شماره 200/51369/د

تاریخ 1401/08/07

معاونان محترم سازمان

رییس محترم شورای عالی مالیاتی

دادستان محترم انتظامی مالیاتی

رییس محترم مرکز تنظیم مقررات نظام پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مودیان

رییس محترم مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی

رییس محترم مرکز دادرسی مالیاتی

مدیران کل محترم واحدهای ستادی

مدیران کل محترم امور مالیاتی سراسر کشور

پیرو نامه‌های شماره 200/23570/د مورخ 1400/04/22 و 200/35555/د مورخ 1400/06/23 و با توجه به لزوم بازنگری در مجامع تصمیم گیری و اجرایی سازمان و در راستای "چابک سازی ساختار مجامع"، "پیشگیری از تداخل وظایف و فعالیت‌ها و موازی کاری مجامع"، "تسهیل فرآیند تصمیم گیری"، ساماندهی نظام‌های"ارجاع و بررسی موضوعات" و "کنترل و نظارت بر نحوه اجرای برنامه ها و مصوبات"، به پیوست اصلاحیه "دستورالعمل تشکیل شورای راهبری توسعه مدیریت و کارگروه‌های تخصصی سازمان امور مالیاتی کشور" ابلاغ و بر رعایت موارد ذیل تاکید می‌گردد:

- وظایف، برنامه ها و اقدامات اساسی مجامع تصمیم گیری و اجرایی در این دستورالعمل، مطابق با قوانین و اسناد بالادستی اصلاح گردیده و با ابلاغ آن، سایر موارد مندرج در دستورالعمل‌های مجامع سازمان (شورا، ستاد، کمیته و کارگروه) در مواردی که مغایر این دستورالعمل باشند، کان لم یکن تلقی شده و لازم است مسیولان امر اقدامات لازم در خصوص اصلاح موارد مغایر را در دستور کار قرار دهند.

- پس از ابلاغ این دستورالعمل تشکیل هرگونه مجمع تصمیم گیری و اجرایی در سطح ستاد و ادارات کل امور مالیاتی سراسر کشور صرفا بر اساس مقررات مندرج در این دستورالعمل امکان پذیر خواهد بود. علاوه بر اینجانب، معاونان و روسای مراکز ستادی سازمان و مدیران کل امور مالیاتی نیز می‌توانند به منظور مطالعه، بررسی کارشناسی، ارایه مشاوره و سایر موارد ارجاعی بر اساس صلاحدید خود و بر اساس مندرجات این دستورالعمل اقدام به تشکیل "کارگروه‌های موقت" نمایند.

- مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی، دفتر ریاست و امور بین‌الملل، دفتر بودجه و نوسازی اداری و دبیران کمیته ها و کارگروه‌های ستادی، مسیولیت نظارت بر اجرای صحیح "نظام کنترل و نظارت بر نحوه اجرای برنامه ها و مصوبات" موضوع بند (10-4) این دستورالعمل را بر عهده دارند.

- در راستای ارتقای کیفیت تصمیمات متخذه و پرهیز از بحث های کارشناسی در سطوح تصمیم گیری  و در اجرای "نظام ارجاع و بررسی موضوعات" موضوع بند (11-4) این دستورالعمل لازم است کلیه موضوعات قبل از طرح در مجامع تصمیم گیری، توسط واحد یا واحدهای ذیربط مورد بررسی کارشناسی قرار گرفته و عنداللزوم نظرات سایر واحدهای مربوطه نیز اخذ و پس از بررسی در کارگروه مربوطه، جهت تایید و تصویب به مجامع بالاتر ارجاع گردد. مسیولیت نظارت بر اجرای مناسب این بند در رابطه با موضوعات  قابل طرح در شورای راهبری توسعه مدیریت (شورای معاونان) بر عهده "معاون توسعه مدیریت و منابع" و "مدیرکل دفتر ریاست و امور بین‌الملل" و در رابطه با سایر مجامع بر عهده دبیران ذیربط می‌باشد.

- لازم است جلسات کلیه مجامع مندرج در دستورالعمل به طور مستمر و منظم تشکیل و رییس/دبیر هر مجمع، گزارش اقدامات انجام شده را به صورت فصلی به اینجانب گزارش نماید.

داود منظور

رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور

فهرست

 -1هدف.............. 3

 -2دامنه کاربرد................................................................................................................................ 3

 -3مراجع(اسناد بالادستی).................................................................................................................... 3

 -4تعاریف...................................................................................................................................... 4

 -4-1نمودار ساختار شورای راهبری توسعه مدیریت و کارگروه‌های تخصصی سازمان امور مالیاتی کشور  4

 -4-2 شورای راهبری توسعه مدیریت(شورای معاونان). 4

 -4-3 ستاد درآمدهای مالیاتی............ 4

 -4-4 شورای پژوهشی....................... 4

 -4-5 کمیته‌های تخصصی و کارگروه‌های زیرمجموعه "شورا". 5

 -4-6 نقشه راه اصلاح نظام  اداری.. 5

 -4-7 نقشه راه توسعه دولت الکترونیکی.. 5

 -4-8 سند تحول دولت مردمی........... 6

 -4-9 برنامه عملیاتی سالانه کمیته‌های تخصصی: 6

 -4-10 نظام کنترل و نظارت بر نحوه اجرای برنامه ها و مصوبات: 6

 -4-10-1 اجرای وظایف دبیرخانه‌ای شورای راهبری توسعه مدیریت: 6

  -4-10-2کنترل و نظارت بر اجرای برنامه عملیاتی سالانه سازمان: 6

 -4-10-3 کنترل و نظارت بر اجرای مصوبات شورای معاونان و مصوبات اجلاس‌های سراسری مدیران: 6

4-10-4- کنترل و نظارت بر اجرای مصوبات کمیته‌های تخصصی و کارگروه‌های زیرمجموعه "شورا": 6

  -4-11 نظام ارجاع و بررسی موضوعات: 6

 -4-11-1 نظام ارجاع موضوعات: 6

 -4-11-2 نظام بررسی موضوعات: 7

 4-12- نظام ارزشیابی و رتبه بندی واحدهای ستادی و ادارات کل امور مالیاتی: 7

 -4-13 وظایف، اختیارات و اعضای شورای راهبری توسعه مدیریت و کارگروه‌های تخصصی سازمان امور مالیاتی کشور. 7

 -4-13-1 وظایف، اختیارات و اعضای شورای راهبری توسعه مدیریت (شورای معاونان): 7

4-13-1-1- وظایف مرتبط با تعیین جهت‌گیری‌های کلی و تدوین و ابلاغ راهبردها و سیاست‌های کلان سازمان(رییس کل سازمان).........8

4-13-1-2- وظایف مرتبط با سیاست ها، برنامه ها و حل و فصل امور جاری (شورای معاونان) 8

4-13-1-3- وظایف مرتبط با نقشه راه اصلاح نظام اداری (شورای راهبری توسعه مدیریت) 8

4-13-1-4 دبیر و دبیرخانه شورای راهبری توسعه مدیریت: 9

4-13-1-5 دبیر شورای معاونان: 9

4-13-2- وظایف، اختیارات و اعضای ستاد درآمدهای مالیاتی: 10

4-13-3- وظایف، اختیارات و اعضای شورای پژوهشی: 11

 -4-13-4وظایف، اختیارات و اعضای کمیته ساختار و فناوری‌های مدیریتی: 13

 -4-13-4-1وظایف، اختیارات و اعضای کارگروه نظام پذیرش و بررسی پیشنهادها 15

 -4-13-5 وظایف، اختیارات و اعضای کمیته توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی.. 16

 -4-13-5-1 وظایف، اختیارات و اعضای کارگروه راهبری مهندسی مجدد فرآیندهای مالیاتی و حکمرانی داده 18

4-13-5-2- وظایف، اختیارات و اعضای کارگروه استقرار کامل سامانه سنیم در ادارات کل امور مالیاتی.. 19

-4-13-6 وظایف، اختیارات و اعضای کمیته تخصصی برنامه ریزی، پایش و مدیریت عملکرد. 21

4-13-6-1- وظایف، اختیارات و اعضای کارگروه برنامه ریزی، پایش عملکرد و آمارهای مالیاتی: 22

4-13-6-2- وظایف، اختیارات و اعضای کارگروه ارزیابی عملکرد...........................................................................................22

3-6-13-4- وظایف، اختیارات و اعضای کارگروه بهره وری.. 24

4-13-7- وظایف، اختیارات و اعضای کمیته اجرای تحول: 25

4-13-8- وظایف، اختیارات و اعضای کمیته سرمایه انسانی: 26

4-13-8-1- وظایف، اختیارات و اعضای کارگروه انتخاب و انتصاب مدیران حرفه‌ای و مدیران پایه ستادی: 29

4-13-8-2- وظایف، اختیارات و اعضای کارگروه برنامه ریزی و آموزش... 30

  -4-13-8-3وظایف، اختیارات و اعضای کارگروه رفاهی: 31

4-13-9- وظایف، اختیارات و اعضای کمیته سلامت اداری و صیانت از حقوق مردم: 32

4-13-9-1- وظایف و اختیارات دبیر ویژه حقوق شهروندی: 34

4-13-9-2- وظایف و اختیارات دبیر ویژه عفاف و حجاب: 35

4-13-9-3 وظایف، اختیارات و اعضای کارگروه ستادی و کارگروه ادارات کل موضوع نحوه اجرای مواد 274 الی 277 ق.م.م. 36

4-13-10- وظایف، اختیارات و اعضای کمیته راهبری امنیت اطلاعات و پدافند غیرعامل: 37

4-13-11- کارگروه توسعه مدیریت در ادارات کل امور مالیاتی.. 38

4-13-12- مقررات عمومی.. 39

5-  مسیولیت ها 40

6- شرح فعالیت‌ها............................................................................................................................ 41

  -7پیوست‌ها................................................................................................................................. 44

1- هدف

     هدف این دستورالعمل ارایه چارچوبی منسجم برای افزایش هماهنگی، کارآیی و اثربخشی برنامه ها و تصمیمات متخذه، رفع موانع و مشکلات جاری و تلاش برای اجرای مناسب وظایف و تکالیف سازمان امور مالیاتی کشور از طریق نظام مند نمودن نحوه فعالیت، تفکیک وظایف و پیشگیری از موازی کاری در مجامع تصمیم گیری و اجرایی (نظیر شورا، ستاد، کمیته و کارگروه) این سازمان و مشخص نمودن اعضا، وظایف و نحوه فعالیت‌های هر یک از مجامع می‌باشد. کلیه سیاست ها، برنامه ها، اقدامات و فعالیت‌های تخصصی و عمومی سازمان که تصمیم گیری در خصوص آن‌ها خارج از حیطه وظایف و اختیارات یکی از واحدهای سازمان باشد، در شورا/ستاد/کمیته/کارگروه ذیربط مندرج در این دستورالعمل مورد بررسی قرار گرفته و تصمیمات لازم براساس سازوکارهای این دستورالعمل اتخاذ و اجرایی خواهند شد.

2- دامنه کاربرد

دامنه کاربرد این دستورالعمل کلیه واحدهای ستادی سازمان و ادارات کل امور مالیاتی سراسر کشور می‌باشد.

1-     مراجع(اسناد بالادستی)

-         قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.

-         سند چشم انداز جمهوری اسلامی در افق 1404.

-         سیاست‌های کلی نظام اداری.

-         سیاست‌های ابلاغی اقتصاد مقاومتی.

-         بیانیه گام دوم انقلاب ابلاغی مقام معظم رهبری.

-         قوانین برنامه‌های توسعه کشور.

-         قانون مدیریت خدمات کشوری.

-         قوانین بودجه سالانه کل کشور.

-         قانون مالیات‌های مستقیم.

-         قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت و الحاقیه‌های (1) و (2).

-         قانون مالیات بر ارزش افزوده.

-         قانون محاسبات عمومی.

-         قانون ارتقا سلامت اداری و مبارزه با فساد مصوب 1390/09/19 مجلس شورای اسلامی و آیین‌نامه‌های اجرایی آن.

-         قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقا نظام مالی کشورمصوب 1394/02/01 مجلس شورای اسلامی.

-         قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مودیان.

-         تصویب‌نامه ها و مصوبات هیات وزیران و مصوبات شورای عالی اداری.

-         نقشه راه اصلاح نظام اداری و برنامه ها، دستورالعمل ها و بخشنامه‌های منبعث از آن.

-         سند تحول دولت مردمی موضوع ابلاغیه شماره158483   مورخ 1400/12/08 رییس جمهور.

-         نقشه راه توسعه دولت الکترونیکی.

-         بخشنامه‌ها و دستورالعمل‌های سازمان برنامه و بودجه کشور.

-         بخشنامه‌ها و دستورالعمل‌های سازمان اداری و استخدامی کشور.

-         مصوبات، ابلاغیه‌ها و سند راهبردی وزارت امور اقتصادی و دارایی.

-         کلیه مصوبات و اسناد بالادستی در حوزه امنیت اطلاعات، پدافندغیرعامل و مدیریت بحران.

1-     تعاریف

4-1- نمودار ساختار شورای راهبری توسعه مدیریت و کارگروه‌های تخصصی سازمان امور مالیاتی کشور:

4-2- شورای راهبری توسعه مدیریت(شورای معاونان):

شورای راهبری توسعه مدیریت(شورای معاونان) به منظور بحث و بررسی در خصوص سیاست ها و برنامه‌های کلان سازمان، تشکیل گردیده و همچنین وظیفه طراحی سازوکارهای مناسب برای اجرایی نمودن سیاست‌های کلی نظام اداری ابلاغی مقام معظم رهبری و نقشه راه اصلاح نظام اداری و همچنین فراهم نمودن اجرای تکالیف و وظایف مقرر در قانون مدیریت خدمات کشوری و نیز ساماندهی کمیته‌های تخصصی مرتبط با مسایل مدیریتی و اداری را براساس وظایف مندرج در تصویب‌نامه شماره 11852/93/206 مورخ 1393/09/05 شورای عالی اداری در خصوص شورای راهبری توسعه مدیریت و اصلاحیه ها و مصوبات و بخشنامه‌های بعد از آن را بر عهده دارد. رییس کل سازمان، ریاست شورای راهبری توسعه مدیریت (شورای معاونان) را بر عهده دارد. (در این دستورالعمل شورای راهبری توسعه مدیریت(شورای معاونان) به اختصار"شورا" نامیده می‌شود).

