اساسنامه صندوق قرض‌الحسنه توسط اشتغال روستایی

 شماره:49986/ ت 23556 هـ

تاریخ:1379/11/05

پیوست:دارد

 

هیات وزیران در جلسه مورخ 1379/10/25 بنا به پیشنهاد مشترک وزارت جهاد کشاورزی، سازمان مدیریت و  برنامه ریزی کشور و دفتر امور مناطق محروم کشور – رییس جمهور، موضوع نامه شماره 173/79 مورخ 1379/07/03 دفتر یاد شده و به استناد بند"د" ماده (137) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران- مصوب 1379- اساسنامه صندوق قرض‌الحسنه توسعه اشتغال روستایی را به شرح زیر تصویب نمود:

 

 

ماده 1- صندوق قرض‌الحسنه توسعه اشتغال روستایی که در این اساسنامه به اختصار "صندوق " نامیده می‌شود طبق این اساسنامه تاسیس می‌گردد.

ماده 2- صندوق دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی است.

ماده 3- صندوق با تابعیت ایرانی و برای مدت نامحدود تاسیس می‌گردد و مرکز اصلی آن در تهران است.

ماده 4- منابع صندوق توسط دولت و مردم تامین خواهند شد.

تبصره1- سهم دولت در تامین سرمایه اولیه صندوق از محل اعتبار ردیف (503529) قسمت چهارم قانون بودجه سال 1379 قابل تامین است.

تبصره2- سهم مردم در سرمایه صندوق توسط اشخاص حقیقی و حقوقی و موسسات خیریه تامین می‌گردد.

ماده 5- هزینه‌های اداری، پرسنلی، عملیاتی و سرمایه‌ای صندوق از طریق کارمزد دریافتی تامین می‌گردد.

تبصره- به منظور پرهیز از توسعه تشکیلات موازی و رعایت اصل " حداقل هزینه جاری و حداکثر کارایی"،کلیه فعالیت‌های عملیاتی صندوق از طریق بانک کشاورزی انجام خواهد شد.

ماده 6- موضوع و حدود عملیات صندوق به شرح زیر می‌باشد:

1- اعطای وجوه قرض‌الحسنه و تسهیلات به اشخاص (حقیقی و حقوقی) ساکن در مناطق روستایی به ویژه مناطق توسعه نیافته روستایی به منظور ایجاد اشتغال در مناطق یاد شده.

2- قبول سپرده قرض‌الحسنه پس انداز در جهت تقویت بنیه مالی صندوق.

3- قبول کمک‌های بلاعوض نقدی در جهت تقویت بنیه مالی صندوق و مصرف آن در چار چوب وظایف صندوق و در جهت اهداف کمک کننده.

4- هماهنگی با دستگاه‌های ذیربط جهت ارایه خدمات فنی و آموزشی به متقاضیان اشتغال.

5- شورا های اسلامی روستایی بر اساس ضوابط مصوب هیات امنا و متناسب با سقف اعتبار مربوط به هر روستا متقاضیان واجد شرایط را تعیین و برای دریافت قرض‌الحسنه به صندوق معرفی می‌نمایند.

6- سهم مناطق توسعه نیافته همه ساله با اولویت توسط هیات امنا تعیین و جهت پرداخت در مناطق فوق‌الذکر به بانک کشاورزی ابلاغ می‌گردد.

تبصره- سیاستگذاری و نحوه پرداخت تسهیلات در مناطق توسعه نیافته با پیشنهاد رییس دفتر مناطق محروم  کشور – رییس جمهور به تصویب هیات امنا می‌رسد و نظارت بر اجرای آن نیز به عهده دفتر مذکور می‌باشد.

7- کمک‌های فنی و مالی صندوق در جهت اشتغال به مناطق توسعه نیافته روستایی اختصاص می‌یابد.

ماده 7- صندوق دارای ارکان زیر است:

1- هیات امنا

2-هیات مدیره

3- مدیر عامل

4-بازرس قانونی و حسابرس

ماده 8- اعضای هیات امنا صندوق عبارتند از:

1- وزیر جهاد کشاورزی یا معاون وی ( رییس هیات امنا)

2- معاون وزیر امور اقتصادی و دارایی

3- معاون وزیر کشور

4- معاون وزیر کار و امور اجتماعی

5- معاون رییس سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور

6- رییس دفتر امور مناطق محروم کشور رییس جمهور

7- مدیر عامل بانک کشاورزی

8- معاون وزیر تعاون

9- پنج (5) نفر از اعضای شورای عالی استان‌ها( در صورت تشکیل)

تبصره1- ریاست هیات امنا با وزیر جهاد کشاورزی یا معاون وی می‌باشد.

