آیین‌نامه اجرایی قانون حمایت از توسعه صنایع پایین‌دستی نفت خام...

شماره 138474/ت57038هـ 1398/10/29

وزارت نفت

هیات وزیران در جلسه 1398/10/18 به پیشنهاد شماره 456 ـ 2/20 مورخ 1398/06/30 وزارت نفت و به استناد ماده (6) قانون حمایت از توسعه صنایع پایین‌دستی نفت خام و میعانات گازی با استفاده از سرمایه گذاری مردمی ـ مصوب 1398ـ آیین‌نامه اجرایی قانون مذکور را به شرح زیر تصویب کرد:

آیین‌نامه اجرایی قانون حمایت از توسعه صنایع پایین‌دستی نفت خام

و میعانات گازی با استفاده از سرمایه گذاری مردمی

ماده 1ـ در این آیین‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:

1ـ قانون: قانون حمایت از توسعه صنایع پایین‌دستی نفت خام و میعانات گازی با استفاده از سرمایه گذاری مردمی ـ مصوب 1398 ـ .

2ـ طرح: طرح‌های ایجاد تاسیسات پالایشگاهی و پتروپالایشـگاهی موضوع بند (الف) ماده (1) قانون.

3ـ مجوز: مجوز موضوع بند (ب) ماده (1) قانون.

4ـ شرکت مجری طرح: شرکت موضوع بند (پ) ماده (1) قانون.

5 ـ نفت: نفت خام و میعانات گازی.

6 ـ تنفس خوراک: اعطای خوراک موضوع بند (ت) ماده (1) قانون.

7ـ میزان سرمایه گذاری ارزش‌گذاری‌شده: برآورد میزان سرمایه گذاری هر طرح که
در مجوز آن ذکر شده است. این برآورد به صورت ارزی و با تبدیل بخش ریالی به ارز بر مبنای نرخ روز در مجوز درج می‌شود.

8 ـ وزارت نفت: وزارت نفت، شرکت ملی نفت ایران، شرکت ملی گاز ایران، شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی ایران و شرکت ملی صنایع پتروشیمی حسب مورد.

9ـ بورس: سازمان بورس و اوراق بهادار و سایر بورس‌های تحت نظارت آن سازمان.

10ـ صندوق: صندوق توسعه ملی.

11ـ پتروپالایشگاه: واحدهای پالایشگاهی دارای زنجیره‌های پتروشیمیایی بر اساس خوراک‌های هیدروکربنی تولیدشده در بخش پالایشگاهی.

12ـ پالایشگاه‌های موجود: پالایشگاه‌های آبادان، اصفهان، تهران، تبریز، شازند اراک، کرمانشاه، بندرعباس، لاوان، شیراز و ستاره خلیج فارس.

13ـ ساحل: نواری در خشکی تا فاصله (20) کیلومتری از دریا.

ماده 2ـ به منظور اطلاع رسانی صحیح به عموم مردم برای جلب مشارکت در سرمایه گذاری در طرح‌های موضوع قانون، وزارت نفت مکلف است موارد زیر را در تارنمای خود منتشر کند:

1ـ متن قانون به همراه این آیین‌نامه و فرآیند اجرای ارسال درخواست سرمایه گذاری، حداکثر ظرف (15) روز از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه.

2ـ نمونه گزارش‌های امکان سنجی فنی و اقتصادی طرح.

3ـ نمونه عمومی مجوز.

4ـ تمام مجوزهای صادرشده براساس این آیین‌نامه، حداکثر (15) روز پس از صدور.

ماده 3ـ وزارت نفت مکلف است ظرف (30) روز از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه، طی فراخوان عمومی از متقاضیان استفاده از تسهیلات موضوع قانون دعوت کند تا درخواست خود را در مهلت تعیین شده در فراخوان به همراه گزارش‌های فنی و اقتصادی طرح مورد نظر، به آن وزارت ارسال کنند. همچنین وزارت مذکور مکلف است کتبا به پالایشگاه‌های موجود و شرکت‌هایی که دارای مجوز معتبر تخصیص خوراک در سواحل هستند، اعلام کند که در صورت تمایل به استفاده از تسهیلات موضوع قانون، تقاضای خود را طبق فرآیند و زمان بندی مشخص شده در تارنما، به وزارتخانه یادشده ارسال کنند.

