مورخ: 1386/12/27
شماره: 117751
دستورالعمل
-
دستورالعمل اجرایی درخصوص بند های 6,5,4,3و7 تصویب‌نامه شماره 150866/ت38843ک مورخ 1386/11/17 کمیسیون اصل 138 قانون اساسی
شماره:117751
تاریخ:1386/12/27
پیوست:دارد
 
دستورالعمل
 
524
86
90و 86
م
 
مخاطبین/ ذینفعان
ادارات کل امور مالیاتی
موضوع
دستـورالـعـمـل اجـرایـی در خـصـوص بـنـدهـای  6،5،4،3و7 تــصــویــب نــامـه شـمـاره 150866/ت38842ک مـورخ 1386/11/17 کمیسیون اصل 138 قانون اساسی
در اجرای بندهای 6،5،4،3 و7 تصویب‌نامه شماره 150866/ت38842ک مورخ 1386/11/17 کمیسیون اصل 138 قانون اساسی و به منظور ایجاد وحدت رویه در اجرای بندهای مذکور با رعایت قوانین ومقررات مربوط مراتب را به شرح زیر مقرر می‌دارد.
1- به موجب بند (3) تصویب‌نامه مذکور فرم ماده لیست حقوق در اجرای ماده 86 ق.م.م برای واحدهای مشمول قانون نظام صنفی به شرح پیوست با همکاری مجامع امور صنفی طراحی گردید. بنابراین واحدهای صنفی مورد نظر میتوانند از ابتدای سال 1387 در ارایه لیست حقوق از فرم مذکور استفاده نمایند. مقتضی است ترتیبی اتخاذ گردد تا در این زمینه با هماهنگی اتحادیه‌های ذیربط اطلاع رسانی لازم به مودیان (اعم از اینکه کارگران و حقوق بگیران آن‌ها مشمول مالیات باشند یا خیر)در ارتباط با رعایت مقررات قانونی در تسلیم لیست حقوق انجام گیرد.
2- تکمیل و ارایه لیست حقوق قبلی که از سازمان طراحی و ابلاغ شده است بلا مانع می‌باشد.
3- در اجرای مقررات ماده 86 ق.م.م واحدهای صنفی مذکور مکلفند فهرست موضوع این ماده را در هر صورت (اعم از تعلق یا عدم تعلق مالیات) به اداره امور مالیاتی ذیربط تسلیم و رسید دریافت دارند.
4- عدم رعایت تکالیف قانونی در خصوص ارایه به موقع لیست حقوق و تغییرات بعمل آمده در دوره‌های بعد موجب تعلق جریمه موضوع ماده 197 ق.م.م می‌گردد.
5- با توجه به بند 4 تصویب‌نامه، در اجرای مقررات ماده 86 ق.م.م واحدهای صنفی می‌بایست فهرست کامل حقوق و مزایای تخصیصی یا پرداختی را با رعایت مقررات مربوط در اولین دوره هر سال (برای اولین سال، متناسب با زمان شروع فعالیت) به اداره امور مالیاتی تسلیم و درماه های بعد در صورت تغییر فهرست تغییرات را ارایه نمایند. بنابراین در صورت عدم هرگونه تغییر در مشخصات حقوق بگیران، نشانی و میزان حقوق و مزایا، نیازی به ارایه لیست مبنی بر عدم تغییر نمی باشد.
6- در اجرای بند 5 تصویب‌نامه مذکور لیست حقوق ارایه شده به شرح فوق مبنای محاسبه مالیات حقوق و مزایای کارکنان قرار گیرد. در صورتیکه طبق اسناد و مدارک و شواهد بدست آمده مشخص می‌گردد ناخالص حقوق و مزایای پرداختی به کارکنان بیش از مبلغی است که در لیست ارایه شده درج گردیده است در این صورت مالیات مابه‌التفاوت و جرایم متعلق با رعایت مقررات قابل وصول می‌باشد.
7- در صورت عدم ارایه لیست حقوق از سوی مودیان مورد نظر ادارات امور مالیاتی ذیربط مکلفند قبل از انجام رسیدگی مراتب را از ادارات تامین اجتماعی در ارتباط با لیست ارایه شده به آن سازمان استعلام و ضمن دریافت تصویر لیست ارایه شده به آن سازمان در محاسبه مالیات و جرایم مقرر افراد مشمول، صرفا از اطلاعات حقوق لیست مذکور استفاده نمایند. در ضمن چنانچه طبق اسناد ومدارک وشواهد بدست آمده مشخص گردد ناخالص حقوق ومزایای پرداختی به کارکنان بیش از مبلغی است که در لیست ارایه شده به تامین اجتماعی درج گردیده است در این صورت اطلاعات بدست آمده مبنای محاسبه مالیات وجرایم متعلق با رعایت مقررات قانونی خواهد بود.
در صورتیکه ادارات تامین اجتماعی نسبت به ارایه اطلاعات مورد نظر در مهلت تعیین شده اقدام ننمایند، ادارات امور مالیاتی وفق مقررات نسبت به موضوع رسیدگی و اقدام نمایند.
8- در اجرای بند 7 تصویب‌نامه مذکور سازمان تامین اجتماعی مکلف به ارایه هرگونه اطلاعات در خصوص مودیان می‌باشد.
مقتضی است با هماهنگی ادارات تامین اجتماعی اطلاعات مورد نیاز از ادارات مذکور اخذ و مورد بهره‌برداری قرار گیرد.
 