تبصره2- دبیرخانه هیات امنا در وزارت جهاد کشاورزی مستقر می‌باشد.

ماده 9- وظایف و اختیارات هیات امنا عبارت است از :

1- بررسی و تصویب خط مشی و سیاست‌های کلی صندوق.

2- رسیدگی و اظهار نظر نسبت به گزارش عملیات سالانه و تصویب ترازنامه و حساب سود و زیان.

3- بررسی و تصویب بودجه سالانه که از طرف هیات مدیره پیشنهاد می‌شود.

4- اتخاذ تصمیم نسبت به پیشنهاد افزایش سرمایه صندوق.

5- بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت به سایر مواردی که از طرف هیات مدیره یا هر یک از اعضای هیات امنا پیشنهاد می‌شود.

6- انتخاب و عزل اعضای هیات مدیره و مدیر عامل.

7- اتخاذ تصمیم نسبت به مطالبات مشکوک‌الوصول و لا وصول.

8- تصویب تشکیلات و آیین‌نامه‌های داخلی صندوق در زمینه‌های مالی، معاملاتی، اداری، استخدامی و اعطای تسهیلات با پیشنهاد هیات مدیره و رعایت مقررات مربوط.

9- سایر وظایف و اختیاراتی که طبق این اساسنامه یا قوانین و مقررات به عهده هیات امنا می‌باشد.

10- نظارت بر حسن اجرای طرح ها و برنامه‌های مصوب.

11- تعیین موسسه حسابرسی برای حسابرسی در صورت درخواست بازرس قانونی یا تصمیم هیات امنا برای رسیدگی به حساب ها و ترازنامه.

تبصره1- جلسات هیات امنا با حضور دو سوم اعضا و حضور رییس یا معاون وی رسمیت خواهد یافت و تصمیمات آن با رای موافق اکثریت حاضر در جلسه معتبر است. جلسه هیات امنا به صورت فوق‌العاده با پیشنهاد هر یک از اعضای هیات امنا و رییس هیات مدیره یا مدیر عامل صندوق و به دعوت رییس هیات امنا با ارسال دعوتنامه و ذکر خلاصه دستور جلسه در دعوتنامه تشکیل خواهد شد.

تبصره2- جلسات عادی هیات امنا حداقل سالی دوبار تشکیل می‌شود.

ماده 10- هیات مدیره صندوق دارای سه(3)یا پنج(5) نفر عضو می‌باشد که با پیشنهاد رییس و تصویب اعضای هیات امنا برای مدت دو سال انتخاب می‌گردند و حداقل یکی از آنان از بانک کشاورزی خواهد بود.

تبصره- اعضای هیات مدیره تا تعیین جانشین به انجام وظایف خود ادامه خواهند داد و انتخاب مجدد آنان بلا مانع است.

ماده 11- جلسات هیات مدیره بنا به دعوت رییس هیات مدیره و با حضور حداقل سه (3) نفر از اعضا رسمیت  می‌یابد. تصمیمات هیات مدیره با حداقل سه (3) رای موافق حاضران .در جلسه معتبر است.

ماده 12- کلیه اسناد و اوراق بهادار و تعهد آور با امضای مدیر عامل و یکی از اعضای هیات مدیره و مهر صندوق معتبر خواهند بود.

ماده 13- وظایف و اختیارات هیات مدیره به شرح زیر است:

1- اجرای اساسنامه و مصوبات هیات امنا.

2- تصویب دستورالعمل اجرایی اعطای قرض‌الحسنه.

3- صندوق به منظور حصول اطمینان از وصول مطالبات خود کافی است در قالب قرار داد لازم‌الاجرا با متقاضی نسبت به اعطای تسهیلات قرض‌الحسنه اقدام نمایند.

تبصره: در صورت ضرورت صندوق می‌تواند افراد محلی روستایی را که فاقد سابقه سو مالی بوده ولو دارای تمکین مالی هم نباشند، به عنوان ضامن در قرار داد لازم‌الاجرا بپذیرد.