تبصره ـ وزارت نفت می‌تواند با رعایت مفاد ماده (6) این آیین‌نامه، در مقاطع زمانی مشخص نسبت به دعوت مجدد از متقاضیان با فراخوان عمومی اقدام کند.

ماده 4ـ متقاضیان باید گزارش‌های فنی و اقتصادی طرح موردنظر خود را در زمان بندی مشخص شده در فراخوان، برای ارزیابی به وزارت نفت ارسال کنند. گزارش‌های فنی و اقتصادی باید طبق الگوی اعلام شده توسط وزارت یادشده، مطابق با ماده (5) این آیین‌نامه تهیه شود. گزارش‌های فنی و اقتصادی هر طرح، باید حسب مورد توسط شرکت‌های دارای صلاحیت که فهرست کوتاه آن توسط وزارت نفت (در چهارچوب فهرست بلند اعلام شده توسط دفتر نظام فنی و اجرایی سازمان برنامه و بودجه کشور) تعیین و در تارنمای آن وزارتخانه اعلام می‌شود، تهیه شود.

تبصره ـ در گزارش‌های اقتصادی طرح ها، سرمایه گذاران باید برنامه تامین منابع مالی موردنیاز طرح را از طریق آورده خود یا سایر منابع داخلی و خارجی از جمله موارد مذکور در ماده (22) این آیین‌نامه، به روشنی و با ارایه مدارک و مستندات کافی اعلام کنند.

ماده 5 ـ به منظور فراهم کردن امکان ارزیابی و مقایسه گزارش‌های فنی و اقتصادی دریافتی نسبت به یکدیگر، ارزیابی این گزارش‌ها توسط وزارت نفت برمبنای مفروضات یکسان در شرایط مشابه (از جمله مواردی مانند روش (مدل) انجام محاسبات اقتصادی، نرخ تنزیل در محاسبات اقتصادی برای محاسبه ارزش خالص فعلی طرح (NPV ) و دوره بازگشت پویا (دینامیک) سرمایه، دوره بهره‌برداری و استهلاک برای هر نوع از پالایشگاه/ پتروپالایشگاه، حدود برآورد سرمایه گذاری برای هر بشکه نفت خام/ میعانات با/ بدون منظور نمودن تاسیسات پشتیبان (یوتیلیتی)، نحوه محاسبه قیمت خوراک و فرآورده ها/ محصولات تولیدی در محاسبات فنی و اقتصادی (FS )، هزینه‌های عملیاتی نسبت به سرمایه‌ای در طرح) که باید جهت اطلاع عموم در تارنمای این وزارتخانه منتشر شود، صورت خواهد گرفت.

تبصره1ـ مسیولیت طراحی فنی و اقتصادی بودن یک طرح کلا با سرمایه گذار آن است و گزارش‌های فنی و اقتصادی موضوع این ماده صرفا برای ارزیابی فنی و اقتصادی طرح توسط وزارت نفت و در صورت نیاز مقایسه آن با گزارش‌های دیگر طرح ها است.

تبصره2ـ روند قیمت‌های نفت، فرآورده‌های نفتی و محصولات پتروشیمی برای استفاده متقاضیان از طریق تارنمای وزارت نفت منتشر می‌شود.

ماده 6 ـ در اجرای ماده (2) قانون، وزارت نفت مکلف است، نسبت به صدور و بازنگری مجوز طرح ها تا سقف دو میلیون بشـکه در روز و اعطای تنفس خوراک، از سرمایه گذاران بخش غیردولتی برای جـذب سرمایه گذاری مردمی حمایت کند.

ماده 7ـ وزارت نفت پس از ارزیابی درخواست متقاضیان و گزارش‌های فنی و اقتصادی دریافت شده، با رعایت ترتیبات مقرر در این آیین‌نامه، نظر خود را مبنی بر رد یا پذیرش تقاضاها حداکثر ظرف (60) روز کاری، از زمان اتمام مهلت تعیین شده در فراخوان کتبا با ذکر دلایل به متقاضی اعلام خواهد کرد.