4-3- ستاد درآمدهای مالیاتی:

ستاد درآمدهای مالیاتی به ریاست رییس کل سازمان و به منظور پیگیری تحقق درآمدهای مالیاتی در مقاطع زمانی معین تشکیل
 می‌شود و مدیرکل دفتر حسابداری، وصول و استرداد مالیاتی به عنوان دبیر این ستاد انجام وظیفه می‌نماید. دبیرخانه ستاد در دفتر حسابداری، وصول و استرداد مالیاتی مستقر بوده و وظایف مربوطه توسط این دفتر انجام می‌گیرد.

4-4- شورای پژوهشی:

این شورا به منظور طراحی و تدوین برنامه ها، سیاست ها، اولویت‌ها و نظارت بر کلیه امور پژوهشی و به ریاست رییس کل سازمان تشکیل می‌گردد.

4-5- کمیته‌های تخصصی و کارگروه‌های زیرمجموعه "شورا":

کمیته ها و کارگروه‌های زیرمجموعه به منظور بررسی کارشناسانه، ارایه مشاوره و عملیاتی نمودن بخش یا بخش‌هایی از وظایف تخصصی و عمومی سازمان، تشکیل شده و تمامی تصمیمات آن‌ها براساس فرایند تعیین شده باید به تصویب رسیده و در زمان‌های تعیین شده گزارش عملکرد خود را حسب مورد به "شورا" ارایه نمایند.

کمیته‌های تخصصی براساس ماده 4 مصوبه شماره 11852/93/206 مورخ 1393/09/05 شورای عالی اداری، و بخشنامه شماره 13472/93/200 مورخ 1393/10/07معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور و بخشنامه شماره 946198 مورخ 1395/10/18 سازمان اداری و استخدامی کشور برای بررسی و تصمیم گیری در خصوص موضوعات و نقشه راه اصلاح نظام اداری و نظام راهبری و پایش سند تحول دولت مردمی; موضوع ابلاغیه شماره 158483 مورخ 1400/12/08 رییس جمهور تشکیل گردیده و تمامی مسایل مطالعاتی و اجرایی مربوطه را انجام خواهند داد.

مسیولیت اصلی اجرای برنامه ها و مصوبات ابلاغی در سطح سازمان برعهده دبیران کمیته‌های تخصصی است و کلیه واحدهای ستادی و استانی در حیطه وظایف محوله، موظف به همکاری کامل با آنان می‌باشند.

به منظور تسریع در انجام آن دسته از وظایف و مسیولیت‌های مستمر ابلاغ شده به سازمان، حسب مورد ذیل کمیته‌های تخصصی، دبیران ویژه تعیین گردیده اند و هریک از دبیران مذکور در چارچوب وظایف محوله در این دستورالعمل; وظیفه بررسی وظایف، توزیع فعالیت‌های ذیربط بین واحدهای ستادی و استانی، پیگیری امور اجرایی، هماهنگی و در صورت لزوم تشکیل جلسات، تعامل با واحدهای ستادی و استانی، نظارت بر اجرا، تدوین و در صورت لزوم گزارش به مراجع برون سازمانی با امضای مقام ذی صلاح و همچنین ارایه گزارش و طرح موضوعات در کمیته تخصصی را برعهده دارند. مسیولیت اصلی اجرای برنامه ها و مصوبات ابلاغی ذیربط در سطح سازمان برعهده دبیران ویژه کمیته‌های تخصصی است و کلیه واحدهای ستادی و استانی در حیطه وظایف محوله، موظف به همکاری کامل با آنان می‌باشند.

کارگروه‌های زیرمجموعه کمیته‌های تخصصی به منظور بررسی کارشناسانه، ارایه مشاوره و عملیاتی نمودن بخش یا بخش‌هایی از وظایف کمیته ها، تشکیل شده و تمامی مصوبات آن‌ها باید به تصویب کمیته تخصصی ذیربط رسیده و در زمان‌های تعیین شده بایستی گزارش عملکرد خود را به دبیرخانه شورای راهبری توسعه مدیریت ارایه نمایند.

کارگروه‌های توسعه مدیریت براساس ماده 3 مصوبه شماره 11852/93/206 مورخ 1393/09/05 شورای عالی اداری، در ادارات کل امور مالیاتی تشکیل می‌گردند و وظیفه هماهنگی و اجرای مصوبات ابلاغی شورای راهبری را بر عهده دارند.

کارگروه‌های موقت براساس تشخیص رییس کل، معاونان سازمان، روسای مراکز ستادی و مدیران کل امور مالیاتی به منظور مطالعه، بررسی کارشناسی، ارایه مشاوره و سایر موارد ارجاعی تشکیل شده و پس از اتمام فعالیت منحل می‌شوند.

هریک از دبیران مجامع زیرمجموعه "شورا" در چارچوب وظایف محوله در این دستورالعمل وظیفه بررسی وظایف، پیگیری امور اجرایی، هماهنگی و در صورت لزوم تشکیل جلسات، تعامل با واحدهای ستادی و استانی، نظارت بر اجرا، تدوین و در صورت لزوم ارایه گزارش به مراجع برون سازمانی با امضای مقام ذی صلاح و همچنین ارایه گزارش و در صورت لزوم طرح موضوعات در "شورا" را برعهده دارند.

4-6- نقشه راه اصلاح نظام  اداری:

   براساس تصویب‌نامه شماره 560/93/206 مورخ 1393/01/20 شورای عالی اداری موسوم به "نقشه راه اصلاح نظام اداری" ، برنامه‌های اصلاح نظام اداری عبارتند از: "مهندسی نقش و ساختار دولت"، "توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی اداری"، "خدمات عمومی در فضای رقابتی"، "مدیریت سرمایه انسانی"، "فناوری‌های مدیریتی"، "توسعه فرهنگ سازمانی"، "صیانت از حقوق مردم و سلامت اداری"
و "نظارت و ارزیابی".

4-7- نقشه راه توسعه دولت الکترونیکی:

   "نقشه راه توسعه دولت الکترونیکی" شامل مصوبه شماره 7740/93/206 مورخ 1393/06/10 شورای عالی اداری تحت عنوان
"آیین‌نامه توسعه خدمات دولت الکترونیکی دستگاه‌های اجرایی" و همچنین مصوبه شماره 145/200مورخ 1393/06/11 شورای عالی فناوری اطلاعات تحت عنوان "ضوابط فنی و اجرایی توسعه دولت الکترونیکی" می‌باشد.

4-8- سند تحول دولت مردمی:

سند تحول دولت مردمی طی ابلاغیه شماره 158483 مورخ 1400/12/08 رییس جمهور به کلیه دستگاه‌های اجرایی ابلاغ شده و مقامات مسیول، می‌بایست از انطباق و نبود مغایرت کلیه تصمیم گیری ها و اقدامات با مفاد سند اطمینان حاصل نموده و تقسیم کار بین دستگاهی و درون دستگاهی و تنظیم بودجه‌های سنواتی و تدوین و ابلاغ بخشنامه‌ها، آیین‌نامه ها، دستورالعمل ها بر این اساس صورت گیرد.

4-9- برنامه عملیاتی سالانه کمیته‌های تخصصی:

برنامه عملیاتی سالانه مجامع تصمیم گیری و اجرایی شامل برنامه ها، اقدامات و فعالیت‌های مجامع تصمیم گیری و اجرایی زیرمجموعه "شورا" است که در چارچوب مفاد نقشه راه اصلاح نظام اداری و سند تحول دولت مردمی به تفکیک هر یک از کمیته‌های تخصصی تهیه و تدوین می‌گردد.

4-10- نظام کنترل و نظارت بر نحوه اجرای برنامه ها و مصوبات:

1-10-4- اجرای وظایف دبیرخانه‌ای شورای راهبری توسعه مدیریت:

"دبیرخانه شورا" موظف به کنترل و نظارت بر نحوه فعالیت و نحوه اجرای برنامه‌های عملیاتی مجامع زیرمجموعه "شورا" و پیگیری اجرای مصوبات این گونه مجامع مطابق با مندرجات این دستورالعمل و ارایه گزارش‌های دوره‌ای در این زمینه می‌باشد.

2-10-4-کنترل و نظارت بر اجرای برنامه عملیاتی سالانه سازمان:

مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی موظف به تدوین برنامه عملیاتی سالانه سازمان و پیگیری و نظارت بر نحوه اجرای آن در واحدهای ستادی و استانی و ارایه گزارش‌های دوره‌ای در این زمینه می‌باشد.

3-10-4- کنترل و نظارت بر اجرای مصوبات شورای معاونان و مصوبات اجلاس‌های سراسری مدیران:

دفتر ریاست و امور بین‌الملل موظف به ابلاغ، پیگیری و نظارت بر نحوه اجرای مصوبات شورای معاونان و مصوبات اجلاس‌های سراسری مدیران در سطح واحدهای ستادی و استانی و ارایه گزارش‌های دوره‌ای در این زمینه می‌باشد.

4-10-4- کنترل و نظارت بر اجرای مصوبات کمیته‌های تخصصی و کارگروه‌های زیرمجموعه "شورا":

دبیران کمیته‌های تخصصی و کارگروه‌های زیرمجموعه "شورا" موظف به پیگیری و نظارت بر نحوه اجرای مصوبات ابلاغی خود در سطح واحدهای ستادی و استانی و ارایه گزارش‌های دوره‌ای بر اساس مندرجات این دستورالعمل خواهند بود.

4-11-نظام ارجاع و بررسی موضوعات:

1-11-4- نظام ارجاع موضوعات:

الف- هر یک از مصوبات ابلاغی اعم از تصویب‌نامه ها، آیین‌نامه ها، دستورالعمل ها، بخشنامه‌ها، نامه ها و... وارده به سازمان که اجرای آن‌ها منوط به طراحی برنامه یا تصمیم گیری فراتر از سطح اختیارات معاونت‌ها و واحدهای ستادی زیرمجموعه حوزه ریاست باشد، توسط "دبیر شورا" و یا "دبیر شورای معاونان" حسب مورد به مجمع ذیربط مندرج در این دستورالعمل ارجاع خواهد شد. دبیران مجامع مندرج در این دستورالعمل موظف هستند که براساس فوریت و محتوای موضوع، ضمن تعامل با واحد ذیربط، نامه یا مصوبه را با ذکر بازه زمانی بررسی اولیه ارجاع دهند.

ب- هرگونه طرح، ایده، راهبرد و یا برنامه کلی که از سوی مراجع برون سازمانی به سازمان پیشنهاد شده و  اجرای آن‌ها منوط به طراحی برنامه یا تصمیم گیری فراتر از سطح اختیارات معاونت‌ها و یا واحدهای ستادی زیرمجموعه حوزه ریاست باشد، توسط "دبیر شورا" و یا "دبیر شورای معاونان" حسب مورد به مجمع ذیربط مندرج در این دستورالعمل ارجاع خواهد شد. دبیران مجامع مندرج در این دستورالعمل موظف هستند که براساس فوریت و محتوای موضوع، ضمن تعامل با واحد ذیربط، موضوع را با ذکر بازه زمانی بررسی اولیه ارجاع نمایند.

پ- هرگونه طرح، ایده، هدف و یا راهبرد که از سوی رییس کل سازمان مورد تصویب و تاکید قرار گرفته باشد و اجرای آن‌ها منوط به طراحی برنامه یا تصمیم گیری فراتر از سطح اختیارات معاونت‌ها و واحدهای ستادی زیرمجموعه حوزه ریاست باشد، توسط "دبیر شورا" و یا "دبیر شورای معاونان"  حسب مورد به مجمع ذیربط مندرج در این دستورالعمل ارجاع خواهد شد. دبیران مجامع مندرج در این دستورالعمل موظف هستند که براساس فوریت و محتوای موضوع، ضمن تعامل با واحد ذیربط، نامه یا مصوبه را با ذکر بازه زمانی بررسی اولیه ارجاع دهند.

ت- موضوعات فوری براساس صلاحدید رییس کل و یا معاونین سازمان، به واحد ستادی یا استانی ذیربط و یا کارگروه‌های موقت موضوع بندهای(4-5) و (4-13-12-9) این دستورالعمل ارجاع خواهد شد.

ث- به منظور پیگیری و نظارت لازم بر مجامع تصمیم گیری و اجرایی و دبیران ذیربط آن‌ها و همچنین پیشگیری از موازی کاری، رونوشتی از کلیه مکاتبات موضوع این بند با مجامع مندرج در این دستورالعمل به دبیرخانه شورای راهبری توسعه مدیریت (دفتر بودجه و نوسازی اداری) ارجاع خواهد شد.

2-11-4- نظام بررسی موضوعات:

الف- به منظور ارتقا کیفیت تصمیمات متخذه و پرهیز از بحث های کارشناسی در سطوح تصمیم گیری، کلیه موضوعات قابل طرح در "شورا" و کمیته‌های تخصصی، قبل از طرح موضوع در این مجامع بایستی مورد بررسی کارشناسی توسط واحد یا واحدهای ذیربط قرار گرفته و عنداللزوم نظرات سایر واحدهای مربوطه نیز اخذ گردیده و بعد مطرح شوند.

ب- کلیه موضوعات قابل طرح در کمیته‌های تخصصی و کارگروه‌های زیرمجموعه "شورا" بایستی قبل از طرح موضوع در جلسه به واحد یا واحدهای ذیربط ارجاع گردیده و نظرات کارشناسی آن واحدها اخذ گردد.