4- پیشنهاد تشکیلات و آیین‌نامه‌های داخلی صندوق در زمینه‌های مالی، معاملاتی، اداری، استخدامی و اعطای تسهیلات و اصلاح مقررات مربوط به هیات امنا.

5- رسیدگی و اظهار نظر نسبت به گزارش‌های مدیر عامل و بازرسان و گزارش حسابرسی و حساب سود و زیان و ترازنامه صندوق برای طرح در هیات امنا.

6- اظهار نظرو اتخاذ تصمیم نسبت به منافع و مصارف و اخذ اعطای تسهیلات و هر موضوع دیگری که از طرف مدیر عامل پیشنهاد می‌گردد با رعایت خط مشی و سیاست‌های کلی و در چارچوب مقررات مربوط.

7- اتخاذ تصمیم لازم در مورد وصول مطالبات صندوق و پرداخت دیون آن.

8- ارایه پیشنهاد یا نظر مشورتی در خصوص تغییر مفاد اساسنامه یا مسایل مربوط به صندوق، به هیات امنا.

9- هیات مدیره مکلف است برنامه کار و زمان بندی اجرایی آن را به هیات امنا تسلیم و گزارش پیشرفت عملیات را در هر چهار ماه یک بار به هیات امنا ارسال نمایند.

10- تنظیم خلاصه صورت دارایی و بدهی‌های صندوق هر شش ماه یکبار و تسلیم آن به بازرس قانونی.

ماده 14- مدیر عامل از میان اعضای هیات مدیره، با پیشنهاد رییس و تصویب اعضای هیات امنا برای مدت دو سال انتخاب و با حکم رییس هیات امنا منصوب می‌گردد. انتخاب مجدد وی بلا مانع است.

ماده 15- وظایف و اختیارات مدیر عامل عبارت است از:

1- انجام امور اداری و مالی و عملیات موضوع صندوق و اجرای مصوبات هیات مدیره و هیات امنا با رعایت مفاد  ماده (12)

2- مسیولیت نمایندگی رسمی صندوق در مقابل سازمان‌های دولتی و غیر دولتی و اشخاص حقیقی و حقوقی و مراجع قانونی.

3- صلح و سازش و ارجاع به داوری و استرداد دعوا با رعایت قوانین و مقررات مربوط با تصویب هیات مدیره.

4- تهیه بودجه سالانه و ترازنامه و حساب سود و زیان گزارش‌های مالی و سایر گزارش‌ها برای ارایه به هیات مدیره.

5- ارایه پیشنهاد افزایش یا کاهش سرمایه و سایر پیشنهادها به هیات مدیره.

6- اقدام در مورد وصول و مطالبات و بستانکاری های صندوق و تشخیص مطالبات مشکوک‌الوصول جهت ارایه به هیات مدیره.

7- انجام اقدامات لازم در مورد تعهدات صندوق.

8- ایفای وظایف و اختیاراتی که هیات مدیره به مدیر عامل تفویض می‌نماید.

ماده 16- صندوق دارای یک بازرس اصلی و یک بازرس علی‌البدل خواهد بود که توسط هیات امنا برای مدت یک سال انتخاب می شوندو انتخاب مجدد آن‌ها بلا مانع است. بازرس قانونی و حسابرس نمی تواند به عنوان مدیر عامل یا عضو هیات مدیره انتخاب شود و بالعکس.

ماده 17- سال مالی صندوق از اول فروردین ماه هر سال شروع و در پایان اسفند ماه همان سال خاتمه می‌یابد; به استثنای سال اول تاسیس که از تاریخ تشکیل تا آخر اسفند ماه همان سال خواهد بود.

ماده 18- ترازنامه، حساب سود و زیان وسایل صورت‌های مالی صندوق که به تایید حسابرسی صندوق رسیده است حداقل (30) روز قبل از تشکیل جلسه هیات امنا سالانه باید از طریق هیات مدیره در اختیار بازرس قانونی صندوق قرار گیرد تا پس از رسیدگی از طرف بازرس ضمن گزارش از طریق هیات مدیره به هیات امنا تسلیم گردد.

ماده 19- انحلال و تصفیه صندوق در صورت لزوم طبق مقرراتی خواهد بود که به پیشنهاد هیات امنا با تصویب هیات وزیران به صورت لایحه تقدیم و به تصویب مجلس شورای اسلامی می‌رسد.