مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی - جلسه 257

بسم الله الرحمن الرحیم
جلسه دویست و پنجاه و هفتم(257) 5 مـهـر مــاه 1385 هجری شمسی 3 رمضان المبارک 1427 هجری قمری
مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی

دوره هفتم ـ اجلاسیه سوم
1386 ـ 1385

فهرست مندرجات:

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه.
2 ـ تلاوت آیاتی ازکلام الله مجید.
3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: فتح الله حسنوند، سیدسبحان حسینی حیدرآبادی، سیدنظام مولاهویزه و جواد آرین منش .
4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت سالروز شکست حصر آبادان و شهادت سرداران فلاحی، نامجو، کلاهدوز و فکوری.
5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور.
6 ـ رد طرح الحاق اتحادیه انجمن‌های اسلامی دانش آموزان به قانون فهرست نهادها و موسسات عمومی غیر دولتی.
7 ـ اعلام وصول طرح ادغـام وزارتین بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و رفاه و تامین اجتماعی با قید دوفوریت و تصویب یک فوریت آن.
8 ـ تصویب تقاضای عده‌ای از نمایندگان محترم مجلس مبنی بر رسیدگی به طرح رفع برخی از مشکلات و موانع تولید و سرمایه گذاری صنعتی طبق اصل (85) قانون اسـاسی.
9 ـ اعلام وصول (5) فقره سوال، یک فقره طرح و (5) فقره لایحه.
10 ـ استرداد یک فقره سوال.
11 ـ قرایت اسامی غایبین و تاخیرکنندگان.
12 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده.

«جلسه ساعت هشت و بیست و سه دقیقه به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل رسمیت یافت»

اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با حضور 195 نفر جلسه رسمی است ، دستور جلسه را اعلام بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دستور جلسه دویست و پنجاه و هفتم روز چهارشنبه پنجم مهرماه 1385 هجری شمسی مطابق با سوم رمضان 1427 هجری قمری:
1 ـ گزارش شور اول کمیسیون اجتماعی درمورد طرح الحاق اتحادیه انجمن‌های اسلامی دانش آموزان به فهرست نهادها و موسسات عمومی غیردولتی.
2 ـ بررسی تقاضای عده‌ای از نمایندگان محترم مجلس مبنی بررسیدگی به طرح رفع برخی از مشکلات و موانع تولید و سرمایه گذاری صنعتی طبق اصل (85) قانون اساسی.
3 ـ گزارش کمیسیون اجتماعی درمورد لایحه استفساریه تبصره (4) ماده واحده قانون ممنوعیت تصدی بیش از یک شغل.
4 ـ گزارش شور دوم کمیسیون فرهنگی درمورد طرح ساماندهی مد و لباس.
5 ـ گزارش شور اول کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد لایحه اصلاح ماده (18) اصلاحی قانون تشکیل دادگاه‌های عمومی و انقلاب.
6 ـ گزارش شور دوم کمیسیون اجتماعی درمورد لایحه اصلاح ماده (9) قانون اصلاح پاره‌ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی بانوان شاغل، خانوارها و سایر کارکنان مصوب 1379.
7 ـ سوال شش نفر از نمایندگان از وزیر محترم جهاد بوده که پس گرفتند.
روزگذشته (سه شنبه) هم باز سوال در دستور داشتیم که آن را هم پس گرفته بودند.

2 ـ تلاوت آیاتی ازکلام الله مجید
رییس ـ تلاوت کلام الله مجید را آغاز بفرمایید.
(آیات 59 ـ 56 از سوره مبارکه «احزاب» توسط قاری محترم آقای امیر محمدیون تلاوت گردید)

اعوذبالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ان الله و ملایکته یصلون على النبی یا ای ها الذین آمنوا صلوا علیه و سلموا تسلیما * ان الذین یوذون الله و رسوله لعنهم الله فی الدنیا و الآخره و اعد لهم عذابا مهینا * و الذین یوذون المومنین و المومنات بغیر ما اکتسبوا فقد احتملوا بهتانا و اثما مبینا * یا ای ها النبی قل لازواجک و بناتک و نسا المومنین یدنین علیهن من جلابیبهن ذلک ادنى ان یعرفن فلا یوذین و کان الله غفورا رحیما *
(صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

رییس ـ از قاری محترم آقای محمدیون تشکر می کنیم.

3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: فتح الله حسنوند، سیدسبحان حسینی حیدرآبادی، سیدنظام مولاهویزه و جواد آرین منش
رییس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید.
منشی (قربانی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ناطقین قبل از دستور جلسه امروز عبارتند از :
ـ جناب آقای فتح الله حسنوند نماینده محترم خرم آباد.
ـ جناب آقای سیدسبحان حسینی حیدرآبادی نماینده محترم گرگان و آق قلا.
(که هر کدام ده دقیقه وقت دارند)
ـ جناب آقای سیدنظام مولاهویزه نماینده محترم دشت آزادگان.
ـ جناب آقای جواد آرین منش نماینده محترم مشهد و کلات.
(که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند)
آقای حسنوند بفرمایید.
فتح الله حسنوند ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با عرض سلام به پیشگاه مبارک حضرت ولی عصر (عجل الله تعالی فرجه الشریف) و درود به ارواح طیبه شهدا و امام شهدا و آرزوی سلامتی و عزت برای مقام معظم رهبری و عرض سلام و ادب خدمت همکاران گرامی.
تقارن بهار علم و دانش و بهار قرآن و هفته دفاع مقدس را بر همه مسلمانان و فرهیختگان و حماسه سازان عزیز تبریک و تهنیت عرض می کنم. عرایض خود را در چند بخش تقدیم می کنم:
1 ـ بافت‌های فرسوده شهر خرم آباد:
بحث نوسازی و بازسازی بافت‌های فرسوده شهر خرم آباد است که علی رغم پیگیری‌های صورت گرفته توسط اینجانب و مسوولان ذی‌ربط تاکنون به نتیجه مشخصی نرسیده.
