آیین‌نامه اجرایی تبصره (14) ماده واحده قانون بودجه سال 1397...

شماره 42632/ت55339هـ 1397/04/06

وزارت امور اقتصادی و دارایی ـ وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی

وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی ـ وزارت نفت ـ وزارت نیرو ـ وزارت کشور

وزارت دادگستری ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت ـ وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات

سازمان برنامه و بودجه کشور ـ سازمان اداری و استخدامی کشور

بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران

هیات وزیران در جلسه 1397/03/27 به پیشنهاد مشترک سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارتخانه‌های امور اقتصادی و دارایی و نفت و به استناد بند (ب) تبصره (14) ماده واحده قانون بودجه سال 1397 کل کشور آیین‌نامه اجرایی تبصره مذکور را به شرح زیر تصویب کرد:

آیین‌نامه اجرایی تبصره (14) ماده واحده قانون بودجه سال 1397

کل کشور

ماده 1ـ در این آیین‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:

الف ـ قانون تنظیم (2): قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2) ـ مصوب 1393ـ

ب ـ قانون: قانون بودجه سال 1397 کل کشور

پ ـ تبصره (14): تبصره (14) ماده واحده قانون

ماده 2ـ وزارتخانه‌های نفت و نیرو مکلفند از طریق شرکت‌های تابع ذی‌ربط تمامی دریافتی‌های (منابع) مندرج در جدول تبصره (14) قانون را به شرح زیر با احتساب مفاد بند (ت) این ماده از طریق بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران به حساب سازمان هدفمندسازی یارانه ها نزد خزانه داری کل کشور واریز نمایند تا سازمان برنامه و بودجه کشور بر اساس مصارف موضوع جدول تبصره (14) قانون با اولویت پرداخت یارانه نقدی به سازمان هدفمند سازی یارانه ها تخصیص دهد:

الف ـ سازوکار قیمت سوخت تحویلی به نیروگاه‌ها بر حسب نوع نیروگاه‌ها در سال 1397، بر اساس مفاد بند (پ) ماده (2) آیین‌نامه اجرایی تبصره (14) قانون بودجه سال 1396 کل کشور موضوع تصویب‌نامه شماره 126375/ت54782هـ مورخ 1396/10/10 و اصلاحات بعدی آن می‌باشد.

ب ـ

1ـ هزینه‌های پیش بینی شده برای تولید، انتقال و توزیع، فروش و خرید برق از نیروگاه‌های بخش خصوصی، واردات برق و همچنین هزینه تولید، انتقال و توزیع و فروش آب موضوع ردیف‌های پرداختی ( 9)، (10) و (11) جدول تبصره (14) قانون پس از واریز منابع مربوط به حساب سازمان هدفمندسازی یارانه ها نزد خزانه داری کل کشور بابت پرداخت به شرکت‌های ذی‌ربط، به صورت علی‌الحساب، تا تخصیص سازمان برنامه و بودجه کشور به حساب مربوط واریز می‌شود.

2ـ در خصوص ردیف‌های پرداختی (2)، (3)، (4)، (5)، (6) و (7) جدول موضوع تبصره (14) قانون، سازمان هدفمندسازی یارانه ها مکلف است از طریق خزانه داری کل کشور پس از کسر سهم یارانه نقدی و غیرنقدی خانوارها، هر (15)روز یکبار مبلغ شش هزار و دویست و پنجاه میلیارد (000ر000ر000ر250ر6) ریال حسب اعلام وزارت نفت به شرکت‌های تابع آن وزارت بابت هزینه‌های مندرج در جدول موضوع تبصره مذکور پرداخت نماید.

تبصره ـ به وزارت نفت اجازه داده می‌شود از طریق شرکت‌های تابع نسبت به پرداخت بخشی از کارمزد فعلی جایگاه‌های عرضه فرآورده‌های نفتی به روش کارمزد پایه (حق‌العمل) به هنگام عرضه فرآورده‌های نفتی اقدام نماید. معادل مبالغ پرداختی از تخصیص اعتبار شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی موضوع ردیف (3) پرداختی‌های (مصارف) جدول تبصره (14) قانون توسط سازمان برنامه و بودجه کشور کسر می‌شود.

3ـ سازوکار پرداخت علی‌الحساب سود سهام و مالیات عملکرد سال 1397 شرکت ملی نفت ایران، شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی ایران، شرکت ملی پخش فرآورده‌های نفتی ایران و شرکت ملی گاز ایران در چهارچوب تفاهم‌نامه‌ای که به امضای وزرای نفت و امور اقتصادی و دارایی و رییس سازمان برنامه و بودجه کشور می‌رسد، تعیین می‌شود.