ماده 8 ـ درصد تولید نفت کوره در طرح‌های موضوع قـانون بایـد کمتر از ده درصد (10%) کل فرآورده‌های تولیدی هر طرح باشد.

تبصره1ـ تمام محصولات سنگین پالایشی که قیمت آن‌ها کمتر از قیمت نفت خوراک طرح باشد ازجمله وکیوم باتوم و ته مانده های برج تقطیر در اتمسفر و برج تقطیر در خلا در حکم نفت کوره است.

تبصره2ـ در طرح‌های بهینه سازی کیفیت فرآورده‌های پالایشگاه‌های موجود که ترکیب فراورده‌های تولیدی آن‌ها به محصولات سبک تر و میان تقطیر ارتقا می‌یابد، براساس مطالعات فنی و اقتصادی هر طرح، درصد هر یک از فرآورده‌های تولیدی هر پالایشگاه پس از اجرای طرح تعیین می‌شود و ملاک عمل خواهد بود.

ماده 9ـ به استثنای طرح‌های بهینه سازی و ارتقای پالایشگاه‌های موجود، مجوز صرفا برای اجرای طرح در سواحل کشور صادر می‌شود.

ماده 10ـ شرکت مجری طرح باید توانایی مالی، تجربه و صلاحیت عملیاتی (فنی) برای اجرای به موقع طرح را داشته باشد یا شرکتی صاحب صلاحیت را به عنوان عامل اجرا از طرف خود معرفی کند. تشخیص این موارد بر عهده وزارت نفت است. در ارزیابی توانمندی شرکت‌های صاحب صلاحیت به عنوان عوامل اجرای طرح ها، وزارت نفت می‌تواند از مشاوره تشکل‌های حرفه‌ای و تخصصی استفاده کند.

ماده 11ـ در مجوز باید موارد زیر قید شود:

1ـ کمیت، کیفیت، مدت تعهد تامین خوراک حداقل برای (20) سال و محل تحویل خوراک.

2ـ نوع، کمیت و کیفیت (مشخصات) هر یک از فرآورده ها/ محصولات تولیدی.

3ـ برآورد کل میزان سرمایه گذاری (سرمایه ارزش‌گذاری‌شده برای محاسبه دوره تنفس خوراک و نحوه تامین آن به همراه جدول زمان بندی پیش بینی نیاز سالانه به منابع مالی).

4ـ برآورد کل ارز موردنیاز طرح (همراه با جدول زمان بندی پیش بینی نیاز سالانه به ارز).

5 ـ جدول زمان بندی اجرا و زمان شروع بهره‌برداری از طرح.

6 ـ مدت اعتبار مجوز.

ماده 12ـ وزارت نفت موظـف اسـت در زمـان اعطـای مجـوز طـرح، نسبت به اعطای مجوزهای زیر نیز برای واحدهای مشمول قانون اقدام کند:

1ـ مجوز صادرات فرآورده‌های تولیدی.

2ـ مجوز تامین نفت خام به عنوان خوراک مصرفی پس از اتمـام دوره تنفس خوراک با رعایت مصالح کشور درصورت درخواست متقاضی.

ماده 13ـ در موارد زیر مجوز ابطال خواهد شد:

1ـ قطعی نشدن نحوه تامین مالی طرح (از طریق اخذ مجوز بورس برای انتشار اوراق مالی یا روش‌های دیگر) ظرف یک سال از تاریخ صدور مجوز. در این صورت وزارت نفت می‌تواند نسبت به صدور مجوز برای دیگر متقاضیان (در نوبت) اقدام کند.

2ـ عدم اجرای مفاد ماده (23) این آیین‌نامه برای عرضه سهام در بورس.

3ـ عدم رعایت مفاد ماده (17) این آیین‌نامه در مورد ذی نفع واحد.