وام ارزی (5) میلیون دلاری جهت پروژه باغ فیض علی رغم تصویب در جلسه مورخ 1384/08/10 شورای محترم اقتصاد و دستور سریع رییس جمهور محترم در کانال اداری وزارت کشور و بانک مرکزی پاس کاری می‌شود و هیچ مقام مسوولی خود را موظف به پاسخگویی نمی داند. این درحالیست که این مبلغ طبق دستورالعمل اجرایی شماره (149415/34) مورخ 1384/08/25 معاون اول محترم رییس جمهور می‌بایست تا پایان سال 84 تماما به دستگاه مجری پرداخت نماید و همچنین عدم رسیدگی به طرح پیشنهادی شهرداری خرم آباد جهت تامین وام ارزی (8) میلیون دلاری تعریض بخشی از خیابان حافظ پس از گذشت ششماه از تهیه و ارایه آن به وزارت کشور و سازمان محترم مدیریت و برنامه ریزی را بایستی از مصادیق بارز بی توجهی به امورات حوزه انتخابیه خود بیان نمایم. از مساحت (3) هزار و (200) هکتاری شهر خرم آباد بیش از (17) درصد آن بافت‌های فرسوده و آسیب پذیر است و عدم توجه به آن علاوه بر دامن زدن به معضلات شهری، سیمای شهری را متاثر از خود می‌سازد. تهیه طرح‌هایی مثل ساماندهی در باباطاهر، تجمیع پل بهداری، احداث پارکینگ سبزه میدان، ساماندهی محله گل سفید، عملا در حد یک طرح باقی خواهد ماند.
2 ـ بخش کشاورزی:
شهرستان خرم آباد دارای (130) هزار هکتار اراضی دیم، (27) هزار هکتار اراضی آبی و (6) هزار و (300) هکتار باغات میوه می‌باشد. میزان تولیدات زراعی و باغی شهرستان خرم آباد بالغ بر (350) هزار تن می‌باشد. درحالیکه توان این شهر بسیار بالا بوده ولی عوامل محدودکننده‌ای وجود دارد که در صورت رفع آن‌ها میزان تولید تا (500) هزار تن افزایش می‌یابد و این عوامل عبارتند از :
الف ـ دیم بودن اراضی.
حدود یک پنجم اراضی خرم آباد دیم می‌باشد و این در حالیست که از (7) میلیارد مترمکعب آب روان در شهر خرم آباد فقط (493) میلیون مترمکعب یعنی (7) درصد آن مورد مصرف می‌باشد و از این تعداد (20) درصد مصارف صنعتی و (80) درصد در بخش کشاورزی مصرف می‌شود. بنابراین جهت تغییرنمودن اراضی دیم به آبی با ایجاد سدهایی بر روی رودخانه این شهرستان و احداث ایستگاه‌های پمپاژ می‌توان این نسبت را تغییر داد.
ب ـ کمبود نهادها
یکی از عوامل مهم در تولید تغذیه مناسب گیاهی می‌باشد. براساس انجام آزمون خاک در مزارع خرم آباد حداقل کود موردنیاز کشاورزان (12) هزار تن فسفات و (15) هزارتن ازته می‌باشد. درحالیکه (50) درصد آن قابل تامین می‌باشد. معضل کمبود کود در استان لرستان و شهرستان خرم آباد و بخش‌های تابعه فراگیر است. چون متناسب با میزان اراضی استان و خرم آباد سهمیه اختصاص داده نمی شود و از طرف دیگر عدم حمل بموقع مزید بر علت است.
ج ـ منطقی نبودن قیمت محصولات
د ـ عدم بضاعت مالی زارعین
از (20) درصد اعتبارات سلف کلیه بانک ها به بخش کشاورزی اختصاص یافته است ولی عدم هماهنگی بانک ها با سازمان جهادکشاورزی باعث شده که این سرمایه در بخش‌های غیرکشاورزی هزینه شود و عملا تاثیری در بهبود کشاورزی نخواهد داشت.
ه ـ وضعیت مکانیزاسیون
ضریب پایین در سطح استان و در شهر خرم آباد راندمان تولید را بنحو چشمگیری کاهش داده است. قطعا با افزایش توان ماشینی در مزارع و ورود تکنولوژی و فناوری متناسب در سطح مزارع شاهد بهبود وضعیت فعلی خواهیم بود.
3 ـ بخش صنعت
الف ـ خصوصی سازی:
خصوصی سازی نباید به مفهوم رهاسازی از طرف دولت باشد. برای بازسازی و توسعه واحدهای خصوصی شده، دولت می‌بایست کمک خود را به واحدها، برنامه ریزی و به اجرا درآورد. صرفنظر از اینکه مالک این واحدهای دولتی یا بخش خصوصی در هرحال سرمایه ملی هستند و باید برای پایداری اشتغال و عملکرد اقتصادی آن‌ها در اقتصاد ملی مورد حمایت جدی قرار گیرد. عدم موفقیت واحدهای خصوصی شده موجب بدبینی مردم به اصل خصوصی شده، یکی از تصمیمات استراتژیک نظام است می‌شود. بعنوان مثال در شهر خرم آباد کارخانه‌های پارسیلون و یخچال سازی الان دچار بحران مالی هستند که متاسفانه کارگران آن‌ها چندین ماه است که حقوق نگرفته اند و مشکل دارند. (قابل توجه وزیر صنایع) و صاحبان کارخانه برای ادامه کار کارخانه نیاز به تسهیلاتی از طرف دولت دارند. درغیراینصورت صنعت خرم آباد دچار بحران خواهد شد و در نتیجه اشتغالزایی نه تن ها بوجود نمی آید بلکه تعدادی هم بیکار خواهند شد.