پ- موضوعات فوری براساس صلاحدید رییس کل سازمان/"دبیر شورا" و یا "دبیر شورای معاونان"، حسب مورد در جلسات "شورا"/ و یا کمیته‌های تخصصی و ستاد/کارگروه ها، طرح شده و در صورت لزوم از مدیران واحدهای ستادی/اداراه کل امور مالیاتی ذیربط با حق رای دعوت به عمل خواهد آمد.

ت- کلیه بخشنامه‌ها، آیین‌نامه ها، دستورالعمل ها و شیوه‌نامه‌های مالیاتی، قراردادها، موافقت نامه ها، اسناد و مکاتبات تعهدآور برای سازمان، بایستی قبل از امضای نهایی برای اظهارنظر به دفتر حقوقی و قراردادهای مالیاتی ارسال شوند. دفتر مذکور موظف است در رابطه با بخشنامه‌ها، آیین‌نامه ها، دستورالعمل ها و شیوه‌نامه‌های مالیاتی طی حداکثر پنج روز کاری و در رابطه با قراردادها، موافقت نامه ها، اسناد و مکاتبات تعهدآور برای سازمان طی حداکثر هفت روز کاری نظر خود در رابطه با موضوع ارجاع شده را اعلام نماید، عدم اظهارنظر در بازه‌های زمانی تعیین شده به منزله تایید موضوع تلقی خواهد شد. در موارد خاص دفتر حقوقی و قراردادهای مالیاتی می‌تواند بصورت کتبی زمان تعیین شده را حداکثر هفت روز کاری دیگر تمدید نموده و مراتب را به واحد ارسال کننده اعلام نماید.

4-12-نظام ارزشیابی و رتبه بندی واحدهای ستادی و ادارات کل امور مالیاتی:

علاوه بر ارزیابی موضوع جشنواره شهید رجایی (ارزیابی عملکرد سالانه دستگاه‌های اجرایی) که توسط سازمان اداری و استخدامی کشور صورت  می‌گیرد، "کمیته برنامه ریزی، پایش و مدیریت عملکرد" موظف است براساس مندرجات این دستورالعمل، نظام ارزشیابی و رتبه بندی واحدهای ستادی و ادارات کل امور مالیاتی را طراحی و در قالب برنامه‌های عملیاتی سالانه کمیته مذکور اجرایی نماید.

4-13- وظایف، اختیارات و اعضای شورای راهبری توسعه مدیریت و کارگروه‌های تخصصی سازمان امور مالیاتی کشور

4-13-1- وظایف، اختیارات و اعضای شورای راهبری توسعه مدیریت (شورای معاونان):

این شورا عالی ترین مجمع تصمیم گیری در سطح سازمان امور مالیاتی کشور است که مصوبات آن پس از تایید رییس کل سازمان لازم‌الاجراست.

شورای راهبری توسعه مدیریت( شورای معاونان) منبعد در این دستورالعمل به منظور رعایت اختصار "شورا" نامیده می‌شود. شورا دارای دو دبیر بوده و در صورت لزوم برخی از اعضا به هنگام طرح موضوعات مرتبط، به شورا اضافه خواهند شد. جلسات "شورا" با حضور رییس، دبیر و حداقل سه نفر از معاونان سازمان رسمیت می‌یابد. جلسات عادی "شورا" بصورت هفتگی برگزار می‌شود.

اعضای شورای راهبری توسعه مدیریت( شورای معاونان)سازمان امور مالیاتی کشور

به هنگام بحث و بررسی در خصوص موضوعات مرتبط با نقشه راه اصلاح نظام اداری افراد ذیل به اعضای "شورا" اضافه خواهند شد:

وظایف و اختیارات رییس کل سازمان و شورا در این دستورالعمل شامل موارد ذیل است:

4-13-1-1- وظایف مرتبط با تعیین جهت‌گیری‌های کلی و تدوین و ابلاغ راهبردها و سیاست‌های کلان سازمان(رییس کل سازمان)

-         رییس کل سازمان به عنوان رییس شورای راهبری توسعه مدیریت(شورای معاونان) مسیولیت تعیین جهت‌گیری‌های کلی و تدوین و ابلاغ راهبردها و سیاست‌های کلان سازمان را بر عهده دارند.

4-13-1-2- وظایف مرتبط با سیاست ها و برنامه ها و حل و فصل امور جاری (شورای معاونان)

-         بررسی و تصویب سیاست ها، راهبردها و برنامه ها در راستای جهت‌گیری‌های کلی و راهبردها و سیاست‌های کلان ابلاغی رییس کل سازمان و نظارت بر اجرای مناسب آن‌ها.

-         تصمیم گیری و حل و فصل امور جاری سازمان.

-         بررسی و تصمیم گیری درخصوص مصوبات کمیته ها و کارگروه‌های تخصصی (حسب جدول نحوه تصویب و ابلاغ مصوبات مجامع تصمیم گیری)

(وظایف دبیرخانه‌ای مرتبط با وظایف فوق توسط مدیرکل دفتر ریاست و امور بین‌الملل انجام خواهد شد)

4-13-1-3- وظایف مرتبط با نقشه راه اصلاح نظام اداری (شورای راهبری توسعه مدیریت)

-         طراحی سازوکارهای مناسب برای اجرایی نمودن  سیاست‌های کلی نظام اداری ابلاغی مقام معظم رهبری.

-         طراحی سازوکارهای مناسب برای اجرایی نمودن  نقشه راه اصلاح نظام اداری موضوع مصوبه شماره 560/93/200 مورخ 1393/01/20 شورای عالی اداری.

-         اتخاذ سازوکارهای لازم برای اجرای دقیق تکالیف و وظایف مقرر در قانون مدیریت خدمات کشوری.

-         پیش بینی بودجه مناسب برای اجرای برنامه‌های اصلاح اداری.

-         فراهم نمودن امکانات سخت افزاری، نرم افزاری و نیروی انسانی لازم برای اجرای وظایف و تکالیف قانونی سازمان.

-         طراحی مدل مدیریتی برای اداره سازمان و اجرای وظایف قانونی محوله از حیث ساختار، شیوه انجام وظایف و تکالیف، نیروی انسانی و مانند این ها.

-         تدوین سیاست ها، راهبردها و برنامه‌های کلان سازمان و نظارت بر اجرای مناسب آن‌ها.

-         فراهم نمودن زمینه‌های لازم برای هوشمندسازی و مدرن سازی نظام مالیاتی.

-         فراهم نمودن زمینه‌های لازم برای اجرای کامل دولت الکترونیک.

-         تدوین و اجرای برنامه‌های لازم برای مدیریت عملکرد و همچنین ارتقای کارآیی و بهره وری.

-         هدایت و راهبری واحدهای استانی در خصوص اجرای دقیق برنامه‌های اصلاح اداری و کنترل و نظارت بر آن‌ها.

-         در صورت لزوم ایجاد واحدهای زیرمجموعه شورای راهبری توسعه مدیریت نظیر شوراها، کمیسیون ها، ستادها، کمیته ها و کارگروه ها و تصویب اعضا، وظایف و اختیارات این گونه واحدها.

-         نظارت بر عملکرد واحدهای زیرمجموعه شورای راهبری توسعه مدیریت و در صورت لزوم تصویب سیاست ها، راهبردها، برنامه ها، اقدامات و فعالیت‌های پیشنهاد شده از سوی واحدهای مذکور.

-         ارایه نظرات کارشناسی به دبیرخانه ستاد برنامه ریزی تحول اداری سازمان اداری و استخدامی کشور از طریق بررسی و مطالعه برنامه‌های اجرا شده.

-         تهیه گزارش تحلیلی ادواری از اجرای برنامه اصلاح نظام اداری و ارسال به دبیرخانه ستاد برنامه ریزی تحول اداری سازمان اداری و استخدامی کشور.

-         سایر موارد ارجاعی از سوی رییس کل سازمان.

 (وظایف دبیرخانه‌ای مرتبط با وظایف فوق توسط مدیرکل دفتر بودجه و نوسازی اداری انجام خواهد شد)

4-13-1-4- دبیر و دبیرخانه شورای راهبری توسعه مدیریت:

  براساس مصوبه شماره 11852/93/206 مورخ 1393/09/05شورای عالی اداری، معاون توسعه مدیریت و منابع به عنوان دبیر شورای راهبری توسعه مدیریت انجام وظیفه می‌نماید. (در این دستورالعمل به اختصار"دبیر شورا" نامیده می‌شود). دبیرخانه شورا در دفتر بودجه و نوسازی اداری مستقر بوده و وظایف مربوطه توسط این دفتر انجام می‌گیرد. (در این دستورالعمل به اختصار "دبیرخانه شورا" نامیده می‌شود).

4-13-1-5- دبیر شورای معاونان:

مدیرکل دفتر ریاست و امور بین‌الملل به عنوان "دبیر شورای معاونان" وظیفه تشکیل جلسات، انجام هماهنگی‌های لازم و پیگیری مصوبات شورای معاونان و اجلاس‌های سراسری مدیران را برعهده دارد. دبیرخانه شورای معاونان و اجلاس‌های سراسری در دفتر ریاست و امور بین‌الملل مستقر بوده و وظایف امور دبیرخانه‌ای ذیربط توسط این دفتر انجام می‌گیرد.

2-13-4- وظایف، اختیارات و اعضای ستاد درآمدهای مالیاتی:

1-     سیاست گذاری و نظارت بر پیش بینی، برآورد و توزیع درآمدهای مالیاتی بین ادارات کل امور مالیاتی.

2-     پیگیری وصول معوقات مالیاتی.

3-     پیگیری رسیدگی به موقع پرونده‌های مالیاتی به ویژه پرونده‌های بزرگ مالیاتی(پیگیری صد پرونده بزرگ از مرحله تشخیص تا قطعیت و وصول در ادارات کل مالیاتی).

4-     بررسی و ارایه پیشنهاد و راهکارهای اجرایی به منظور شناسایی مودیان جدید مالیاتی و راهکارهای وصول مالیات از ظرفیت‌های پنهان اقتصاد ملی.

5-     پیگیری صدور به موقع آرای هیاتهای حل اختلاف مالیاتی و اجرای قرارهای کارشناسی صادره.

6-     ارایه پیشنهاد در زمینه سیاست های سازمان در رابطه با تقسیط بدهی مالیاتی و بخشودگی جرایم مالیاتی.

7-     پیگیری تحقق درآمدهای مالیاتی در مقاطع زمانی معین و بررسی دلایل و موانع تحقق درآمدها در ادارات کل با درصد تحقق پایین تر از میانگین کشوری.

8-     پیشنهاد عوامل انگیزشی و تنبیهی حسب مورد با توجه به عملکرد ادارات کل.

ستاد درآمدهای مالیاتی می‌تواند در صورت لزوم کارگروه/کارگروه‌هایی برای "پیگیری وصول مطالبات و معوقات مالیاتی" تشکیل دهد، اعضا، وظایف و اختیارات این کارگروه/کارگروه ها توسط ستاد تعیین خواهند شد.

 (وظایف دبیرخانه‌ای مرتبط با وظایف فوق توسط مدیرکل دفتر حسابداری، وصول و استرداد مالیاتی انجام خواهد شد)

اعضای ستاد درآمدهای مالیاتی

(تصمیمات این ستاد پس از تصویب رییس کل سازمان قابل اجرا هستند)

3-13-4- وظایف، اختیارات و اعضای شورای پژوهشی:

  این شورا به منظور طراحی و تدوین برنامه ها، سیاست ها، اولویت‌ها و نظارت بر کلیه امور پژوهشی سازمان امور مالیاتی کشور تشکیل می‌گردد و وظایف و اختیارات آن عبارتند از:

1-     تدوین برنامه‌های سالیانه مطالعاتی و پژوهشی سازمان.

2-     بررسی، اولویتبندی و انتخاب موضوعات تحقیقاتی مرتبط با نیازهای پژوهشی در کلیه حوزه‌های تخصصی و عمومی سازمان در راستای اهداف و سیاست‌های مصوب.

3-     نظارت بر چگونگی انجام طرح‌های پژوهشی.

4-     تدوین و ابلاغ دستورالعمل‌های لازم برای انجام وظایف و امور پژوهشی سازمان.

5-     نظارت بر چگونگی بکارگیری نتایج مطالعات و پژوهش‌های انجام شده در سازمان.

6-     توسعه پژوهش‌های کاربردی در جهت رشد و بالندگی سازمان و نظارت بر اجرای آن‌ها.

7-     برنامه ریزی به منظور جذب کامل اعتبارات پژوهشی در بودجه سالانه سازمان.

8-     اتخاذ تدابیر لازم برای اجرایی شدن نتایج پژوهش‌های کاربردی انجام شده در سطح سازمان.

9-     بررسی و ارایه راهکارهای اساسی رفع موانع و مشکلات فراروی پژوهش ها.

10- بررسی و تصویب برگزاری همایش‌های علمی.

11- انتخاب اعضای کمیته علمی، کمیته اجرایی و داوران همایش‌های علمی و نظارت بر برگزاری مناسب و هدفمند این گونه همایش ها.

12- سایر امور مرتبط با امور پژوهشی سازمان.

اعضای شورای پژوهشی

  اعضای صاحب نظر درون سازمانی باید دارای حداقل 10 سال سابقه تجربی در امور مالیاتی، داشتن حداقل مدرک تحصیلی کارشناسی و بالاتر و سمت سازمانی مدیرکل و بالاتر و یا پست‌های همطراز آن‌ها باشند. اعضای صاحب نظر برون سازمانی نیز علاوه بر داشتن مدرک تحصیلی دکتری در رشته‌های مورد نظر، بایستی دارای سابقه فعالیت تحقیقاتی مناسب و کافی در زمینه نظام مالیاتی باشند.