4ـ در مورد شرکت‌های مجری طرح که سهام آن‌ها در بورس عرضه نشده، پیشرفت نکردن اجرای طرح، به نحوی که ظرف دو سال پس از صدور مجوز، پیشرفت فیزیکی طرح، به دلایل غیرموجه به تشخیص وزارت نفت، کمتر از (35%) میزان مقرر در مجوز صادرشده باشد.

تبصره ـ در صورت ابطال مجوز طرح براساس مفاد این ماده هیچ یک از ذی‌نفعان حق مطالبه خسارت و ضرر و زیان از وزارت نفت را نخواهند داشت.

ماده 14ـ در صورتی که پیشرفت فیزیکی طرح ظرف دو سال از زمان صدور مجوز به تشخیص وزارت نفت کمتر از سی و پنج درصد (35%) میزان مقرر در مجوز صادرشده باشد، به منظور حفظ حقوق سهامداران بورسی، سهام متعلق به سهامدار مجری طرح توسط وزارت نفت مطابق مقررات بازار سرمایه قابل عرضه در بورس خواهد بود. قبل از صدور مجوز، شرکت مجری طرح در قالب سند رسمی موافقت خود را در خصوص مفاد این ماده به وزارت نفت اعلام می‌کند.

ماده 15ـ پس از ارزیابی گزارش‌های فنی و اقتصادی طرح ها، در صورتی که ظرفیت درخواستی متقاضیان واجدین شرایط دریافت مجوز، بیش از سقف دو میلیون بشکه در روز باشد، یا به دلیل محدودیت موضوع ماده (16) این آیین‌نامه، وزارت نفت نتواند درخواست‌های همه متقاضیان واجد شرایط را بپذیرد، این وزارتخانه مجاز است براساس اولویت‌های زیر، نسبت به اعطای مجوز به متقاضیان (از نظر مقدار تخصیص خوراک و نیز زمان بندی اجرا و شروع بهره‌برداری از طرح ها)، حسب مورد اقدام کند:

1ـ طرح‌های دارای مجوز تا تاریخ تصویب قانون برای اجرا در سواحل و واجد شرایط برای استفاده از تسهیلات قانون و مفاد این آیین‌نامه.

2ـ طرح‌های فراگیر پالایشی سیراف و نیز زنجیره پتروپالایش مربوط به آن‌ها.

3ـ طرح‌های بهینه سازی و ارتقای کمیت و کیفیت فرآورده‌های پالایشگاه‌های موجود.

4ـ طرح‌های پالایشی/ پتروپالایشی در جاسک و منطقه ویژه پارسیان.

5 ـ طرح‌هایی که به صورت کیمیاشهر (پارک شیمیایی) یا ادغام واحدهای پالایش و پتروشیمی (پتروپالایشگاه) مبتنی بر تکمیل زنجیره ارزش طراحی شوند.

6 ـ طرح‌های دارای سرمایه گذاران خصوصی/ تعاونی.

7ـ طرح‌های دارای امکان تامین منابع مالی مطمین تر داخلی یا خارجی با ارایه
مستندات کافی.

تبصره ـ درصورتی که مجموع ظرفیت درخواستی متقاضیان واجد شرایط از دو میلیون بشکه در روز بیشتر شود، علاوه بر اعمال اولویت‌های مذکور در این ماده، وزارت نفت همچنین مجاز است به منظور بهره مندی تعداد بیشتری از متقاضیان از تسهیلات مذکور در قانون، با رعایت بازدهی اقتصادی طرح ها، سقف ظرفیت خوراک نفت مصرفی هر طرح را به (200) هزار بشکه در روز محدود کند.

ماده 16ـ مجموع ارزش تنفس خوراک قابل پذیرش برای صندوق در دوره تنفس خوراک طرح ها در سال‌های آینده از سهم صندوق تا سقف دو میلیون بشکه در روز مطابق جدول زمانی خواهد بود که با پیشنهاد صندوق و با رعایت مفاد بند (الف) ماده (3) قانون، ظرف دو ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه برای تصویب به هیات امنای صندوق ارایه خواهد شد. وزارت نفت در مجوزهای صادرشده برای طرح‌های موضوع این قانون، باید برنامه زمانی ساخت و بهره‌برداری را به نحوی تنظیم کند که تعهدات ناشی از تنفس خوراک برای صندوق، از محدوده مقادیر مذکور در جدول یادشده فراتر نرود. انتقال تعهدات یک سال به سال بعد با هماهنگی وزارت نفت و صندوق مجاز است.

