آیین‌نامه اجرایی ماده (4) قانون مانع‌زدایی از توسعه صنعت برق

شماره 146796/ت61218هـ 1402/08/16

وزارت نیرو ـ وزارت نفت ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت ـ سازمان حفاظت محیط زیست

هیات وزیران در جلسه 1402/08/03 به پیشنهاد وزارتخانه‌های نفت، نیرو و صنعت، معدن و تجارت و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و ماده (4) قانون مانع‌زدایی از توسعه صنعت برق مصوب 1401، آیین‌نامه اجرایی ماده مذکور را به شرح زیر تصویب کرد:

ماده 1ـ در این آیین‌نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:

1ـ ماده (4): ماده (4) قانون مانع‌زدایی از توسعه صنعت برق مصوب 1401.

2ـ صنایع انرژی بر: مشتمل بر صنایع فولادی، آلومینیوم، مس، فلزات اساسی و کانی‌های فلزی و غیر فلزی، واحدهای پالایشگاهی، پتروشیمی و شیمیایی.

3ـ کارگروه راهبری: کارگروهی متشکل از نمایندگان وزارتخانه‌های نیرو، صنعت، معدن و تجارت، نفت و سازمان حفاظت محیط زیست.

4ـ نیروگاه: نیروگاه‌های سیکل ترکیبی، تجدیدپذیر و اتمی و تولید همزمان برق و حرارت و برودت.

5 ـ بازده: بازدهی نامی نیروگاه در شرایط ایزو.

ماده 2ـ ظرفیت نیروگاهی که هریک از صنایع انرژی بر، مطابق مفاد ماده (4) مکلف به احداث آن هستند و همچنین مصارف هر نیروگاه (با ارایه شناسه مشترک) با تاکید بر اهمیت و اولویت نیروگاه‌های تجدیدپذیر توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت به وزارت نیرو اعلام می‌شود. کارگروه راهبری نسبت به تسهیل در بررسی و صدور مجوزها براساس اعلام وزارت صنعت، معدن و تجارت اقدام می‌نماید.

تبصره 1 ـ در صورت عدم احداث و بهره‌برداری نیروگاه‌ها توسط صنایع انرژی بر مطابق برنامه زمان بندی مصوب مشروط به صدور موافقت اصولی، این صنایع از شمول تمامی مشوق‌های مربوط به این آیین‌نامه خارج خواهند شد و تامین برق این صنایع در شرایط کمبود برق، مشمول ضوابط ابلاغی شرکت مدیریت شبکه برق ایران می‌باشد.

تبصره2ـ برای تحقق بازدهی حداقل پنجاه و پنج درصد (55%) نیروگاه‌های حرارتی موضوع ماده (4)، صنایع انرژی بر مکلفند بخش گازی نیروگاه‌های سیکل ترکیبی مصوب را حداکثر ظرف (24) ماه و بخش بخار را حداکثر ظرف (22) ماه پس از راه اندازی واحدهای گاز احداث و بهره‌برداری نمایند. استفاده از مزایای این آیین‌نامه و ماده (4) منوط به رعایت زمان بندی است.

تبصره3ـ تامین مالی نیروگاه از محل منابع داخلی صنایع و با استفاده از روش‌های مختلف تامین مالی از جمله اخذ تسهیلات از صندوق توسعه ملی و سایر تسهیلات داخلی و خارجی و سایر روش‌های تامین مالی صورت می‌پذیرد. تامین ارز موردنیاز برای احداث نیروگاه از محل ارز صادراتی صنایع مجاز است. نیروگاه در چهارچوب ماده (31) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور مصوب 1394 مشمول مشوق‌های مالیاتی موضوع این ماده خواهد شد.

تبصره4ـ احداث بخش بخار نیروگاه‌های گازی موجود توسط صنایع انرژی بر و مازاد بر ظرفیت تعیین شده در ماده (2) این آیین‌نامه، مشروط به صدور موافقت اصولی، در صورت رعایت زمان بندی مقرر در ماده (4) قانون، مشمول مزایای این آیین‌نامه است.

ماده 3ـ در خصوص مجوزهای مربوط به احداث نیروگاه :

الف ـ تعرفه سوخت نیروگاه‌هایی که با تایید شرکت‌های تابع وزارت نفت دارای
شمارشگر (کنتور) مصرف سوخت جداگانه می‌باشند و با اعلام وزارت نیرو اقدام به تحویل برق تولیدی خود به شبکه سراسری برق می‌کنند، برای برق تحویل شده به شبکه سراسری برق، معادل تعرفه سوخت نیروگاهی بر اساس بازده موضوع ماده (4) و با رعایت تبصره (2) ماده (2) این آیین‌نامه تعیین می‌شود.

ب ـ سازمان حفاظت محیط زیست مکلف است براساس مصوبات کارگروه راهبری پاسخ استعلام احداث نیروگاه ها را حداکثر ظرف (45) روز پس از ارایه گزارش ارزیابی محیط زیستی در چهارچوب الگوی مصوب اعلام نماید.