4ـ سازمان هدفمندسازی یارانه ها از طریق خزانه داری کل کشور مکلف است اعتبار ردیف های پرداختی (1) و (8) جدول تبصره (14) قانون را پس از واریز منابع مربوط و با رعایت بند (ث) این ماده به صورت علی‌الحساب، تا تخصیص سازمان برنامه و بودجه کشور به حساب مربوط سازمان امور مالیاتی کشور نزد خزانه داری کل کشور واریز نماید. عدم پرداخت به موقع حقوق دولتی مانع پیگیری و وصول سازمان امور مالیاتی کشور نخواهد بود. شیوه نامه اجرایی این بند توسط وزرای امور اقتصادی و دارایی و نفت و رییس سازمان برنامه و بودجه کشور تهیه و ابلاغ می‌شود.

5 ـ به استناد بند (110) تغییرات قانون بودجه سال 1397 کل کشور، مبلغ سی و دو هزار میلیارد (000ر000ر000ر000ر32) ریال از عوارض فرآورده‌های نفتی سهم شهرداری ها و دهیاری‌ها به مصارف هدفمندی اختصاص می‌یابد.

6 ـ منابع دریافتی بابت حق انشعاب آب و برق و گاز جزو درآمد شرکت‌های دریافت کننده محسوب نشده و مشمول منابع ردیف‌های (2)، (3) و (4) جدول این ماده نمی شود.

پ ـ در اجرای بند (ب) ماده (17) قانون برنامه ششم توسعه، وزارتخانه‌های نفت و نیرو و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظفند حداکثر تا یک ماه پس از ابلاغ این آیین‌نامه، تمامی گردش مالی و حساب‌های ریالی و ارزی شرکت‌های دولتی مشمول این آیین‌نامه را از مبادی اولیه وصول صرفا از طریق حساب‌های افتتاح شده نزد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران انجام دهند. همچنین بانک مذکور مکلف است تا بانک‌های عامل را موظف به مسدود نمودن سایر حساب‌های شرکت‌های مذکور نماید.

ت ـ در صورت افزایش منابع حاصل از فروش فرآورده‌های نفتی، کل دریافتی‌ها تا مبلغ یکصد و ده هزار میلیارد (000ر000ر000ر000ر110) ریال، به حساب سازمان هدفمندسازی یارانه ها واریز می‌شود.

ث ـ به استناد جز (5) بند (الف) تبصره (14) قانون، سازمان برنامه و بودجه کشور مجاز است برای پرداخت یارانه نقدی و غیرنقدی خانوارها نسبت به جابجایی هر یک از ردیف‌های مصارف موضوع جدول تبصره (14) به استثنای ردیف‌های (9)، (10) و (11) تا سقف ده درصد (10%) اقدام نماید.

ج ـ پرداخت عوارض موضوع یک درصد (1%) عوارض آلایندگی مندرج در تبصره (1) ماده (38) قانون مالیات بر ارزش افزوده ـ مصوب 1387 ـ بر عهده شرکت‌های آلاینده می‌باشد.

ماده 3ـ مصارف هدفمندی یارانه ها با اعمال جز (5) تبصره (14) قانون و بند (ث) ماده (2) این آیین‌نامه، عبارتند از:

الف ـ تا مبلغ چهارصد و پانزده هزار میلیارد (000ر000ر000ر000ر415) ریال پرداخت نقدی

ب ـ تا مبلغ هفتاد هزار میلیارد (000ر000ر000ر000ر70) ریال پرداخت نقدی برای کمک به کاهش فقر مطلق

پ ـ تا مبلغ سی و هفت هزار میلیارد (000ر000ر000ر000ر37) ریال بابت سلامت موضوع ماده (46) قانون تنظیم (2)

ت ـ تا مبلغ سی و سه هزار میلیارد (000ر000ر000ر000ر33) ریال بابت خرید تضمینی گندم و یارانه نان

تبصره1ـ به شرکت‌های ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی ایران و ملی گاز ایران اجازه داده می‌شود ارقام زیر را از طریق گشایش اعتبار اسنادی به خزانه داری کل کشور به شرح زیر پرداخت نمایند:

الف ـ سرجمع سهم هدفمندی شرکت‌های مذکور معادل چهارصد و چهل هزار میلیارد (000ر000ر000ر000ر440) ریال