رییس مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی به عنوان نایب رییس شورای پژوهشی وظایف ذیل را بر عهده دارد:

1-     اجرای وظایف مندرج در دستورالعمل اجرایی ماده (56) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت(2) به شماره 2211/12/3 مورخ 1394/12/19 مصوب شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری.

2-     کنترل و نظارت بر مراحل اجرای طرح‌های پژوهشی.

3-     تهیه گزارش‌های لازم در خصوص پیشرفت طرح ها و ارایه به شورای پژوهشی.

4-     بررسی مسایل و مشکلات مرتبط با امور پژوهشی و انجام نیازسنجی پژوهشی سازمان.

5-     هماهنگی‌های لازم به منظور اطمینان از حسن انجام وظایف داوران، ناظران و مجریان طرح‌های پژوهشی.

6-     انجام راهنمایی و مشاوره‌های لازم در خصوص فعالیت‌های تحقیقاتی سازمان.

7-     نگهداری کلیه دستورالعمل ها، صورتجلسات، سوابق، مکاتبه ها و پی گیری مصوبات شورای پژوهشی.

8-     اقدامات مرتبط با تشکیل جلسات شورای پژوهشی.

9-     تدوین دستورالعمل ها و روش‌های اجرایی تحقیقات و ارایه به شورای پژوهشی.

10- اتخاذ تدابیر لازم برای اجرای مصوبات شورای پژوهشی.

11- اطلاع رسانی در حوزه امور پژوهشی.

12- نشر و ترویج نتایج حاصل از تحقیقات انجام شده.

13- ارایه گزارش‌های سالانه بررسی اثربخشی پژوهش‌های انجام شده و میزان اجرای نتایج کاربردی پژوهش ها.

14- تعامل مناسب با شورای پژوهشی وزارت امور اقتصادی و دارایی.

15- تلاش در جهت توسعه ارتباط سازمان با دانشگاه‌ها، موسسات پژوهشی و فناوری کشور و پژوهشگران به منظور استفاده از ظرفیت‌های آنان در حل مسایل
و مشکلات سازمانی در راستای بخشنامه شماره 131252 مورخ 1398/10/14 رییس جمهور.

16- بررسی و ارزشیابی آثار پژوهشی انجام شده به منظور اجرای بخشنامه شماره 1498676 مورخ 1396/08/15 سازمان اداری و استخدامی کشور موضوع بهره گیری
از توانمندی‌های زنان و جوانان مستعد کشور و ارایه گزارش به رییس کارگروه.

(مصوبات شورای پژوهشی پس از تصویب رییس کل سازمان لازم‌الاجراست)

4-13-4- وظایف، اختیارات و اعضای کمیته ساختار و فناوری‌های مدیریتی:

-         این کمیته برای اجرای برنامه‌های "مهندسی نقش و ساختار دولت"، "خدمات عمومی در فضای رقابتی" و "فناوری‌های مدیریتی" موضوع تصویب‌نامه شماره 560/93/206 مورخ 1393/01/20 شورای عالی اداری موسوم به "نقشه راه اصلاح نظام اداری" و آیین‌نامه‌های اجرایی ذیربط در قوانین بودجه سالانه کل کشور و قسمت (1-1) بند الف بخشنامه شماره 13472/93/200 مورخ 1393/10/07 معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور و سایر اسناد بالادستی تشکیل می‌گردد. مهم ترین وظیفه این کمیته تهیه برنامه جامع اصلاح نظام اداری سازمان و طراحی مدل مدیریتی نوین برای اداره و ارایه خدمات سازمان و بازنگری در شیوه انجام وظایف و  فعالیت‌ها در راستای تحقق ماموریت‌های اصلی سازمان متبوع و فراهم آوردن بستر مناسب برای اجرای کامل طرح جامع مالیاتی و هوشمندسازی نظام مالیاتی است. سایر وظایف این کمیته بشرح مندرج در جدول ذیل خواهد بود.

اهم وظایف کمیته ساختار و فناوری‌های مدیریتی به تفکیک برنامه و اقدامات اساسی مرتبط

اعضای کمیته ساختار و فناوری‌های مدیریتی  سازمان امور مالیاتی کشور

(تمامی تصمیمات این کمیته در چارچوب برنامه عملیاتی سالانه کمیته، لازم‌الاجرا
و سایر تصمیمات در صورت تایید رییس کل سازمان و یا تصویب "شورا" قابل اجرا خواهند بود)

4-13-4-1- وظایف، اختیارات و اعضای کارگروه نظام پذیرش و بررسی پیشنهادها

  این کارگروه به عنوان زیرمجموعه کمیته ساختار و فناوری‌های مدیریتی و به منظور اجرای وظایف مندرج در دستورالعمل ماده (2) آیین‌نامه اجرایی ماده (20) قانون مدیریت خدمات کشوری به شماره 35622/90/200 مورخ 1390/07/23 معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور و با رویکرد توسعه مشارکت کارکنان با استفاده از بستر فناوری اطلاعات و ارتباطات تشکیل گردیده است.

اعضای کارگروه نظام پذیرش و بررسی پیشنهادها

تصمیمات این کارگروه در چارچوب دستورالعمل مربوطه باید به تصویب کمیته ساختار و فناوری‌های مدیریتی برسد.

5-13-4- وظایف، اختیارات و اعضای کمیته توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی

این کمیته در چارچوب "نقشه راه توسعه دولت الکترونیکی" به منظور اجرای "برنامه توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی اداری" تشکیل می‌گردد. وظایف مربوط به "راهبری فناوری‌های مالیاتی" و "نظارت، راهبری و بهره‌برداری مناسب از اطلاعات مالیاتی"
بر عهده این کمیته می‌باشد. همچنین این کمیته وظیفه "فراهم آوردن بستر مناسب برای گام دوم هوشمندسازی نظام مالیاتی"
و ایجاد هماهنگی در برنامه ریزی، اجرا و نظارت بر توسعه خدمات الکترونیکی و اجرای کلیه مصوبات مربوط به توسعه دولت الکترونیکی
و کمیسیون توسعه دولت الکترونیکی موضوع ماده (3) فصل اول مصوبه شماره 145/200 مورخ 1393/06/11 شورای عالی فناوری اطلاعات و برنامه توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی اداری در برنامه جامع اصلاح نظام اداری دوره دوم موضوع تصویب‌نامه شماره 302596 مورخ 1397/06/14 شورای عالی اداری و مصوبات آتی ذیربط را بر عهده دارد. هدف دیگر این کمیته توسعه فرهنگ مالیاتی در سطح کشور با استفاده از رسانه‌های جمعی و تبلیغات محیطی مناسب و راهبری توسعه روابط سازمان با رسانه ها، نهادها، مجامع حرفه‌ای بخش خصوصی، سمن ها و... و افزایش شفافیت از طریق توسعه اجرای قانون دسترسی آزاد به اطلاعات می‌باشد.

اهم وظایف کمیته توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی به تفکیک برنامه و اقدامات اساسی مرتبط

اعضای کمیته توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی سازمان امور مالیاتی کشور

مدیرکل فناوری اطلاعات وظایف دبیرخانه‌ای مربوط به کمیته تخصصی توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی را انجام خواهد داد.

(تمامی تصمیمات این کمیته در چارچوب برنامه عملیاتی سالانه کمیته، لازم‌الاجرا
و سایر تصمیمات در صورت تایید رییس کل سازمان و یا "تصویب شورا" قابل اجرا خواهند بود)

4-13-5-1- وظایف، اختیارات و اعضای کارگروه راهبری مهندسی مجدد فرآیندهای مالیاتی و حکمرانی داده

این کارگروه به منظور استانداردسازی و مهندسی مجدد فرآیندهای مالیاتی(BPR) و توسعه و بهره‌برداری بهینه از اطلاعات موجود در چارچوب مصوبات شورای معاونان و نیازمندی‌های تعیین شده توسط معاونت حقوقی و فنی مالیاتی به عنوان زیرمجموعه کمیته تخصصی توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی تشکیل می‌گردد. رییس کارگروه هر سه ماه یکبار گزارشی از مصوبات کارگروه و نحوه اجرای آن‌ها را به کمیته تخصصی توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی ارایه می‌نماید. اهم وظایف و اختیارات این کارگروه در راستای توسعه و بهره‌برداری بهینه از اطلاعات موجود عبارتند از:

- آسیب‌شناسی  الگوریتم های داده کاوی برای پالایش اطلاعات و برقراری ارتباط بین داده و پرونده در سامانه کدگذاری هوشمند و میزان بهره‌برداری این سامانه در سازمان.

- ارزیابی وضعیت بارگذاری رکوردهای اطلاعات دریافتی از اشخاص ثالث جهت بهره‌برداری ماموران مالیاتی

- ارزیابی و تکمیل فیلدهای اطلاعاتی مورد استفاده در موتور ریسک و موتور تولید اظهارنامه پیش فرض با توجه به داده‌های موجود

- بررسی و آسیب‌شناسی میزان برداشت اطلاعات بارگذاری شده

- نحوه فعال‌سازی سیستمی سامانه واحدیابی و اتصال آن به سامانه سنیم برای تشکیل پرونده به صورت اتوماتیک

- ارایه گزارش‌های ماهانه به کمیته تخصصی و رییس کل سازمان.

اعضای کارگروه راهبری مهندسی مجدد فرآیندهای مالیاتی (BPR) و حکمرانی داده

(تصمیمات این کارگروه در رابطه با فرایندهای مالیاتی نافذ و قابل اجرا و در رابطه با حکمرانی داده پس از تصویب کمیته توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی و یا تصویب رییس کل سازمان قابل اجرا هستند.)

(در مواردی که موضوع جلسه کارگروه صرفا در رابطه با یکی از موضوعات فرایندهای مالیاتی و یا حکمرانی داده باشد، رییس کارگروه
می‌تواند صرفا از اعضای مرتبط با موضوع جلسه دعوت بعمل آورد.)

2-5-13-4- وظایف، اختیارات و اعضای کارگروه استقرار کامل سامانه سنیم در ادارات کل امور مالیاتی

   این کارگروه به منظور پیاده سازی صحیح تمامی ماژول های سامانه سنیم و بسترسازی و ایجاد زمینه‌های لازم برای استقرار صحیح ماموران مالیاتی در نقش های مندرج در سامانه از طریق برنامه ریزی و اجرای دوره‌های آموزشی لازم برای ارتقا و افزایش مهارت‌های  تخصصی کارکنان و انتقال تجربیات و پرورش نیروهای جایگزین در ادارات کل امور مالیاتی تشکیل می‌گردد. اهم وظایف و اختیارات این کارگروه عبارتند از:

-         احصا امکانات و تجهیزات مورد نیاز برای استقرار کامل سامانه سنیم و تلاش برای تامین به موقع آن‌ها از طریق معاونت فناوری‌های مالیاتی و معاونت توسعه مدیریت و منابع.

-         ارایه راهکارهای پیشنهادی در زمینه بهینه سازی ماژول های سامانه سنیم.

-         پیشنهاد دوره‌های آموزشی لازم به مرکز آموزش، پژوهش و برنامه ریزی مالیاتی و پیگیری تصویب و اجرای دوره‌های مذکور.

-         ارایه پیشنهاد در خصوص راهکارهای پرورش نیروی جایگزین و نحوه انتقال تجربیات به سایر کارکنان به کمیته توسعه دولت الکترونیک و هوشمندسازی.

-         ارایه گزارش‌های ماهانه به اداره کل فناوری اطلاعات در خصوص فعالیت‌های کارگروه براساس قالب‌های تعیین شده توسط اداره کل فناوری اطلاعات.

اعضای کارگروه استقرار کامل سامانه سنیم در ادارات کل امور مالیاتی

-         اداره کل فناوری اطلاعات مسیول راهبری و پیگیری نحوه عملکرد و حل و فصل مشکلات احتمالی در موضوعات مرتبط با فناوری در کارگروه استقرار کامل سامانه سنیم می‌باشد.

-         دفتر حسابداری، وصول و استرداد مالیاتی مسیول راهبری و پیگیری نحوه عملکرد و حل و فصل مشکلات احتمالی در موضوعات مرتبط با درآمدهای مالیاتی در کارگروه استقرار کامل سامانه سنیم می‌باشد.

-         دبیر کارگروه مکلف است ضمن پشتیبانی کامل از سامانه سنیم و تعریف نقش ها، دسترسی ها و پاسخگویی به ادارات تابعه، به صورت هفتگی آخرین وضعیت ادارات تابعه را در بهره‌برداری از تمامی ماژول های سامانه به تفکیک تهیه و مراتب را از طریق دستور مدیرکل به ادارات تابعه پیگیری نماید.

-         دبیر کارگروه موظف به تدوین گزارش‌های ماهانه جهت ارایه به اداره کل فناوری اطلاعات بوده و گزارش‌های مذکور پس از طرح در کارگروه و تایید مدیرکل ارسال خواهند شد.

-         رییس/نایب رییس کارگروه مکلف به نظارت بر کارکنان و ارزیابی عملکرد آنان در استفاده از سامانه سنیم و اعمال سیاست‌های تشویقی و پرداخت پاداش به منظور ارتقای کمی و کیفی استفاده از سامانه می‌باشد.

-         دادیار مسیول مکلف به نظارت بر عملکرد کارکنان در استفاده از سامانه سنیم و ارایه گزارش‌های ماهانه به مدیرکل امور مالیاتی می‌باشد.

-         مدرسین سامانه سنیم می‌بایست صرفا به ارایه آموزش و انتقال تجربیات و پاسخگویی به ادارات تابعه اشتغال داشته باشند. هرگونه تغییر در وظایف مدرسین باید به تصویب کارگروه برسد. کلیه تصمیمات این کارگروه باید به تصویب مدیرکل امور مالیاتی برسد.

-         کارگروه استقرار کامل سامانه سنیم در ادارات کل امور مالیاتی، کارگروهی غیر دایمی است و پس از حصول کامل اهداف این کارگروه، با دستور معاون فناوری‌های مالیاتی منحل خواهد شد.

