رای شماره‌های 352 و 353 هیات عمومی دیوان عدالت اداری...

شماره 9902983 1400/04/05

بسمه تعالی

جناب آقای اکبرپور

رییس هیات مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران

یک نسخه از رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 140009970905810352 و 140009970905810353 مورخ 1400/03/04 با موضوع: «ابطال بخشنامه شماره 72/99/210ـ 1399/10/20 سازمان امور مالیاتی کشور از تاریخ تصویب» جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد.

مدیرکل هیات عمومی و هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ یدالله اسمعیلی فرد

تاریخ دادنامه: 1400/03/04 شماره دادنامه: 353ـ 352

شماره پرونده: 0000741 ـ 9902983

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای بهمن زبردست و خانم دریا امامی شهرضایی

موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 72/99/210ـ 1399/10/20 سازمان امور مالیاتی کشور

گردش کار: 1ـ آقای بهمن زبردست و خانم دریا امامی شهرضایی به موجب دادخواست‌هایی جداگانه‌ای ابطال بخشنامه شماره 72/99/210ـ 1399/10/20 کشور را در اجرای ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری به ادعای مغایرت با دادنامه شماره 169 الی 172ـ 1399/11/15 هیات عمومی دیوان عدالت اداری را خواستار شده اند.

2ـ متن بخشنامه مورد اعتراض به شرح زیر است:

" مخاطبان/ ذینفعان

امور مالیاتی شهر و استان تهران

ادارات کل امور مالیاتی

موضوع: ابلاغ نظر شورای عالی مالیاتی موضوع صورتجلسه شماره 18 ـ 201 مورخ 1399/09/18

به پیوست نظر شورای عالی مالیاتی موضوع صورتجلسه شماره 18 ـ 201 مورخ 1399/09/18 در خصوص «وضعیت شمول مالیات حق واگذاری محل نسبت به نقل و انتقال املاک دارای کاربری‌های مختلف» که در اجرای قسمت اخیر بند3 ماده 255 قانون مالیات‌های مستقیم اصلاحی 1394/04/31 به تنفیذ رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور رسیده است، برای اجرا ابلاغ می‌شود. ـ معاون حقوقی و فنی مالیاتی "

3ـ رییس دیوان عدالت اداری موضوع شکایت و خواسته را در اجرای ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری به هیات عمومی دیوان عدالت اداری ارجاع کرد.

هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1400/03/04 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان و نیز با حضور نماینده معرفی شده از طرف شکایت تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آرا به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.

رای هیات عمومی

براساس ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392: «چنانچه مصوبه‌ای در هیات عمومی ابطال شود، رعایت مفاد رای هیات عمومی در مصوبات بعدی الزامی است. هرگاه مراجع مربوط، مصوبه جدیدی مغایر رای هیات عمومی تصویب کنند، رییس دیوان موضوع را خارج از نوبت بدون رعایت مفاد ماده 83 این قانون و فقط با دعوت نماینده مرجع تصویب کننده، در هیات عمومی مطرح می‌نماید.» هیات عمومی دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه شماره 169 الی 172ـ 1398/11/15 و با این استدلال که حق واگذاری محل ناظر بر املاک تجاری است، بخشنامه شماره 146/97/200/ص ـ 1397/10/24 سازمان امور مالیاتی کشور را به لحاظ شمول مالیات حق واگذاری محل به سایر اراضی دارای کاربری‌های مختلف فارغ از سوابق مربوط به وجود یا عدم وجود مستحدثات در محل ابطال کرده است. نظر بـه اینکه شورای عالی مالیاتی به موجب رای شماره 18 ـ 201 مورخ 1399/09/18 و سازمان امور مالیاتی کشور به موجب بخشنامه شماره 72/99/210ـ 1399/10/20 برخلاف استدلال مصرح در رای قبلی هیات عمومی، مالیات فوق را شامل کاربری‌های اداری، صنعتی و آموزشی نیز اعلام کرده، رای مذکور شورای عالی مالیاتی و بخشنامه یادشده سازمان امور مالیاتی کشور مستند به بند1 ماده 12 و مواد 13، 88 و 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 به لحاظ مغایرت با رای هیات عمومی، از تاریخ تصویب ابطال می‌شود.

رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمد مصدق