محمود شکری
معاون عملیاتی
 
تاریخ اجرا:از ابتدای سال 1387
مدت اجرا:تا اطلاع ثانوی
مرجع ناظر:دادستانی انتظامی مالیاتی
نحوه ابلاغ:فیزیکی
بخشنامه‌ها و دستورالعمل‌های منسوخ(شماره و تاریخ):
 
 
 
 
 
فهرست حقوق پرداختی ومشخصات حقوق بگیران صاحبان مشاغل (مشمول امور صنفی) ماه ............... سال ................. صفحه ...............................
 
اداره کل امور مالیاتی   اداره امور مالیاتی          واحد مالیاتینشانی                تلفن                 شماره پستی                       شماره پرونده       
نام کارفرما                                 نوع شغل یا فعالیت                                   شماره ملی                                  شماره شناسنامه
نشانی                                                                                                            تلفن                                        شماره پستی
 
ردیف
مشخصات دریافت کننده حقوق
 
جمع حقوق
کسرشود معافیت‌ها
 
درآمد مشمول مالیات
 
مالیات متعلق
 
ملاحظات
نام
نام
خانوادگی
نام
پدر
شماره ملی/ شناسنامه
سمت
نشانی محل سکونت،تلفن و شماره پستی
ماده 84
سالانه12/1
سایر
1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
7
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
جـــــــــمـــــــــع
 
 
 
 
 
 
                                                                                                                        فرم 109(شهریور -86) دفتر خدمات مالیاتی
 
                                                                                                                               امضا و مهر کارفرما
 
مالیات متعلقه طی فیش شماره .................. مورخ ..................... به مبلغ ....................... ریال پرداخت شد.
تذکرات: - برابر قانون 86 قانون مالیات‌های مستقیم تغییرات شامل نیروی انسانی ومیزان پرداختی می‌باشد
 - هرگونه تغییر در ستون‌های جدول مستلزم ارایه لیست جداگانه می‌باشد.
 
 
 
  
شماره:150866/ت38842ک
تاریخ:1386/11/17
پیوست:
 
 
وزارت بازرگانی- وزارت امور اقتصادی و دارایی- وزارت صنایع و معادن
وزارت کار و امور اجتماعی- وزارت رفاه و تامین اجتماعی- وزارت کشور
 