6-13-4- وظایف، اختیارات و اعضای کمیته برنامه ریزی، پایش و مدیریت عملکرد

این کمیته به منظور "سیاست گذاری و نظارت بر پیش بینی، برآورد و توزیع درآمدهای مالیاتی"، "طراحی و تدوین برنامه ها، سیاست ها، اولویت‌ها و تدوین برنامه‌های راهبردی و عملیاتی سالانه سازمان"، " پایش عملکرد ادارات کل امور مالیاتی و ساماندهی آمارهای مالیاتی"، راهبری سنجش و ارتقا بهرهوری و مدیریت سبز"، "طراحی و راهبری استقرار نظام جامع مدیریت عملکرد سازمان" و "راهبری و نظارت بر فرایند ارزیابی عملکرد سازمان در بین دستگاه‌های اجرایی کشور" و در چارچوب اختیارات موضوع بند(4) بخشنامه شماره 946198 مورخ 1395/10/18 سازمان اداری و استخدامی کشور، تشکیل می‌گردد و اهم وظایف آن بشرح مندرج در جدول ذیل می‌باشد:

اهم وظایف کمیته برنامه ریزی، پایش و مدیریت عملکرد به تفکیک برنامه و اقدامات اساسی مرتبط

اعضای کمیته برنامه ریزی، پایش و مدیریت عملکرد سازمان امور مالیاتی کشور

(تمامی تصمیمات این کمیته در چارچوب برنامه عملیاتی سالانه کمیته، لازم‌الاجرا
و سایر تصمیمات در صورت تایید رییس کل سازمان و یا "تصویب شورا" قابل اجرا خواهند بود)

4-13-6-1- وظایف، اختیارات و اعضای کارگروه برنامه ریزی، پایش عملکرد و آمارهای مالیاتی:

 این کارگروه به منظور طراحی و راهبری استقرار نظام جامع مدیریت عملکرد سازمان و بررسی و تصویب برنامه‌های راهبردی و عملیاتی سالانه و نظارت بر نحوه اجرای آن‌ها، سیاست‌های سالانه در خصوص درآمدهای مالیاتی، توسعه و بهبود شاخص‌های تعیین سهمیه سالانه وصولی ادارات کل امور مالیاتی و پایش عملکرد ادارات کل امور مالیاتی و ساماندهی آمارهای مالیاتی به منظور ارایه به مراجع ذی صلاح تشکیل می‌گردد. وظایف و اختیارات این کارگروه عبارتند از:

1-     بررسی و تایید برنامه‌های راهبردی سازمان و نظارت بر نحوه اجرای آن‌ها.

2-     بررسی و تایید برنامه‌های عملیاتی سالانه سازمان و نظارت بر نحوه اجرای آن‌ها.

3-     بررسی و تایید گزارش‌های عملکرد برنامه‌های راهبردی و عملیاتی و درآمدهای مالیاتی و ارایه گزارش به کمیته.

4-     ارایه پیشنهاد در خصوص سیاست ها و راهبردهای سالانه سازمان در رابطه با وصول درآمدهای مالیاتی.

5-     بررسی و تایید پیش بینی ها و برآوردها از میزان وصول درآمدهای مالیاتی به منظور درج در لوایح بودجه سالانه کل کشور و ارایه به مراجع ذی صلاح برون سازمانی.

6-     توسعه و بهبود شاخص‌های تعیین سهمیه سالانه وصولی ادارات کل امور مالیاتی.

7-     بررسی و تایید انواع شاخص‌های اختصاصی و آمارهای مالیاتی و نحوه تعریف و استخراج آن‌ها.

8-     بررسی و تایید آمارهای مالیاتی به منظور ارایه به مراجع ذی صلاح برون سازمانی.

9-     پایش عملکرد ادارات کل امور مالیاتی و ارایه گزارش به کمیته تخصصی و شورا.

10- هماهنگ سازی اقدامات سازمانی به منظور درج ارقام و تبصره‌های مورد نظر سازمان در لوایح بودجه سالانه کل کشور.

11- طراحی و راهبری استقرار نظام جامع مدیریت عملکرد سازمان:

- انجام مطالعات و ارایه پیشنهاد در زمینه طراحی نظام مدیریت عملکرد خدمات از ابعاد کیفیت، کمیت، قیمت و زمان ارایه خدمات و رضایت خدمت گیرندگان در چارچوب نظام جامع مدیریت عملکرد سازمان و استانداردهای تعیین شده.

- طراحی نظام مدیریت عملکرد خدمات از ابعاد کیفیت، کمیت، قیمت و زمان ارایه خدمات و رضایت خدمت گیرندگان در چارچوب نظام جامع مدیریت عملکرد سازمان و استانداردهای تعیین شده.

- تدوین معیارها، شاخص ها و روش ارزیابی برنامه‌های سازمان(بلندمدت، میان‌مدت و کوتاه‌مدت).

12- طراحی و راهبری استقرار  نظام ارزیابی و رتبه بندی واحدهای ستادی و استانی شامل:

- تدوین شاخص‌های اختصاصی ارزیابی عملکرد واحدهای ستادی و توسعه و بهبود مستمر این گونه شاخص ها.

 - تدوین شاخص‌های اختصاصی برای ارزیابی عملکرد واحدهای استانی و توسعه و بهبود مستمر این گونه شاخص ها.

- مقایسه نتایج ارزیابی ها، رتبه بندی واحدهای ستادی و استانی و تحلیل دوره‌ای آن‌ها و ارایه گزارش به کمیته تخصصی و شورا.

اعضای کارگروه برنامه ریزی، پایش عملکرد و آمارهای مالیاتی

تمامی تصمیمات این کارگروه باید به تصویب کمیته برنامه ریزی، پایش و مدیریت عملکرد برسد.

    4-13-6-2- وظایف، اختیارات و اعضای کارگروه ارزیابی عملکرد:

  این کارگروه به منظور راهبری و نظارت بر فرایند ارزیابی عملکرد سازمان در بین دستگاه‌های اجرایی کشور(جشنواره شهید رجایی) تشکیل می‌گردد. وظایف و اختیارات این کارگروه عبارتند از:

1-تدوین معیارها و شاخص‌های اختصاصی ارزیابی عملکرد سازمان در جشنواره شهید رجایی و  سنجش سالانه آن.

2-هماهنگ سازی تمامی واحدهای ستادی و استانی به منظور شرکت فعال در ارزیابی عملکرد دستگاه‌های اجرایی(جشنواره شهید رجایی) و کسب رتبه مناسب.

3-تدوین و اجرای دستورالعمل و نظام نامه داخلی ارزیابی عملکرد سازمان امور مالیاتی.

4-مقایسه نتایج و تحلیل دوره‌ای آن و ارایه گزارش به شورا و سایر مراجع مربوط.

5- بررسی نتایج هر دوره ارزیابی و مقایسه همراستایی آن با مسیر تحقق برنامه بلند مدت سازمان و گزارش به شورا.

6-تدوین گزارش‌های سالانه از نتایج عملکرد و گزارش به شورا.

7-تدوین گزارش سالانه ارزیابی استراتژیک سازمان امور مالیاتی کشور.

رییس کارگروه در راستای تلاش برای کسب رتبه مناسب در فرایند ارزیابی عملکرد سالانه سازمان متبوع در بین دستگاه‌های اجرایی کشور (جشنواره شهید رجایی) مسیولیت بررسی وظایف، توزیع فعالیت‌ها بین واحدهای ستادی و استانی، پیگیری امور اجرایی، هماهنگی و در صورت لزوم تشکیل جلسات، تعامل با واحدهای ستادی و استانی، نظارت بر اجرا، تدوین و تسهیل فرایند مستندسازی و ارایه گزارش‌ها و مستندات لازم به مراجع برون سازمانی با امضای مقام ذی صلاح را بر عهده داشته و در بعد برون سازمانی هم ضمن تعامل مناسب با سازمان اداری و استخدامی کشور (و در صورت لزوم وزارت امور اقتصادی و دارایی)، در جهت مدنظر قرار دادن شرایط خاص سازمان امور مالیاتی کشور و درج اهداف و شاخص‌های مورد نظر در فرایند ارزیابی عملکرد سازمان متبوع تلاش خواهد نمود و مسیولیت اصلی جمع آوری، تدوین و ارایه مستندات جشنواره شهید رجایی را برعهده دارد و کلیه واحدهای ستادی و استانی در حیطه وظایف محوله، موظف به همکاری کامل با ایشان می‌باشند.

اعضای کارگروه ارزیابی عملکرد

تصمیمات این کارگروه در چهارچوب ارزیابی عملکرد دستگاه‌های اجرایی(جشنواره شهید رجایی) لازم‌الاجرا
و سایر تصمیمات باید به تصویب کمیته برنامه ریزی، پایش و مدیریت عملکرد برسد.

4-13-6-3- وظایف، اختیارات و اعضای کارگروه بهره وری

این کارگروه در اجرای برنامه جامع بهره وری کشور موضوع تصویب‌نامه شماره 75599/ت50985ه مورخ 1394/06/11 هیات وزیران و اسناد بالادستی ذیربط و بخشنامه شماره 744464 مورخ 1398/12/21 و مفاد راهنمای اجرایی بند (الف) ماده (5) قانون برنامه ششم توسعه در خصوص تحقق سهم بهره وری در رشد اقتصادی کشور موضوع نامه شماره 406031 مورخ 1397/08/01 سازمان اداری و استخدامی کشور و اصلاحیه‌های بعدی آن‌ها تشکیل می‌گردد. دبیر کارگروه می‌تواند به منظور بررسی‌های تخصصی و کارشناسی نسبت به تشکیل تیم‌های کارشناسی بهره وری با مشارکت کارشناسان و خبرگان ذیربط اقدام نماید.

اهم وظایف این کارگروه عبارتند از:

-         تدوین استانداردها و شاخص‌های سنجش بهره وری تک تک عوامل و بهره وری کل.

-         ارایه برنامه ها و راهکارهای اجرایی برای ارتقا بهره وری عوامل.

-         استقرار چرخه مدیریت بهره وری.

-         فراهم ساختن امکان حضور فعال سازمان در جایزه ملی بهره وری

اعضای کارگروه بهره وری

تصمیمات این کارگروه باید به تصویب کمیته برنامه ریزی، پایش و مدیریت عملکرد برسد.

7-13-4- وظایف، اختیارات و اعضای کمیته اجرای تحول:

این کمیته در اجرای فصل چهارم از بخش سوم "سند تحول دولت مردمی" تحت عنوان "نظام راهبری و پایش"; موضوع ابلاغیه شماره 158483 مورخ 1400/12/08 رییس جمهور تشکیل می‌گردد. وظایف و اختیارات این کمیته عبارتند از:

1-      تدوین برنامه عملیاتی اقدامات سند تحول، حداکثر طی یک، دو و سه ماه پس از ابلاغ سند تحول متناسب با دوره‌های زمانی کوتاه‌مدت، میان‌مدت و بلندمدت برای طرح در کمیسیون تحول.

2-      تعیین مقادیر نشانگرها و تدوین شاخص‌های تحقق اقدامات سند تحول در موضوع مربوط برای طرح در کمیسیون تحول.

3-      یشنهاد ساختار، بودجه و سایر الزامات برای اجرای اقدامات مربوط به منظور طرح در کمیسیون تحول.

4-      پیگیری تدوین لوایح قانونی لازم برای اجرای اقدامات نیازمند قانون در موضوع مربوط.

5-      پیگیری مستمر اجرای اقدامات مربوطه.

6-      ایجاد آگاهی عمومی و اطلاع رسانی مستمر نسبت به ابعاد موضوع مربوط در سند تحول و وضعیت اجرای آن با ابزارهای متنوع رسانه‌ای بویژه تولید محصولات رسانه‌ای از قبیل گرافیک متحرک، اطلاع نگاشت و مستند متناسب با محتوا و طیف متنوع مخاطبان، برای انتشار عمومی.

7-      تدوین گزارش‌های موضوعی و فصلی برای میزان اجرای هر یک از اقدامات.

(وظایف دبیرخانه‌ای مرتبط با وظایف فوق توسط مدیرکل دفتر بودجه و نوسازی اداری انجام خواهد شد)

اعضای کمیته اجرای تحول

وظایف جدید و برنامه‌های اجرایی که در راستای اجرای سند تحول دولت مردمی ابلاغ خواهند شد، در صورت تشخیص کمیته اجرای تحول حسب مورد به وظایف واحدهای سازمانی و مجامع ذیربط مندرج در این دستورالعمل اضافه خواهند شد.

(تمامی تصمیمات این کمیته باید به تصویب شورا/رییس کل سازمان برسد)

8-13-4- وظایف، اختیارات و اعضای کمیته سرمایه انسانی:

      این کمیته برای اجرای برنامه مدیریت سرمایه انسانی موضوع نقشه راه اصلاح نظام اداری و موضوعات برگرفته از قانون مدیریت خدمات کشوری و سایر مقررات ذیربط از جمله برنامه ریزی و ساماندهی نیروی انسانی، طبقه بندی مشاغل، انتصابات، آموزش و ارزیابی عملکرد کارکنان و اجرای برنامه مدیریت سرمایه انسانی در برنامه جامع اصلاح نظام اداری دوره دوم موضوع تصویب‌نامه شماره 302596 مورخ 1397/06/14 شورای عالی اداری، تشکیل می‌شود.

وظایف این کمیته عبارتند از:

1-        طراحی مدل و تدوین راهبردهای مدیریت سرمایه انسانی سازمان و پیشنهاد آن به شورای راهبری برای تصویب.

2-        تدوین و راهبری استقرار نظام جامع آمار و اطلاعات نیروی انسانی سازمان در بستر فناوری اطلاعات.

3-        طراحی و راهبری استقرار نظام برنامه ریزی نیروی انسانی سازمان.