در ارتباط با رفع مشکل بیکاری، دولت باید یکی از سه موارد زیر را انجام دهد:
یا دولت، خود کارخانه ای را احداث نماید و نسل جوان را به سر کار ببرد و بعد از مدتی آن را به نسل جوان بسپارد. یا اینکه بایستی با استفاده از معافیت‌های مالیاتی، سرمایه گذاران را تشویق به سرمایه گذاری در خرم آباد و بخش‌های تابعه نماید. یا اینکه به نسل جوان اعتماد کند و خود طرح را بعنوان وثیقه و ضمانت قبول کند، درغیراینصورت پول ها در بانک ها خواهند ماند و جوانان در خانه و در نتیجه فساد جامعه را خواهد گرفت.
در سفر هیات محترم دولت به استان لرستان یکی از مهمترین و شاید مهمترین مصوبه، الزام سازمان مدیریت و برنامه ریزی به بررسی و تعمیم شمول تبصره (2) ماده (132) قانون مالیات‌های مستقیم به کل استان بود. یعنی تعمیم دادن محرومیت به کل استان که متاسفانه علی رغم گذشت بیش از ششماه از آن اقدامی توسط سازمان مذکور صورت نگرفته است. قطعا سرمایه گذاران در قیاس با استان‌های برخوردار دلیلی برای سرمایه گذاری در استان‌های محروم از جمله استان لرستان ندارند.
وزارت نیرو؛
جناب آقای وزیر محترم! استان لرستان با داشتن بیش از (13) میلیارد مترمکعب آب و خرم آباد و بخش‌های تابعه با داشتن (7) میلیاردمترمکعب آب و (130) هزار هکتار اراضی دیم جهت سیراب کردن این اراضی نیاز به داشتن سدهایی همچون سد و تونل کاکارضا، سد ایوشان، سد زیبامحمد، سد تنگ شبیخون و سد کاکاشرف دارد که متاسفانه در سالجاری اعتبار کمی برای آن‌ها درنظر گرفته شده است. لذا تقاضا دارد در متمم بودجه سال 85 اعتباری در حد نیاز دو سد کاکارضا و ایوشان در نظر گرفته شود و همچنین با توجه به پیگیری اینجانب (20) ایستگاه پمپاژ برای اراضی کشاورزی خرم آباد و بخش‌های تابعه و دستور سریع ریاست محترم جمهوری، انتظار دارم که حضرت عالی هرچه زودتر اعتبارات آن‌ها را در متمم بودجه تامین نمایید. تامین اعتبار (2) میلیارد و (300) میلیون تومان جهت اتمام پروژه تصفیه خانه آب شرب خرم آباد در سال 85 مورد پیگیری اینجانب که حضرت عالی قول آن را داده اید.
تربیت بدنی؛
جناب آقای علی آبادی معاون رییس جمهور و ریاست سازمان تربیت بدنی کشور! با توجه به اینکه فضای سرانه ورزشی در استان لرستان (32) سانت و در خرم آباد (28) سانت است که بایستی فکری به حال آن کرد.
الف ـ تسریع در احداث استادیوم بزرگ (50) هزار نفری شهرستان خرم آباد.
ب ـ تسریع در احداث سالن‌های ورزشی مورد پیگیری اینجانب در محله‌های دره گرم، اسدآبادی، پشت بازار و همچنین یک سالن و زمین چمن فوتبال برای محله‌های گلدشت غربی و شرقی و پشتی حسین آباد مصوب هیات وزیران است که باید در سال 85 ساخته شود ولی متاسفانه هیچ خبری نیست.
ایجاد دهکده المپیک در شهرستان خرم آباد.
به وزیر محترم نفت جهت گازرسانی به (6) بخش تابعه خرم آباد، همچنین گازرسانی از شهر سامن ملایر به شهر خرم آباد جهت دو نیروگاه (500) مگاواتی گازی.
به وزیر راه و ترابری جهت بین‌المللی شدن فرودگاه خرم آباد که خواست همه مردم خرم آباد و بخش‌های تابعه است که مصوب هیات وزیران در گذشته می‌باشد. همچنین ایجاد ردیف مستقل جهت پروژه راه آهن دورود ـ خرم آباد که مطالعات مقدماتی آن تمام شده و مطالعات مرحله اول آن ششماه است که در حال انجام می‌باشد. همچنین تامین اعتبار برای راه‌های روستایی شش بخش تابعه که صدها کیلومتر هنوز آسفالت نشده است. (رییس ـ آقای حسنوند! وقت جناب عالی تمام شد) همچنین تامین اعتبار جهت چهارخطه کردن محور خرم آباد ـ بروجرد، خرم آباد ـ الشتر، خرم آباد ـ ویسیان و خرم آباد ـ چگینی و همچنین تسریع در احداث آزادراه پل زال به خرم آباد و تامین اعتبار بیشتر جهت چهارخطه کردن محور خرم آباد ـ بروجرد و توره.
به وزیر آموزش و پرورش جهت توجه بیشتر به مشکلات معیشتی و مسکن فرهنگیان خرم آباد و بخش‌های تابعه.
به وزیر کشور جهت الحاق روستای ماسور و ده محسن و روستاهای اطراف آن به شهر خرم آباد بعنوان ناحیه چهارم شهرداری.