ج ـ وزارت نیرو موظف است بر اساس مصوبات کارگروه راهبری مجوز تامین آب مورد نیاز نیروگاه را ظرف حداکثر پانزده روز پس از تاریخ تایید در کارگروه راهبری صادر نماید.

د ـ در اتصال به شبکه نیروگاه‌ها، احداث پست بلافصل و خط بلافصل برعهده صنایع انرژی بر مرتبط و توسعه شبکه بالادست برعهده وزارت نیرو (شرکت توانیر) است.

تبصره ـ وزارت نیرو موظف است بر اساس برنامه زمان بندی بهره‌برداری از واحدهای نیروگاهی اعلامی توسط صنایع انرژی بر، طرح‌های توسعه شبکه را با پیش بینی منابع مالی داخلی یا بودجه سالانه تامین و پیش از بهره‌برداری واحد نیروگاهی صنایع انرژی بر، شبکه را توسعه دهد و به بهره‌برداری برساند.

ماده 4ـ به صنایع سرمایه گذار نیروگاه‌ها اجازه داده می‌شود انرژی تولید شده خود را مصرف و مازاد آن را در قالب قرارداد دو جانبه با قیمت توافقی یا بهابازار (بورس) انرژی به سایر صنایع متقاضی به فروش برسانند.

تبصره1ـ وزارت نیرو موظف است صرفا با دریافت هزینه عبور (ترانزیت) بر اساس قوانین و مقررات موجود، نسبت به جابه‌جایی انرژی تولید شده سرمایه گذار به محل مصرف اقدام نماید و هیچ گونه هزینه مازادی را بابت مابه‌التفاوت اجرای مقررات و یا تفاوت تعرفه از مصرف کنندگان تعیین شده در ماده (2) این آیین‌نامه، حداکثر به اندازه تولید نیروگاه آن مصرف کننده دریافت ننماید.

تبصره2ـ وزارت نیرو موظف است با توجه به میزان برق در دسترس شبکه سراسری، نسبت به پشتیبانی و تامین برق صنایع انرژی بر سرمایه گذار نیروگاه‌ها و واحدهای صنعتی طرف قرارداد آن‌ها در مواقع خروج و یا محدودیت اضطراری آن نیروگاه‌ها اقدام نماید.

ماده 5 ـ وزارت نیرو موظف است برق و انرژی صنایع و سایر مصرف کنندگان صنعتی طرف قرارداد آن‌ها را به میزان برق تولیدی نیروگاه از شمول برنامه‌های مدیریت مصرف خارج نماید و بر اساس توافق با وزارت صنعت، معدن و تجارت سهمیه‌های تخصیصی سالیانه صنایع در دوره ناترازی را تامین نماید.

ماده 6 ـ نیروگاه ، مشابه با سایر نیروگاه‌های متصل به شبکه، مکلف است استانداردهای مربوط به حفظ پایداری شبکه که توسط شرکت مدیریت شبکه برق ایران ابلاغ می‌شود را رعایت نماید.

ماده 7ـ حل اختلاف آن دسته از موارد مرتبط با اجرای این آیین‌نامه که در کارگروه راهبری به نتیجه نمی رسد، در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط خواهد بود.

ماده 8 ـ گواهی ظرفیت نیروگاه‌های مشمول این آیین‌نامه متعلق به صنایع است و صنایع می‌توانند اوراق گواهی ظرفیت مازاد نیروگاه‌هایی خود را در بهابازار (بورس) انرژی به فروش برسانند. کلیه قراردادهای قبلی تقاضای برق (دیماندی) با ظرفیت و انشعاب خریداری شده توسط صنایع به قوت خود باقی است.

ماده 9ـ در خصوص نیروگاه‌های تجدیدپذیر و اتمی:

الف ـ وزارت نیرو موظف است در صورت درخواست صنایع مشمول ماده (2) این آیین‌نامه که تامین تمام یا بخشی از برق موردنیاز خود را از طریق احداث نیروگاه تجدیدپذیر و اتمی انجام می‌دهند، نسبت به انجام تمامی تمهیدات لازم به منظور عبور (ترانزیت) و تحویل برق هموار به مشترکین در نقطه مصرف بر اساس میزان تولید نیروگاه به عمل آورد.

ب ـ در صورت احداث و بهره‌برداری نیروگاه تجدیدپذیر و اتمی توسط صنایع مشمول و تزریق برق به شبکه سراسری، مصارف تحت مالکیت سرمایه گذار احداث کننده نیروگاه، متناسب با توان نیروگاه احداث شده تجدیدپذیر و اتمی و با اعمال ضریب تشویقی، از شمول مدیریت مصرف در ایام ناترازی تولید و مصرف معاف می‌باشند.

تبصره ـ دستورالعمل و روش‌های اجرایی مربوط به این ماده توسط وزیر نیرو ابلاغ می‌شود.

ماده 10ـ کارگروه راهبری مسیول نظارت بر حسن اجرای این آیین‌نامه می‌باشد.

معاون اول رییس جمهور ـ محمد مخبر