ماده 17ـ هر شخص تا قبل از بهره‌برداری از طرح، صرفا مجاز به دریافت مجوز برای اجرای یکی از طرح‌های موضوع قانون است. چنانچه هر یک از سهامداران اولیه یک شرکت مجری طرح (متقاضیان سرمایه گذاری) تا قبل از بهره‌برداری طرح، نسبت به ثبت شرکت برای دریافت مجوز جدید یا تملک تمام یا بخشی از سهام دیگر شرکت‌های مجری طرح اقدام کند، وزارت نفت به هنگام اطلاع از این تخلف، سهامدار متخلف را به فروش سهام جدید ملزم می‌کند.

تبصره1ـ محدودیت موضوع این ماده، شامل سهامداران طرح‌های بهینه سازی و ارتقـای کمیت و کیفیت فرآورده‌های پالایشگاه‌های موجود نخواهد شد.

تبصره2ـ در صورت ابطال مجوز، وزارت نفت مسئولیتی در قبال جبران خسارت سایر ذی‌نفعان ندارد و جبران کلیه خسارات با سهامدار متخلف است.

ماده 18ـ تامین مالی از طریق ابزارها و نهادهای مالی بازار سرمایه و تضمین بازپرداخت اصل و فرع مبالغ سرمایه گذاری شده توسط مردم، طبق قواعد و مقررات سازمان بورس و اوراق بهادار صورت می‌گیرد.

ماده 19ـ به منظور تسهیل در فرآیند تامین مالی، وزارت نفت و شرکت‌های تابع در چهارچوب ماده (12) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور ـ مصوب1394ـ ، بیمه‌های دارای مجوز از بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران و بانک‌های دارای مجوز از بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران نیز می‌توانند پس از تایید سازمان بورس و اوراق بهادار به عنوان رکن ضامن ایفای نقش کنند.

تبصره ـ بانک ها باید قبل از قبول رکن ضامن اوراق، نسبت به اخذ مجوز لازم از
بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران اقدام کنند.

ماده 20ـ در راستای تسهیل و تسریع در تامین منابع مالی موردنیاز طرح ها به میزان مقرر در مجوز، موارد زیر توسط بورس به عنوان ضمانت صدور اوراق مالی به صورت انفرادی یا ترکیبی قابل پذیرش است:

1ـ وثایق شرکت مجری طرح و سهامداران اصلی آن به میزان صددرصد (%100) ارزش اصل و فرع اوراق منتشرشده به روش‌های زیر:

الف ـ سهام شرکت‌های پذیرفته شده بورسی و فرابورسی متعلق به سهامداران عمده شرکت مجری طرح که قابلیت انتقال داشته باشد.

ب ـ سهام شرکت مجری طرح پالایشگاه/پتروپالایشگاه موضوع قانون.

پ ـ فرآورده‌های تولیدی فعلی سهامداران عمده و شرکت‌های پذیرفته شده در بورس متعلق به آن‌ها.

تبصره ـ در مورد پالایشگاه‌های موجود، فقط فرآورده‌های ویژه (جز بنزین، نفت گاز، نفت سفید، نفت کوره، گاز مایع و سوخت هوایی) قابل توثیق است.

2ـ تضمین سایر اشخاص حقوقی مورد تایید بورس.

ماده 21ـ انتشار اوراق باید متناسب با پیشرفت فیزیکی و نیاز واقعی طرح به منابع مالی، به تشخیص و تایید وزارت نفت و اعلام آن به بورس، صورت گیرد.

ماده 22ـ شرکت مجری طرح باید حداقل سی درصد (30%) از منابع لازم برای اجرای طرح را از طریق آورده خود تامین کند. ارایه مستندات مربوط به بورس جهت دریافت مجوز انتشار اوراق موضوع ماده (20) این آیین‌نامه الزامی است.