کاهش سهم اعتبارات توازن منطقه‌ای در پیوست قانون بودجه برای استان‌های محروم:
یکی از راهکارهای منطقی و بسیار خوب دولت در برنامه سوم برای جبران عقب ماندگی مناطق توسعه نیافته (یا استان‌های محروم) اختصاص ردیفی تحت عنوان توازن منطقه‌ای در پیوست قانون بودجه بوده که هر ساله با عنایت مشترک دولت و مجلس اعتبار طرح افزایش می یافت ولی متاسفانه در سالجاری به آن توجهی... (رییس ـ آقای حسنوند ببینید شما، به آن نمی رسید. تا همان پاراگرافی که سیاه نوشتید تا همانجا بخوانید، ممنون) و اوایل هر سال به استان‌ها ابلاغ و پروژه‌های خوبی از این محل با نظارت سازمان مدیریت و برنامه ریزی تصویب و به مرحله اجرا درمی آمد ولی در سالجاری علی رغم ضرورت توجه ویژه به این ردیف و تلاش برای استمرار آن شاهد کاهش سهم این ردیف در مقایسه با سنوات قبلی در پیوست هستیم و هنوز بعد از ششماه به استان‌ها ابلاغ نشده است.
تصویب و تعیین ضرایب برداشت درآمدی و با محوریت توجه به استان‌های محروم است که دو پیشنهاد در این زمینه هست. ضرورت بازنگری در ضرایب و توجه خاص به مناطق محروم بواسطه ضعف در وصول درآمد بعلت نبود زیرساخت‌های درآمدی و همچنین تصویب این ضرایب در هیات محترم وزیران و استقرار یک سیستم نظام مند با ایجاد ضمانت اجرایی برای آن.
در خاتمه متذکر می شوم در سالی که مزین به نام مبارک پیامبر اعظم (صلی الله علیه و آله وسلم) است از دولتی که عدالت را محور کار خویش قرار داده است تقاضامندم که عدالت را در تمام نقاط بطور کامل اجرا نماید. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
رییس ـ تشکر می کنم، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (قربانی) ـ آقای حسینی حیدرآبادی بفرمایید.
سیدسبحان حسینی حیدرآبادی ـ سلام علیکم
بسم الله الرحمن الرحیم
با درود و سلام به ارواح طیبه شهدا، روح پرفتوح امام راحل عزیز و با آرزوی طول عمر با سعادت برای مقام معظم رهبری و با آرزوی قبولی طاعات و عبادات همگان در ماه مبارک رمضان، ماه تهذیب نفس و غفران الهی. با گرامیداشت هفته دفاع مقدس که یادآور هشت سال ایستادگی، رشادت و ایثار ملت بزرگ ایران در مقابل استکبار جهانی و حفظ تمامیت ارضی و سند افتخار در تاریخ ایران است.
در آغاز کلام به یک مساله مهم اشاره می کنم که در نوع خود در تاریخ (27) ساله کشورمان یک فرصت بی نظیر و طلایی است که بنظر می‌رسد دوستان جناح حاکم قدرش را کمتر می‌دانند و فرصت سوزی می‌کنند. با توجه به هماهنگی و همدلی قوای مجریه، مقننه، قضاییه و حاکمیت یکپارچه اصولگرایان از یکسو و توجه مردم به مساله هسته‌ای و پرداختن به مسایل بین‌المللی از سوی دیگر و رشد فزاینده قیمت نفت که ماحصل درآمدهای نفتی دوسال اخیر بالغ بر یکصد میلیارد دلار خواهد شد انتظار می رفت با بهره گیری از این فرصت‌های بی نظیر به حل معضلات اساسی و ساماندهی یارانه پرداخته شود و درآمدهای سرشار نفتی بجای هزینه خرید بنزین برای خودروهای دهک‌های بالای جامعه که بنا بفرمایش ریاست محترم جمهوری، ظلم مضاعف است صرف عمران و توسعه کشوری که سالیانه قریب به (28) هزار کشته در جاده‌هایش می‌دهد و در سوانح هوایی بعلت فرسودگی ناوگان هوایی رتبه اول در جهان و در ناوگان ریلی وضعیت نامساعدی دارد هزینه گردد.
انتظار نمی رفت درآمد سرشار نفتی توسط دولت، صرف واردات گسترده شود و کشاورزان و باغداران و دامداران دچار چنان آسیبی شوند که امید به بازار سال جاری نیز نداشته باشند. انتظار بود از درآمدهای نفتی در رابطه با تقویت و بازسازی بخش مهم کشاورزی استفاده شود. بخشی که نزدیک به (20) درصد تولید ناخالص داخلی و نزدیک به (20) درصد اشتغال کشور را بخود اختصاص داده ولی متاسفانه در طول سه برنامه قبلی بطور میانگین، کمتر از (5) درصد در این بخش سرمایه گذاری شده است. عدم سرمایه گذاری، نداشتن الگوی کشت، پایین بودن برداشت درسطح محصولات و بدهی‌های بجا مانده کشاورزان و مشکلات عدیده دیگر باعث شد که فعالیت در این بخش دیگر اقتصادی نباشد و کشت هایی که در آن مزیت نسبی داشتیم نیز فراموش شود.
در بین محصولات عمده زراعی کشور، پنبه محصولی است که سیاست‌های حاکم بر بازرگانی و قیمتگذاری آن در دو دهه اخیر بیشتر از هر محصول دیگر با تغییر و بی ثباتی در تولید و سطح زیر کشت خصوصا در استان گلستان روبرو بوده است. محاصره اقتصادی و نگرانی های حاصل از آن و در پیش گرفتن سیاست خودکفایی سبب کم توجهی یا بی توجهی به اصل مزیت نسبی این محصول استراتژیک شده است. در شرایطی که آمارها نشان می‌دهد قیمت تضمینی گندم در سال 84 نسبت به سال 1359 (5/93) برابر، سویا (5/106) برابر، برنج مرغوب (100) برابر، چغندر (140) برابر، ذرت (82) برابر و میانگین کلیه محصولات کشاورزی (104) برابر شده است، پنبه صرفا رشدی (49) درصدی را تجربه کرده است. در سال 83 که میانگین رشد قیمت تضمینی محصولات کشاورزی بالاتر از (10) درصد بود پنبه تن ها (4) درصد افزایش قیمت داشته است. همچنین از اشتغالزایی پنبه با (95) نفر روز اشتغال در هکتار رتبه نخست را در میان تمامی زراعت ها بخود اختصاص می دهد. بنحوی که اشتغال آن در مقایسه با زراعت سویا (5/2) برابر، کلزا و گندم (5/6) و ذرت (5/3) برابر می‌باشد. به ازا این محاسبات هر سه هکتار پنبه کاری یک اشتغال دایم سالیانه ایجاد می‌کند. در حالیکه این رقم در سویا هر (7) هکتار و کلزا و گندم (18) هکتار است. همچنین در ازا اشتغال یک نفر در پنبه در بخش کشاورزی حدود (6) نفر اشتغال در صنایع وابسته ایجاد می‌کند.