وزیران عضو کارگروه حل مشکلات اصناف در جلسه مورخ 1386/08/01 به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با رعایت تصویب‌نامه شماره 60787/ت37687هـ مورخ 1386/04/20 تصویب نمودند:
1- واحدهای صنفی تولیدی مشمول قانون نظام صنفی در صورتی که دارای مجوز فعالیت از وزارت صنایع و معادن نباشند،از ابتدای سال 1386 با توجه به آیین‌نامه اجرایی قانون اصلاح موادی از قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی،اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و چگونگی برقراری و وصول عوارض و سایر وجوه از تولیدکنندگان کالا،ارایه دهندگان خدمات و کالاهای وارداتی،موضوع تصویب‌نامه شماره 67452/ت 28328هـ مورخ 1381/12/28،مشمول مالیات و عوارض بند (هـ) ماده (3) قانون موسوم به تجمیع عوارض نخواهد بود.
2- پرونده مالیاتی(کالا و خدمات)مورد اختلاف در جریان رسیدگی و مطالبه سال‌های قبل از سال 1386 واحدهای تولیدی صنفی مشمول قانون نظام صنفی، با هماهنگی سازمان امور مالیاتی کشور و مجامع امور صنفی در مراجع قانونی مربوط حل و فصل گردد.رفع هر گونه اختلاف بین مودی و شهرداری در مورد عوارض شهرداری ها از طریق کمیسیون موضوع ماده (77) قانون شهرداری صورت خواهد گرفت.
3- نمونه مربوط به فهرست حقوق کارکنان واحدهای صنفی موضوع ماده (86) قانون مالیات‌های مستقیم از سوی سازمان امور مالیاتی کشور با همکاری مجامع امور صنفی بازنگری و نمونه ساده و شفاف برای واحدهای صنفی طراحی شود.
4- واحدهای صنفی فهرست کامل حقوق و مزایای تخصیصی یا پرداختی را در اجرای مقررات ماده (86) قانون مالیات‌های مستقیم با رعایت مقررات مربوط در اولین دوره هر سال به اداره مالیاتی تسلیم و در ماه‌های بعد در صورت تغییر فهرست تغییرات را ارایه نمایند.
5- فهرست ارایه شده به اداره امور مالیاتی مبنای محاسبه مالیات حقوق و مزایای کارکنان از سوی ماموران مالیاتی قرار می‌گیرد،مگر اینکه طبق اسناد و مدارک مثبته خلاف آن اثبات گردد.
6- در صورت عدم ارایه فهرست حقوق در اجرای ماده (86) قانون مالیات‌های مستقیم،فهرست ارایه شده به سازمان تامین اجتماعی با رعایت مقررات مبنای مطالعه مالیاتی از سوی ماموران مالیاتی قرار می‌گیرد،مگر اینکه طبق اسناد و مدارک مثبته خلاف آن اثبات گردد.
7- سازمان تامین اجتماعی در صورت درخواست سازمان امور مالیاتی کشور،هر گونه اطلاعات مربوط را در اختیار سازمان یاد شده قرار دهد.
8- در خصوص مالیات شغلی(عملکرد)واحدهای صنفی،با توجه به اعلام آمادگی اتحادیه‌های صنفی مبنی بر تعیین مالیات اعضای تحت پوشش خود با رعایت مقررات قانون مالیات‌های مستقیم و موافقت سازمان امور مالیاتی کشور،سازمان امور مالیاتی کشور با همکاری نمایندگان وزارت بازرگانی و شورای اصناف کشور و مجامع امور صنفی تهران دستورالعمل مربوط به نحوه واگذاری و تعیین مالیات صاحبان مشاغل را در چارچوب مقررات تهیه و به شورای اصناف کشور و اتحادیه ها و مجامع امور صنفی کشور اعلام نماید.شورای اصناف کشور،فهرست اتحادیه‌های صنفی کشور را در یک برنامه زمان بندی سه ساله،به منظور تعیین مالیات اعضای تحت پوشش خود تهیه و تا پایان دی ماه سال جاری به وزارت بازرگانی و سازمان امور مالیاتی کشور ارایه نماید.بر اساس فهرست ارایه شده توسط شورای اصناف، یک سوم اتحادیه‌های موجود کشور از سال 1386 و یک سوم دیگر از سال 1387 و بقیه اتحادیه ها از سال 1388 مسیولیت تعیین مالیات واحدهای صنفی تحت پوشش خود را با رعایت قوانین و مقررات مربوط عهده دار خواهند بود.
تبصره- در رابطه با تعیین مالیات شغلی واحدهای فاقد پروانه کسب و واحدهایی که تحت پوشش اتحادیه‌های صنفی نمی باشند،سازمان امور مالیاتی کشور راسا اقدام خواهند نمود.
9- نظر به عدم تخصیص تسهیلات اشتغال‌زایی زود بازده جهت توسعه واحدهای صنفی تولیدی و خدماتی موجود که کمتر از پنج نفر شاغل دارند و با عنایت به اهمیت موضوع اشتغال مولد و پایدار و توسعه و تقویت کالاهای صادراتی صنوف و تنظیم بازار و نگاه اصولی و منطقی در استفاده مطلوب از منابع و تسهیلات ارایه شده در قالب طرح‌های کوچک زود بازده  کار آفرین، اولویت معرفی واحدهای صنفی جهت استفاده از این تسهیلات، با توجه به زیر ساخت ها،توسعه صادرات و تقویت خوشه های صادراتی و همچنین طرح‌های مربوط به تنظیم بازار داخلی نظیر انبارهای مکانیزه،ذخیره سازی،سیلوها، سورتیلگ و بسته بندی محصولات غذایی و کشاورزی انجام گیرد.
10- به منظور تخصیص تسهیلات اشتغالزایی زوده بازده به واحدهای صنفی تولیدی و خدماتی که تعداد شاغلان آن‌ها کمتر از پنج نفر باشد،شورای اصناف کشور پس از مطالعه و بررسی دقیق رسته‌های صنفی موجود در استان‌ها، فهرست عناوین آن دسته از رسته‌های شغلی را که از نظر تعداد در استان اشباع نبوده و توسعه آن ضروری است، مشخص و به منظور اعلام به کارگروه اشتغال و سرمایه گذاری استان‌ها به معاونت توسعه بازرگانی داخلی اعلام نماید.
 
این تصویب‌نامه در تاریخ 1386/11/17 به تایید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است.
 
 
پرویز داودی
معاون اول رییس جمهور
 
 
 

مورخ: 1396/04/27
شماره: 86
قانون مالیات‌های مستقیم
مورخ: 1394/04/31
شماره: 90
قانون مالیات‌های مستقیم
مورخ: 1366/12/03
شماره: 197
قانون مالیات‌های مستقیم