4-        استانداردسازی کمیت نیروی انسانی و تهیه برنامه ساماندهی دستگاه (کاهش نیروهای مازاد و تامین نیروهای مورد نیاز) و پیشنهاد آن به شورای راهبری برای تصویب.

5-        اتخاذ تصمیم برای جذب نیروهای مورد نیاز قبل از اعلام به سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و پیشنهاد آن به شورای راهبری برای تصویب.

6-        تصویب برنامه رفاهی کارکنان متناسب با منابع و اعتبارات سالیانه سازمان.

7-        استقرار نظام انتخاب و انتصاب مدیران مبتنی بر مقررات مربوط.

8-        تصمیم گیری در خصوص انتخاب و انتصاب مدیران حرفه‌ای.

9-        اتخاذ تصمیم در مورد تبدیل وضعیت کارمندان آزمایشی به قطعی مطابق قوانین و مقررات مربوط.

10-     اتخاذ تصمیم در مورد تمدید قرارداد کارمندان پیمانی و قراردادی مطابق قوانین و مقررات مربوط.

11-     اتخاذ تصمیم در مورد بازخرید کارکنان رسمی موضوع تبصره ماده یک آیین‌نامه اجرایی ماده (45) قانون الحاق موادی به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب سال 1384.

12-     نظارت بر حسن اجرای بند (3) ماده (48) قانون مدیریت خدمات کشوری.

13-      تنظیم پیشنهاد برای اصلاح طرح طبقه بندی مشاغل اختصاصی سازمان.

14-     استقرار نظام جانشین پروری و مدیریت مسیر ارتقای شغلی کارمندان سازمان طبق مقررات مربوط.

15-     تدوین برنامه‌های آموزشی کارکنان دستگاه مطابق با نظام آموزش کارکنان دولت.

16-     طراحی و اجرای دوره‌های آموزشی موثر در جهت ارتقا توانایی‌های عملیاتی سازمان و تربیت نیروی انسانی خلاق و متفکر.

17-     توسعه استفاده از رویکردهای نوین آموزشی در سطح سازمان.

18-     نظارت بر نحوه اجرای برنامه‌های آموزشی در سطح سازمان.

19-     نظارت بر اجرای برنامه آموزش و تربیت مدیران آینده دستگاه با هدف جانشین پروری.

20-     بهبود، توسعه و راهبری نظام مدیریت دانش. 

21-     استقرار نظام شایسته سالاری و مدل شایستگی مدیران حرفه‌ای در سازمان با رویکرد کانون ارزیابی و توسعه شایستگی(شمس).

22-     برنامه ریزی و اجرای برنامه تعدیل نیروی انسانی در صورت لزوم.

23-     اجرای قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت و مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی و هیات وزیران در خصوص زن و خانواده در سطح سازمان.

24-     تصویب برنامه‌های سالیانه مطالعاتی و پژوهشی سازمان.

25-     بررسی، اولویتبندی و انتخاب موضوعات تحقیقاتی مرتبط با امور مالیاتی با توجه به اهداف و سیاست‌های سازمان.

26-     تصویب دستورالعمل‌های لازم برای انجام وظایف و امور پژوهشی سازمان.

27-     توسعه پژوهش‌های کاربردی در جهت رشد و بالندگی سازمان و نظارت بر اجرای آن‌ها.

28-     اتخاذ تدابیر لازم برای اجرایی شدن نتایج پژوهش‌های کاربردی انجام شده در سطح سازمان.

29-     بررسی و ارایه راهکارهای اساسی رفع موانع و مشکلات فراروی پژوهش ها.

30-     تدوین مقررات و تصمیم گیری در خصوص نقل و انتقال و ماموریت درون و برون سازمانی کارکنان.

31-     زمینه سازی برای اجرای وظایف مندرج درمصوبه شماره 302550 مورخ 1397/06/14 شورای عالی اداری تحت عنوان "نظام نامه مدیریت توسعه فرهنگ سازمانی" و توزیع وظایف مربوطه بین واحدهای ستادی و استانی و نظارت بر نحوه اجرای مصوبه مذکور.

32-     اجرای اسناد بالادستی در حوزه دورکاری از جمله مصوبه شماره 27256/ت57705ه مورخ 1399/03/19 هیات وزیران و آیین‌نامه دورکاری(کار در خانه) موضوع
تصمیم نامه شماره 76481/44726 مورخ 1389/04/07 کمیسیون امور اجتماعی و توسعه دولت الکترونیک هیات دولت و اصلاحیه آیین‌نامه مذکور موضوع تصویب‌نامه شماره 164977/ت57532ه مورخ 1398/12/27 هیات وزیران و اصلاحیه‌های بعدی.

33-     استقرار نظام مدیریت دانش موضوع تصویب‌نامه شماره 386056 مورخ 1399/10/27 شورای عالی اداری و نظام نامه مدیریت دانش دستگاه‌های اجرایی و اصلاحات بعدی.

34-     اجرای مفاد آیین‌نامه جذب و نگهداری سرمایه انسانی استعداد برتر و نخبه در دستگاه‌های اجرایی موضوع تصویب‌نامه سماره 154449/ت59506ه مورخ 1400/12/02 هیات وزیران و اصلاحیه‌های بعدی آن.

35-     این کمیته وظایف مندرج در ماده (16) آیین‌نامه جذب و نگهداری سرمایه انسانی استعداد برتر و نخبه در دستگاه‌های اجرایی موضوع تصویب‌نامه شماره 154449/ت59506ه مورخ 1400/12/02 هیات وزیران را بر عهده دارد.

اهم وظایف کمیته تخصصی سرمایه انسانی به تفکیک برنامه و اقدامات اساسی مرتبط

اعضای این کمیته مطابق با قسمت (3-2) بند الف بخشنامه شماره 13472/93/200 مورخ 1393/10/07 معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور و اختیارات موضوع بند(4) بخشنامه شماره 946198 مورخ 1395/10/18 سازمان اداری و استخدامی کشور بشرح ذیل تعیین می‌شوند:

اعضای کمیته سرمایه انسانی سازمان امور مالیاتی کشور

 (تمامی تصمیمات این کمیته در چارچوب برنامه عملیاتی سالانه کمیته لازم‌الاجرا بوده
و در رابطه با سایر موارد پس از تایید رییس کل سازمان و یا تصویب شورای راهبری قابل اجرا خواهند بود)

4-1-8-13- وظایف و اعضای کارگروه انتخاب و انتصاب مدیران حرفه‌ای و مدیران پایه ستادی:

    این کارگروه با هدف افزایش مشارکت مدیران استانی و انتخاب هوشمندانه افراد شایسته به منظور انتصاب به سطوح بالاتر با رویکردی عینی، شفاف، عادلانه و رقابتی با بهره گیری از سنجش و ارزیابی دانش، توانمندی ها و شایستگی‌های کارکنان در ابعاد عمومی و تخصصی، عملکردی و مدیریتی و همچنین در راستای ارتقای بهره وری و بهسازی روند ارتقا و انتصاب مدیران، تشکیل می‌گردد. وظایف این کارگروه براساس "دستورالعمل انتخاب و انتصاب مدیران حرفه‌ای سازمان امور مالیاتی کشور" موضوع بخشنامه شماره 62519/200/د مورخ 1400/10/04
رییس کل سازمان و اصلاحیه‌های بعدی آن، انجام خواهد شد.

اعضای کارگروه انتخاب و انتصاب مدیران حرفه‌ای

در رابطه با انتخاب و انتصاب روسای گروه/ادارات ستادی، اشخاص مندرج در جدول ذیل براساس دستورالعمل انتخاب و انتصاب مدیران حرفه‌ای سازمان امور مالیاتی کشور تصمیم گیری خواهد نمود.

اشخاص منتخب جهت انتخاب و انتصاب مدیران پایه ستادی

(تصمیمات کارگروه و اشخاص منتخب پس از تایید معاون توسعه مدیریت و منابع/ رییس کل سازمان قابل اجرا خواهند بود)

4-13-8-2- وظایف و اعضای کارگروه برنامه ریزی و آموزش

کارگروه برنامه ریزی و آموزش به عنوان زیرمجموعه کمیته تخصصی سرمایه انسانی و به منظور طراحی و تدوین برنامه ها، سیاست ها، و نظارت بر کلیه امور آموزشی سازمان امور مالیاتی کشور تشکیل می‌گردد. وظایف و اختیارات این کارگروه عبارتند از:

1-       تدوین برنامه‌های آموزشی کارکنان دستگاه مطابق با نظام آموزش کارکنان دولت.

2-       طراحی و اجرای دوره‌های آموزشی موثر در جهت ارتقا توانایی‌های عملیاتی سازمان و تربیت نیروی انسانی خلاق و متفکر.

3-       توسعه استفاده از رویکردهای نوین آموزشی در سطح سازمان.

4-       نظارت بر نحوه اجرای برنامه‌های آموزشی در سطح سازمان.

5-       نظارت بر اجرای برنامه آموزش و تربیت مدیران آینده دستگاه با هدف جانشین پروری.

6-       بهبود، توسعه و راهبری نظام مدیریت دانش شامل:

-         تصویب آیین‌نامه ها، دستورالعمل ها و قوانین مرتبط نظیر آیین‌نامه پاداشدهی مدیریت دانش.

-         ایجاد بستر و مکانیزم های تشویقی برای اجرای فرایندهای مدیریت دانش مانند بهاشتراکگذاری دانش و تجربه کارکنان.

-         بررسی نحوه پیاده سازی مدیریت دانش در سطح سازمان.

-         بررسی گزارش‌های مربوط به پیشرفت مدیریت دانش در سطح سازمان و نتایج حاصله.

-         بررسی و تصویب برنامه ها و طرح‌های آتی در زمینه مدیریت دانش.

7-       ارایه گزارش‌های سالانه بررسی میزان اثربخشی برنامه‌های آموزشی به کمیته تخصصی.

8-       برنامه ریزی و نظارت بر برگزاری آزمون‌های تعیین سطح کارکنان مالیاتی و غیرمالیاتی، زبان‌های خارجی و... و نظارت بر اجرای آن‌ها.

اعضای کارگروه آموزش و مدیریت دانش

 (تمامی تصمیمات این کارگروه باید به تصویب کمیته تخصصی سرمایه انسانی برسد)

4-13-8-3-وظایف و اعضای کارگروه رفاهی:

  این کارگروه با هدف تدوین برنامه‌های رفاهی به منظور ارتقا سطح معیشت کارکنان سازمان تشکیل می‌گردد. برنامه‌های رفاهی تدوین شده بایستی در چارچوب قوانین و مقررات موجود و اعتبارات سازمان باشند. اعضای این کارگروه عبارتند از:

اعضای کارگروه رفاهی

(تصمیمات این کارگروه پس از تایید معاون توسعه مدیریت و منابع قابل اجرا خواهند بود)

9-13-4- وظایف، اختیارات و اعضای کمیته سلامت اداری و صیانت از حقوق مردم:

وظایف کمیته سلامت اداری و صیانت از حقوق مردم در مصوبات متعددی ابلاغ گردیده است. این مصوبات عبارتند از:

الف- مواد ? ،3، 5 و7 آیین‌نامه پیشگیری و مقابله نظام مند و پایدار با مفاسد اقتصادی در قوه مجریه، موضوع تصویب‌نامه شماره 192087/ت50328ه مورخ 1392/12/28 هیات وزیران.

ب- قسمت 4 بند الف بخشنامه شماره 13472/93/200 مورخ 1393/10/07 معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور.

پ- بخشنامه شماره 5272/93/200 مورخ 1393/04/17 معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور.

ت- در بخشنامه شماره 5697/93/200 مورخ 1393/04/24 معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور، ضمن تاکید بر اجرای کامل و دقیق مصوبه شماره 18540/13ط مورخ 1381/02/10 شورای عالی اداری تحت عنوان طرح تکریم مردم و جلب رضایت ارباب رجوع، کلیه دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری موظف شده اند موارد مندرج در این بخشنامه را نیز به مورد اجرا گذارند.

ث- کنوانسیون سازمان ملل متحد برای مبارزه با فساد ـ مصوب ????ـ (برابر با سال ???? میلادی) موضوع قانون الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به کنوانسیون سازمان ملل متحد برای مبارزه با فساد ـ مصوب سال ???? مجمع تشخیص مصلحت نظام و آیین‌نامه مرجع ملی و نهاد هماهنگی کنوانسیون سازمان ملل متحد برای مبارزه با فساد به شماره شماره??????/ت?????هـ  مورخ ??/??/????هیات وزیران.

ج- مصوبه شماره 1127128 مورخ 1395/12/28 شورای عالی اداری تحت عنوان "حقوق شهروندی در نظام اداری".

چ- تفاهم نامه جمهوری اسلامی ایران با کارگروه ویژه اقدام مالی(FATF) مبنی بر اجرای توصیه‌های مبارزه با پولشویی و تامین مالی تروریسم در کشور.

 این کمیته با رویکردی پیش نگر مبتنی بر سیستم‌های اطلاعاتی و با هدف حفظ و صیانت از حقوق مردم، افزایش پاسخگویی، مسیولیت پذیری و اعتماد عمومی، در پی کاهش فساد و ارتقای سلامت اداری از طریق راهبری و نظارت بر تدوین و اجرای برنامه عملیاتی صیانت از حقوق مودیان، طرح تکریم ارباب رجوع، برنامه کنترل و ارتقا سطح سلامت اداری، و همچنین نظارت عالیه بر بازرسی‌های ادواری و موردی از ادارات کل امور مالیاتی و ارزیابی و رتبه بندی آن‌ها در رابطه با سلامت اداری، پیشگیری و مقابله با فرار مالیاتی، اقدامات مقابله ای با فساد اداری می‌باشد.