صادرات پنبه در سال‌های 51 تا 57 سالانه (96) هزار تن به ارزش تقریبی (127) میلیون دلار بود که در گذشته این محصول از جمله مهمترین اقلام صادراتی کشور محسوب می شد و پنبه ایران از شهرت بسیار خوبی در بازارهای جهانی برخوردار بود ولی متاسفانه در حال حاضر حدود (40) میلیون دلار پنبه وارد کشور می‌شود.
با توجه به ارزش افزوده هر متر مکعب آب مصرفی در زراعت سویا (3) هزار و (750) ریال ذرت،(3) هزار و (933) ریال برنج، (1) هزار و (117) ریال و پنبه (22) هزار ریال است، بنابراین می‌توان نتیجه گرفت درآمدزایی پنبه در مقایسه با برنج و در تناسب با آب مصرفی این دو زارعت (20) برابر است و این در حالی است که با توجه به شرایط اقلیمی و ذخایر آبی در استان گلستان میزان زیرکشت برنج را (12) هزار هکتار پیش بینی نمودند ولی بعلت نبودن الگوی کشت و عدم حمایت از کشت های دارای مزیت نسبی و پایین بودن قیمت پنبه کشاورزان بناچار به کشت برنج روی آوردند و حدود (72) هزار هکتار از زمین‌های استان زیرکشت برنج رفته و بعلت برداشت بی رویه از منابع آب زیرزمینی در چند سال اخیر، ذخایر آب استان بشدت کاهش یافته و بعلت کمبود آب، بخش وسیعی از زراعت برنج در استان با توجه به هزینه‌های انجام شده کشاورزان از بین رفته است.
یکی از مسایل بسیار مهم دیگر که در رابطه با بخش کشاورزی مطرح است مساله عدم توجه لازم به مراتع و جنگل های استان است که بعلت خشکسالی‌های اخیر و فقیر شدن مراتع و فرسایش خاک و با بارش های معمولی باران در بالادست جنگل، منطقه دچار سیلاب های شدید می‌شود. درحال حاضر بعلت عدم توجه متاسفانه سیل در استان گلستان از حوادث غیرمترقبه محسوب نمی شود و همه ساله در مردادماه مردم منتظر جاری شدن سیل در استان هستند.
طرح پیشگیری سیل استان گلستان با مساحت (800) هزار هکتار در حوزه سد وشمگیر با ردیف اعتباری مستقل از سال 82 بعنوان یک برنامه میان‌مدت آغاز شد. با توجه به اینکه حوزه مورد نظر در بالادست جنگل گلستان در دو استان خراسان شمالی و سمنان واقع شده، می‌بایست هماهنگی لازم بین سه استان ایجاد شود که متاسفانه هماهنگی وجود ندارد. در ضمن قرار بود سالیانه حدود (5) میلیارد تومان جهت پیشبرد طرح، تخصیص یابد که از سال 82 تا 84 از (15) میلیارد مورد نظر تن ها یک سوم آن تخصیص پیدا کرده که بنظر می‌رسد بعلت عدم تخصیص بموقع این منابع، اجرای طرح طولانی شده و منابع قبلی که هزینه شده نیز از بین برود و استان گلستان همچنان باید نگران سیلاب و تخریب جنگل و مرتع و مزارع و خسارت‌های همه جانبه باشد. به همین منظور از وزیر محترم کشور مصرانه خواستار توجه جدی به این مساله بسیار مهم هستیم.
اما یک نکته دیگر که فرصت بسیار خوبی است که دولت بنظر نمی رسد قصد بهره گیری از آن را داشته باشد دستور کارگشای مقام معظم رهبری در راستای اصل (44) قانون اساسی است که محصول کارشناسی درازمدت دولت‌های گذشته و زحمات مجمع تشخیص مصلحت نظام است که باید اهتمام اساسی صورت پذیرد و با جدیت هرچه بیشتر به اجرای آن همت گمارده شود. ابلاغ بند اصل (44) قانون اساسی توسط مقام معظم رهبری بمثابه انقلابی در اقتصاد ایران است و قرار است با این فرمان تاریخی، دارایی‌های یکصدساله اخیر دولت ایران با تمهیداتی به بخش خصوصی و تعاونی یا به تعبیری به مردم واگذار شود تا با اعمال مدیریت مناسب زمینه بهره وری بیشتر از سرمایه‌های مادی و انسانی فراهم گردد. بدیهی است کاری است بس بزرگ و سترگ که تن ها از عهده دولت برنمی آید و عمر چهارساله یک دولت هم کفاف اجرای آن را نمی دهد. تامل های بسیار باید تا ضریب خطاها کمتر و ضریب اطمینان ها بیشتر گردد و کار کارشناسی دقیق توسط اساتید خبره و اهل فن باید صورت گیرد. دولت و مجلس باید از صاحبنظران دعوت نمایند تا نظرات و پیشنهادات خود را جهت اجرای این امر مهم اعلام و رسانه ملی و مطبوعات باید بدور از اغراض سیاسی و جناحی دیدگاه های اقتصاددانان و متخصصان را منعکس و مجریان نباید از تجربه سایر کشورها که به امر خصوصی پرداخته اند غفلت نمایند. بدیهی است اجرای بند «ج» اصل (44) شمشیر دولبه ای است که اگر درست اجرا نشود اقتصاد کشور نابود یا به انحصاری بدتر از انحصار دولتی دچار می‌گردد. البته دولت هم در اجرای آن ایمان و اعتقاد باید داشته باشد.