ماده 23ـ سهامداران شرکت مجری طرح موظفند حداکثر یک سال پس از دریافت مجوز، نسبت به واگذاری حداقل سی درصد (30%) از سهام شرکت مجری طرح از طریق عرضه سهام یا از طریق صندوق سرمایه گذاری پروژه در چهارچوب قوانین مربوط یا انتشار اوراق بهادار قابل تبدیل به سهام اقدام کنند، در غیر این صورت وزارت نفت مکلف است نسبت به ابطال مجوز خوراک آن‌ها اقدام کند.

تبصره1ـ آن دسته از دارایی‌هایی که تامین مالی آن‌ها از طریق صندوق سرمایه گذاری پـروژه جهـت عرضـه بـه عمـوم مردم صورت می‌گیرد، از پرداخت عوارض نقل وانتقال معاف هستند.

تبصره2ـ در صورتی که پس از عرضه سهام به ترتیب مورد قبول بورس، بدون قصور یا تقصیر شرکت مجری طرح، خریدار برای سی درصد (30%) سهام عرضه شده یافت نشود، شرکت ذی‌ربط مشمول ابطال مجوز خوراک نخواهد شد.

تبصره3ـ نقل وانتقال سهام و دارایی‌های شرکت ناشر به صندوق سرمایه گذاری پروژه و همچنین نقل وانتقال دارایی‌های صندوق سرمایه گذاری پروژه به شرکت ناشر پس از اتمام پروژه و انحلال صندوق سرمایه گذاری پروژه (تبدیل واحدهای صندوق به سهام، در زمان انحلال شرکت پروژه) به عنوان انتقال سهام و دارایی‌های موضوع تبصره‌های (1) و (2) ماده (143) قانون مالیات‌های مستقیم محسوب نمی شود.

تبصره4ـ واگذاری موضوع این ماده، شامل طرح‌های بهینه سازی و ارتقای کمیت و کیفیت فرآورده‌های پالایشگاه‌های موجود نخواهد بود.

ماده 24ـ دوره تنفس خوراک از زمان شروع تولید پالایشگاه/پتروپالایشگاه با حداقل
هشتاد درصد (80%) ظرفیت تولید فرآورده‌های مذکور در مجوز طرح آغاز خواهد شد.

ماده 25ـ وزارت نفت به درخواست شرکت مجری طرح، پیش از آغاز بهره‌برداری از طرح، مراتب را جهت طی فرآیند لازم برای عقد قرارداد با شرکت مجری طرح، به صندوق و بانک عامل پذیرفته شده توسط صندوق اعلام می‌کند. صندوق به میزان سرمایه گذاری ارزش‌گذاری‌شده اعلامی وزارت نفت در مجوز هر طرح، در قبال ترهین پالایشگاه/ پتروپالایشگاه به بهره‌برداری رسیده، فرآورده‌های تولیدی آن و سایر وثایق به تشخیص بانک عامل، تسهیلات تنفس خوراک را در اختیار شرکت مجری طرح قرار می‌دهد. پرداخت تسهیلات از سوی صندوق/بانک عامل پس از اعلام وزارت نفت مبنی بر تحقق
ماده(24) این آیین‌نامه صورت می‌گیرد. پرداخت تسهیلات تنفس خوراک، مطابق مقررات صندوق صورت می‌گیرد.

ماده 26ـ پس از تصویب پرداخت تسهیلات تنفس خوراک طرح توسط صندوق و تعیین بانک عامل و عقد و نفوذ قرارداد با ذی نفع، مراتب به وزارت نفت اعلام می‌شود. در دوره تنفس، وزارت نفت صورتحساب ارزش خوراک تحویلی به پالایشگاه/ پتروپالایشگاه را به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران اعلام می‌کند تا معادل آن طی (10) روز پس از دریافت صورتحساب از موجودی حساب‌های اعلامی صندوق، به حساب ذی‌نفعان واریز شود.