 این کمیته موظف به اجرای مواد2 ، 3 ، 5 و 7  "آیین‌نامه پیشگیری و مقابله نظام مند و پایدار با مفاسد اقتصادی در قوه مجریه" مصوب هیات وزیران به شماره ??????/ت?????هـ مورخ ??/??/????، و قسمت (4) بند الف بخشنامه شماره 13472/93/200 مورخ 1393/10/07و بخشنامه شماره 5272/93/200 مورخ 1393/04/17و بخشنامه شماره 5697/93/200 مورخ 1393/04/24 معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور و مصوبه شماره 18540/13ط مورخ 1381/02/10 شورای عالی اداری تحت عنوان طرح تکریم مردم و جلب رضایت ارباب رجوع و اصلاحات بعدی آن‌ها بوده و اجرای وظایف مرتبط با قانون الحاق دولت جمهوری اسلامی ایران به کنوانسیون سازمان ملل متحد برای مبارزه با فساد و همچنین اجرای رویه ها، دستورالعمل ها و مقررات مربوط به قانون مبارزه با پولشویی مصوب 1386/11/02 مجلس شورای اسلامی را عهده دار می‌باشد.

اهم وظایف کمیته سلامت اداری و صیانت از حقوق مردم به تفکیک برنامه ها و اقدامات اساسی مرتبط

 بر مبنای بند ب ماده(1) آیین‌نامه پیشگیری و مقابله نظام مند و پایدار با مفاسد اقتصادی در قوه مجریه، موضوع تصویب‌نامه شماره 192087/ت50328ه مورخ 1392/12/28 هیات وزیران و اختیارات موضوع بند(4) بخشنامه شماره 946198 مورخ 1395/10/18 سازمان اداری و استخدامی کشور، اعضای این کمیته بشرح ذیل تعیین می‌شوند:

اعضای کمیته سلامت اداری و صیانت از حقوق مردم سازمان امور مالیاتی کشور

 (تمامی تصمیمات این کمیته در چارچوب برنامه عملیاتی سالانه کمیته لازم‌الاجرا بوده
و در رابطه با سایر موارد پس از تایید رییس کل سازمان و یا تصویب شورای راهبری قابل اجرا خواهند بود)

4-13-9-1- وظایف و اختیارات دبیر ویژه حقوق شهروندی:

-         زمینه سازی برای اجرای وظایف مندرج در مصوبه شماره 1127128 مورخ 1395/12/28 شورای عالی اداری تحت عنوان "حقوق شهروندی در نظام اداری".

-         ارایه برنامه ها، راهکارها و پیشنهادهای اجرایی در خصوص اجرای مناسب مصوبه حقوق شهروندی در نظام اداری.

-         پیگیری و نظارت بر حسن اجرای برنامه‌های صیانت از حقوق شهروندی در سطح سازمان و ارایه گزارش به کمیته تخصصی سلامت اداری و صیانت از حقوق مردم.

-         پایش اجرای فعالیت‌های مرتبط با صیانت از حقوق مردم در برنامه عملیاتی کمیته تخصصی سلامت اداری و صیانت از حقوق مردم.

-         زمینه سازی و توزیع وظایف بین واحدهای ستادی و استانی برای اجرای وظایف مندرج درمصوبه شماره 18540/13/ط مورخ 1381/02/10 شورای عالی اداری تحت عنوان طرح تکریم مردم و جلب رضایت ارباب رجوع و بخشنامه شماره 5697/93/200 مورخ 1393/04/24 معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور، و اصلاحات بعدی مصوبات مذکور  و نظارت بر نحوه اجرای آن‌ها.

-         تدوین گزارش سه ماهه از اجرای برنامه برای ارسال به مراجع برون سازمانی و طرح در کمیته تخصصی.

-         انجام سایر وظایف دبیرخانه‌ای از جمله طرح موضوعات در کمیته تخصصی، بررسی و اظهارنظر در مورد طرح‌های پیشنهادی و دستاوردهای پروژه‌های پژوهشی مرتبط با حقوق شهروندی و صیانت از حقوق مردم در برنامه عملیاتی کمیته تخصصی سلامت اداری و صیانت از حقوق مردم و انجام سایر امور محوله.

دبیر ویژه حقوق شهروندی مسیولیت تعامل با مراجع برون سازمانی را بر عهده داشته و در بعد درون سازمانی مسیول بررسی وظایف، توزیع فعالیت‌ها بین واحدهای ستادی و استانی، پیگیری امور اجرایی، هماهنگی و در صورت لزوم تشکیل جلسات، تعامل با واحدهای ستادی و استانی، نظارت بر اجرا، تدوین و ارایه گزارش‌ها و مستندات لازم به مراجع برون سازمانی با امضای مقام ذی صلاح بوده و همچنین ارایه گزارش و طرح موضوعات در کمیته تخصصی را برعهده دارد. مسیولیت اصلی اجرای برنامه ها و مصوبات ابلاغی مرتبط با حقوق شهروندی برعهده دبیر ویژه حقوق شهروندی است و کلیه واحدهای ستادی و استانی در حیطه وظایف محوله، موظف به همکاری کامل با ایشان می‌باشند. در صورت توزیع فعالیت‌ها بین واحدهای ستادی و استانی و بروز اختلاف نظر در خصوص مسیول و یا نحوه انجام فعالیت‌ها، موضوع طی جلسه ای با حضور رییس کمیته/ دبیر اصلی کمیته ، دبیر ویژه حقوق شهروندی و مدیر واحد مورد نظر بررسی و تصمیم گیری خواهد شد.

4-13-9-2- وظایف و اختیارات دبیر ویژه عفاف و حجاب:

-         ارایه برنامه ها، راهکارها و پیشنهادهای اجرایی  در خصوص اجرای مناسب "دستورالعمل برنامه‌های 10گانه درون سازمانی ترویج فرهنگ عفاف و حجاب"

-         پایش اجرای برنامه‌های 10گانه درون سازمانی ترویج فرهنگ عفاف و حجاب.

-         پایش اجرای فعالیت‌های مرتبط با عفاف و حجاب.

-         تدوین گزارش سه ماهه از اجرای برنامه به منظور ارسال به دبیرخانه ستاد مرکزی صیانت از حریم امنیت عمومی و حقوق شهروندی.

-         پیگیری اجرای برنامه ها، اقدامات و فعالیت‌های مرتبط با تصویب‌نامه شماره 51867/ت17323ه مورخ 1376/01/30 هیات وزیران تحت عنوان "آیین‌نامه ترویج و توسعه فرهنگ نماز" و اصلاحات بعدی آن.

-         پیگیری نحوه اجرای قانون حمایت از آمران به معروف و ناهیان از منکر مصوب 1394/01/03 مجلس شورای اسلامی و آیین‌نامه ها و دستورالعمل‌های اجرایی آن در سطح سازمان.

-         سازماندهی، هدایت و جهت دهی برنامه ها، اقدامات و فعالیت‌ها در راستای اشاعه و تحکیم فرهنگ ایثار و شهادت براساس مصوبات شورای عالی ترویج و توسعه فرهنگ ایثار و شهادت.

-         انجام سایر وظایف دبیرخانه‌ای از جمله طرح موضوعات در کمیته تخصصی، بررسی و اظهارنظر در مورد طرح‌های پیشنهادی و دستاوردهای پروژه‌های پژوهشی مرتبط با فرهنگ و ارزش‌های اسلامی در برنامه عملیاتی کمیته تخصصی سلامت اداری و صیانت از حقوق مردم و انجام سایر امور محوله.

دبیر ویژه عفاف و حجاب، مسیولیت تعامل با مراجع برون سازمانی را بر عهده داشته و در بعد درون سازمانی مسیول بررسی وظایف، توزیع فعالیت‌ها بین واحدهای ستادی، استانی، پایگاه‌های مقاومت بسیج و انجمن‌های اسلامی در سطح سازمان، پیگیری امور اجرایی، هماهنگی و در صورت لزوم تشکیل جلسات، تعامل با واحدهای درون سازمانی، نظارت بر اجرا، تدوین و ارایه گزارش‌ها و مستندات لازم به مراجع برون سازمانی با امضای مقام ذی صلاح بوده و همچنین ارایه گزارش و طرح موضوعات در کمیته را برعهده دارد. مسیولیت اصلی اجرای برنامه ها و مصوبات ابلاغی مرتبط با امر به معروف و نهی از منکر، ترویج و توسعه فرهنگ نماز، ترویج و توسعه فرهنگ ایثار و شهادت و عفاف و حجاب برعهده دبیر ویژه عفاف و حجاب است و کلیه واحدهای ستادی، استانی، پایگاه‌های مقاومت بسیج و انجمن‌های اسلامی در سطح سازمان، در حیطه وظایف محوله، موظف به همکاری کامل با ایشان می‌باشند. در صورت توزیع فعالیت‌ها بین واحدهای مذکور و بروز اختلاف نظر در خصوص مسیول و یا نحوه انجام فعالیت‌ها، موضوع طی جلسه ای با حضور رییس کمیته/ دبیر اصلی کمیته، دبیر ویژه عفاف و حجاب و رییس/ مدیر واحد مورد نظر بررسی و تصمیم گیری خواهد شد.

4-13-9- 3- وظایف ، اختیارات و اعضای کارگروه ستادی و کارگروه ادارات کل موضوع نحوه اجرای مواد 274 الی 277 ق.م.م

این کارگروه به منظور نظام مند نمودن نحوه مقابله با جرایم مالیاتی در سطح ستاد و واحدهای استانی تشکیل می‌شوند. و براساس "شیوه نامه داخلی نحوه اجرای مواد 274 الی 277 قانون مالیات‌های مستقیم" موضوع بخشنامه شماره 57/97/200/ص مورخ 1397/04/16 و اصلاحات بعدی آن فعالیت خواهند نمود. کارگروه‌های استانی زیرمجوعه کارگروه ستادی می‌باشند. اعضای این کارگروه ها بشرح ذیل تعیین می‌شوند:

اعضای کارگروه ستادی نحوه اجرای مواد 274 الی 277 ق.م.م

وظایف کارگروه ستادی عبارتست از:

-         دریافت گزارش‌های واصله از کارگروه‌های ادارات کل امور مالیاتی، بررسی آن‌ها و تطبیق جرایم مالیاتی با قوانین و مقررات موضوعه.

-         نظارت بر نحوه اجرای مقررات ماده 274 ق.م.م و سایر مواد قانونی مرتبط در سطح واحدهای ادارات کل امور مالیاتی.

-         بررسی مسایل و مشکلات اعلامی از سوی کارگروه‌های ادارات کل امور مالیاتی و ارایه پیشنهاد و راهکار جهت رفع معایب و نواقص موجود.

-         تهیه و تدوین بخشنامه‌ها و دستورالعمل‌های مربوط به اجرای مقررات ماده 274 ق.م.م.

-         بررسی عملکرد کارگروه‌های ادارات کل امور مالیاتی براساس آمار و گزارشات واصله از آن‌ها.

-         ارایه گزارش عملکرد هرسه ماه یکبار به کمیته تخصصی و رییس کل سازمان.

امور دبیرخانه‌ای کارگروه ستادی توسط دفتر حقوقی و قراردادهای مالیاتی انجام خواهد شد.

اعضای کارگروه نحوه اجرای مواد 274 الی 277 ق.م.م در ادارات کل امور مالیاتی

وظایف این کارگروه عبارتند از:

-         دریافت گزارش‌های واصله از سوی روسای ادارات امور مالیاتی و بررسی آن‌ها و تطبیق جرایم مالیاتی با قوانین و مقررات موضوعه.

-         اعلام مسایل و مشکلات مربوط به اجرای مقررات ماده 274 ق.م.م در سطح اداره کل امور مالیاتی به کارگروه ستادی.

-         تهیه گزارش و آمار مربوط به عملکرد کارگروه و ارایه به کارگروه ستادی به صورت ماهانه.

10-13-4- وظایف، اختیارات و اعضای کمیته راهبری امنیت اطلاعات و پدافند غیرعامل:

این کمیته به منظور مدیریت یکپارچه امنیت فضای مجازی و ایجاد و راهبری سیستم مدیریت امنیت اطلاعات و  ارتقا پایداری، تاب آوری و تداوم کارکردهای ضروری سازمان و حفظ و صیانت از زیرساخت‌های سخت افزاری و نرم افزاری و انواع دارایی‌های فیزیکی، مالی، اطلاعاتی و نیروی انسانی سازمان امور مالیاتی کشور در برابر حوادث، تهدیدها و اقدامات خصمانه دشمن و انجام هماهنگی‌های لازم و اجرای ضوابط و مقررات و برنامه‌های مصوب در زمینه مدیریت بحران تشکیل گردیده و موظف به طراحی و تدوین برنامه ها، سیاست ها، اولویت‌ها، استانداردها، دستورالعمل ها، تامین اعتبار و منابع مالی طرح ها و همچنین نظارت بر نحوه اجرا و اعمال ضوابط مدیریت امنیت اطلاعات و ضوابط و مقررات پدافند غیرعامل، مدیریت بحران و اسناد بالادستی ذیربط از جمله موارد زیر در سطح سازمان امور مالیاتی کشور می‌باشد:

1-     ایجاد و راهبری سیستم مدیریت امنیت اطلاعات و مدیریت یکپارچه امنیت فضای مجازی در راستای بخشنامه شماره 387563 مورخ 1399/11/05 سازمان اداری و استخدامی کشور و سایر اسناد بالادستی در حوزه امنیت اطلاعات.

2-     اجرای سیاست‌های کلی نظام در حوزه پدافند غیرعامل.

3-     آیین‌نامه اجرایی ماده(58) قانون احکام دایمی برنامه‌های توسعه و ماده(109) قانون برنامه ششم توسعه و اصلاحیه‌های بعدی آن.

4-     ماده(11) اساسنامه سازمان پدافندغیرعامل کشور و اصلاحیه‌های بعدی آن.

5-     نظام آمادگی و رزمایش دستگاه‌های اجرایی در برابر تهدیدات موضوع مصوبه شماره 1089/1/16011 مورخ 1399/07/05 کمیته دایمی پدافند غیرعامل کشور.

