تسریع در راه اندازی پنجره واحد و پایگاه داده مشترک، سازمان تامین اجتماعی با همکاری سازمان امور مالیاتی اقدام به تهیه فهرست اقلام داده‌ای پنجره واحد و پایگاه داده مشترک (موضوع ماده (3) مصوبه جلسه (22) شورای اجرایی) نموده و ظرف مدت دو هفته برای تصویب به کارگروه ارایه نماید.

2ـ سایر اقلام اطلاعاتی علاوه بر بند یک با ذکر جزییات را ظرف مدت یک ماه برای اتخاذ تصمیم به کارگروه ارایه نماید.

به منظور پیشگیری از فساد و مقابله با جعل در مشخصات هویتی اشخاص حقیقی دارای تابعیت ایرانی، تکالیف زیر برای کلیه دستگاه‌های خدمت دهنده و سازمان ثبت احوال کشور مصوب شد:

1ـ دستگاه‌های خدمات دهنده موظف به توقف ارایه خدمت حسب تشخیص دستگاه به اشخاصی که اقلام داده‌های پایه هویتی یا وضعیت حیات آن‌ها تغییر نموده، می‌باشند. برقراری خدمات توسط دستگاه‌های خدمت دهنده منوط به استعلام مجدد و احراز هویت از طریق متدهای سازمان ثبت احوال کشور در مرکز ملی تبادل اطلاعات است.

2ـ سازمان ثبت احوال موظف است سرویسی را در مرکز ملی تبادل اطلاعات ایجاد و فراهم نماید تا دستگاه‌های خدمت دهنده از تغییر مشخصات هویتی شخص ـ بدون اطلاع از داده یا داده‌های هویتی تغییریافته ـ در همان روز ثبت تغییر مشخصات در پایگاه اطلاعات هویت ایرانیان مطلع شوند.

3ـ دستگاه‌های خدمت دهنده موظف اند به محض اطلاع از تغییر مشخصات یک شخص (کد ملی) اقدام به استعلام مجدد و احراز هویت شخص برای رفع توقف و برقراری ارایه خدمات می‌باشند.

توضیح 1ـ تغییر وضعیت حیات با استفاده از سرویس انتشاری فوت شدگان اجرایی شده است.

توضیح 2ـ سرویس انتشاری کد ملی و تاریخ تغییر مشخصات (توکنایز شده مشابه الگوریتم سرویس فوت شدگان) به صورت روزانه منتشر و دستگاه‌های خدمت دهنده بایستی برای ارایه خدمات خود استعلام مجدد و احراز هویت نمایند.

توضیح 3ـ فاز اول راه اندازی این سرویس توسط سازمان ثبت احوال کشور ابتدا برای بانک مرکزی و بانک ها و موسسات اعتباری دارای مجوز، وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی، وزارت اطلاعات، سازمان هدفمندی یارانه، سازمان ثبت اسناد و املاک کشور، سازمان تامین اجتماعی و سازمان بیمه سلامت ایران، نیروی انتظامی ج.ا.ا و قوه قضاییه بوده و پس بررسی بازخوردها و نتایج حاصل از اجرا به تدریج برای سایر دستگاه اجرایی ارایه خواهد شد.

در اجرای تکالیف مندرج در جلسه 54 شورای عالی فضای مجازی و به منظور ارایه خدمات کارآمد و چابک خدمات دولت الکترونیکی، پیرو برگزاری جلسه با مشارکت اعضا و نماینده سازمان نظام صنفی در این خصوص، اصول حاکم بر «استانداردهای عرضه خدمات دولت الکترونیکی» به عنوان توصیه نامه کارگروه به شرح زیر تایید و به پیوست نسخه آزمایشی آن جهت بهره‌برداری دستگاه‌های اجرایی و ذینفعان منتشر می‌شود.

دستگاه‌های اجرایی و سازمان‌های تخصصی ظرف مدت سه ماه نظرات تکمیلی یا اصلاحی خود را به کارگروه ارایه نمایند.

کارگروه با ارایه این سند برای طی مراحل تصویب به عنوان استاندارد ملی موافقت نمود.

اصول حاکم:

1ـ تدوین دقیق محدوده و تعریف خدمتی که قرار است الکترونیکی شود (با تدقیق شناسنامه خدمت مربوط)

2ـ شناسایی و دسته بندی تمام ذینفعان خدمت اعم از حوزه ها یا کارکنانی که مستقیما درگیر عرضه خدمت بوده یا از آن تاثیر می‌گیرند و حوزه‌هایی که به طور غیرمستقیم پیش/پس از ارایه خدمت تحت تاثیر آن هستند. (مثال: کاربران نهایی، دستگاه‌های اجرایی خدمت دهنده و خدمت گیرنده، حوزه‌های داخلی دستگاه ذی‌ربط و کارکنانی که به طور مستقیم درگیر تامین خدمت هستند).

3ـ شناسایی و دسته بندی نیازمندی‌های هر یک از ذینفعان شامل نیازهای اولیه و نیازهای آتی پس از دریافت خدمت

4ـ تدوین استراتژی نحوه تامین نیازمندی‌های ذینفعان

5 ـ تعیین الزامات فنی، امنیتی، ایمنی و عملیاتی الکترونیکی شدن خدمت

6 ـ تعیین نیازمندی ها و الزامات تداوم ارایه خدمت در بازه زمانی تعیین شده

7ـ تعیین راهبردهای اصلاح و تغییر نحوه ارایه خدمت

8 ـ سه دسته قواعد و الزامات زیر را در طی کل مراحل الکترونیکی شدن خدمات به دستگاه‌های اجرایی توصیه می‌شود:

1ـ اقدامات لازم پیش از الکترونیکی کردن خدمات به شرح جدول شماره یک

2ـ الزامات طراحی و پیاده سازی خدمات به صورت الکترونیکی به شرح جدول شماره دو

3ـ اقدامات لازم پس از الکترونیکی شدن خدمات به شرح جدول شماره سه