ماده 27ـ خوراک تحویلی به واحدهای موضوع قانون، از نظـر قواعـد مـالی در حکم صادرات نفت خام و میعانـات گـازی اسـت و تـنفس خـوراک بـرای اجرای این قانون صرفا از محل سـهم سـالانه صـندوق در سقف سهم سالانه آن تامین می‌شود. تسویه حساب این واحدها با صندوق بابت بازپرداخـت اقساط تنفس خـوراک، علاوه بر سـهم صـندوق از محل فـروش خوراک به آن‌ها در طی سنوات آتی است. بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران وجوه دریافتی را به عنوان وصولی حاصل از صادرات نفت خام و میعانات گازی لحاظ و سهم ذی‌نفعان را مطابق قانون پرداخت می‌کند.

تبصره ـ دستورالعمل حسابداری مواد (26) و (27) این آیین‌نامه توسط وزارت نفت
و با همکاری وزارت امور اقتصادی و دارایی، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، صندوق و سازمان برنامه و بودجه کشور تدوین می‌شود.

ماده 28ـ تمام مبلغ ارزش خوراکی که در دوره تنفس از پالایشگاه/ پتروپالایشگاه موضوع قانون دریافت نمی شود، در مرحله نخست باید به مصرف بازپرداخت اصل و فرع تعهدات مالی پالایشگاه/ پتروپالایشگاه بابت اوراق مالی اسلامی منتشرشده برسد و مصرف آن در موارد دیگر، موجب قطع تحویل خوراک به پالایشگاه/ پتروپالایشگاه خواهد شد. ارایه مستندات آخرین وضعیت بازپرداخت اصل و فرع تعهدات بابت اوراق مالی اسلامی منتشرشده که به تایید بورس می‌رسد، توسط شرکت مجری طرح به بانک عامل صندوق، موضوع ماده (25) این آیین‌نامه، الزامی است.

تبصره ـ واپایش (کنترل )های لازم برای اطمینان از اختصاص درآمد حاصل از صادرات یا فروش داخلی فرآورده ها/ محصولات تولیدی به بازپرداخت اصل و فرع بدهی پالایشگاه/پتروپالایشگاه موضوع قانون (طبق قرارداد یا تعهدات پذیرفته شده توسط شرکت مجری طرح در مجوز صادرشده) توسط بانک‌های عامل صندوق اعمال می‌شود.

ماده 29ـ پس از پایان دوره تنفس خوراک، شرکت مجری طرح موظف به پرداخت بهای خوراک تحویلی مطابق قوانین و مقررات مربوط خواهد بود.

ماده 30ـ شرکت مجری طرح موظف است اقساط تسهیلات خوراک را به صورت ارزی و مطابق جدول زمان بندی که به تایید بانک عامل موضوع ماده (25) این آیین‌نامه رسیده است، پرداخت کند. وزارت نفت هیچ گونه مسیولیت و تعهدی در قبال بازپرداخت تسهیلات دریافتی از صندوق ندارد.

ماده 31ـ در هنگام بهره‌برداری از واحد احداث شده، تطبیق کمیـت و کیفیت انواع فرآورده‌های تولیدی براساس مجوز اولیـه بـرعهـده وزارت نفت است و درصورت وجود هرگونه مغایرت، وزارت نفت مکلف است میـزان تنفس خوراک را مطابق ماده (32) این آیین‌نامه تعدیل کند و به اطلاع صندوق برساند.

ماده 32ـ در صورت مغایرت ارزش تولیدات واقعی پالایشگاه از نظر کمی و کیفی با ارزش تولیدات مذکور در مجوز، به نسبتی که ارزش محصولات واقعی نسبت به ارزش محصولات مندرج در مجوز کاهش یافته، از میزان سرمایه گذاری ارزش‌گذاری‌شده کاسته خواهد شد. تمام محاسبات بر مبنای قیمت روز فرآورده ها در منطقه خلیج فارس به تشخیص وزارت نفت انجام خواهد شد.

تبصره ـ در صورتی که میزان نفت کوره تولیدی پالایشگاه بیش از ده درصد (10%) باشد، مشمول استفاده از تسهیلات دوره تنفس خوراک نخواهد شد.