آنچه امروز شاهدش هستیم تناقضی بین رفتار دولت و واگذاری پروژه‌های مهم به نهادهای نظامی و کوتاه کردن دست بخش خصوصی است. درحالیکه در طول سال‌های گذشته با حمایتی که دولت‌های مختلف انجام دادند ما امروز شاهد ایجاد تعداد زیادی از شرکت‌های فنی، مهندسی، مهندسین مشاور، شرکت‌های پیمانکاری می باشیم و اگر کشور ادعایی در موفقیت در زمینه ساخت داخل و صدور خدمات فنی و مهندسی به خارج از کشور را دارد مدیون فعالیت همین نوع شرکتهاست. لذا سوال اینجاست با این بستر عظیم کار و تلاش که در کشور موجود است محدود کردن واگذاری پروژه‌های مختلف نیروهای نظامی چه محلی از اعراب دارد در صورتیکه نیروهای عزیز بسیجی می‌توانند در قالب بخش خصوصی، شرکت‌های فنی و مهندسی، شرکت‌های پیمانکاری و غیره تشکیل داده و در یک رقابت سالم در مناقصه ها و مزایده‌ها شرکت کنند.
بهر حال نگاه به سمت بخش خصوصی قابل تقدیر است و واگذاری سرمایه بند «ج» اصل (44) بین (140) تا (200) میلیارد دلار تخمین زده می‌شود که پیرامون این موضوع سوالات زیادی مطرح است که باید پاسخ روشن و شفاف به آن داده شود تا بخش خصوصی در مشارکت اقتصادی تردید نداشته باشد. سوالات مطروحه در این موضوع به این مسایل می‌تواند پرداخته شود:
آیا همه شرکت‌های مشمول واگذاری، سودده هستند؟ آیا شرایط لازم برای ورود به بورس را دارند؟ اگر شرایط ورود به بورس را ندارند سهام به چه شکلی به مردم عرضه می‌شود؟ باتوجه به اینکه اکثر شرکت‌های دولتی زیانده هستند، تکلیف این شرکت ها چه می‌شود؟ چه مکانیزمی وجود دارد که سهام دراختیار همه گروه ها قرار گیرد و انحصاری نشود؟ پس از واگذاری تکلیف مدیریت شرکت ها چه می‌شود؟ آیا دولت کماکان بر شرکت ها اعمال مدیریت خواهد کرد؟ اگر چنین باشد نقض غرض می‌شود.
مطالبی که این روزها شنیده می‌شود که تعدادی از کارخانه ها و شرکت ها را در یک سبد جمع کنند و درصدی از سهام این سبد را به درصدی از مردم استان‌ها که تشکیل نهادهای توسعه‌ای داده اند واگذار کنند، چیزی جز یک کلاف سردرگم، ارمغان دیگری نخواهد داشت.
در پایان باتوجه به حجم وسیع کار در اجرای این امر مهم، مجلس باید اهم کوشش های خود را معطوف به موضوع نماید و از رانت جویی، مفسده احتمالی جلوگیری تا ان شاالله فرمان مقام معظم رهبری به نحو احسن اجرا گردد. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
رییس ـ تشکر می کنم از آقای حسینی نماینده محترم گرگان. ناطق بعدی را دعوت فرمایید.
منشی (قربانی) ـ ناطق بعدی آقای مولاهویزه هستند، بفرمایید.
سیدنظام مولاهویزه ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ماه آسمانی صیام با آغاز سال تحصیلی و خاطرات روزهای مبارک دفاع مقدس که یادآور آن حماسه های باشکوه و زلال است گرامی باد.
1 ـ مواضع رییس جمهور عزیز در سازمان ملل نشان از اقتدار جمهوری اسلامی، اراده انقلابی و اسلامی است. بی شک محبوبیتی که رییس جمهور عزیز در آنسوی مرزها در دل و جان مردمان دارد حکایت از همراهی و همدلی جهان اسلام با مواضع اصولی رییس جمهور عزیز است.
2 ـ اقدام رییس جمهور عزیز در برکناری وزیر رفاه یک اقدام مثبت و ارزنده ای است که نشان می‌دهد دولت به عملکرد وزرای عزیز حساس است، اما این حساسیت تن ها متوجه یک وزارتخانه نباید باشد. وزارتخانه‌های دیگری نیز هستند که عملکرد آن‌ها کمتر از وزارت رفاه نبوده است، آن‌ها نیز مستحق سرنوشتی چون وزارتخانه رفاه را دارند. از همینجا لازم می دانم از حسن انتخاب همکار عزیزمان آقای مصری برای تصدی این وزارتخانه تقدیر و تشکر کنیم. این وزیر پیشنهادی امیدوارم با رای قاطعی راهی دولت خدمتگزار شود.
3 ـ در هفته ای که یاد و نام سربازان گمنام امام زمان و فرزندان آسمانی عشق در کوچه و خیابان جاری است از یاد نبریم در ماه‌ها و سال‌های نه چندان دور عده‌ای که بر اریکه قدرت نشسته بودند اصول نظام را زیر سوال می بردند و تا آنجا پیش رفتند که خواستار محاکمه سرداران سپاه اسلام شدند و دریغ و درد با روی کار آمدن دولت اصولگرا نیز این افراد مساله دار هنوز در پست‌های حساس قرار دارند. بخصوص در وزارت خارجه بسیاری از سفرا و کاردارهای جمهوری اسلامی را این قماش تشکیل می‌دهند که دولت اصولگرا باید در اسرع وقت فکر جدی برای برکناری این افراد معمول دارد.