ب ـ جابه‌جایی ده درصد (10%) تخصیص بودجه شرکت‌های تابع وزارت نفت موضوع تبصره (14) قانون معادل شانزده هزار و پانصد میلیارد (000ر000ر000ر500ر16) ریال

پ ـ پرداخت علی‌الحساب سود سهام و مالیات عملکرد سال 1397 شرکت ملی نفت ایران، شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی ایران، شرکت ملی پخش فرآورده‌های نفتی ایران و شرکت ملی گاز ایران معادل نود هزار میلیارد (000ر000ر000ر000ر90) ریال

تبصره2ـ در صورت افزایش منابع حاصل از فروش داخلی فرآورده‌های نفتی، تا سقف یکصد و ده هزار میلیارد (000ر000ر000ر000ر110) ریال صرف مصارف زیر می‌شود:

الف ـ افزایش یارانه سلامت موضوع ردیف (3) مصارف هدفمندی حداکثر تا مبلغ هفت هزار میلیارد (000ر000ر000ر000ر7) ریال

ب ـ اختصاص حداکثر تا مبلغ پنجاه هزار میلیارد (000ر000ر000ر000ر50) ریال در ردیف جدید به موضوع تولید و اشتغال

پ ـ اجرای قانون حمایت از معلولان توسط سازمان بهزیستی کشور حداکثر تا مبلغ دو هزار میلیارد (000ر000ر000ر000ر2) ریال

ت ـ کمک به حق بیمه قالی بافان حداکثر تا پانصد میلیارد (000ر000ر000ر500) ریال

ث ـ باقیمانده مبلغ حداکثر تا مبلغ پنجاه هزار و پانصد میلیارد (000ر000ر000ر500ر50) ریال برای پرداخت یارانه نقدی و غیرنقدی موضوع ردیف (1) مصارف هدفمندی یارانه ها

تبصره3ـ منابع موضوع کمک به تولید و اشتغال این آیین‌نامه در چهارچوب ضوابط تبصره (18) قانون اعمال و هزینه خواهد شد.

ماده 4ـ در اجرای ماده (79) قانون برنامه ششم توسعه تا مبلغ هفتاد هزار میلیارد (000ر000ر000ر000ر70) ریال صرف کاهش فقر مطلق می‌شود. شیوه نامه اجرایی این ماده توسط سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی تهیه و ابلاغ می‌شود.

ماده 5 ـ در راستای شناسایی و رتبه بندی خانوارها، دستگاه‌های اجرایی زیر موظفند کلیه داده‌های موردنیاز وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی را مطابق جدول زیر به صورت یکجا، تجمیعی و برخط در اختیار وزارت مذکور قرار دهند و آن را بروزرسانی نمایند:

ماده 6 ـ وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی مکلف است نسبت به حذف یارانه نقدی سه دهک بالای درآمدی خانوارها به استثنای روستاییان و عشایر اقدام نماید. این خانوارها می‌توانند ضمن اعلام رضایت از دسترسی وزارت یاد شده به کلیه اطلاعات بانکی و ارایه اطلاعات و مستندات لازم، نسبت به قطع یارانه خود و افراد تحت تکفل اعتراض نمایند. وزارت مذکور مکلف است پس از بررسی مستندات ارایه شده، اسامی سرپرستان خانوارهای واجد شرایط دریافت یارانه نقدی را به سازمان اعلام نماید تا در اولین نوبت، پرداخت یارانه نقدی آن‌ها برقرار شود و همچنین نتایج به کلیه معترضین اعلام خواهد شد.

ماده 7ـ موالید جدید صرفا با تایید وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی با رعایت
قوانین و مقررات مربوط مشمول دریافت یارانه خواهند بود.

ماده 8 ـ به منظور اجرای ماده (46) قانون تنظیم (2)، تا مبلغ سی و هفت هزار میلیارد (000ر000ر000ر000ر37) ریال در اختیار وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی قرار می‌گیرد تا برای اجرای بیمه نمودن افراد فاقد بیمه سلامت از طریق سازمان بیمه سلامت ایران، کاهش میزان پرداختی بیماران بستری در بیمارستان‌های وابسته به آن وزارت، حفاظت و حمایت مالی از بیماران صعب‌العلاج و خاص هزینه نموده و گزارش عملکرد مربوط را به صورت ماهیانه به سازمان هدفمندسازی یارانه ها ارایه نماید.

ماده 9ـ تا مبلغ سی و سه هزار میلیارد ریال (000ر000ر000ر000ر33) به یارانه نان و خرید تضمینی گندم اختصاص می‌یابد.

معاون اول رییس جمهور ـ اسحاق جهانگیری