ماده 33ـ درخصوص آن دسته از طرح‌های بهینه سازی و ارتقای کمیت و کیفیت فرآورده‌های پالایشگاه‌های موجود که به تایید وزارت نفت امکان افزایش ظرفیت خوراک در آن‌ها وجود ندارد، تا سی درصد (30%) از خوراک آن پالایشگاه به عنوان منبع مالی تامین تنفس خوراک منظور می‌شود.

ماده 34ـ طرح‌هایی که بر مبنای ترکیبی از حداقل هفتاد درصد (70%) خوراک‌های مایع (نفت خام، میعانات گازی و مایعات گازی) و حداکثر سی درصد (30%) خوراک گاز (اتان و گازمایع) طراحی شده اند، مشمول مفاد این قانون هستند و ارزش کل سرمایه گذاری طرح، مبنای مبلغ تنفس خوراک قرار می‌گیرد. در این گونه طرح ها، تنفس خوراک صرفا از محل ارزش خوراک نفت یا میعانات گازی صورت می‌پذیرد.

تبصره ـ طرح‌های ارتقای کیفیت محصولات و تکمیل زنجیره تولید در واحدهای
پتروشیمی/ پتروپالایشی موجود که بر مبنای خوراک میعانات گازی طراحی و اجرا شده اند، مشمول استفاده از تسهیلات موضوع قانون هستند و ارزش کل سرمایه گذاری طرح، مبنای مبلغ تنفس خوراک قرار می‌گیرد. در این گونه طرح ها نیز، تنفس خوراک صرفا از محل ارزش خوراک میعانات گازی صورت می‌پذیرد.

ماده 35ـ احداث خطوط و تاسیسات انتقال نفت از محل تحویل آن که توسط وزارت نفت تعیین خواهد شد، تا محل استقرار هر طرح بر عهده مجری طرح است. هزینه‌های مربوط متناسب با ظرفیت پالایشگاه/پترو پالایشگاه حداکثر تا سقف ده درصد (10%) سرمایه گذاری در سرمایه گذاری ارزش‌گذاری‌شده به تشخیص وزارت نفت لحاظ می‌شود.

تبصره ـ در صورتی که در خطوط لوله انتقال نفت موجود، به تشخیص وزارت نفت، ظرفیت خالی وجود داشته باشد، با رعایت استانداردها و شرایط فنی، از این خطوط با دریافت هزینه‌های مترتب برای تامین نفت متقاضیان استفاده خواهد شد.

ماده 36ـ قیمت نفت خام و میعانات گازی خوراک طرح‌های موضوع قانون، طبق جز (1) بند (الف) ماده (1) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2) ـ مصوب 1393ـ تعیین و دریافت می‌شود.

ماده 37ـ صدور مجوز برای طرح‌های موضوع قانون با رعایت مفاد این آیین‌نامه، به معنای موافقت با تخصیص خوراک و استفاده از تسهیلات موضوع قانون است و برای شروع عملیات اجرایی طرح ها، اخذ سایر مجوزها به موجب قوانین و مقررات مربوط الزامی است.

ماده 38ـ دستگاه‌های اجرایی موظفند حسب مورد، در کوتاه ترین زمان ممکن نسبت به صدور مجوزهای مرتبط برای طرح ها از جمله مجوز محیط زیست و نیز تامین زمین، آب و برق اقدام کنند.

ماده 39ـ تا زمان اتمام بازپرداخت اقساط صندوق و با هدف صیانت از اموال عمومی، فروش سهام توسط هریک از سهامداران بالای ده درصد (10%) شرکت مجری طرح، صرفا با موافقت وزارت نفت و صندوق صورت می‌پذیرد.

ماده 40ـ مجوزهایی که توسط وزارت نفت بر پایه این آیین‌نامه صادر می‌شود، نباید موجب تضییع حقوق اشخاصی شود که تاکنون از این وزارتخانه مجوز تخصیص نفت برای احداث پالایشگاه/ پتروپالایشگاه دریافت کرده اند.