4 ـ انتخابات شوراها انتخابات حساسی است. عزیزان و همکاران دقت کنند نباید بار دیگر تساهل و تسامح بخرج داد و پای کسانیکه با لباس دوست اصول انقلاب را زیر سوال می بردند صلاحیت آنان تایید شود. از هیاهو و جنجال ها نهراسید و با قاطعیت هرچه تمامتر به وظیفه الهی خود عمل کنید.
از رییس جمهور عزیز تقاضا دارم باتوجه به سالگشت دفاع مقدس و یادآور آن حماسه های باشکوه شهر مظلوم هویزه که با خاک یکسان شد و روزهای بسیار زلالی را از نگاهش عبور داد، پرونده اش که به هیات دولت برای ارتقا به شهرستان ارسال شده است دستور قاطع برای شهرستان شدن این شهر مظلوم را صادر نماید.
والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
رییس ـ تشکر می کنم، ناطق آخر امروز را دعوت بفرمایید.
منشی (قربانی) ـ ناطق بعدی آقای آرین منش هستند، بفرمایید.
جواد آرین منش ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با سلام به ارواح طیبه شهیدان، روح بلند امام راحل عظیم الشان و به محضر مقام معظم رهبری.
با عرض تشکر از برادر ارجمند جناب آقای تابع که وقت خودشان را دراختیار بنده قرار دادند.
از آنجا که به دنبال قرایت گزارش تحقیق و تفحص از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی اظهار نظرهایی در این مورد صورت گرفت و برخی افراد و مسوولین انتقادات و شبهاتی را در این زمینه مطرح کردند و تلاش در سیاسی و جناحی جلوه دادن این تحقیق و تفحص و طرح اتهاماتی همچون غیر مستند بودن گزارش، سلیقه ای بودن قضاوت ها، عدم شناخت حوزه فرهنگ و هنر، عدم همه جانبه نگری، وارد آوردن اتهام به اصحاب فرهنگ و هنر و مخدوش جلوه دادن تلاش همه هنرمندان و پدیدآورندگان آثار فرهنگی و هنری در سال‌های گذشته را مطرح کردند، نکاتی را جهت آگاهی ملت شریف و همکاران ارجمند یادآور می شوم:
تحقیق و تفحص برابر ماده (198) آئین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی در کنار تذکر و طرح سوال بعنوان ابزارهای نظارتی مجلس محسوب می‌گردد و هیات تحقیق و تفحص صرفا امور و مواردی را مورد بررسی و تحقیق و تفحص قرار می‌دهد که نمایندگان متقاضی تحقیق و تفحص خواستار انجام آن بوده اند. لذا اگر در گزارش ارایه شده نکاتی را که منتقدین مورد نظرشان بوده و احیانا جزو اقدامات خوب و مثبت مدیریت فرهنگی پیشین بوده است، دیده نمی شود یا کمتر مشاهده می‌گردد به معنی نفی تلاش ها و زحمات آنان نیست.
یکی از مسوولین پیشین بلندپایه کشورمان در مصاحبه ای فرمودند اگر مطالب اجمالی که درباره این تحقیق و تفحص به من منتقل شده باشد، درست باشد کل نظام جمهوری اسلامی و کل بخش‌هایی که در عرصه فرهنگ تلاش می‌کنند زیر سوال رفته است. ضمن احترام به دیدگاه های ایشان عرض می کنم آنچه که به نظام مقدس جمهوری اسلامی آسیب می‌رساند و باعث زیر سوال رفتن ارزش‌های نظام مقدس جمهوری اسلامی که حاصل خون هزاران شهید گلگون کفن است می‌گردد، استحاله نظام از درون و بی توجهی به حقوق مسلم مردمی است که حق دارند در فضای سالم فرهنگی تنفس کنند و نه نقد عملکرد مسوولین پیشین که خود می‌تواند عبرت آموز و چراغ راه آینده باشد.
آنچه که نظام را زیر سوال می‌برد و تضعیف می‌کند استفاده ناصحیح از بیت‌المال و یارانه‌های فرهنگی درجهت تولید آثاری مکتوب و غیر مکتوب است که درجهت استحاله فرهنگی، اشاعه ابتذال، هجمه به حوزه دین و فرهنگ خودی تولید می‌شود وگرنه بررسی و نقد، عامل حیات جامعه است و نظارت حق مسلم نمایندگان ملت و آشکار شدن چالش‌ها، گام نخست درجهت رفع اشکالات و نقایص و مقدمه پیشرفت فعالیت‌های فرهنگی است.
مقام معظم رهبری فرمودند مساله نظارت بر کتاب یک مساله بسیار جدی است. بحث بر سر محدود کردن نویسندگان و دانشمندان و متفکران و آدم های برجسته نیست، بحث بر سر جلوگیری از رهزنی فکرها و اندیشه‌هاست. ما مسوولیت مهمی در مقابل افکار مردم داریم. یکی از مدیران و مسوولان فرهنگی پیشین در مصاحبه ای اشاره فرمودند که در ارزیابی‌های این گزارش به قوانین استناد نشده و موارد خلاف قانون با استناد به قوانین روشن نیست. در پاسخ ایشان عرض می کنم که اتفاقا همه استناد ما دقیقا قوانینی است که بایستی مورد عمل قرار می‌گرفته و قرار نگرفته. در بررسی مقوله کتاب که جناب عالی بیشتر بدان استناد کردید ملاک ما ضوابط نشر کتاب، مصوبه شورای عالی انقلاب فرهنگی است. همان مصوبه‌ای که در یک بند آن عدم تبلیغ و ترویج الحاد، فساد اخلاقی، قومیت گرایی و آشوب را در صدور مجوز نشر کتاب مورد تاکید قرار داده است و بدلیل نادیده گرفتن آن صدها جلد کتاب مخرب با کاغذ یارانه‌ای و دولتی انتشار پیدا کرده است. ضمن اینکه ما هرگز فعالیت‌های مثبت جناب عالی را در عرصه تولید آثار قرآنی و دینی انکار نمی کنیم. همچنانکه تولید آثار فاخر در برخی عرصه‌های دیگر فرهنگی، هنری و سینمایی را منکر نیستیم. آرزوی اعضای هیات تحقیق و تفحص این بود که ای کاش عملکرد بگونه‌ای بود که در زمینه تولید سایر آثار فرهنگی، هنری و سینمایی می توانستید از روی اعتقاد دفاع کنید و طبق قانون اهداف و وظایف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی که رشد فضایل اخلاقی براساس ایمان و تقوا، استقلال فرهنگی و مصونیت جامعه از نفوذ فرهنگ اجانب و رواج فرهنگ و هنر اسلامی است، گام‌های موثرتری برمی داشتید.
به همکار و دوست عزیزی که در نطق خود به چند جمله و شعر بعنوان مصداق هنجارشکنی و بی توجهی به احکام شریعت و ترویج روابط غیر شرعی و اشاعه رفتارهای غیر اخلاقی اشاره کردند، عرض می کنم همکار ارجمند فاجعه خیلی از این حرف ها عظیم تر و فراتر است. کتاب هایی انتشار پیدا کرده است که شما که خود را مدافع می دانید قطعا حاضر نیستید یک خط آن را بدلیل شدت وقاحت مطالب قرایت کنید. اگر شرم مانع نمی شد، اگر خود، اشاعه فحشا نبود در یک جلسه غیر علنی و همکاران خواهر ما حضور نداشتند نمونه‌ای از ده ها اثر را که (رییس ـ وقت شما تمام است) بعضی از این ها الان فهرستش پیش من هست، خدمت شما اشاره می کردم و بعضی از این جملات که وقیحانه است اشاره می کردم که متوجه این واقعیت ها بشوید.
سخن آخر اینکه ضمن بیان این واقعیت های تلخ، این واقعیت ها هیچ ارتباطی به اصل و نسب مدیران پیشین ندارد و درهرحال کمیسیون فرهنگی آمادگی کامل خود را جهت طرح دیدگاه ها، شنیدن نقطه نظرات فرهیختگان و هنرمندان عزیز اعلام می‌کند و در همین رابطه جلسات مشترک خود را با سینماگران و هنرمندان در هفته آینده برگزار خواهد کرد. والسلام علیکم و رحمه الله
(تعدادی از نمایندگان ـ احسنت، احسنت)
رییس ـ تشکر می کنم.

4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت سالروز شکست حصر آبادان و شهادت سرداران فلاحی، نامجو، کلاهدوز و فکوری
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
امروز پنجم مهرماه سالروز عملیات موفق ثامن الایمه و شکست حصر آبادان است. دوستانی که در مجلس حضور دارند و سال‌های سخت اول جنگ را بیاد دارند می‌دانند که این عملیات چه تاثیری در سرنوشت جنگ داشت. بیش از یکسال از هجوم صدام به جمهوری اسلامی ایران می گذشت و (349) روز بود که آبادان در محاصره بود، آنهم در زمانیکه خرمشهر، خونین شهر بود و در اشغال دشمن.
عملیات ثامن الایمه اولین عملیات گسترده و وسیعی بود که با همکاری سپاه و ارتش و با برنامه ریزی دقیق علمی صورت گرفت و نتیجه آن این بود که آن فرمان امام که فرموده بودند حصر آبادان هرچه زودتر باید شکسته شود محقق شد. هماهنگی بسیار خوبی بین ارتش و سپاه وجود داشت و آنچه مهم بود ایثار و اخلاص رزمندگان بود. آن روحیه معنوی بالا، آن اطاعت از امام و تجلی ولایت فقیه با جانفشانی در جبهه‌های جنگ نخستین ثمره زیبا و امیدوارکننده خودش را در عملیات شکست حصر آبادان نشان داد.
ما به روح شهدای ارجمند این عملیات درود می فرستیم، برای همه رزمندگان و ایثارگرانی که آن پیروزی را برای ملت ایران به ارمغان آوردند و دل امام و امت امام را شاد کردند، آرزوی سربلندی و سلامتی می کنیم و مخصوصا یاد می کنیم از سرداران و امیران فلاحی و نامجو و کلاهدوز و فکوری که دو روز بعد از این عملیات پیروزمند در سقوط هواپیما به شهادت رسیدند. برای همه آن‌ها از خداوند طلب علو درجات می کنیم و دعا می کنیم که خداوند قطره‌ای از دریای اخلاص و ایثار آن رزمندگان را به ما هم عنایت کند تا امروز بتوانیم در سنگر سیاست و مجلس و اداره کشوری که به برکت ایثار آن‌ها امنیت و سرافرازی دارد وظیفه خودمان را در حفظ دستاوردهای رزمندگان ان شاالله انجام بدهیم.

5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور
رییس ـ تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسوولان اجرایی کشور را قرایت می کنم:
ـ (80) نفر از نمایندگان محترم مجلس (که دیگر بنده را از خواندن نام خودشان معذور می‌دارند) به رییس جمهور محترم درخصوص دستور ممانعت از انجام مسابقات فوتبال در ماه مبارک رمضان قبل از افطار برای جلوگیری از تظاهر به روزه خواری در این ایام مبارک.
(می فرمایند که عمل هم شده و دولت هم اجرا کرده، بنده هم می شوم نفر هشتاد و یکم این عده)
ـ آقای مر