6-     نظام عملیاتی پدافند مردم محور(صیانت و حفاظت از مردم در شرایط اضطراری بحران ناشی از تهدید و جنگ) موضوع مصوبه شماره 2075/1/16011 مورخ 1399/05/07 کمیته دایمی پدافندغیرعامل کشور.

7-   سایر مصوبات سازمان پدافندغیرعامل و کمیته دایمی پدافندغیرعامل کشور و اسنادبالادستی ذیربط و اصلاحیه‌های بعدی آن‌ها.

8-     همکاری موثر با سازمان پدافند غیرعامل، نیروهای مسلح و سایر دستگاه‌های اجرایی در هنگام ضرورت.

9-     انجام هماهنگی‌های لازم و اجرای ضوابط و مقررات و برنامه‌های مصوب در زمینه مدیریت بحران.

10- ارایه گزارش‌های دوره‌ای به مراجع ذی صلاح.

اعضای کمیته راهبری امنیت اطلاعات و پدافند غیرعامل

(مصوبات این کمیته پس از تایید رییس کل سازمان، لازم‌الاجراست)

(در مواردی که موضوع جلسه کمیته صرفا در رابطه با یکی از موضوعات "راهبری امنیت اطلاعات" و یا "پدافند غیرعامل" باشد، دبیر کمیته موظف است براساس صلاحدید نایب رییس کمیته، صرفا از اعضای مرتبط با موضوع جلسه دعوت بعمل آورد)

-         کلیه واحدهای ستادی و استانی موظف به همکاری کامل با کمیته راهبری امنیت اطلاعات و پدافند غیرعامل و در صورت لزوم اجرای فوری و آنی مصوبات کمیته می‌باشند.

-         مدیرکل دفتر هماهنگی امور مالیاتی استان تهران و مدیران کل ادارات امور مالیاتی و روسای واحدهای شهرستانی سازمان در چارچوب وظایف و اختیارات خود موظف به همکاری کامل با کمیته‌های پدافند غیرعامل سطح استان و شهرستان و قرارگاه‌های پدافند مردم محور می‌باشند.

11-13-4- کارگروه توسعه مدیریت در ادارات کل امور مالیاتی

این کارگروه به موجب ماده 3 تصویب‌نامه شماره 11852/93/206 مورخ 1393/09/05 شورای عالی اداری در ادارات کل امور مالیاتی تشکیل گردیده و وظیفه هماهنگی و اجرای مصوبات شورای راهبری توسعه مدیریت سازمان را بر عهده دارد. کلیه کمیته ها و کارگروه‌های قبلی نظیر کمیته ارتقا و انتصاب، کمیته تحول اداری، کمیته ارزیابی عملکرد، کمیته آموزش، کمیته سلامت اداری، کارگروه کاهش تصدی‌ها، کمیته نظام پیشنهادها، کارگروه عفاف و حجاب و... در سطح ادارات کل امور مالیاتی منحل شده و وظایف و مسیولیت‌های مربوطه توسط کارگروه توسعه مدیریت انجام خواهد شد. دبیر کارگروه می‌تواند حسب مورد و براساس موضوع مطروحه، از کارشناسان و روسای ادارات زیرمجموعه جهت شرکت در جلسه کارگروه دعوت نماید. روسای ادارات زیرمجموعه مرتبط با موضوع جلسه، دارای حق رای خواهند بود.

اعضای کارگروه توسعه مدیریت در ادارات کل امور مالیاتی

-         معاون توسعه مدیریت و منابع در ادارات کل امور مالیاتی به عنوان دبیر کارگروه توسعه مدیریت به منظور ساماندهی و نظام مند نمودن امور مربوط به کارگروه توسعه مدیریت، موظف به انتخاب اعضای دبیرخانه کارگروه از کارکنان زیرمجموعه خود و تعیین وظایف و اختیارات هر یک از آنان می‌باشد.

-         در اجرای ماده (15) قانون ارتقا سلامت نظام اداری و مقابله با فساد مصوب 1390/08/07 مجمع تشخیص مصلحت نظام، جلسات کارگروه توسعه مدیریت در خصوص سلامت اداری با شرکت مدیرکل امور مالیاتی  و معاونین مالیاتی ایشان و با دعوت از روسای واحدهای حقوقی و حراست و دادیار مسیول انتظامی مالیاتی تشکیل گردیده و اشخاص اخیرالذکر دارای حق رای خواهند بود.

-         حضور رییس اداره حراست در سایر جلسات به عنوان ناظر الزامی است.

-         در اجرای بند(3) بخشنامه شماره 946198 مورخ 1395/10/18 سازمان اداری و استخدامی کشور، ضروری است از نماینده سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان در جلسات دعوت بعمل آید.

-         کارگروه‌های توسعه مدیریت ادارات کل امور مالیاتی در صورت لزوم به عنوان بازوی اجرایی کمیته راهبری امنیت اطلاعات و پدافند غیرعامل، در سطح  ادارات کل امور مالیاتی عمل خواهند کرد.

-         ادارات کل امور مالیاتی حق تشکیل شورا/ستاد/کارگروه/ کمیته دایمی بدون کسب موافقت شورای راهبری یا شورای معاونان را ندارند. مدیران کل امور مالیاتی اختیار تشکیل کارگروه‌های موقت را بر حسب صلاحدید خود دارند.

-         کلیه تصمیمات در چارچوب اختیارات کارگروه پس از تایید مدیرکل امور مالیاتی قابل اجرا هستند.

12-13-4- مقررات عمومی

4-13-12-1-  در اجرای ماده 4 مصوبه شماره 11852/93/206 مورخ 1393/09/05 شورای عالی اداری و قسمت(1) بند(ب) بخشنامه شماره 13472/93/200 مورخ 1393/10/07 معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور، پس از ابلاغ این دستورالعمل، هرنوع شورا، کمیسیون، کمیته، ستاد، کارگروه و... به غیر از موارد مندرج در این دستورالعمل در سطح ستاد سازمان و ادارات کل امور مالیاتی  منحل شده و وظایف مربوطه در سطح ستاد و ادارات کل امور مالیاتی حسب مورد توسط واحدهای پیش بینی شده در این دستورالعمل انجام خواهند شد.

4-13-12-2-  ایجاد هرگونه مجمع مشورتی، تصمیم گیری و اجرایی جدید (از قبیل کمیسیون، شورا، ستاد، کمیته، کارگروه) در سطح ستاد سازمان و ادارات کل امور مالیاتی  بدون موافقت "شورا" ممنوع می‌باشد. پیشنهادات جدید باید به همراه مستندات و دلایل توجیهی ابتدا برای دبیر شورا و دبیر شورای معاونان ارسال گردیده و پس از موافقت هر دوی آنان حسب مورد در جلسه "شورا" مطرح خواهد شد.

4-13-12-3- در صورت ایجاد هرگونه مجمع مشورتی، تصمیم گیری و اجرایی جدید (از قبیل کمیسیون، شورا، ستاد، کمیته، کارگروه)، طبق مقررات بند قبلی، اعضا، وظایف و اختیارات مجمع جدید به پیوست‌های این دستورالعمل اضافه شده و نیازی به اصلاح دستورالعمل فعلی نخواهد بود. در صورت ایجاد تغییر در تشکیلات و ساختار سازمان، دبیرخانه شورا موظف است تغییرات جدید را در دستورالعمل اعمال نموده و اصلاحیه دستورالعمل پس از تایید دبیر شورا و رییس کل سازمان ابلاغ خواهد شد.

4-13-12-4- مصوبات کمیته ها و کارگروه‌های زیرمجموعه آن‌ها جز در مواردی که از طرف "شورا" به آن‌ها تفویض اختیار شده باشد باید به تصویب "شورا" برسد. تقاضاهای کسب اختیار از "شورا" بایستی توسط روسای کمیته ها به دبیر شورا ارایه شود تا در جلسات عادی و یا فوق‌العاده "شورا"  مطرح و بررسی گردد.

4-13-12-5- در صورت هرگونه مغایرت بین مصوبات شورای راهبری توسعه مدیریت استان (مستقر در استانداری‌های هر استان) و مصوبات "شورا" و برنامه‌های ابلاغی از سوی ستاد سازمان; روسای کارگروه‌های توسعه مدیریت (مدیران کل امور مالیاتی) موظفند قبل از اجرا مراتب را به دبیر شورا اطلاع داده و کسب تکلیف نمایند.

4-13-12-6- رسمیت جلسات کلیه مجامع تصمیم گیری در این دستورالعمل(شورا، ستاد، کمیته، کارگروه)منوط به حضور رییس/ نایب رییس یا دبیر مربوطه و حداقل نصف اعضای دایمی هر مجمع می‌باشد.

4-13-12-7- احکام اعضای کارگروه‌های توسعه مدیریت ادارات کل امور مالیاتی به امضای مدیرکل مربوطه صادر خواهد شد.

4-13-12-8- کمیته ها ضمن عدم تغییر در وظایف و اعضای کارگروه‌های مندرج در این دستورالعمل، می‌توانند در صورت لزوم و با پیشنهاد روسای کارگروه‌های زیرمجموعه خود، با اضافه شدن برخی اشخاص به صورت موقت به کارگروه ها موافقت نمایند. تعداد اعضای اضافه شده حداکثر در حد یک سوم اعضای مصوب، مجاز خواهد بود. هرگونه تغییر در اعضای کارگروه ها بایستی به دبیرخانه شورا اطلاع داده شود.

4-13-12-9- رییس کل، معاونین و روسای مراکز ستادی سازمان و مدیران کل ادارات امور مالیاتی می‌توانند به منظور مطالعه، بررسی کارشناسی، ارایه مشاوره و سایر موارد ارجاعی براساس صلاحدید خود اقدام به تشکیل "کارگروه‌های موقت" نمایند. اعضا و وظایف این گونه کارگروه ها توسط مقام تشکیل دهنده مشخص گردیده و برای اعضای آن‌ها احکام دایمی صادر نخواهد شد. تصمیمات و مصوبات کارگروه‌های موقت قابلیت اجرا و ابلاغ نداشته و دستاوردهای آن‌ها صرفا به مقام تشکیل دهنده ارایه خواهند شد. کارگروه‌های موقت پس از اتمام فعالیت منحل می‌شوند.

4-13-12-10- در صورتی که قوانین و مقررات ابلاغی به‌گونه‌ای تغییر یابند که نیاز به اصلاح این دستورالعمل وجود داشته باشد و یا شرایط آتی سازمان ایجاب نماید که دستورالعمل اصلاح شود، فرایند اصلاح دستورالعمل با دستور رییس کل سازمان و یا دبیر شورای راهبری آغاز خواهد شد. معاونان سازمان و روسای مراکز ستاد سازمان، پیشنهادها و درخواست اصلاح دستورالعمل را بایستی به دبیر شورای راهبری ارایه نمایند. پیشنهاد مربوطه ابتدا در کمیته تخصصی ساختار، فناوری‌های مدیریتی و مدیریت عملکرد بررسی و در صورت تصویب، دبیرخانه شورا موظف به تدوین فایل اصلاحی و ارایه آن به دبیر شورای راهبری می‌باشد. اصلاحیه پس از تایید دبیر شورای راهبری، در جلسه شورای راهبری مطرح و در مورد آن
تصمیم گیری خواهد شد.

4-13-12-11-  پس از ابلاغ این دستورالعمل دبیرخانه شورای راهبری موظف است طی پنج روز کاری پیش نویس احکام کلیه اعضای مجامع مندرج در این دستورالعمل را تهیه و به دفتر ریاست و امور بین‌الملل ارایه نماید. احکام مذکور پس از تایید و امضای رییس کل سازمان ابلاغ خواهد شد. همچنین دبیرخانه شورای راهبری در صورت اصلاح دستورالعمل در آینده و یا تغییر در اعضای مجامع مندرج در دستورالعمل، حداکثر طی پنج روز کاری پیش نویس احکام اعضای جدید و یا آن دسته از اعضا را که حکم آن‌ها قبلا صادر نشده است، را تهیه نموده و پس از تایید و امضای رییس کل سازمان، ابلاغ نماید.

4-13-12-12- به منظور ارتقا کیفیت تصمیمات متخذه و پرهیز از بحث های کارشناسی در سطوح تصمیم گیری، کلیه موضوعات قابل طرح در شورای راهبری توسعه مدیریت(شورای معاونان) و کمیته‌های تخصصی، میبایست قبل از طرح
در این مجامع طبق بند (4-11) این دستورالعمل تحت عنوان"نظام ارجاع و بررسی موضوعات"، مورد بررسی کارشناسی توسط واحد یا واحدهای ذیربط و اخذ نظرات سایر واحدهای مربوطه و بررسی در ستاد/ کارگروه‌های زیرمجموعه شورای راهبری  و کمیته ها قرار گیرد.

4-13-12-13- به منظور تسریع در انجام برنامه ها و وظایف مجامع مندرج در این دستورالعمل، دبیرخانه شورای راهبری
و روسا و دبیران مجامع ستادی، مجاز خواهند بود که در رابطه با برنامه ها و وظایف مجامع ذیربط، با کلیه مقامات و واحدهای سازمانی مکاتبه نمایند.

5- مسیولیت ها

5-1- مسیولیت اجرای این دستورالعمل و ارایه گزارش فصلی به رییس شورا در چارچوب وظایف و اختیارات بر عهده معاون توسعه مدیریت و منابع به عنوان "دبیر شورای راهبری توسعه مدیریت" و مدیرکل دفتر ریاست و امور بین‌الملل به عنوان "دبیر شورای معاونان" است.

5-2- مسیولیت نظارت بر حسن اجرای این دستورالعمل به عهده رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور به عنوان " رییس شورای راهبری توسعه مدیریت سازمان امور مالیاتی کشور" می‌باشد.

6-    شرح فعالیت‌ها

7-    پیوست‌ها: