مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی - جلسه 72

بسم الله الرحمن الرحیم

جلسه هفتاد و دوم(72) 6 بهمن ماه 1383 هجری شمسی 14 ذیحجه 1425 هجری قمری

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی

دوره هفتم ـ اجلاسیه اول
1384 ـ 1383
صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز سه شنبه ششم بهمن ماه 1383

فهرست مندرجات :

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه .
2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید.
3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان : عطاالله حکیمی ،احمد بزرگیان ، ناصر نصیری و حشمت الله فلاحت پیشه .
4 ـ بیانات نایب رییس محترم مجلس شورای اسلامی درخصوص پیام مقام معظم رهبری مبنی بر عدم استیضاح وزرادر شرایط کنونی .
5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور.
6 ـ قرایت نامه ریاست محترم جمهوری درخصوص معرفی آقای محمد رحمتی بعنوان وزیر پیشنهادی راه و ترابری .
7 ـ تذکر آیین‌نامه‌ای آقایان : کاظم جلالی ، سیدکاظم دلخوش اباتری ، حسن کامران دستجردی و حمید بهرامی احمدی ،نمایندگان محترم شاهرود، صومعه سرا، اصفهان و رفسنجان .
8 ـ تصویب کلیات لایحه حمایت از طرح بهسازی و نوسازی بافت پیرامون حرم مطهر امام رضا (علیه السلام) و حرم مطهرحضرت معصومه (سلام الله علی ها).
9 ـ تصویب لایحه افزایش حقوق بازنشستگی مشمولین قانون حالت اشتغال مستخدمین شهید، جانباز، از کار افتاده ومفقودالاثر انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی مصوب 1372 که قبل از تاریخ 1377/08/14 بازنشسته شده اند.
10 ـ تصویب کلیات لایحه تسری قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیان آور به بنیادشهید وامور ایثارگران انقلاب اسلامی .
11 ـ بحث و بررسی درخصوص طرح حمایت از نشانه های جغرافیایی و تصویب موادی از آن .
12 ـ طرح سوال آقای سیداحمد موسوی نماینده محترم اهواز از آقای موسوی لاری وزیر محترم کشور.
13 ـ قرایت نامه نمایندگان محترم مجلس به محضر مقام معظم رهبری درخصوص تبعیت از پیام اخیر ایشان .
14 ـ اعلام وصول (2) فقره طرح و (2) فقره سوال .
15 ـ قرایت اسامی غایبین و تاخیرکنندگان .
16 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده .

«جلسه ساعت هشت و سی دقیقه به ریاست آقای محمدرضا باهنر «نایب رییس » رسمیت یافت »
اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه
نایب رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جلسه با حضور 201 نفر رسمی است ، دستور جلسه را قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دستور جلسه هفتاد و دوم روز سه شنبه ششم بهمن ماه 1383هجری شمسی مطابق با چهاردهم ذیحجه 1425 هجری قمری :
1 ـ ادامه رسیدگی به گزارش شور اول کمیسیون عمران درمورد لایحه حمایت از طرح بهسازی و نوسازی بافت پیرامون حرم مطهر حضرت امام رضا ـ علیه السلام ـ و حرم مطهر حضرت معصومه (سلام الله علی ها).
2 ـ گزارش شور اول کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات درموردلایحه افزایش حقوق بازنشستگی مشمولین قانون حالت اشتغال مستخدمین شهید، جانباز، از کار افتاده و مفقودالاثر انقلاب و جنگ تحمیلی مصوب 1372 که قبل از تاریخ 1377/08/14 بازنشسته شده اند.
3 ـ گزارش شور اول کمیسیون اجتماعی درمورد لایحه تسری قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیان آور به بنیادشهید انقلاب اسلامی .
4 ـ گزارش شور دوم کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد طرح حمایت از نشان‌های مبدا جغرافیایی .
5 ـ گزارش کمیسیون اجتماعی درمورد طرح استفساریه قانون نحوه تاثیر سوابق منتقله بر سازمان تامین اجتماعی برای استفاده ازمزایای مقرر در قانون تامین اجتماعی مصوب تیرماه 1354.
6 ـ گزارش شور اول کمیسیون عمران درمورد طرح دسترسی آزادبه شبکه حمل و نقل ریلی .
7 ـ سوال جناب آقای سیداحمد موسوی نماینده محترم اهواز ازوزیر محترم کشور.

2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید
نایب رییس ـ تلاوت کلام الله مجید.
(آیات (38 ـ 34) از سوره مبارکه «النور» توسط قاری محترم آقای سیدعباس میردامادی تلاوت گردید)

اللهم صل علی '' محمد و آل محمد
اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
الله نور السمو''ات و الارض مثل نوره کمشکوه فی ها مصباح المصبـاح فی زجاجه الزجـاجه کـان ها کوکب دری یوقد من شجره مبـارکـه زیتونه لا''شرقیـه و لا''غربیـه یکاد زیت ها یضی و لو لم تمسسه نـار نور علی '' نور یهدی الله لنوره من یشـآ و یضرب الله الا مثـال للناس و الله بکل شی علیم * فی بیوت اذن الله ان ترفع و یذکر فی ها اسمه یسبح لـه فی ها بالغدو و الا ''صال *رجال لا''تلیـهم تجاره و لا''بیع عن ذکر الله و اقام الصلو''ه واتیـآ الزکوه یخافون یوما تتقلب فیـه القلوب و الا بصـار * لیجزیهم الله احسن مـا عملوا و یزیدهم من فضلـه و الله یرزق من یشـآ بغیر حسـاب *
(صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

نایب رییس ـ احسنت ، تشکر می کنیم از جناب آقای میردامادی قاری محترم که قرایت آیات امروز را بعهده داشتند.

3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان : عطاالله حکیمی ،احمد بزرگیان ، ناصر نصیری و حشمت الله فلاحت پیشه
نایب رییس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید.
منشی (موسوی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ناطقین قبل از دستور امروز عبارتند از:
ـ جناب آقای عطاالله حکیمی نماینده محترم رودبار.
ـ جناب آقای احمد بزرگیان نماینده محترم سبزوار.
(که هرکدام ده دقیقه وقت دارند)
ـ جناب آقای ناصر نصیری نماینده محترم گرمی .
ـ جناب آقای حشمت الله فلاحت پیشه نماینده محترم اسلام آباد غرب .
(که هرکدام پنج دقیقه وقت دارند)
جناب آقای عطاالله حکیمی بفرمایید.
عطاالله حکیمی ـ سلام علیکم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با سلام و درود به روان پاک شهدای انقلاب اسلامی ، امام شهیدان و آرزوی سلامتی و طول عمر برای رهبر معظم انقلاب .
در ابتدا لازم می دانم حضور مردم مسلمان و آزاده عرض ادب داشته و از گیلانیان عزیز، بخصوص مردم شریف و قدرشناس شهرستان رودبار و شهرهای رستم آباد، رودبار، لوشان ، منجیل ،بره سر، توتکابن ، جیرنده و بخش‌های مرکزی ، رحمت آباد، بلوکات ،خورگام و عمارلو که اینجانب را لایق و شایسته خدمتگزاری دانسته اندصمیمانه سپاسگزاری و تشکر نمایم . همچنین خدا را شاکرم در خانه ملت برای ملت فهیم و سرافراز ایران ، همگام با افتخارات مجلس هفتم ، دقایقی چند در خدمت همکاران گرانمایه باشم .
بلحاظ محدودیت وقت و مباحث گوناگون ، مجموعه عرایضم رادر چهار محور جهانی و منطقه‌ای ، کشوری ، استانی و حوزه انتخابیه تقدیم می‌دارم .
نخست در حوزه جهانی می‌بایست به حفظ هویت ملی و اقتدارنظام در عرصه‌های بین‌المللی اشاره کنم که علی رغم توطیه های گوناگون نه تن ها روند رو به تزایدی گذاشته ، بلکه توانسته تهدیدات گوناگون سیاسی ، امنیتی ، اجتماعی ، فرهنگی و اقتصادی را به فرصتهاتبدیل کرده و با کاهش ریسک سرمایه گذاری در ایران ، توسعه منطقی و همه جانبه را در پیش گیرد.
اما در اینجا لازم می دانم تاکید کنم این درایت مقام معظم رهبری بود که حسن نیت نظام جمهوری اسلامی را با شفافیت تمام در جریان بحران انرژی اتمی به جهانیان شناساند. اما اگر مستکبران بخواهنداشتباه فاحشی را مرتکب شوند مطمین باشند که این ملت بنا به فرمایش رهبر کبیر انقلاب ، با تمام قدرت در مقابل تمام دنیای آنهاخواهد ایستاد. علی ای حال در چنین شرایطی اوضاع داخلی روندمنطقی تری به خود گرفته است ، تلاش مجلس در تعامل با دولت ،توجه به اقشار محروم و آسیب پذیر و تلاش درجهت ثبات قیمت ها،نشان از عملکرد بدور از سلیقه گرایی مجلس دارد، اما متاسفانه مسایل مهمی که در کشور همچنان گریبان آحاد ملت را گرفته است ، بیکاری جوانان این مرز و بوم ، عدم رفاه نسبی کارمندان ، کارگران ، کشاورزان ،فرهنگیان و دانشگاهیان و نیز مسایلی از قبیل مسکن ، سیستم نامناسب آموزش عالی و عدم تناسب آن با نیازهای جامعه و نیز عدم ارتباط مناسب آن با بازار کار، بخصوص محیط‌های تولیدی و صنعتی ،ناهمگونی در تصمیم گیری های فرهنگی و مناسبات سیاسی و از همه مهمتر تب سرد فعالیت‌های سیاسی ، اجتماعی و اقتصادی ، فقر، بیکاری و شکاف عمیق طبقاتی را در بین دهک ها دامن زده و موجب شده سیاست مدیریتی را در مدیریت سیاسی مملکت به چالش بکشد ویکی از بزرگترین رخدادهای سیاسی کشور یعنی انتخابات را علی رغم نزدیکی آن با کم رغبتی قرین سازد.
اما استان گیلان که اولین گذرگاه و شاهراه ارتباطی ایران و اروپاتلقی می‌شود، در گذشته ای نه چندان دور از رشد و شکوفایی تولیدی و صنعتی ، وضعیتی به مراتب بهتری داشته ، اما متاسفانه بدلیل سیاست‌های محدودکننده بعد از انقلاب ، صنعت گیلان با ورشکستگی وچالش جدی مواجه شده و کشاورزی آن نیز با از بین رفتن چای ، زیتون وشاید در آینده برنج ، در کنار از بین رفتن صنعت نوغان و شیلات ،وضعیت تاسفباری را برای استان به ظاهر سرسبز ولی فقیر و محروم گیلان به ارمغان آورده است . البته لازم می دانم از تلاش های انجام شده درسال های اخیر درجهت ایجاد زیرساخت‌های مناسبی نظیر آزادراه ، راه آهن و منطقه آزاد انزلی ، از مسوولین خدمتگزار تشکر نمایم . اما امیدوارم گیلان با این همه استعدادهای بی نظیر نیروی انسانی ، منابع طبیعی وخدادادی مورد توجه جدی مسوولین نظام قرار گیرد.
اما راه کار: از دیدگاه کلان ، نظام می‌بایست با ایجاد یک نظام سیستمی ، برنامه ریزی های اقتصادی را بدور از جریان های سیاسی وجناحی تعریف نموده ، با شکستن انحصارات ، اصلاح ساختار اداری ومدیریتی ، کاهش حجم دولت و توسعه بخش خصوصی ، اصلاح نظام مالیاتی ، کاهش نرخ بهره بانکی ، بازنگری در قانون کار و تامین اجتماعی ، زمینه را طوری فراهم نماید که سرمایه‌های بخش خصوصی از بخش‌های مختلف کاذب خدماتی به سمت بخش‌های تولیدی وصنعتی سوق داده شود. بدیهی است با افزایش شرکت ها و موسسات تولیدی و صنعتی و رقابت بین آن‌ها باعث افزایش کیفیت کالاها وکاهش قیمت تمام شده آن‌ها خواهد شد و از طرفی دولت با نظارت صحیح بر امور به درآمد بیشتری دست خواهد یافت و با رهایی ازتاثیرگذاری کالای تک محصولی نفت می‌تواند زمینه رفاه اجتماعی وحمایت از طبقات آسیب پذیر گام‌های اساسی بردارد.
مهمترین شاخص‌های رسیدن به توسعه همه جانبه ، نیروی انسانی متخصص ، منابع طبیعی و خدادادی و سرمایه است . بررسی‌های انجام گرفته نشان می‌دهد ایران به لطف الهی یکی از غنی ترین کشورهاست ، ازنظر نیروی انسانی متخصص عملکرد دانشمندان جوان ما در رسیدن به انرژی صلح آمیز هسته‌ای گویای این مدعاست . از نظر منابع طبیعی نیزاز غنی ترین کشورهای دنیا بوده و اخیرا نیز اعلام شد فقط سرمایه‌های ایرانیان خارج از کشور بالغ بر (1000) میلیارد دلار است ، لذا امیدوارم با انتخاب رییس جمهوری دلسوز، توانمند، متخصص و وفادار به انقلاب و رهبری ، با یکپارچگی همه آحاد ملت و عزم ملی ، با تقویت ساختاراداری و مدیریتی بتوانیم راه‌های توسعه را بپیماییم .
اما شهرستان رودبا، با اینکه وسیعترین شهرستان گیلان بوده و باداشتن هفت شهر و چهار بخش از توسعه مناسبی برخوردار نبوده و باداشتن نرخ بالای بیکاری از محرومیت شدید رنج می‌برد. موارد ذیل انتظاراتی است که مردم شریف شهرستان رودبار پیگیر بوده تا محورتوسعه شهرستان قرار گیرد:
1 ـ بدلیل اینکه این شهرستان موقعیت ممتازی درجهت توسعه صنعتی در گیلان دارد، خواستار توسعه شهرک‌های صنعتی وسرمایه گذاری دولت در این بخش می باشیم .
2 ـ تن ها منبع درآمد مردم یعنی زیتون متاسفانه در سالجاری موردهجوم آفت زیتون قرار گرفت و خسارت غیرقابل جبرانی را به مردم وارد ساخت ، علی رغم تاکید رییس جمهور محترم و جناب آقای عارف و نیز تصویب در هیات دولت ، سازمان مدیریت و برنامه ریزی ووزارت کشور بعد از گذشت چهار ماه هنوز اقدامی درجهت پرداخت بهای زیتون و خسارت مردم بعمل نیاورده و امیدوارم که اقدام عاجلی در این زمینه بعمل آورند.
3 ـ توسعه بخش گردشگری و میراث فرهنگی که عظیم ترین وقدیمی ترین تمدن ها مثل مارلیک را در خود جای داده است .
4 ـ با وجود آزادراه رشت و قزوین و تاسیس راه آهن در آینده و نیزعبور لوله اصلی گاز از این شهرستان ، (25) درصد از شهرها و نیز(97) درصد از روستاهای شهرستان فاقد گاز بوده و راه‌های شهرستان ،بخصوص راه‌های روستایی از کمترین امکانات راهداری و امنیت جاده‌ای برخوردار نبوده ، گرچه حرکت های اخیر شکل گرفته ، امیدوارم نتایج مثبتی را در بر داشته باشد.
5 ـ برخورداری از نیروگاه آبی که قابلیت توسعه داشته و نیزنیروگاه بادی که بهترین موقعیت را در سطح جهان داشته ، لیکن متاسفانه سرمایه گذاری مناسبی در بخش انرژی‌های نو انجام نگرفته وامیدواریم که شاهد حرکت های خوبی در این زمینه باشیم .
6 ـ رودبار تن ها شهرستان گیلان است که از چهار نوع اقلیم برخوردار بوده و منابع عظیم معدنی در آن با سیاست‌های سال‌های اخیرنه تن ها رو به رشد نبوده ، بلکه بزرگترین منابع درآمدی بخش محروم عمارلو یعنی معدن سنگرود نیز رو به تعطیلی است و انتظار می رودوزیر محترم صنایع و معادن اقدام عاجلی در این زمینه بعمل آورند.
7 ـ شهرستان ، توانمندی توسعه حداقل (10) هزار هکتار از اراضی را در بخش توسعه زیتون داشته ، امیدوارم که وزارت جهادکشاورزی بابرنامه ریزی مناسب ، ضمن کنترل آفت زیتون ، نسبت به توسعه آن درشهرستان اقدام اساسی بعمل آورد. والسلام علیکم و رحمه الله
نایب رییس ـ متشکر، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (موسوی ) ـ ناطق بعدی جناب آقای بزرگیان هستند، بفرمایید.
احمد بزرگیان ـ بسم الله الرحمن الرحیم
سلام علیکم ورحمه الله
«و نرید ان نمن علی الذین استضعفوا فی الارض و نجعلهم ایمه و نجعلهم الوارثین »
خدایا در آستانه بیست و ششمین فجر پیروزی ، به شکرانه این نعمت بزرگ یعنی انقلاب اسلامی ، پیشانی عبودیت بر آستان باعظمتت می نهیم و امید پیروزی بزرگ مستضعفین در سراسر گیتی به دست یداللهی حجه بن الحسن العسکری ـ روحی لتراب المقدمه الفدا ـرا داریم و بار دیگر با آن یگانه روزگار پیمان ولایت پذیری می بندیم وعرضه می داریم «اللهم انی اجدد له فی صبیحه یومی هذا و ما عشت من ایامی عهدا و عقدا و بیعه له فی عنقی لا احول عن ها و لاازول ابدا».
دو عید سعید قربان و غدیر را به همه عزیزان تبریک و تهنیت عرض می کنم . «الحمدلله الذی جعلنا من المتمسکین بولایه امیرالمومنین علی ابن ابیطالب (علیه السلام)».
سلام و صلوات خدا بر روح بلند بنیانگذار جمهوری اسلامی ایران ، احیاگر اقالیم قبله در عصر حاضر، حضرت امام روح الله، گرامی می داریم یاد بیش از (250) هزار شهید پیروزی و صیانت از انقلاب اسلامی را و از خداوند بزرگ می خواهیم که ما را در پیمودن راه آنهاثابت قدم و مستقیم بدارد.
گرامی می داریم یاد حماسه آفرینی ملت بزرگ ایران را، بویژه درچنین روزهایی در بهمن سال 1357 و مجاهدات و صبوری وپایمردی این امت را در ادامه راه و تحقق آرمان‌های شهدا و امام شهدا و آرزوی سلامت برای جانبازان عزیز، این یادگاران دوران سرافرازی دفاع مقدس .
رهبر عزیز و فرزانه انقلاب ! عرض ارادت این سرباز عاشقت راپذیرا باش . تشکر ویژه دارم از مردم ولایت مدار و فهیم دارالمومنین سبزوار و بخش‌های هفتگانه داورزن ، خوشاب ، ششتمد، رودآب ، جوین و جغتای . امیدوارم بتوانم به این حسن اعتماد شما که فرزند خود رابرای خدمتگزاری در مجلس شورای اسلامی انتخاب فرمودید پاسخ ارزشمندی که رضایت خداوند و مولایمان امام زمان و شما عزیزان رافراهم نماید، ارایه دهم .
همکاران عزیز! عرایض من در اولین نطق خویش در مجلس شورای اسلامی در چند موضوع بطور مختصر ارایه می‌شود، امیداست که مقبول درگاه خداوند قرار گیرد.
اول : ضرورت تبیین انقلاب اسلامی برای نسل جوان
انقلاب اسلامی ایران در اوج ناامیدی صالحان به یک حرکت موثرو حق طلب در عصر غیبت ، با مجاهدت ، درایت و حسن تدبیر یک عالم متعهد و آگاه و شجاع در کسوت روحانیت و زعامت دینی وهمراهی امت ولایت پذیر و صبور و فهیم ایران زمین شکل گرفت . ازهمان روزهای آغازین و تا امروز دشمنان و بدخواهان در مقابل این حرکت مقدس با همه توان و تجمیع حیله ها و مکرهایشان ایستادند ولی اراده خداوند چیز دیگری بود «یریدون لیطفوا نورالله بـافواهـهم و الله متم نوره و لو کره الکافرون ». دشمن بسیار در تلاش است که انقلاب اسلامی ایران را در اذهان مردم جهان به گونه‌ای دیگر و برای نسل آینده ساز این کشور آنرا ناتوان و شکست خورده در آرمان‌های اولیه نشان دهد. توصیه دوستانه ای به کلیه همکاران عزیزم دارم ، بیایید دراین دهه فجر که بیست و ششمین بهار انقلاب را پشت سر می گذاریم بدور از جنجال های سیاسی ، دستاوردهای مختلف انقلاب را برای نسل جوان که امید فردای این کشور هستند بازگو کنیم و باور توانستن رابرای این نسل تقویت کنیم .
نکند نقد احزاب و دولت‌ها و اشخاص ما را از بیان حقایق خدمات انقلاب اسلامی باز بدارد که این ظلمی است نابخشودنی در حق معمارکبیر انقلاب که بخشش آن از جانب خداوند مشکل بنظر می‌رسد.
دوم ، ضرورت بیداری در تداوم انقلاب اسلامی و خنثی سازی توطیه های دشمن
حضرت امام ـ رضوان الله تعالی علیه ـ در وصیتنامه الهی ـ سیاسی خود رمز پیروزی انقلاب را سه چیز می‌دانند:
1 ـ اعتقاد مردم به ارزش‌های دینی .
2 ـ وحدت کلمه .
3 ـ رهبری .
اما دشمن در مقابل این سه رمز پیروزی چه کرده است ؟ تلاش های گسترده برای سست کردن اعتقادات دینی و مذهبی ، القا شبهه ها ازطرف روشنفکران و روشنفکرنماها و گاه بریده ها و واداده ها در قالب خاتمیت دین ، صراط های مستقیم یا همان پلورالیزم دینی و قرایت های مختلف ، تقابل عقل و دین ، جمهوریت من های اسلامیت در قالب مانیفست جمهوری و زیر سوال بردن و خدشه دار کردن مساله تقلید ازمراجع عظام در قالب پروتستانتیسم اسلامی و ترویج سکولاریسم وبزرگنمایی واژه مجعول ملی ـ مذهبی ، متهم کردن روحانیت اصیل وحمایت از عده‌ای روحانی نما، از بین بردن وحدت کلمه مردم با ایجادگروه ها و احزاب قارچ گونه و بدون ریشه ، تهییج نسل جوان در قالب تشکل‌های موهوم دانشجویی ، تحریک دانشجویان و سواستفاده از آنهابسان یک موج بوسیله احزاب حکومت ساز و حکومتی رانتخوار،طرفداری عملی و مالی و تبلیغاتی از گروهی با عنوان اصلاح طلب و ناسزاگویی به عده‌ای بعنوان بنیادگرا و تبدیل جامعه به دو جناح چپ و راست .
اما در ارتباط با رهبری شعار انحرافی دوگانه بودن حکومت ،انتخابی و انتصابی بودن ، ایجاد تردید نسبت به اصل مترقی ولایت مطلقه فقیه ، تبلیغات مسموم نسبت به شخص رهبری با زیر سوال بردن و انگشت اتهام به سمت نهادهای زیر نظر رهبری بردن .
اما چه کسی این حملات را محقق می‌کنند؟ چه کسانی بعنوان عمله دشمن و سرباز بی لباس و نشان اما گوش به فرمان او عمل می‌کنند؟ بهتراست پاسخ این سوال را از قول رییس میز سیاسی ایران در وزارت امورخارجه آمریکا در دولت اسبق بشنویم ، او می گوید: اگر موجی که درروزنامه های اصلاح طلب آغاز شده است و به تردید در مبانی جمهوری اسلامی مشغول است بتواند از حریم روحانیت عبور کند و از این طریق ولایت را بر کشتی تردید سوار نماید بار سنگینی را از روی دوش آمریکا برداشته است «فاعتبروا یا اولی الابصار».
سوم ، تبلیغات علیه مجلس هفتم و لوث کردن مصوبات آن
در ماه‌های اخیر شاهد تلاش های ثمربخش مجلس هفتم در ارایه طرح‌های اقتصادی ، اجتماعی موثری برای رفع مشکلات هموطنانمان بوده ایم ، انگیزه و محرک اصلی این اقدامات احساس مسوولیت و تعهدنسبت به مطالبات طبقات ضعیف جامعه و نگرش عدالتخواهانه واصولگرایانه نمایندگان بوده است که جای تقدیر و سپاسگزاری دارد.طرح‌هایی مثل تثبیت قیمت ها و جلوگیری از افزایش دستوری آن‌ها وکاهش نرخ بهره تسهیلات بانکی و تلاش برای رساندن این نرخ به حدمعقول و متعارف از جمله فعالیت‌هایی است که ان شاالله تدریجامجموعه ای از قوانین علمی و منطقی را بوجود خواهد آورد تا شرایط بهتری برای حرکت بسمت عدالت اسلامی فراهم آید، همان عدالتی که مورد توجه ملت ایران و حضرت امام ـ رحمه الله علیه ـ بوده است .
متاسفانه این اقدامات مثبت و سازنده مجلس مورد هجوم گروه‌های سیاسی قرار گرفت و اخیرا حملات شدیدتری نسبت به مجلس هفتم صورت پذیرفته است . این روزها، نظریه پردازان لیبرال سرمایه داری با تکرار همان حرفهای بی مبنای قدیمی می کوشندعزم ملی و تلاش مبتنی بر علم و اسلامیت ما را که با هدف کاهش فشاربر اقشار مستضعف و فقیر و توسعه رفاه عمومی صورت می‌گیرد رابی اثر، غیرعملی و غیرمنطقی جلوه دهند. اینگونه گروه‌های سیاسی که در مقالات و نامه پراکنی ها راه نجات ما را در هضم شدن در اقتصادلیبرالی غرب می‌دانند، همان ها هستند که عدالت اجتماعی را به مسلخ می برند و آنرا در پای رشد و توسعه و تکاثر ثروت گروه‌های خاص ،قربانی می‌کنند. آن‌ها بدنبال آزادسازی های لیبرالی و افراطی امروز...(نایب رییس ـ وقت شما تمام شده است ) چشم ! آقای رییس ! می توانم (30) ثانیه استفاده کنم ؟
و اما حوزه انتخابیه ام ، شهر سبزوار، شهر سربداران ! از ریاست محترم جمهوری می خواهم عنایت فرموده و اعتباری را که همزمان باسفر خود به شهرستان سبزوار اختصاص داده بودند دستور واگذاری بفرمایند تا پروژه ها کامل شود.
تکمیل و راه اندازی کارخانه فروکروم ، تکمیل و انجام فاز دوتصفیه خانه فاضلاب شهرستان سبزوار، کمک به تکمیل و رفع مشکلات شهرک صنعتی ، ارتقا بخش‌های جوین و جغتای به شهرستان ، بنا به قول مساعد وزیر محترم کشور. جبران خشکسالی وسرمازدگی محصولات کشاورزان منطقه ، (نایب رییس ـ آقای بزرگیان !وقت شما یک دقیقه گذشته ) چشم ! آبرسانی مجتمع‌های آبرسانی بیش از(50) روستا و همچنین تکمیل و بازسازی جاده‌های روستایی و احداث راه آهن سبزوار که مطالعات اولیه آن اتمام یافته است . مهدی خواهد آمد،عزیزان ! انتظار ظهورش را داشته باشیم . والسلام علیکم و رحمه الله
(تعدادی از نمایندگان ـ احسنت )
نایب رییس ـ متشکر، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (موسوی ) ـ ناطق بعدی جناب آقای نصیری هستند،بفرمایید.
ناصر نصیری ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با عرض ادب و ارادت محضر ملت شریف ایران ، مقام عظمای ولایت و شما همکاران عزیز.
امروزه تهدیداتی از سوی مقامات زورگو و پست فطرت آمریکاعلیه کشورمان مطرح می‌شود. اینان کسانی هستند که با وحشیانه ترین شیوه ها به مبارزه با ملت های آزادیخواه دنیا می‌پردازند و بی شرمانه دم از حقوق بشر می زنند و خود را مظهر دموکراسی اعلام می‌کنند. اینکه آنان شیطان بزرگ هستند شکی نیست و اینکه ملت ایران صاحب غیرت و عزت است و در دفاع از ارزش‌های اسلامی و ملی کوتاهی نمی کند بارها ثابت شده است و آمریکایی ها این را نیک می‌دانند ملت ایران ، نظام و مملکت را از آن خود می‌دانند و در دفاع از این ارزشهاهرچه لازم باشد هزینه می‌کنند اما مسوولین مملکت بخصوص وزارت خارجه نیز باید توجه داشته باشد فرصت به دشمن داده نشود که متاسفانه تا به امروز دیپلماسی کشورمان بسیار ضعیف بوده و تقریباهمه کشورهای همسایه از چهارجهت به پایگاه آمریکا تبدیل شده است . با شعار نمی شود به مبارزه با دشمن پرداخت ، تدبیر لازم است و کار درست آن است که بدون هزینه بر دشمن غالب شویم . یکی ازکشورهایی که امروزه دشمن از ضعف دیپلماسی مسوولین به آن نفوذکرده جمهوری آذربایجان است . جمهوری آذربایجان ملتش برادران آذری و شیعه ماست و سفر آقای الهام علی اف به تهران ، فرصت مناسبی برای بهتر کردن ارتباطات است که قطعا مورد استقبال دو ملت برادر، هم خواهد بود.
سال ها پیش در هیات دولت ایجاد گمرک آزادلو تصویب شد امانامناسب بودن ارتباط دو کشور مانع از آن شد که امیدواریم در این سفر ایجاد گمرک آزادلو و منطقه آزاد تجاری در شهرستان گرمی به نتیجه برسد.
اما درخصوص محرومیت‌های شهرستان از کدام وزیر شکایت کنم ؟کدامیک خدمت کرده اند که از دیگری گلایه کنم ؟ لذا رییس جمهورعزیز را مخاطب قرار می دهم . آقای رییس جمهور! چنانچه استحضاردارید شهرستان گرمی یکی از محروم ترین شهرستان‌های کشور می باشدو در سفر حضرت عالی به اردبیل درخواست‌هایی از محضرعالی داشتم که علی رغم دستور حضرت عالی که جای تشکر دارد، متاسفانه ازطرف وزیران به هیچکدام توجه جدی مبذول نشد. امیدوارم با پیگیری‌های دفتر آن بزرگوار حداقل یکی از درخواست ها به نتیجه برسد.
آب‌های شهرستان ، بدون هیچ استفاده‌ای از مملکت خارج می‌شود ودرصورتیکه فقط تا سال 2008 برای مهار آب‌هایی که از مملکت خارج می‌شود فرصت داریم برای تن ها سد شهرستان گرمی یعنی سد عمارت فقط (500) میلیون تومان اعتبار در بودجه 84 منظور شده درصورتیکه (20) تا (30) میلیارد تومان برای بعضی سدها منظور شده است و این درحالی است که آب دره رود، نه تن ها برای مردم استفاده‌ای ندارد، بلکه موجب مشکلات فراوان در عبورومرور اهالی دوطرف رودخانه می باشدو چنانچه شاهد بودیم اخیرا در فیلمی که اخبار ساعت (19) شبکه سراسری نشان می‌داد دانش آموزان با چه وضعیت اسفباری از یکطرف رودخانه برای خواندن درسشان به آنطرف رودخانه عبور می‌کردند. این درحالی است که این آب‌ها بدون هیچ استفاده‌ای از مملکت خارج می‌شود و خدای ناکرده روزی که این سیل بچه ها را ببرد، آنوقت متوسل می شویم به اینکه تسلیت گویی بشود یا اینکه مامورانی بروند از نزدیک دلجویی کنند. انتظار این است که مسوولین عزیز قبل از وقوع هر حادثه ناگواری ، ان شاالله جلو این مسایل را بگیرند و با مهار آب برای کشاورزان هم کار مفیدی انجام داده باشند.
شهرستان گرمی فاقد آب شرب می‌باشد. درصورتیکه شهرستان ،آب شرب خود را گالنی (70) تومان خریداری می‌کند، متاسفانه قبوض آب برخی از شهروندان بالای (200) هزار تومان آمده است ،این خیلی عجیب است و یکی از مظاهر تبعیض و ناعدالتی در کشوراست که امیدواریم این مساله هم مورد توجه واقع شود. شهرک صنعتی گرمی بیش از (4) ماه است که کلنگش زده شده ، متاسفانه تاکنون دراحداث شهرک هیچ اقدام عملی صورت نگرفته است (نایب رییس ـآقای نصیری وقت شما تمام شد) من تشکر می کنم ، همینجا عرضم راختم می کنم . والسلام
نایب رییس ـ خیلی ممنون و متشکر که بموقع تمام کردید.
منشی (موسوی ) ـ جناب آقای فلاحت پیشه بفرمایید.
حشمت الله فلاحت پیشه ـ بسم الله الرحمن الرحیم
در چهلمین روز فراق برادر عزیزم مرتضی کرمی ، نماینده ایلام نشینان غیور یاد او را گرامی داشته و برای خانواده محترمش صبرو اجر آرزو می کنم .
برادران و خواهران عزیز و ملت بزرگوار ایران ! در نطق کوتاهم ضمن تشکر از خدمات برجسته دولت محترم ، گلایه هایی چند راشامل انتظارات برحق مردم مطرح می کنم :
1 ـ در فصل بررسی بودجه ، نگرانی نمایندگان محترم از نقایص لایحه بودجه دولت جدی است . هر روز دوستان مواردی را مطرح می‌کنند و تکیه خاص بنده بر عدم توجه لازم به روستاها و فصولی همچون بهداشت و درمان است . جاده روستایی نیاز اول روستاییان ،جایگاهی در بودجه ندارد و این قشر محروم همچنان از بسیاری ازسیاست های حمایتی دولت محروم می مانند. مشکلات بهداشت ودرمان هم گویا قرار نیست در قالب بودجه آینده حل شود.
از طرفی وجود ردیف‌های مختلف بودجه خارج از شمول در لایحه ،خلاف اصل شفافیت بوده و امیدوارم با همت نمایندگان در سال آینده ردیف‌های خارج از شمول به حداقل کاهش یابد تا حداقل موضوع نظارت مجلس بر کار دولت و دولتمردان به درستی پیش برود. در موضوع اشتغال هم ، گویی برخی از دولتمردان آمارهای خوش بینانه خودشان راباور کرده اند و بر اساس همین آمارها بودجه‌ای را ریختند که در آن موضوع اصلی جوانان مملکت یعنی اشتغال ، جایگاه خاصی ندارد.
2 ـ انتقادها به وزارت بهداشت و درمان جدی است . برای دومین سال پیاپی داوطلبان عزیز و پزشکان کم توقع کشور برای آزمون دستیاری دچار دغدغه شده اند. خبری از پاسخگویی در قبال خیانت در امانت آزمون سال گذشته نیست و امسال نیز اعلام تاریخ زودرس سیزدهم اسفندماه برای آزمون ، منجر به غافلگیری و اعتراض پزشکان شده است . انتظار می‌رود مجلس محترم و بویژه هیات محترم تحقیق وتفحص در این زمینه حافظ حقوق و خواسته‌های داوطلبان باشد.
3 ـ ضمن قدردانی از زحمات وزارت جهاد کشاورزی در امرخودکفایی محصول استراتژیک گندم امیدوارم که مسوولین مربوطه به نگرانی های دیگر کشاورزان کشور ازجمله چغندرکاران توجهی جدی داشته باشند. اگر انتظار دارید که در برداشت چغندر نیز طبق برنامه به خودکفایی برسیم ، چرا با عدم پرداخت وجه مربوطه ، کشاورزان را درمعرض ورشکستگی قرار داده اید؟ متاسفانه در میان سه وزیر محترمی که خطاب اینجانب درمورد مشکلات این بخش از کشاورزان بوده اندیعنی وزرای محترم دفاع ، جهاد کشاورزی و بازرگانی ، هنوز وزیرمحترم بازرگانی پاسخ لازم را نداده اند و بنظر می‌رسد که مشکل اصلی در این وزارتخانه باشد.
4 ـ ضمن سپاسگزاری از اقدام شایسته مجلس شورای اسلامی درتصویب قانون استخدام معلمان حق‌التدریس ، امیدوارم دولت محترم نیز در استخدام این عزیزان تسریع لازم را بعمل آورد هرچند که تعلل دولتمردان در تقدیم لایحه نظام هماهنگ پرداخت ، جای انتقاد جدی دارد. حتما نمایندگان محترم می‌دانند که بخش اعظم کارکنان دولت بویژه فرهنگیان و پرسنل زحمتکش بهداشت و درمان ، امید زیادی به تصویب و اجرای این لایحه دارند و ما هم می‌دانیم که بخش عمده ای از ضعف های مربوط به ناعدالتی در پرداخت ها در بحث لایحه نظام هماهنگ و تبدیل آن به قانون ازطرف مجلس حل خواهد شد. متاسفانه دولت محترم با زیرکی خاصی به حدی تعلل کرد که بحث تقدیم لایحه نظام هماهنگ با موضوع بودجه سال آینده در تقارن قرار گرفت وهمین موضوع باعث شد که درواقع ما همچنان لایحه نظام هماهنگ رادر دستور نداشته باشیم .
5 ـ در پایان با ذکر اهمیت تصمیمات متخذه در امر تقسیمات کشوری امیدوارم این تصمیمات بگونه‌ای صورت گیرد که بخش‌هایی ازمردم احساس محرومیت نکنند. زحمات وزارتخانه‌های اطلاعات وکشور در راه ایجاد شهرستان دالاهو در حوزه کرند غرب و گهواره وریجاب ، قابل تقدیر است و امیدوارم با تفاهم صورت گرفته در منطقه شاهد احیا این حق سنتی مردم زحمتکش و عزیز این منطقه باشیم وبالاخره اینکه از رییس جمهور محترم خواهشمندیم (نایب رییس ـآقای فلاحت پیشه وقت شما هم تمام شد) به نامه (152) نماینده محترم مجلس در ضرورت گازرسانی به شهرهای مرزی غرب وجنوب کشور که حاصل زحمات برادران عزیزی همچون آقای جاسمی اجاق بود توجه جدی داشته باشند. این عزیزان کسانی هستندکه بر روی مخازن عمده نفت و گاز قرار دارند ولی خودشان از این نعمت محرومند.(تعدادی از نمایندگان ـ احسنت )
نایب رییس ـ متشکر.

4 ـ بیانات نایب رییس محترم مجلس شورای اسلامی درخصوص پیام مقام معظم رهبری مبنی بر عدم استیضاح وزرا در شرایط کنونی
نایب رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
همانگونه که مردم عزیز کشورمان در جریان هستند، مجلس شورای اسلامی دوره هفتم با تاکید بر پیگیری مطالبات مردم و پرهیزاز اختلافات غیرضرور کار خودش را آغاز نمود و همچنان بر این خط مشی پای می فشارد. شعار تعامل با دولت را در انجام این مهم دردستور کار خود قرار داد. نمایندگان مجلس شورای اسلامی در انجام این سیاست معتقدند که بایستی از همه اختیارات قانونی استفاده کنندتا در پرتو آن بتوانند به وظایف خودشان عمل بکنند، شاید بخشی ازدین به این مردم بزرگ ، انقلابی و صبور ادا بشود. موضوع استیضاح همواره آخرین حربه و وسیله ای است که نمایندگان برای انجام وظایف خودشان از آن ممکن است استفاده بکنند و همواره این بحث مطرح است که استیضاح آخرین وسیله و آخرین اختیاری است که نمایندگان باید از آن استفاده بکنند. طبیعی است موقعی که نمایندگان احساس بکنند که موضوع و مطالبات بحقی که از طرف مردم مطرح می‌کنند از راه‌های دیگر قابل پیگیری نیست و به نتیجه نمی رسد میل می‌کنند به سمت استیضاح و سوال رسمی کردن از رییس دستگاه اجرایی و وزیر مربوطه برای اینکه شاید بتوانند این مشکل را حل بکنند.
موضوع استیضاح بعضی از وزرا در ظرف یکی ، دوماه اخیر درمجلس شورای اسلامی مطرح بود. هیات رییسه مجلس ضمن اینکه این را حق مسلم نمایندگان می دانست اما احساسش این بود، باتوجه به مدت کوتاهی که از عمر دولت فعلی برای خدمت و خدمتگزاری بیشتر باقی نمانده ، اولی '' است که از وسایل و امکانات دیگر استفاده بشود، از تعامل سازنده استفاده بشود و بشود مسایل را پیگیری کرد و البته نمایندگان اظهار می داشتند که راه ها را رفتیم و به نتیجه نرسیدیم ، هیات رییسه تلاش کرد که جلسات و کمیته‌هایی را برای مذاکره شفافتر و جدی تر بادولت تشکیل بدهد که متاسفانه در این مرحله از صحبت ها کار خیلی به نتیجه نرسید و تقریبا هیات رییسه مجلس در یک بن بست قانونی قرارگرفته بود و خوب احساس می‌کرد که مکلف است طبق آیین‌نامه به درخواست بحق نمایندگان پاسخ مثبت بدهد و تقریبا دیگر مقوله استیضاح و طرح استیضاح در شرف اعلام وصول قطعی بود.
بحمدالله رب العالمین این دفعه هم باز مقام معظم رهبری با دست تدبیر خودشان این مشکل را باز کردند و طی نامه‌ای به ریاست محترم مجلس ، نظر خودشان را اعلام فرمودند که بنده این نامه را عینا هم برای اطلاع نمایندگان محترم و هم برای اطلاع مردم شریف و بزرگ ایران قرایت می کنم . نامه به این ترتیب است که :

جناب آقای دکتر حدادعادل
ریاست محترم مجلس شورای اسلامی
با سلام و تحیت
مجلس شورای اسلامی در دوره هفتم بحمدالله موفق شده است جهت گیری درست فعالیت خود را با ملاحظه نیازهای کشور انتخاب کند. ترجیح مطالبات عمومی و اساسی مردم بر انگیزه ها و گرایش های دیگر، شاخصه مهمی در این جهت گیری است که به توفیق الهی ، مجلس تاکنون به آن دست یافته و همچنان باید بر آن پای بفشارد.
لازم می دانم بمناسبت مطرح شدن استیضاح وزیر محترم آموزش وپرورش به جناب عالی و همه نمایندگان عزیز عرض کنم که در شرایط کنونی که ماه‌های آخر ماموریت خطیر دولت درحال سپری شدن است ،استیضاح وزیران هیچ سودی برای کشور و دستگاه‌های مسوول ندارد و متقابلا زیان‌های محتمل آن بسیار و خطرات آن هشداردهنده است .البته مجلس موظف است که از همه ابزارهای نظارتی قانونی خوداستفاده کند. والسلام علیکم جمیعا و رحمه الله و برکاته

سید علی خامنه‌ای ـ پنجم بهمن ماه 83 (حضار صلوات فرستادند)

نمایندگان محترم مجلس این پیام را راهگشای کار خودشان می‌دانند. تشکر متقابل و جدی دارند از مقام معظم رهبری بر اینکه سیاست‌های متخذه مجلس را مورد تایید و تاکید قرار داده اند و همینکه نمایندگان خشنودی مقام معظم رهبری را در موفقیت مجلس تاکنون می شنوند، هدیه بزرگی برایشان هست . امید داریم که ان شاالله باتعامل بیشتر و جدی تر مجلس و دولت و متقابلا دولت و مجلس ،ان شاالله بتوانیم این چندماه پایانی ماموریت دولت را هم به کمک هم ،تبدیل به بهترین ماه‌های خدمت دولت برای خدمت رسانی به مردم خوب ، بزرگوار و شریف ایران اسلامی بکنیم .

5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور
نایب رییس ـ تذکرات نمایندگان محترم به مسوولان اجرایی کشور:
ـ آقای علی زادسر نماینده محترم جیرفت و عنبرآباد به وزیرمحترم آموزش و پرورش درخصوص رسیدگی به وضعیت تغذیه رایگان دانش آموزان جیرفت و عنبرآباد.
ـ آقای سیدفضل الله موسوی نماینده محترم تهران ، ری ، شمیرانات و اسلامشهر به وزیر محترم علوم ، تحقیقات و فناوری درخصوص افزایش حقوق و مزایای کارمندان دانشگاه‌ها باتوجه به افزایش حقوق و مزایای اعضای هیات علمی .
ـ آقای محمد شاهی عربلو نماینده محترم رباط کریم به وزیر محترم مسکن وشهرسازی درخصوص تسریع در واگذاری زمین منظور شده برای احداث نمایشگاه بین‌المللی در شهر پرند شهرستان رباط کریم .
ـ آقای هادی حق شناس نماینده محترم بندرانزلی به وزیر محترم جهاد کشاورزی درخصوص برخورد غیراصولی سازمان شیلات درخصوص نحوه صید در شمال کشور بخصوص شهرستان بندرانزلی .
ـ آقایان : مرتضی تمدن و غلامرضا میرزایی نمایندگان محترم شهرکرد و بروجن به رییس جمهور محترم و وزیر محترم بازرگانی درخصوص اقدام عاجل و قانونی برای برخورد با موج جدید گرانی هاکه بعلت عدم نظارت و عدم انجام وظیفه دستگاه‌های بازرسی ونظارت کننده از سوی گرانفروشان حرفه‌ای بوجود آمده است .
ـ آقای محمدتقی رهبر نماینده محترم اصفهان به وزیر محترم بازرگانی درخصوص جلوگیری از ورود اجناس خارجی بویژه چینی در بازار کشور که باعث زیان‌های کلان به تولیدات داخلی گردیده .
به وزرای محترم بازرگانی و جهادکشاورزی درخصوص جلوگیری ازخسارت وارده به پنبه کاران و چغندرکاران بعلت عدم خرید توسط دولت .
ـ آقای سیدجلال یحیی زاده فیروزآباد نماینده محترم تفت و میبد به وزیر محترم کشور درخصوص ایجاد فضایی سالم و مناسب برای استفاده جوانان و افراد متدین از پیست های ورزشی بویژه در روزهای تعطیل .
ـ آقایان : سیدجلال یحیی زاده فیروزآباد و محمدرضا تابش نمایندگان محترم تفت ، میبد و اردکان به رییس جمهور محترم درخصوص صدور دستور به سرپرست وزارت راه و ترابری جهت تسریع در ساخت کمربند حلقوی شهرستان‌های میبد، اردکان و بهسازی و اصلاح جاده یزد ـ تهران .
ـ آقایان : محمدنبی رودکی ، سیدحسین ذوالانوار و محمدهادی ربانی نمایندگان محترم شیراز، اولا ترور ناجوانمردانه ابوالشهید وجانباز انقلاب ، آقای سهراب نظیری که در جلو منزلش به ضرب گلوله انجام شد را تسلیت گفتند و از وزرا محترم کشور، اطلاعات وفرمانده محترم نیروی انتظامی درخصوص پیگیری مجدانه شناسایی عوامل این حادثه و سپردن آن‌ها به دست عدالت تذکر دادند.
ـ سرکار خانم عشرت شایق نماینده محترم تبریز، اسکو و آذرشهربه وزیر محترم رفاه و تامین اجتماعی درخصوص عدم رسیدگی مطلوب به وضعیت قالیبافان تبریز، سردرود، اسکو و خسروشهر.
به رییس جمهور محترم درخصوص دستور رعایت تناسب داوران مسابقات ورزشی خواهران .
ـ آقای اصغر گرانمایه پور نماینده محترم کاشان ، آران و بیدگل به رییس جمهور محترم درخصوص دستور رسیدگی فوری به سیر گرانی مواد غذایی در یکماه اخیر.
ـ سرکار خانم هاجر تحریری نیک صفت نماینده محترم رشت به وزیر محترم آموزش و پرورش درخصوص جلوگیری از بکارگیری نیروهای ناکارآمد و ضعیف توسط سازمان آموزش و پرورش رشت .
ـ آقای مرتضی فضلعلی نماینده محترم تویسرکان به وزیر محترم بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی درخصوص تامین پزشکان متخصص برای تن ها بیمارستان شهرستان تویسرکان بخصوص پزشک ارتوپدی و پوست .
ـ آقای هاشم حجازی فر نماینده محترم خوی به وزیر محترم اموراقتصادی و دارایی درخصوص تعیین تکلیف حقوق سنواتی کارکنان وکارگران نساجی خوی از طریق بانک صنعت و معدن و آتیه دماوند.
ـ آقای اسدالله عباسی نماینده محترم رودسر و املش به وزیرمحترم نیرو درخصوص رسیدگی به پروژه سد انحرافی پلرود و عدم تامین اعتبار کافی و ارایه اسناد مناقصه آن .
ـ آقای حمید زنگنه نماینده محترم اهواز به رییس جمهور محترم درخصوص دستور سریع و اکید به سرپرست وزارت راه و ترابری جهت اقدام به آزادسازی مسیر احداث جاده ساحلی اهواز، حدفاصل پل سلمان فارسی و پل پنجم .
در ضمن مجمع نمایندگان استان لرستان ، فوت دو دانش آموز بیگناه سپیددشتی را در حادثه دلخراش قطار تهران ـ جنوب تسلیت گفتند.

6 ـ قرایت نامه ریاست محترم جمهوری درخصوص معرفی آقای محمد رحمتی بعنوان وزیر پیشنهادی راه و ترابری .
نایب رییس ـ نامه‌ای از طرف ریاست محترم جمهور خطاب به مجلس نوشته شده که جناب آقای موسوی قرایت می‌کنند.
منشی (موسوی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم

جناب آقای دکتر حدادعادل
رییس محترم مجلس شورای اسلامی
باسلام
در اجرای اصل یکصدوسی وسوم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران ، بدینوسیله برادر متعهد، کاردان و شایسته جناب آقای مهندس محمد رحمتی را بعنوان نامزد تصدی وزارت راه و ترابری جهت اخذ رای اعتماد به مجلس محترم شورای اسلامی معرفی می نمایم .

سید محمد خاتمی ـ رییس جمهوری اسلامی ایران

نایب رییس ـ متشکر، ان شاالله اداره قوانین برنامه ایشان و شرح حال زندگی و خدماتشان را در اسرع وقت خدمت نمایندگان محترم توزیع می‌کنند. ما امیدواریم که در روزهای اول هفته آینده ، موضوع رای اعتماد به جناب آقای رحمتی را در دستور کار جلسه علنی مجلس قرار بدهیم ، ان شاالله.

7 ـ تذکر آیین‌نامه‌ای آقایان : کاظم جلالی ،سیدکاظم دلخوش اباتری ، حسن کامران دستجردی و حمید بهرامی احمدی ، نمایندگان محترم شاهرود، صومعه سرا، اصفهان و رفسنجان
نایب رییس ـ جناب آقای قربانی ! تذکرات نمایندگان را بفرمایید.
منشی (قربانی ) ـ جناب آقای رییس ! (8) نفر تقاضای تذکر کرده اند. اولین نفر جناب آقای جلالی هستند، بفرمایید.
کاظم جلالی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جناب آقای مهندس باهنر! من خواهش می کنم یک مقداری با آن انصاف و سعه صدری که در شما سراغ هست به عرایض بنده توجه بکنید. تذکر من مواد (192) و (193) هست . یک سوال از وزیرمحترم بهداشت داشتم ، درمان و آموزش پزشکی درخصوص جانبازشهید رجبی ثانی داشتم که بیش از یکماه است من این سوال را تقدیم کردم ، متاسفانه کمیسیون محترم تابحال این سوال را در دستور قرارنداد و بنده را دعوت نکرد، این نکته اول .
نکته دوم ، سوالی در همین خصوص از وزیر محترم دادگستری داشتم ، سوال در دستورکار کمیسیون قرار گرفت ، گزارش آن هم علی الظاهر از کمیسیون البته با تاخیر بسیار زیاد تقدیم هیات رییسه شد،آنچه که الان مطرح شد و جناب عالی هم به شکل شفاهی به بنده فرمودیدو هنوز به شکل کتبی نامه شما را دریافت نکرده ام مبنی بر اینکه درخصوص قوه قضاییه و اعمال قوه قضاییه ، وزارت دادگستری نمی تواندپاسخگو باشد. من اینجا دو بحث دارم ، بحث اول این است که اگر ماباعنایت به قانون اساسی که نمایندگان مجلس در همه مسایل کشور حق اظهارنظر و حق سوال و حق تحقیق و تفحص دارند، نهایتا حق قانونی نمایندگان درخصوص نهادها و قوایی مثل قوه قضاییه چه می‌شود؟
نکته دوم اینکه شما اشاره فرمودید اعمال قوه قضاییه را وزارت دادگستری نمی تواند پاسخگو باشد. اصل یکصدوشصتم قانون اساسی اذعان می‌کند که وزیر دادگستری مسوولیت کلیه مسایل مربوط به روابط قوه قضاییه با قوه مجریه و قوه مقننه را بر عهده دارد و از میان کسانیکه رییس قوه قضاییه به رییس جمهور پیشنهاد می‌کند انتخاب می‌گردد. شما می دانید درمورد سایر وزرا ما یک چنین توضیحی رادر قانون اساسی به این شکل صریح نداریم . لذا مطلب شما بنظر من درخصوص بعضی از نهادها می‌تواند وارد باشد اما درمورد قوه قضاییه قاعدتا به اصطلاح مدخل و محلی که ما می‌توانیم درمورد اعمال قوه قضاییه سوال بکنیم ، تن ها وزیر دادگستری هستند، حداقل وزیردادگستری باید گزارشی را تهیه بکنند و منویات و نقطه نظرات قوه قضاییه را به مجلس شورای اسلامی و نمایندگان منتقل بکنند. لذا من خواهش می کنم که سوال بنده را در دستور قرار بدهید.
نایب رییس ـ متشکر، در رابطه با مساله کمیسیون بهداشت ودرمان که سوال شما را در دستور قرار نداده ، حالا پیگیری می کنیم ،اداره قوانین هم پیگیری بکنند و در صورتیکه کمیسیون در نوبت قرارداده محبت کنند پیگیری بکنند که مساله زودتر مطرح بشود. در رابطه با توضیحات مفصل و مبسوط بعدی خودتان خوب ، بسیاری ازپاسخهایتان در سوالتان مطرح بود. شما مبتنی بر اصل (88) قانون اساسی سوال می کنید.
اصل (88) قانون اساسی می گوید در محدوده اختیارات وزیرمی شود از آن‌ها سوال کرد، درباره یکی از وظایف وزیر می‌شود سوال کرد. اداره دادگاه‌ها در نظام جمهوری اسلامی ایران دراختیار وزیردادگستری نیست . ما نهادهای دیگری را هم داریم ، همانطور که شمافرمودید، نمایندگان مجلس در همه امور، جمله بعدی آن را درست نفرمودید، در همه امور می‌توانند تحقیق و تفحص بکنند، اما نگفته درهمه امور می‌توانند سوال بکنند.
بله ، مشخص است ، شما از نهادهایی که وزیر ندارند نمی توانیدسوال بکنید. آیین‌نامه ما اصلا اجازه نداده که مسوولین نهادها داخل مجلس بیایند و از تریبون برای پاسخ دادن به سوالات نماینده ها استفاده بکنند. راه‌های دیگری را دارد، ابزارهای متفاوت و مختلفی دراختیارنمایندگان مجلس هست ، نمایندگان از هر وسیله ای باید در جای خودش استفاده بکنند. خوب شما از وزیر دادگستری سوال بکنید، ما هم دردستور بگذاریم ، فرض بکنیم وزیر دادگستری هم تشریف بیاورند، بیایندبگویند ربطی به من ندارد! خوب وقت مجلس را گرفتن ، یک کار لغو راکردن که درست نیست . اصولا ما سوال درمورد مسایل قوه قضاییه ازوزیر دادگستری انجام نمی دهیم ، این نکته اول .
نکته دوم البته ما با قوه قضاییه درحال مذاکره هستیم که بتوانیم یکمقدار با تعامل بیشتر سوالات رسمی نمایندگان را از مشکلات ومسایلی را که در قوه قضاییه می بینند با یک روشی ، با یک مکانیزم «تفاهم شده » ان شاالله بتوانیم این ها را پاسخ بدهیم . من گفتم که نامه شمارا هم برای قوه قضاییه می فرستیم ، اگر پاسخی ان شاالله دادند خدمتتان تقدیم می کنیم . بنابراین تذکر حضرت عالی درمورد کمیسیون بهداشت و درمان را بررسی می کنیم ، قاعدتا باید در نوبت باشد و رسیدگی می کنیم و بخش دوم آن هم وارد نیست . تذکر بعدی را بفرمایید.
منشی (قربانی ) ـ نفر بعدی جناب آقای دلخوش اباتری بفرمایید.
سیدکاظم دلخوش اباتری ـ بسم الله الرحمن الرحیم
اولا پیام مقام معظم رهبری را در ارتباط با بحث استیضاح با گوش دل و جان شنیدیم و ان شاالله که فرمایشات ایشان را نصب العین خودمان قرار می دهیم .
ماده (78)، جناب آقای رییس ! چند ماهی است که از مهلت قانونی که مجلس برای تهیه لایحه نظام هماهنگ پرداخت حقوق از طرف دولت مشخص کرده بود می گذرد. متاسفانه هیچگونه عکس العمل مثبت و قانع کننده ای را ما نشنیدیم . در بین عزیزان کارمند درشهرستان های خودمان مورد سوال هستیم . خواهش من این است که جواب مثبت یا منفی را مشخص بفرمایید که لااقل ما هم دیگر درجلسات بعدی وارد تذکر نشویم ، تشکر می کنم .
نایب رییس ـ متشکر، جناب آقای دلخوش ببخشید! این تذکرآیین نامه‌ای یا تذکر قانون اساسی به نحوه اداره جلسه یا کار هیات رییسه است ، اگر ما قصور و اشتباهی داشته باشیم . بالاخره این قانون تصویب شده ، دولت هم مکلف بوده که در موعد مقرر لایحه را تقدیم کند. قاعدتا دولت هم ممکن است مشکلاتی را داشته باشد و بموقع نتواند قانون را اجرا کند. این تذکر دادن به رییس جلسه یا هیات رییسه قاعدتا ندارد. مثلا فرض بفرمایید، شما می توانید از وزیر مربوطه ، ازوزیری که فکر می کنید اینکار به او ارتباط دارد سوال کنید، می توانیدتذکر قانونی بدهید که ما قرایت کنیم و برای دولت بفرستیم و پاسخی بخواهیم بشنویم . در هرصورت حالا ما صحبت شما را شنیدیم ،مسوولین دولت هم لابد شنیدند، ان شاالله عمل می‌کنند. نفر بعدی رادعوت بفرمایید.
منشی (قربانی ) ـ نفر بعدی آقای کامران هستند، بفرمایید.
حسن کامران دستجردی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ماده (58)، درمورد طرح ها و لوایحی که به تشخیص هیات رییسه به دو یا چند کمیسیون ارتباط اساسی داشته باشد کمیسیون مشترک تشکیل می‌گردد... الی آخر (مثل کمیسیون‌های دیگر).
جناب باهنر! بیش از ششماه است که (یعنی از برج چهار) بنا بوده یک کمیسیون مشترکی در رابطه با ثبت اختراعات ، طرح‌های صنعتی ،علایم و نام‌های تجاری تشکیل شود. ما یکبار هم باز گفتیم ، گفتند ماجلسه می گذاریم و این نظارت هیات رییسه ضعیف است یا شماکمیسیون مشترک تشکیل ندهید یا اگر بنا دارید کمیسیون مشترک انجام شود بعد از ششماه این کمیسیون مشترک برای رضای خداتشکیل شود. حالا هرطور صلاح می دانید.
نایب رییس ـ متشکر، این تذکر وارد است . من خدمتتان عرض کنم ، کمیسیون‌های مشترک معمولا کمیسیون‌های سختی است که درمجلس تشکیل می‌شود. هیات رییسه هم به همین دلیل تا آنجایی که امکان داشته باشد تلاش می‌کند که طرح ها و لوایح را کمیسیون اصلی وفرعی بکند و اصلا تاسیس کمیسیون مشترک را دنبال نکند. بعضی ازطرح ها که خیلی هم استثنایی است ، مثلا ما ظرف این هفت ، هشت ماه فکر می کنم برای سه طرح یا لایحه مجبور شدیم کمیسیون مشترک راتشکیل بدهیم . کمیسیون مشترک هم علت آن این است که اعضای کمیسیون مشترک در ضمن عضو کمیسیون اصلی خودشان هم هستند ووقتی که گیر بیاید که بتوانند کمیسیون مشترک را داشته باشند و به جلسه علنی و به کمیسیون‌های تخصصی خودشان هم برسند معمولا کم است و در هرصورت با اشکال تشکیل شود. ما تذکر شما را پیگیری می کنیم ، اگر واقعا احساس بکنیم کمیسیون تشکیل نمی شود در هیات رییسه مطرح می کنیم باز سعی می کنیم طرح را به کمیسیون اصلی وفرعی بفرستیم و مصوبه مان را ان شاالله تجدیدنظر می کنیم . نفر بعدی را بفرمایید.
منشی (قربانی ) ـ نفر بعدی جناب آقای بهرامی احمدی هستند.
نایب رییس ـ ببخشید! جناب آقای کامران در جریان باشندمی گویند مثل اینکه اینکار شده ، هیات رییسه طرح مذکور را به کمیسیون قضایی و حقوقی بعنوان کمیسیون اصلی ارجاع داده اند و بقیه کمیسیون ها فرعی . آقای بهرامی بفرمایید.
حمید بهرامی احمدی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با عرض سلام و ارادت خدمت همه همکاران محترم و ریاست محترم جلسه . تذکر بنده به مواد (192) و (193) و مواد بعدی مربوط است .
همانطوری که همکاران محترم استحضار دارند مجلس دو وظیفه مهم دارد یکی تقنین و دیگری نظارت . درمورد نظارت ، راه‌هایی که پیش بینی شده است تذکر، سوال ، استیضاح ، تحقیق و تفحص و از این قبیل است .
استیضاح خوب ، به مصلحت نیست سمعا و طاعتا. تحقیق وتفحص هم همه استحضار دارید یک راه استثنایی و طولانی است .تذکر هم که معمولا مفید فایده ای نیست . در قرآن هم می فرماید: «و ذکران فاته ذکرا» اگر تذکر فایده دارد تذکر بدهید و معمولا اگر تذکرضمانت اجرا نداشته باشد نمی تواند مفید فایده باشد و می فرماید«سیذکر من یغشی ». حالا تن ها راهی که باقی می‌ماند و عملی است وموثر هم هست سوال است .
طبق روالی که در مواد (192) و (193) پیش بینی کرده است سوال معمولا در کمتر از (20) روز باید به صحن علنی مجلس بیاید. بعلت تعداد زیاد سوال ها نوبت خیلی دیر می‌رسد. من نمی خواهم در اینجاکوتاهی به هیات رییسه منسوب بکنم و چون وضعیت اینطور است سوال ها هم معمولا بدون نتیجه هستند و این وضعیت فعلی که الان پیش آمده یک فرصت مناسبی برای سواستفاده بعضی از مسوولین ودستگاه ها پیش آورده . بطوریکه مجلس قوانینی تصویب کرده ، این قوانین از شورای نگهبان گذشته ، در روزنامه رسمی این قوانین منتشرشده است و طبق ماده (2) قانون مدنی هر قانونی که در روزنامه رسمی منتشر شد ظرف (15) روز (یعنی بعد از 15 روز) لازم‌الاجراست وباید حتما اجرا بشود. ماه‌ها از تصویب قانون گذشته و هنوز در هیات دولت اجرا نشده است و همان راه و روش ناپسند گذشته دارد انجام می‌شود و درنتیجه مردم ناراضی می‌شوند و نمایندگان محترم مجلس ومجلس محترم زیر سوال رفته است .
نمایندگان که به حوزه‌های انتخابیه مراجعه می‌کنند در مقابل سوالات مردم که شما وعده داده اید، قانون تصویب کرده اید، چرااجرا نمی شود؟ پاسخی ندارند که بدهند.
استدعای بنده در پایان عرایضم این است که اگر مغایر آیین‌نامه تشخیص داده نمی شود که بنده چیزی را ندیدم که مغایر باشد، به جریان افتادن سوال ها را تسریع بفرمایید. اگر ممکن است در هفته یکروز را به طرح سوالات در صحن علنی اختصاص بدهید یا نیمی ازوقتی که برای جلسه صحن علنی می گذارید برای سوال ها اختصاص بدهید اقلا مردم بدانند که کوتاهی از مجلس نیست ، مجلس وظیفه خودش را انجام داده است و اگر مشکلی وجود دارد در اجرای قانون است . چرا باید نمایندگان مورد اتهام قرار بگیرند؟ آن کسانی که دراجرای قانون کوتاهی می‌کنند و موجبات نارضایتی را فراهم می کننداقلا آن‌ها در مقابل نمایندگان ملت و در برابر ملت پاسخگو باشند.عرض بنده تمام ، خیلی متشکرم .
نایب رییس ـ خیلی ممنون و متشکر، در هرصورت این تذکرجناب آقای دکتر بهرامی به دولت برای اجرای قانون مصوب مجلس تذکر واردی است . اما حالا اینکه به اینصورت باید تذکر آیین‌نامه‌ای یاتذکر قانونی داده بشود، ما تذکر آیین‌نامه‌ای را، این بخش از آن رامی گیریم که ما ترتیبی بدهیم که سوالات سریعتر در دستور جلسه علنی بیاید و کار را پیگیری بکنیم . براساس همین موضوع ما مدتی قبل در هیات رییسه تصویب کردیم قبلا هفته ای یک سوال را مطرح می کردیم ، در هیات رییسه مطرح کردیم الان هر روز یک سوال را مامطرح می کنیم . اما سوالات زیاد است چندین دفعه هم من عرض کردم بالاخره ما چه در رابطه با مساله قانونگذاری ، چه در رابطه با نظارت ازجمله سوال ، تذکر، تحقیق و تفحص و ابزارهای دیگر وظایفمان روشن است باید به وظایفمان عمل بکنیم .
کمیت کار هر مقدار که بخواهیم توسعه بدهیم باصطلاح دیگر «ته »ندارد، اینقدر می‌شود اینکار را توسعه کمی داد که اگر شبانه روزی ما(24) ساعت هم جلسه علنی بگذاریم باز وقت کم می آوریم . مهم این است که ما بتوانیم با کمک نمایندگان محترم و همکاران عزیز یک اولویت بندی عقلایی روی این سوالات ، تذکرات ، تحقیق و تفحص هاو چیزهای دیگر داشته باشیم که از وقت محدودی که وجود داردحداکثر استفاده بشود والا بله ، یکطرف قضیه بگویید اصلا ماقانونگذاری را تعطیل بکنیم فقط به سوال بپردازیم شاید باز سوالهاتمام شدنی نباشد و بالعکس ، اگر سوال ها را کنار بگذاریم فقط به قانونگذاری بپردازیم باز هم معلوم نیست همه ریز و درشت مسایل رابتوانیم برسیم . مهم این است که باید شما کمک کنید ما هم دقت بیشتری داشته باشیم که از این وقت محدودی که وجود دارد حداکثراستفاده بشود.
الان برداشت ما این است که واقعا برای هر جلسه علنی طرح یک سوال دیگر کفایت می‌کند، خود نمایندگان هم محبت کنند با همدیگریکمقدار خلاصه نوبتهایشان را بهمدیگر بدهند یا اینکه اهم و مهم بکنند ان شاالله ببینیم چه می‌شود. اگر اجازه بدهید ما امروز وارددستور بشویم ، بقیه تذکرات را هم ان شاالله فردا و پس فردا می شنویم .
منشی (قربانی ) ـ جناب آقای رییس ! چون امکان افزایش تذکرات هم وجود دارد همچنان اضافه می‌شود. الان جناب آقای اعلمی هم تذکر دارند و تا حالا (9) نفر شده که چهار نفر از آن‌ها صحبت کردند،پنج نفر دیگر باقیمانده است .
نایب رییس ـ حالا دو، سه نفر را هم برای آخر جلسه بگذارید اگراجازه بدهید... آقای اعلمی ببینید! می دانید روال ما حداقل این است ،اگر ما بخواهیم به شما برسیم باید حتما هشت تذکر دیگر را بشنویم تابه شما برسیم ، نمی توانیم یکدفعه سراغ آقای اعلمی بیاییم . احترام آقای اعلمی برای ما لازم است اما در نوبت . بنابراین خواهش من این است که بقیه تذکر را برای آخر جلسه بگذاریم که یکمقدار برسیم ، سه ،چهار تذکر را هم ان شاالله در آخر جلسه گوش می دهیم ...(مهدوی ابهری ـ دو دقیقه ، دودقیقه تذکر بگویند جمع کنند) آقای مهدوی ببینید! دو دقیقه ، دودقیقه دیدید که نمی شود، اجازه بدهیدوارد دستور بشویم .

8 ـ تصویب کلیات لایحه حمایت از طرح بهسازی ونوسازی بافت پیرامون حرم مطهر امام رضا (علیه السلام) وحرم مطهر حضرت معصومه (سلام الله علی ها)
نایب رییس ـ آقای حاجی بابایی ! دستور را مطرح بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ ادامه رسیدگی به گزارش شور اول کمیسیون عمران درمورد لایحه حمایت از طرح بهسازی و نوسازی بافت پیرامون حرم مطهر حضرت امام رضا ـعلیه السلام ـ و حرم مطهرحضرت معصومه ـ سلام الله علی ها ـ است . جناب آقای رییس ! این طرح روز یکشنبه مطرح بوده ، یک مخالف و یک موافق هم صحبت کردند،مخالف بعدی را اعلام بفرمایند.
منشی (محبی نیا) ـ مخالف بعدی آقای دکتر سبحانی هستند.
نایب رییس ـ آقای دکتر سبحانی بفرمایید.
حسن سبحانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دوستان همانطور که استحضار دارند این لایحه حمایت از طرح بهسازی و نوسازی بافت پیرامون حرم مطهر حضرت امام رضا ـ علیه السلام ـو حرم مطهر حضرت معصومه ـ سلام الله علی ها ـ است که دولت پیشنهادکرده و برخی از موارد هم در جلسه گذشته گفته شد. من با عرض احترام و ادب به ساحت حضرت امام رضا ـ علیه السلام ـ و حضرت معصومه ـ سلام الله علی ها ـ با این لایحه مخالف هستم ، دلایل مخالفتم هم به اینصورتی است که خدمتتان عرض می کنم .
همانطور که ملاحظه می‌فرمایید لایحه بلحاظ ساختار و محتوابصورتی است که حداقل این معنا را به ذهن القا می‌کند که دولت محترم شاید فرصت کافی برای ارایه لایحه‌ای که این هدف را تامین بکند ومشکلاتی هم از ناحیه اجرایی او بوجود نیاورد نداشته است والا به این شکلی که اینجا وجود دارد بهیچوجه نه بنفع کشور و نه بنفع آن دومقوله ای که صحبت شد هست . من ادله آن را خدمتتان عرض می کنم بااین توضیح که این لایحه و این مخالفت نه به این دو شهر مربوط می‌شود و نه به آن دو بزرگوار. متن لایحه نشان می‌دهد که یک پیشنهادی درخصوص حریم آن دو مکان مقدس است با مشکلاتی که دارند.
اولین نکته ای که وجود دارد این است که گفته است ، وزارت مسکن و شهرسازی زمین‌هایی را که دراختیار خودش دارد و یازمین هایی که برای بخش خصوصی است و یا زمین‌هایی که برای دیگران هست را بفروشد و (5) درصد حریم حرم را تصرف کند برای اینکه اماکن اقامتی درست بکند و به اتباع خارجی مسلمان بدهد.
اصولا اینکه آیا می‌شود در یک کشوری اتباع خارجی صاحب زمین بشوند و مالکیت داشته باشند، خودش مساله بسیار مهمی است که بنظر می‌آید این موافق قوانین رسمی کشور نباشد. از آن گذشته اگرقرار است اتباع مسلمان خارجی موارد مسکونی یا اقامتی را تملک بکنند دولت ایران در پا پیش گذاشتن و پیشقدم شدن در اینجا چه نقشی دارد؟ این یک مقوله ای است که اگر اجازه تملک ، مشکل نداشته باشد هر کسی بخواهد خودش می‌تواند وارد بشود، بخرد در بخش خصوصی و بسازد و دولت هیچ ضرورتی ندارد که در این مقوله واردشود. حالا اشکالات دیگری مثل اینکه این محدوده طرح چقدراست ، اصولا چرا (5) درصد، با این (5) درصد چقدر کار انجام می‌شود یا پیش می‌رود بحث هایی است که ممکن است گفته شود که این شور دومی هم می‌تواند باشد.
مقوله دوم این است که گفته است کلیه دستگاه‌های دولتی ایران یعنی شرکت‌های دولتی ، بانک ها، وزارتخانه ها و سازمان‌های دولتی که اینهادر جاهای مختلف کشور زایرسرا و یا موارد اقامتی دارند اینهامی توانند آن‌ها را بفروشند و بیایند در این طرح اطراف دو حرم ،زایرسرا و یا اماکن اقامتی جدید درست کنند. دوستان عنایت کننداصولا همان اقدام اولیه که موسسات دولتی انجام دادند شاید قابل دفاع نبوده ، کسانی که سواحل دریای شمال (دریای مازندران ) را موردملاحظه قرار بدهند می بینند که تمام این سواحل توسط شرکت‌های دولتی با پول مردم ساخته شده و برای ماه‌هایی از سال مورد استفاده قرار می‌گیرد. بسیاری از این ها هم این پول ها را در شهرهای دیگربرده اند. حالا شما می‌فرمایید که آن کارتان تایید، آن‌ها را بفروشید وبیایید دور حرمین و دوباره زایرسرا و مسایل دیگری برای خودتان درست کنید. خوب ، پول این ها از کجا می‌آید؟ مضافا اینکه این متن ،یک متنی است که خیلی راحت می‌تواند ما را به اشتباه بیندازد.
گفته است که این ها بفروشند و بیایند اطراف حرم بخرند یا تملک کنند یا بسازند. نگفته است با همان پولی که می فروشند به اندازه همان بخرند. معنای آن این می‌شود که آن‌ها می‌روند مثلا زایرسرای خودشان را (10) واحد پول می فروشند، می‌توانند بیایند اماکنی درست کنند که (100) واحد هزینه داشته باشد. البته قانون گفته این (10) واحد را هم در آنجا بکار بگیرید.
بنابراین بار تحمیلی بسیار زیادی بر دوش دولت و دستگاه‌های دولتی است برای مواردی که ما الان نمی توانیم بابت آن بپردازیم . الان ما حقوق کارکنان را مشکل داریم ، دوستان تملک طرح‌هایی را که دنبال آن هستند گاهی برای (500) میلیون تومان گیر می‌کنند، بعداجازه می دهید که فرم‌های مختلفی که به مسایل رفاهیات آن که عمدتاشرکت های دولتی و البته بعضی از وزارتخانه ها که حقوقشان رانمی توانند بدهند برده اند و این اماکن را در اینجا و آنجا ساخته اند،حالا یک رسمیت دیگری بدهید که بیاورند مجتمع بکنند در جاهای دیگری که حالا بند (3) می گوید باید همه معماری و آداب و سنن مناطق مختلف کشور هم در این ساخت و ساز مورد ملاحظه قراربگیرند. یک مسابقه و سبقتی در لوکس سازی و هرکس روی دست دیگری زدن چون کنار همدیگر هستند دیگر قابل مقایسه خواهند بود.بنابراین ، این مقوله دوم هزینه‌های کشور را زیاد می‌کند.
نقش وزارت مسکن و شهرسازی در ایجاد زایرسرا واقعا به چه صورتی است ؟ ما که می‌دانیم وزارتخانه ها باید نقش حاکمیتی داشته باشند، هر موقعی که صحبت می‌شود در کلان ، بعضی ها حاکم هستند،اما در اجرا همه دلشان می خواهد که متصدی باشند!
نکته سوم این است گفته شده یک صندوق سرمایه گذاری برای اینکار درست شود. وقتی من این متن را می خواندم یاد این قضیه افتادم که مجلس هفتم اگر به اینصورت ادامه بدهد می‌شود گفت که یک مجلسی است که صندوقداری دولتی را می خواهد رایج بکند.تابحال در این پنج ، ششماه اگر این تصویب شود شما سه تا صندوق درست کرده اید. خوب ، این صندوق ها سرمایه اولیه می‌خواهند، بعداافزایش سرمایه از طرف دولت می‌خواهند، نیروی انسانی می‌خواهند.حالا صورت مساله این می‌شود، دولت که اینهمه گفته می‌شود کوچک شود، حاکمیت داشته باشد وزارتخانه خودش را مامور این قضیه می‌کند که برای ساخت و احداث زایرسرا صندوق ، تشکیلات ، فروش زمین و غیره و غیره راه بیندازد و کار تصدیگری را انجام بدهد.
واقعا امکان تامین مالی این مسایل حتی اگر ضروری باشد وجودندارد. اینهمه بخش خصوصی فعال در کشور وجود دارد، ما باید این بخش را تقویت بکنیم . اجازه بدهید، سیاستگذاری بکنید بخش خصوصی برود اینکارها را انجام بدهد، انگیزه هم دارد، چون اطراف حرم است و سودآوری لازم هم دارد. این موارد را دراختیار بخش‌های خصوصی و تعاونی بگذارید، اجازه ندهید دولت در هر کاری مداخله بکند. مجموعه این مداخلات باهمدیگر باعث می‌شود وقتی که می خواهید بودجه را بررسی بکنید نمی توانید آن را جمع کنید. همه مصرفی می‌خواهند، هیچکسی بفکر تولید ثروت از این ناحیه نیست .اگر پولی وجود دارد صرف تولید بکنید تا بشود از آن مالیات گرفت ومملکت را اداره کرد. ما (4) ریال پولی هم که مالیات می گیریم ،می رویم و صرف موارد مصرفی می کنیم . حداکثر خاصیت آن همان ساختمان سازی و اشتغال دوران ساخت است .
در هر حال من می خواهم استدعا بکنم دوستان عزیز عنایت بکنندبه اینکه ارادت به حضرت امام رضا ـ علیه السلام ـ و حضرت معصومه ـ سلام الله علی ها ـ یک مقوله است ، کار درستی که ما باید انجام بدهیم تامملکت درست اداره شود و اداره شدن یک مملکت بنام ادبیات شیعه (نایب رییس ـ آقای دکتر! وقت شما هم تمام است ) و ادبیات اسلامی قطعا آن بزرگواران را بیشتر خوشحال می‌کند از اینکه ما تحت عنوان بهسازی اطراف حرم هزینه‌های بسیار زیادی را بر دولت تحمیل بکنیم ، هزینه‌هایی که اصلا ضرورت ندارد صورت بگیرد.
نایب رییس ـ متشکر، موافق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (محبی نیا) ـ موافق بعدی آقای دکتر کامران هستند.
نایب رییس ـ آقای دکتر کامران صحبت نمی کنند، موافق بعدی رادعوت بفرمایید.
منشی (محبی نیا) ـ موافق بعدی آقای تمدن هستند.
نایب رییس ـ اگر شما صحبت نکنید نفر بعدی صحبت می‌کنند.آقای تمدن هم صحبت کنند، موافقید دیگر؟
کامران دستجردی ـ آقای آرین منش گفتند من می خواهم صحبت کنم ، گفتم وقت من متعلق به شما، اگر صحبت نمی کنند خودم صحبت می کنم .
نایب رییس ـ این را از قبل به منشی ها اعلام کنید که ما دچارمشکل نشویم . آقای آرین منش بفرمایید.
جواد آرین منش ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با عرض تبریک ایام ولادت باسعادت امام هادی ـ علیه السلام ـ و عیدسعید غدیر. من تصور می کنم یک ابهاماتی وجود داشت و کمبوداطلاعات باعث شد که جناب آقای سبحانی نکاتی را بفرمایند، اگراجازه بدهید من یکمقداری این محدوده و سیر تاریخی آن را بطوراجمال عرض کنم قطعا همکاران محترم با این لایحه موافق خواهند بود.
این محدوده‌ای که موضوع بحث است عبارتست از (337) هکتارزمین های اطراف حرم مطهر امام رضا ـ علیه السلام ـ که پیرامون حرم را احاطه کرده ، (69) هکتار این فضای قدسی حرم مطهر است که کار عملیات عمرانی و توسعه اماکن متبرکه عهده دار آن آستان قدس رضوی است وهیچ ارتباطی با این محدوده ندارد. مشخصات این محدوده عبارت ازاینهاست که یک منطقه‌ای است بسیار قدیمی با کوچه های بسیارباریک ، نبود فضای پارک خودرو، غیربهداشتی که بعضی از بیماریهامثل سالک اخیرا در این منطقه شیوع پیدا کرده است محل اسکان زایرین کم بضاعت در این منطقه است که متاسفانه امکان ارایه خدمات بهداشتی وجود ندارد، خدمات اورژانس امکانپذیر نیست ، آتش نشانی امکان ارایه خدمات در این منطقه را ندارد.
تقریبا از (12) سال پیش تصمیم گرفته شد که اینجا موردبازسازی قرار بگیرد. طرحی تهیه شد، این طرح مراحل خودش را طی کرد، قرار نیست که بهیچوجه دولت در این طرح مشارکت جدی وسرمایه گذاری داشته باشد. این منطقه باتوجه به مجاورت حرم مطهر وقطب بزرگ گردشگری و زیارتی ایران بلکه جهان تشیع برای ایجادامکانات اقامتی برای زایرین تلاش می‌شود که اینجا برنامه ریزی شودو دسترسی آسان به حرم را مهیا بکند.
آنچه که مخالف اول جناب آقای ملکی فرمودند که قسمتی ازفرمایشاتشان درواقع موافقت با این طرح بود که این (5) درصدافزایش پیدا کند که موافق هستیم . بحث ایجاد ترافیک را در این محدوده مطرح کردند که اتفاقا یکی از اهداف این طرح از بین بردن ترافیک است یعنی نزدیکی مراکز اقامتی به حرم مطهر است .
یک شرکتی تحت عنوان شرکت عمران و مسکن سازان ثامن ایجادشده که این شرکت یک بخشی از آن را وزارت مسکن مشارکت دارد،بخشی از آن را آستان قدس و بخش دیگری از آن را شهرداری مشهدمشارکت دارد و قرار است زمین‌های اولیه و زیرساخت‌های لازم در این منطقه فراهم شود، زمین ها و امکانات به بخش خصوصی واگذار شود وبخش دولتی قرار نیست در این قسمت سرمایه گذاری کند. بخش دولتی باید کمک کند یکمقدار زیرساخت‌های لازم را مهیا کند تا امکان سرمایه گذاری بخش غیردولتی فراهم شود که در این قسمت لایحه باهدف تسریع در اجرای این پروژه و افزایش ظرفیت پذیرش زایرین ،مخصوصا زایرین کم بضاعت و ایجاد رفاه برای زایرین محترم تهیه شده .
اما نکته ای که جناب آقای دکتر سبحانی اشاره فرمودند که زایرسراهابفروش می‌رسد، ممکن است یک واحد بفروش برسد و (10) واحدخریداری شود. این دقیقا در لایحه مشخص است ، گفته اقدام بفروش می‌کنند و درآمد حاصله را... درآمد حاصله مشخص است که دیگر همان درآمدی است که از قبل فروش این مراکز ایجاد شده است .
نکته دوم اینکه ممکن است این لایحه مغایرت‌هایی در یک بخشی از آن با ماده (986) قانون مدنی بحث مالکیت ها وجود داشته باشد، این هم قابل رفع است . شور اول است و در شور دوم اشکالات را می‌توانیم برطرف کنیم و ضمنا در ایجاد مراکز اقامتی هم باز مجوزهایی وجوددارد. در بند «ز» ماده (145) قانون برنامه که بحث ممنوعیت ایجادمیهمانسرا و زایرسرا ذکر شده موارد مستثنی را گفته با پیشنهاد دستگاه اجرایی و تایید سازمان مدیریت و هیات وزیران بلامانع است .
بهرحال زمینه سازی است برای حضور زایرین در یک مکانی که در کنار حرم مطهر امام رضاست و بزرگترین قطب گردشگری وزیارتی جهان تشیع است . درخواست من این است که همکاران محترم با این لایحه موافقت کنند، اشکالات آنرا ان شاالله در شور دوم مرتفع خواهیم کرد. والسلام علیکم و رحمه الله
نایب رییس ـ مخالف را دعوت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ کفایت مذاکرات آمده است ، آقای جلالی بفرمایید.
نایب رییس ـ آقای جلالی بفرمایید.
کاظم جلالی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
من فکر می کنم صورت مساله روشن است و هم مخبر محترم کمیسیون ، هم دو نفر موافق و دو نفر مخالف صحبت کردند، مجددامخبر محترم و نماینده محترم دولت هم صحبت می‌کنند. فکر می کنم باتوجه به اینکه دو شوری هم هست ، اگر تصویب هم بشود طبعا درشور دوم هم به میزان زیادی می‌شود بر روی این لایحه وقت گذاشت ،لذا تقاضای کفایت مذاکرات را دارم ، چون اگر کفایت مذاکرات انجام نشود، (3) نفر دیگر موافق و (3) نفر مخالف حدود (60) دقیقه دیگرما باید بر روی این لایحه وقت بگذاریم ، متشکرم .
نایب رییس ـ مخالف کفایت مذاکرات را دعوت بفرمایید.
منشی (محبی نیا) ـ مخالف کفایت مذاکرات آقای سلیمانی هستند.
نایب رییس ـ آقای سلیمانی بفرمایید.
حسن سلیمانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
من از عزیزان خواهش می کنم این بندهای مختلف چهارگانه وتبصره های (1) و (2) را با دقت از نظر حقوقی مطالعه کنند و اجازه بدهند که بحث های موافق و مخالف کامل بشود، چون هر بند دارای (4)وصف حقوقی مستقل است و وزارت مسکن و شهرسازی اجازات خاصی را دارد می‌گیرد برای انجام کاری که (موافق محترم فرمودند)باید بر روی املاک خصوصی افراد انجام بگیرد و آنهم خبر از طرحی می‌دهد که (18) سال پیش (یا کمتر) بقول ایشان تصویب شده وچندین سال کار شده و ما نمی فهمیم آن طرح چیست . ما می خواهیم اجازه بدهیم طرحی را که نمی دانیم چیست و با چه مساحت و شرایطی دارد انجام می‌شود، این اختیارات را وزارت مسکن و شهرسازی برای انجام آن داشته باشد.
بنابراین کار هنوز پخته نیست ، بحث های حقوقی آن مطرح نشده ،آنچه را که تا الان بحث شد، بحث هایی در اطراف نوع درآمدها واجازه های مالی آن بود ولی بحث های حقوقی که وزارت مسکن وشهرسازی چه اختیاری می خواهد بگیرد و آن صندوق را با چه سرمایه‌ای بسازد، چطوری آن صندوق را اداره کند، مالکیت آن متعلق به چه کسی باشد و این نحوه تملک با چه قیمتی انجام بگیرد، با کدام قانون می‌خواهند تملک را انجام بدهند، این مجوز تملک است یامی خواهند از قانون نحوه تملک اراضی و املاک مورد نیاز طرح‌های عمرانی دولت مصوب سال 58 استفاده کنند؟! این مانده است ، اجازه بفرمایید ان شاالله نوبت به بقیه مخالفین که بحث روی آن دارند برسدتا جامع و کامل بحث بشود و به یک نتیجه لازمی برسیم و اگر رسیدیم به اینکه این نیاز باید داده بشود آنوقت مجلس رای خودش را خواهدداد. خواهش من این است که فعلا به کفایت مذاکرات رای داده نشود.
نایب رییس ـ متشکر، حضار 211 نفر، موضوع کفایت مذاکرات مطرح است . عزیزان ! دستگاه ها برای گرفتن آرا آماده است . محبت کنند رای خودشان را اعلام کنند. (4) نفر حضور ندارند، می‌شود (207) نفر هنوزبعضی از نمایندگان درحال رفتن بسمت صندلی های خودشان هستند.
پایان رای گیری را اعلام می کنیم ، (104) نفر، حضار 207 نفربودند، تصویب شد. کمیسیون عمران بفرمایید. مخبر کمیسیون توضیح را لازم نمی داند، نماینده دولت بفرمایید.
میرزاابوطالبی (معاون حقوقی و امور مجلس وزارت مسکن وشهرسازی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با عرض تشکر از نمایندگان محترم خصوصا نمایندگان محترمی که بعنوان موافق و مخالف صحبت کردند که در بیانات و اظهاراتشان تماما بیان اهمیت موضوع بوده ، امیدوار هستیم که ان شاالله آن اشکالاتی را هم که مدنظرشان هست در شور دوم برطرف بشود که ما ازاین جهت استقبال می کنیم و قدم و کاری درجهت تقویت طرح هست .
عزیزان بزرگوار همگی آگاهی کامل دارید که شهر مقدس مشهد باجمعیت حدود (3/2) میلیون نفر همه ساله پذیرای میلیون ها زایرایرانی و خارجی است و براساس برآوردهای انجام شده هم تا سال 1400 این جمعیت به حدود (2/4) میلیون نفر می‌رسد. همینطور این شهر سالیانه پذیرای حدود (12) میلیون زایر و مسافر داخلی وخارجی است و ظرفیت واقعی این شهر زمانی روشن می‌شود که موقعیت خود را بعنوان یکی از مراکز تجاری جهان و گذرگاه خاورمیانه دوباره بدست بیاورد که البته برای سال 1400 هم جمعیت شهر حدود (20) میلیون نفر برآورد شده است .
از مهمترین عواملی که در راستای طرح بهسازی و نوسازی مرکزشهر مشهد باید گفت و هدف اصلی آن بهبود رفاه مردم مشهد و زایران و افزایش کارایی محدوده طرح در ایفای وظایف شهری آن است .محدوده‌ای به وسعت (262) هکتار از بافت پیرامون حرم مطهرحضرت علی بن موسی الرضا ـ علیه السلام ـ است که در بر می‌گیرد. همچنین از طرف دیگر بافت مرکزی شهر مشهد، هسته‌ای درحال تخریب یکی از بزرگترین شهرهای مذهبی جهان است که در تقابل گسترده کلان شهری شهر مشهد، بافت مرکزی و تاریخی شهر حالتی مخروبه به خود گرفته و به محلاتی فقیرنشین تبدیل شده و آرامگاه هشتمین امام شیعیان جهان مانند نگینی درخشان در مرکزیت این بافت فرسوده بابرخورداری از معماری ممتاز و بناهای ارزشمند تاریخی و در وسعتی حدود (60) هکتار بشکلی متضاد از اطراف خودنمایی می‌کند ووضعیت موجود اراضی و ابنیه در اطراف حرم مطهر بهیچوجه در شان بارگاه ملکوتی آن حضرت نیست .
حرم مطهر بمثابه چشم و چراغ مردم ایران و مسلمانان جهان وهمچنین نگین درخشان عالم تشیع از چنان مرتبتی برخوردار است که ضرورتا می‌باید معماری یکدست و هماهنگی بر ابنیه اطراف آن حاکم باشد. درحال حاضر بافت اطراف حرم مطهر، بافتی کاملا فرسوده است و بدلیل فرسودگی ظاهری و شکل خاص گذرگاه ها و خیابان ها به مرکزی برای ناهنجاری های اجتماعی و آلودگی زیست ـ محیطی تبدیل شده . ساکنان بافت از نظر بهداشتی ، دسترسی به امکانات و وسایل موردنیاز روزانه ، استفاده از معابر و خیلی موارد دیگر در مضیقه جدی هستند. استحکام ساختمان ها قابل اطمینان نیست و زندگی مردم درسطح نازلی در جریان است .
این موارد، از اموری است که همه عزیزانی که به زیارت آقا امام رضا ـ علیه السلام ـ می‌روند مشاهده کرده اند و حرف جدیدی نیست .فرسودگی وسیع منطقه و اطراف حرم مطهر باعث شده که در جواربارگاه آن حضرت عدم رعایت بهداشت ، نارسایی‌های اجتماعی وآلودگی محیط زیست شایع باشد. طبعا چنین وضعیتی در شان نظام مقدس جمهوری اسلامی و دولتمردان آن نیست . چنین است که بهسازی و نوسازی این بافت و ارتقا زندگی در آن به سطحی که درمنزلت همجواری با بارگاه امام هشتم ـ علیه السلام ـ باشد به اولویت درجه (1) همه دست اندرکاران و مقامات ملی و محلی بدل شده است .
لذا بمنظور تسریع در اجرای طرح بهسازی و نوسازی بافت فرسوده و قدیمی اطراف حرم مطهر حضرت علی بن موسی الرضاـ علیه السلام ـ این لایحه تقدیم شده است .
همانطور که موافقین عزیز گفتند و در صحبت های مخالفین هم بود،مساحت محدوده طرح حدود (262) هکتار است و تاکنون هم بالغ بر(3) هزار پلاک با رضایت و تفاهم خریداری شده ، حتی بالاتر ازرضایت ، بالاتر از آن قیمتی که مالک مورد نظرش بوده خریداری شده که در شرایط عادی نمی توانسته به چنین امکانی دست پیدا کند.
شبکه جدید دسترسی بافت در یکی از مسیرها درحال حاضر به حدود (55) متر آزادسازی و اجرا شده است و تاکنون هم حدود(34) میلیارد تومان از محل اوراق مشارکت ، مشارکت مردم و منابع داخلی وزارت مسکن ، آستان قدس رضوی و شهرداری مشهدسرمایه گذاری شده است .
این نکته هم قابل توجه است که این طرح هیچگونه بار مالی برای دولت ندارد و ایجاد صندوق هم برای جلب مشارکت بخش خصوصی است تا از نقدینگی آن‌ها در راستای این امر مقدس و خیر بهره بگیرد.قطعا تصویب این طرح بستر لازم را برای تسریع و تحقق کار فراهم می‌کند، کاری که بخش خصوصی تاکنون بصورت پراکنده و به تن هایی نتوانسته است انجام بدهد و هرچه زمان هم بگذرد سخت تر می‌شود.
من یکی ، دو اشاره دیگر هم دارم و صحبتم را تمام می کنم ، اینکه اماکن دولتی ، زایرسراها و میهمانسراها فروخته بشود، می دانید که دراطراف مشهد در یک فاصله زیادی این اماکن ساخته شده ، این اماکن فروخته بشود و بیایند در اطراف حرم به همان میزان سرمایه گذاری کنند. یکی را هم (8) تا انجام ندهند و در قالب معماری اصیل اسلامی ـ ایرانی که تناسب با این بارگاه دارد و خواهد داشت و باز هم تاکید می کنیم که این شرایط جدید امکان جدید و امتیاز جدیدی برای ساکنان اطراف حرم خواهد بود که در شرایط سختی بسر می برند ودرحال حاضر یا در گذشته (درحال حاضر بهتر شده است ) قیمت اراضی و املاک آن‌ها اندک بوده است .
امیدوار هستیم که نمایندگان محترم به این کار مهم و بزرگ رای بدهند. ان شاالله اگر اشکالات و پیشنهاداتی برای قوت طرح هست درشور دوم مدنظر قرار گرفته بشود. والسلام
نایب رییس ـ متشکر، حضار 207 نفر، عنوان لایحه را قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ کلیات لایحه حمایت از طرح بهسازی ونوسازی بافت پیرامون حرم مطهر حضرت امام رضا ـ علیه السلام ـ و حضرت معصومه ـ سلام الله علی ها ـ مطرح است .
نایب رییس ـ همکاران محترم ! دستگاه ها برای دادن رای آماده است . پایان رای گیری را اعلام می کنیم ، (108) نفر رای دادند،بنابراین تصویب شد.

9 ـ تصویب لایحه افزایش حقوق بازنشستگی مشمولین قانون حالت اشتغال مستخدمین شهید،جانباز، از کار افتاده و مفقودالاثر انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی مصوب 1372 که قبل از تاریخ 1377/08/14 بازنشسته شده اند
نایب رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ دستور بعدی گزارش شور دوم کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات درمورد لایحه افزایش حقوق بازنشستگی مشمولین قانون حالت اشتغال مستخدمین شهید، جانباز، از کار افتاده و مفقودالاثر انقلاب و جنگ تحمیلی مصوب 1372 که قبل از تاریخ 1377/08/14 بازنشسته شده اند، است .
نایب رییس ـ آقای مفتح بفرمایید.
محمدمهدی مفتح (مخبر کمیسیون برنامه و بودجه ومحاسبات ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات به مجلس شورای اسلامی
لایحه افزایش حقوق بازنشستگی مشمولین قانون حالت اشتغال مستخدمین شهید، جانباز، از کار افتاده و مفقودالاثر انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی مصوب 1372 که قبل از تاریخ 1377/08/14 بازنشسته شده اند به شماره چاپ (480) که به کمیسیون برنامه و بودجه ومحاسبات بعنوان کمیسیون اصلی ارجاع گردیده بود با حضورمسوولین و کارشناسان مورد بحث و بررسی قرار گرفت و بشرح ذیل بتصویب رسید و گزارش مورخ 1383/10/08 بدینوسیله اصلاح گردید.
اینک گزارش شور دوم آن تقدیم مجلس محترم شورای اسلامی می‌گردد.

رییس کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات ـ حسن سبحانی

دوستان در جریان هستند، در شور اول هم توضیحات نسبتاجامعی خدمت عزیزان عرض شد که باتوجه به اینکه حقوق بازنشستگی نسبتی دارد از کسور بازنشستگی که از مستخدمین وکسانیکه در استخدام دولت هستند اخذ می شده است و باتوجه به اینکه براساس قوانین ارتش ، سپاه و نیروی انتظامی ، (10) درصد اصل حقوق ماهیانه این ها ابتدایا و تا سال 74 بعنوان کسور بازنشستگی کسرمی شده و براساس قانون مصوب سال 76 که در آنجا کسور بازنشستگی را (10) درصد حقوق و مزایا اعلام کردند، بنابراین کسور بالا رفته است و حقوق بازنشستگی مبتنی بر این قانون افزایش پیدا کرده ، خصوصا باتوجه به قانون نظام هماهنگ و ماده (6) آن که پرداخت بعضی از فوق‌العاده شغل ها را برای تطبیق وضعیت شغلی مجازدانستند. بنابراین مجموع دریافتی افراد، مستخدمین اینگونه دستگاه ها اضافه می شده است و کسور بازنشستگی (10) درصد این مجموع می شده است . بنابراین برای اینگونه افراد که براساس این قانون بازنشسته شده اند، دریافتی بازنشستگی بیشتر می شده است . ازطرف دیگر قانون حالت اشتغال مستخدمین شهید، جانباز، ازکارافتاده و مفقودالاثر انقلاب اسلامی که این ها را درحال اشتغال تلقی می‌کند، اززمانیکه این حالت جدید کسور بر مبنای حقوق و مزایا اعمال شده است ، دریافتی این ها بابت بازنشستگی بیش از افرادی بوده است که قبل از اینکه این کار انجام بشود، (3) هزار نفر پیش بینی می شده ومی شود، برای اینکه حقوق بازنشستگی این افراد با یکدیگر تناسبی داشته باشد این لایحه دولت به مجلس تقدیم شد و در کمیسیون برنامه و بودجه عینا تصویب شد و انتظار است که ان شاالله از نظر اینکه یک هماهنگی بین حقوق بازنشستگی خصوصا اینگونه افرادی که برای کشور و انقلاب و میهن اسلامی مان ایثارگری و فداکاری داشته اند،افرادی که مشمول قانون حالت اشتغال از مستخدمین شهید، جانباز، ازکارافتاده و مفقودالاثر هستند، برای اینکه یک هماهنگی بشود وحقوق بازنشستگی این افراد افزایش قابل توجه پیدا کند، بطوریکه هماهنگ بشود با کسانیکه از آن اضافه پرداخت ها برخوردار هستند، این پیشنهاد لایحه دولت تصویب شده است که ان شاالله در این شور هم در مجلس بتصویب نهایی برسد.
نایب رییس ـ متشکر، اگر پیشنهادی مطرح است بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ آقای رییس ! البته پیشنهادها همه یکطورهستند، اول کمیسیون امنیت ملی پیشنهاد داده که آن «حداکثر تا (60)درصد» حذف بشود جناب آقای جلالی تشریف بیاورید.
نایب رییس ـ بفرمایید.
کاظم جلالی (مخبر کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی ) ـ
بسم الله الرحمن الرحیم
من اضافه بر توضیحاتی که جناب آقای مهندس مفتح اشاره کردندچند نکته را عرض می کنم . پیشنهاد کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی این است که این انتهای ماده ...
سبحانی ـ اخطار دارم .
نایب رییس ـ آقای جلالی ببخشید! آقای دکتر سبحانی تذکردارید؟ (سبحانی ـ اخطار قانون اساسی دارم ) بفرمایید.
حسن سبحانی ـ آقای مهندس ! من اخطار اصل (75) را دارم .همانطور که استحضار دارید پیشنهاد نمایندگان محترم که بار مالی داشته باشد قابل طرح نیست . این (60) درصد اگر حذف بشود بارمالی دارد.
نایب رییس ـ بسیار خوب ، شما توضیح بدهید ببینیم چطوری است .
جلالی ـ پیشنهاد ما این است که عبارت «حداکثر تا (60) درصدافزایش می‌یابد» حذف بشود. به چند دلیل که من در این دلایل خودم یک بخشی را هم اشاره می کنم به اخطاری که جناب آقای دکترسبحانی اشاره کردند.
نایب رییس ـ آقای دکتر! قبل از دفاع از پیشنهاد بفرمایید که چطوری مغایر اصل (75) نیست .
جلالی ـ یکی اینکه اولا این لایحه دولت است ، لذا وقتی ما(60) درصد را حذف کنیم عملا دولتی که می خواهد (40) درصد رابپردازد (60) درصد را می‌پردازد، دوم اینکه از لحاظ عدد و رقم من اثبات می کنم که عدد و رقم بسیار کم است ، بدلیل اینکه مجموعه این افراد حدود (3) هزار نفر هستند که (3) هزار نفر یک چیزی در حدود(60) هزار تومان در ماه می‌شود، مجموعا رقمی نیست . مطلب سوم هم این است که این از اول سال آینده می خواهد اجرا بشود، لذا ازهمین حالا ما می‌توانیم در بودجه دولت که مشغول تدوین آن هستیم این بحث (60) درصد را برای سال آینده ببینیم . لذا اگر اجازه بفرمایید من عرایضم را ادامه بدهم .
نایب رییس ـ آقای دکتر! این «(60) درصد» از این عبارت حذف بشود چه چیزی درمی آید؟ (جلالی ـ یعنی کل ...) می‌شود «حداکثرافزایش یابد» (جلالی ـ «حداکثر» هم حذف می‌شود) «متناسب با حقوق بازنشستگان مشابه که بعد از تاریخ یادشده بازنشسته شده اند افزایش می‌یابد» خوب بار مالی دارد دیگر، هیچ تردیدی نیست (طلایی نیک ـ در بودجه سال آینده هست !) اصلا مربوط به (60) سال آینده هم باشدبار مالی دارد و قابل طرح نیست . (میرمحمدی ـ دولت قبول دارد) آقای میرمحمدی می فرمایند دولت قبول کرده است ، ما این موارد را قبلاداشته ایم ، با قبول دولت کفایت نمی کند یعنی رافع اشکال اصل (75)نیست ، دولت اگر قبول داشته باشد باید لایحه اش را اصلاح کند. خلاف اصل (75) است . اخطار جناب آقای دکتر سبحانی وارد است . اگرپیشنهاد دیگری نیست متن را برای رای گیری قرایت کنید.
میرمحمدی ـ باید از مجلس رای بگیرید.
نایب رییس ـ طبق قانون اساسی بار مالی اصلا قابل طرح درجلسه علنی نیست . اخطار وارد است ، طبق ماده (181) آنجایی که رییس جلسه اخطار را وارد بداند از جلسه نظرخواهی می‌کند برای اینکه ما جلو طرح این پیشنهاد را بگیریم . بحث هم کاملا روشن است ،دولت لایحه‌ای را داده است و گفته که حداکثر تا (60) درصد حقوقهااضافه بشود، پیشنهاد کمیسیون امنیت ملی این است که این (60)درصد برداشته بشود و (100) درصد بشود. اصل (75) هم می گویدمجلس نمی تواند پیشنهاداتی را که متضمن بار مالی جدید برای دولت باشد را مطرح کند.
حضار 203 نفر، عزیزانی که این اخطار قانون اساسی را واردمی دانند محبت کنند و شماره (4) را فشار بدهند و کسانی که واردنمی دانند بقیه را. پایان رای گیری را اعلام می کنیم ، (104) نفر اخطاررا وارد می‌دانند، تصویب شد. پیشنهاد بعدی را مطرح بفرمایید.
میرمحمدی ـ حضار 208 نفر بود.
نایب رییس ـ 208 نفر عرض کردم ، 3 نفر نیستند، 205 نفر...جناب آقای میرمحمدی ! محبت کنید به مذاکرات گوش بدهید،عذرخواهی می کنم .
منشی (حاجی بابایی ) ـ پیشنهاد آمده است که کلمه «تا» حذف بشود. البته آقای مهندس ! داب این است ما وقتی به ماده واحده ورودپیدا کردیم دیگر نباید پیشنهادات بیاید، حالا البته هرچه نظرحضرت عالی است .
نایب رییس ـ این «حداکثر تا (60) درصد» و «حداکثر (60)درصد» چه فرقی می‌کند؟! «حداکثر» دارد، ببینید! موقعی که می گوییدحداکثر تا (60) درصد یعنی می‌توانند (5) درصد، می‌توانند (20)درصد و می‌توانند (60) درصد، «تا» هم نداشته باشد باز همین است ،هیچ فرقی نمی کند.
پیشنهادی نیست ، اصل ماده را برای رای گیری قرایت کنید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ لایحه افزایش حقوق بازنشستگی مشمولین قانون حالت اشتغال مستخدمین شهید، جانباز، از کار افتاده و مفقودالاثر انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی مصوب 1372 که قبل از تاریخ 1377/08/14 بازنشسته شده اند
ماده واحده ـ از تاریخ 1384/01/01 حقوق بازنشستگی آن تعداد ازمشمولین قانون حالت اشتغال مستخدمین شهید، جانباز، ازکارافتاده ومفقودالاثر انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی مصوب 1372/06/30اعم از لشکری و کشوری (در لشکری قبل از پایان سال 1381 و درکشوری حسب مورد) که قبل از تاریخ 1381/08/14 بازنشسته شده اند،براساس آیین‌نامه‌ای که مشترکا توسط سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و بنیاد شهید و امورایثارگران بتصویب هیات وزیران می‌رسد، متناسب با حقوق بازنشستگان مشابه که بعد از تاریخ یادشده بازنشسته شده اند حداکثر تا(60) درصد افزایش می‌یابد.
نایب رییس ـ متشکر، حضار 203 نفر، شور دوم است و به جزییات ماده باید رای بدهید، کسانیکه موافق هستند اعلام رای بفرمایند. می‌گویند (4) نفر از حضار کارت ندارند، (202) نفرمی شوند.
پایان رای گیری را اعلام می کنیم ، (136) نفر موافق هستند،بنابراین تصویب شد.
10 ـ تصویب کلیات لایحه تسری قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت وزیان آور به بنیادشهید و امور ایثارگران انقلاب اسلامی
نایب رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ دستور بعدی گزارش شور اول کمیسیون اجتماعی درمورد لایحه تسری قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت و زیان آور به بنیاد شهید انقلاب اسلامی است . مخبرمحترم کمیسیون اجتماعی آقای مقنیان تشریف بیاورید، نیستند، آقای مرحبا نایب رییس بفرمایید.
شاپور مرحبا (نایب رییس کمیسیون اجتماعی ) ـ
بسم الله الرحمن الرحیم
گزارش از کمیسیون اجتماعی به مجلس شورای اسلامی
لایحه تسری قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی و شاغلین مشاغل سخت وزیان آور به بنیاد شهید انقلاب اسلامی به شماره چاپ (169) که به کمیسیون اجتماعی بعنوان کمیسیون اصلی ارجاع گردیده بود در جلسه مورخ 1383/08/27 با حضور کارشناسان و مسوولان ذیربط مورد بحث و بررسی قرار گرفت و با اصلاحاتی در عنوان و متن بشرح زیربتصویب رسید.
اینک گزارش شور اول آنرا به مجلس محترم شورای اسلامی تقدیم می‌دارد.
لازم می دانم بنده از طرف اعضای محترم کمیسیون امور اجتماعی به برادر عزیزمان جناب آقای مقنیان بعنوان مخبر کمیسیون بخاطرفوت والده همسرشان به ایشان تسلیت بگوییم و همچنین باتوجه به اینکه این قانون سه گروه را شامل می‌شود که گروه اول جانبازان جنگ تحمیلی ، دوم معلولین عادی ، سوم کسانیکه در مشاغل سخت و زیان آور کار می‌کنند، این لایحه است . حال دولت محترم پیشنهاد کرده است که کارکنان بنیاد شهید هم به این اضافه شود. ما حسود نیستیم که یک سازمانی هم اضافه شود، اما درواقع این لایحه تسری به بنیادشهید دارد. باتوجه به اینکه کار بنیاد شهید یک کار مقدسی است وارتباطشان با خانواده‌های معظم شهدا، جانبازان و آزادگان است ، حالاشدن و نشدن این منوط به رای شما بزرگواران است .
نایب رییس ـ مخالف ندارد، موافق هم صحبت نمی کند، دولت هم که لایحه را تقدیم کرده اند، موافقند. حضار 206 نفر، آقای حاجی بابایی ! عنوان کلیات لایحه را جهت رای گیری قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ لایحه تسری قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی ایران و جنگ تحمیلی و معلولین عادی وشاغلین مشاغل سخت و زیان آور به بنیاد شهید و امور ایثارگران انقلاب اسلامی مطرح است .
نایب رییس ـ متشکر. حضار 204 نفر، عزیزان رای خودشان رادرمورد کلیات این لایحه اعلام بفرمایند، پایان رای گیری را اعلام می کنیم . 132 نفر موافق هستند. بنابراین کلیات این لایحه تصویب شد.
قبل از اینکه دستور بعدی را قرایت بفرمایید، از میهمانان امروزتشکر کنم . گروهی از خانم های مسوول در امور خیریه از کشورجمهوری آذربایجان میهمان امروز جلسه علنی مجلس هستند،خدمتشان خیرمقدم عرض می کنم و گروه آموزشی پسرانه صدرا ازمنطقه (12) به همراه مسوولین محترمشان امروز میهمان جلسه علنی هستند که حضور آن‌ها را هم پاس می داریم .

11 ـ بحث و بررسی درخصوص طرح حمایت ازنشانه های جغرافیایی و تصویب موادی از آن
نایب رییس ـ دستور بعدی را قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ دستور بعدی ، گزارش شور دوم کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد طرح حمایت از نشان‌های مبدا جغرافیایی .
مخبر محترم کمیسیون قضایی ، بفرمایید.
محمد دهقانی نقندر (مخبر کمیسیون قضایی و حقوقی ) ـ
بسم الله الرحمن الرحیم
گزارش کمیسیون قضایی و حقوقی به مجلس شورای اسلامی
طرح حمایت از نشانه های مبدا جغرافیایی به شماره چاپ (104)که جهت رسیدگی به این کمیسیون بعنوان کمیسیون اصلی ارجاع شده بود در جلسات متعدد با حضور کارشناسان مربوطه مطرح گردید وپس از بحث و تبادل نظر در جلسه مورخ 1383/09/03 با اصلاحاتی درعنوان و متن بشرح زیر مورد تصویب قرار گرفت .
اینک گزارش شور دوم آن تقدیم مجلس محترم شورای اسلامی می‌گردد.

رییس کمیسیون قضایی و حقوقی ـ سیدمحمدتقی محصل همدانی

ضمنا گزارش کمیسیون فرعی اقتصادی تا زمان ارایه این گزارش واصل نگردیده است .
همکاران محترم استحضار دارند که این طرح قانونی برای اولین بار است که ان شاالله در کشور تبدیل به قانون می‌شود. ما در سال 1337 به کنوانسیون پاریس ملحق شدیم و در سال 1377 اصلاحات مربوطه را پذیرفتیم و در این کنوانسیون ایران ملزم بوده که از مبداجغرافیایی کالا حمایت کند. اما تاکنون هیچ قانونی برای حمایت ازکالاهایی که منتسب به ناحیه و منطقه جغرافیایی خاصی هستند تاکنون تصویب نکردیم .
هدف این طرح قانونی همینطور که در کلیات هم قبلا توضیح دادیم ، این است که از کالاهایی که منتسب به یک منطقه خاص ، ناحیه خاص و محلی خاص است ، هم در داخل کشور حمایت شود و هم اینکه با تصویب آن لایحه بعدی که معروف به لیسبون که آنهم دردستور کار است با تصویب آن از کالاهای ایرانی در خارج کشور هم حمایت صورت گیرد. ما در داخل کشور برخی از کالاها را داریم که معروف هستند اما بخاطر اینکه قانونی نداریم ، زمینه سو استفاده ازاین کالاها در داخل کشور میسر است . مثلا ما زعفران قاین را داریم ،(یکی از نمایندگان ـ احسنت ) محتمل است که از زعفران قاین هم درداخل کشور سو استفاده صورت بگیرد و برخی از تجار، مثلا زعفران یک منطقه دیگر را بعنوان زعفران قاین بفروشند و دوستان اطلاع دارند که مثلا زعفران قاین در خارج کشور هم توسط یکی از کشورهای اروپایی بسته بندی می‌شود و بنام خودشان می فروشند و هیچ قانونی هم برای حمایت از این نداریم و سایر کالاها که دوستان می‌دانند ماپنیر لیقوان ، زیره کرمان ، زرشک قاین و خرمای بم را داریم و کالاهای دیگری که منتسب ... فرش را داریم حتما دوستان می‌دانند فرش ایران در کشورهای خارجی (درواقع یکی از کشورهای آسیایی ) بویژه ، این فرش بنام کشور دیگری دارد بفروش می‌رسد که من دیگر اسم نمی برم . حالا بقیه کالاها که هرکدام از مناطق ایران الحمدلله یک کالای خاصی دارد که منتسب است .
بنابراین برای اینکه ما از کالاهای ایرانی ، هم در داخل کشورحمایت کنیم که زمینه سو استفاده از بین برود و هم در خارج کشوربتوانیم حمایت کنیم ، درواقع دو قانون باید داشته باشیم . یکی این طرحی است که الان ان شاالله با زحمت و رای شما به قانون تبدیل می‌شود، یکی هم آن لایحه لیسبون است که آنهم تصویب شود و ما هم در داخل هم در خارج می‌توانیم از کالاهای خودمان حمایت کنیم .چون کلیات است بیش از این وقت مجلس را نمی گیرم . درواقع اگردوستان در مواد مطالب و پیشنهاداتی داشتند در مواد توضیحات بیشتری می دهم . والسلام
(تعدادی از نمایندگان ـ احسنت )
نایب رییس ـ متشکر، اگر پیشنهادی مطرح هست بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ کمیسیون صنایع یک اصلاحیه دارند.
نایب رییس ـ در ماده (1)؟ (حاجی بابایی ـ نه کل مواد) مواد راباید تک تک بخوانید. برای رای گیری قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ طرح حمایت از نشان‌های جغرافیایی
فصل اول ـ تعاریف :
ماده (1) ـ الف ـ نشانه جغرافیایی نشانه ای است که مبدا کالایی رابه قلمرو، منطقه یا ناحیه‌ای از کشور منتسب می‌سازد، مشروط براینکه کیفیت و مرغوبیت ، شهرت یا سایر خصوصیات کالا اساسا قابل انتساب به مبدا جغرافیایی آن باشد.
ب ـ کالا یعنی هرگونه محصول طبیعی و کشاورزی و یافرآورده های آن یا صنایع دستی و یا تولیدات صنعتی .
ج ـ کنوانسیون پاریس یعنی اتحادیه عمومی بین‌المللی معروف به پاریس برای حمایت از مالکیت صنعتی مورخ 1261 هجری شمسی (1883میلادی ) و تغییرات بعدی که بتصویب دولت جمهوری اسلامی ایران رسیده است .
د ـ تولیدکننده یعنی :
1 ـ تولیدکننده محصولات و فرآورده‌های کشاورزی و دامی یا هرشخص دیگری که بمنظور تولید از محصولات طبیعی بهره‌برداری می‌کند.
2 ـ سازنده صنایع دستی یا تولیدات صنعتی
تبصره ـ تاجر کالا و محصولات فوق درحکم تولیدکننده می‌باشد.
نایب رییس ـ حضار 197 نفر، کسانیکه با ماده (1) موافق هستنداعلام رای بفرمایند. متشکر پایان رای گیری را اعلام می کنیم با (108)نفر تصویب شد.
یکی از نمایندگان ـ تذکر دارم .
نایب رییس ـ هنوز آخر جلسه نشده ! ماده (2) را قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ فصل دوم ـ حمایت از نشانه های جغرافیایی
ماده (2) ـ هر شخص یا گروه ذی نفع می‌تواند درخصوص نشانه های جغرافیایی بمنظور جلوگیری از اعمال زیر در دادگاه اقامه دعوی نماید:
الف ـ استفاده از هر وسیله برای معرفی یا ارایه کالایی که دلالت کند بر اینکه مبدا کالای موردنظر در منطقه جغرافیایی دیگری قراردارد که غیر از مبدا واقعی آن است بطریقی که موجب گردد عموم ،درخصوص مبدا جغرافیایی واقعی گمراه شوند.
ب ـ هرگونه استفاده که وفق ماده (10) مکرر کنوانسیون پاریس مصداق رقابت نامشروع باشد.
ج ـ در دعاوی مطرح شده طبق این ماده ، دادگاه می توانددرصورت درخواست ذی نفع علاوه بر صدور دستور موقت حکم به جبران خسارات صادر نماید.
نایب رییس ـ حکم به جبران خسارات را صادر نماید. «را» هم می خواهد.
حضار 196 نفر، عزیزانی که با ماده (2) که قرایت شد موافق هستند اعلام رای بفرمایند. پایان رای گیری را اعلام می کنیم با (104)نفر، تصویب شد. ماده بعد را قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ ماده (3) ـ حمایت بدون ثبت ، اماره قانونی :
الف ـ نشانه جغرافیایی ، اعم از اینکه ثبت شده یا نشده باشد، موردحمایت قرار می‌گیرد. با وجود این در هر دعوای موضوع این قانون ،آن نشانه جغرافیایی که برطبق فصل سوم این قانون به ثبت رسیده ،موجد این اماره است که نشانه ثبت شده ، با تعریف بند «الف » ماده (1)این قانون انطباق دارد.
ب ـ نشانه جغرافیایی منطبق با تعریف بند «الف » ماده (1) درمقابل نشانه جغرافیایی که علی رغم اینکه مبدا کالاهای آن بدرستی قیدشده است ، بطور نادرست به عموم اعلام شود که مبدا آن‌ها، محل دیگری است ، مورد حمایت قرار خواهد گرفت .
نایب رییس ـ حضار 196 نفر، عزیزانی که با ماده (3) موافق هستند اعلام رای بفرمایند. بنظر می‌رسد بعضی از همکاران بدلیل عدم توجه شاید در رای گیری شرکت نمی کنند. چون این شور دوم است محبت کنند دقت کنند موادش هم زیاد است بالاخره ما این موادرا رسیدگی کنیم و ان شاالله به نتیجه برسیم . خواهشمان این است که همه در رای گیری شرکت کنند.
متشکر، با اعلام پایان رای گیری (123) نفر رای مثبت دادند.بنابراین تصویب شد. ماده (4) را قرایت کنید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ ماده (4) ـ نشانه های جغرافیایی همنام :
درخصوص نشانه های جغرافیایی همنام ، با رعایت بند «ب » ماده (3)، هر یک از نشانه های جغرافیایی به تن هایی مورد حمایت خواهدبود. هرگاه استفاده همزمان از این نشانه ها مجاز باشد، اداره مالکیت صنعتی باتوجه به ضرورت تضمین رفتار برابر و منصفانه با تولیدکنندگان مربوط و نیز گمراه نشدن مصرف کنندگان ، شرایطی را تعیین خواهد کردکه نشانه های همنام بر طبق آن‌ها از هم قابل تمیز باشد.
نایب رییس ـ حضار 196 نفر، عزیزانی که با ماده (4) موافق هستند، اعلام رای بفرمایند. تا ماده (6) پیشنهاد نداریم ، مواد رامی خوانیم در ماده (6) پیشنهاد است که بموقع مطرح خواهد شد.
پایان رای گیری را اعلام می کنیم ، (120) نفر موافق هستندتصویب شد. ماده (5) را قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ ماده (5) ـ نشانه های جغرافیایی زیر موردحمایت نیستند:
الف ـ نشانه هایی که باتعریف بند «الف » ماده (1) منطبق نباشند.
ب ـ نشانه هایی که برخلاف موازین شرعی ، اخلاق حسنه و یانظم عمومی باشند.
ج ـ درچارچوب معاهداتی که کشور ایران به آن ملحق شده است ،نشانه هایی که در کشور مبدا خود حمایت نمی شوند یا حمایت از آنهامتوقف شده است یا متروک گردیده اند.
نایب رییس ـ حضار 196 نفر، عزیزانیکه موافق با ماده (5)هستند رای خودشان را اعلام کنند. پایان رای گیری را اعلام می کنیم . با(118) نفر تصویب شد. مثل اینکه روی ماده (6) پیشنهاد است .
منشی (حاجی بابایی ) ـ پیشنهاد کمیسیون صنایع است .
نایب رییس ـ مخبر کمیسیون صنایع آقای مهدوی مطرح بفرمایید. از محل صندلی خودشان هم می توانستند صحبت کنند، حالاتشریف آوردید، فرمایید.
احمد مهدوی ابهری (مخبر کمیسیون صنایع و معادن ) ـ
بسم الله الرحمن الرحیم
عرض کنم که در ماده (6) باتوجه به اینکه در بعضی از موارد حجم کالا، متناسب با جریمه نیست ، لذا ما ماده (6) را اصلاح کردیم بشرحی که چاپ شده و خدمت همکاران عزیز هست ، قرایت می کنم .
«هر شخصی که مرتکب هریک از اعمال مندرج در ماده (2) این قانون شود (ماده (2) را هم که در جریان هستید) به جزای نقدی از(10) میلیون ریال تا (200) میلیون ریال و یا به (20) درصد خسارت وارده به مدعی خصوصی در حکم و یا به حبس تعزیری از (91) روزتا (6) ماه محکوم خواهد شد»
این بدین لحاظ که واقعا جریمه متناسب با جرم باشد اینطورنباشد که یکوقت حجم کالا بالا باشد و یک جریمه جزیی کسی بیایدادعا کند و خسارتی وارد کند، حداقل اینجا (20) درصد هم آوردیم که این خسارت (20) درصد باشد که حداقل این مسایل پیش نیاید وجلوگیری کند.
لذا از عزیزان خواهش دارم که این اصلاحیه را، جایگزینی ماده (6) کمیسیون را رای بدهند که این ماده (6) جایگزین لایحه شود وان شاالله دیگر در این زمینه هم مشکلی نداشته باشیم ، تشکر می کنم .(یکی از نمایندگان ـ ادامه دارد!) نه ، دیگر اصلش همین است (یکی ازنمایندگان ـ نه ادامه دارد!) نه ، تبصره ماده (6) را می گویید؟ تبصره اش هم همین است ، «چنانچه متخلف مدیرعامل شرکت داخلی یا خارجی باشد و مدیر یا مدیران یا شخص متخلف قابل شناسایی نباشند،شرکتی که به حساب آن تخلف صورت گرفته به (30) درصد خسارت وارده در حکم برای مدعی یا مدعیان خصوصی بنفع صندوق دولت محکوم می‌گردد» ما این تبصره را هم اضافه کردیم باز برای اینکه تضمین کافی برای اینطور مسایل باشد.
نایب رییس ـ متشکر، مخالفی ثبت نام کرده ؟
منشی (محبی نیا) ـ جناب آقای قربانی مخالف هستند.
نایب رییس ـ بفرمایید.
موسی قربانی ـ من فقط یک توضیح مختصر بدهم ، اگر دوستان رفع مشکل کنند من هم مخالفتم را پس می گیرم . این ماده پیشنهادی دوستان تا قسمتی که به افزایش جریمه مربوط می‌شود بنظر من مشکلی ندارد، اساسا بنده اعتقادم این است که در جرایم عمدی کسی از زیاد بودن مجازات نباید شکایت کند چون در جرایم عمدی کسی را به کار خلاف مجبور نمی کنند.
اما این قسمت که «و یا به (20) درصد خسارات وارده به مدعی خصوصی » این (20) درصد بعنوان جزای نقدی و واریز به خزانه باشدیا منظورشان این است که (20) درصد خسارت را به طرف بدهند؟بعد این چون ممکن است مورد تخلفش پایین باشد، این از حداقلی هم که ما اینجا آوردیم کاهش پیدا کند، اگر این (20) درصد خسارت وارده به مدعی نمی بود، بنظر من چیز خوبی بود چون حداقل و حداکثر درقانون وقتی هست ، قاضی متناسب با میزان خسارت مجازات را تعیین می‌کند، این حداقل و حداکثر راهمیشه برای این قسمت می گذارند که قاضی متناسب با کیفیت جرم و وضعیت مجرم بین حداقل و حداکثریک عددی را انتخاب می‌کند.
بنابراین مخالفتی که بنده دارم با همین قسمت (20) درصدخسارت وارده به مدعی خصوصی است که اصلا نیازی به آن نیست ،والا اگر آقای رییس و دوستان می‌توانند این پیشنهاد را بگونه‌ای مطرح کنند که این قسمتش نباشد، بنده هم موافقم ولی با این قسمت مخالفم چون ترکیب بقیه را بهم می‌زند. از حداقل هم که شما اینجا تعیین می کنید (10) میلیون ریال ، ممکن است خسارت طوری باشد که ازاین کمتر باشد، بعد این خسارت را چگونه باید تعیین کنند، خودش یک روند رسیدگی دیگری را وارد این دعوا می‌کند که خسارت راچطور ارزشیابی کنند، کارشناسی شود و باعث اطاله رسیدگی می‌شود و مراحل متعدد دیگری که اضافه می‌کند.
بنابراین آن نباشد هم معنا همین است چون بین حداقل و حداکثرقاضی باتوجه به میزان خسارت مجازات راتعیین می‌کند. بنابراین باتوجه به این توضیح من مخالفم .
نایب رییس ـ موافق را دعوت بفرمایید.
منشی (محبی نیا) ـ موافق ، جناب آقای ندیمی هستند.
نایب رییس ـ بفرمایید.
ایرج ندیمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
در ماده (6) دو روش یا توامان یا انفرادا مطرح شده ، گفتند که هرکسی ، جرایمی که در ماده (2) است یا (1) میلیون تا (5) میلیون جریمه بشود یا حبس تعزیری از (91) روز تا ششماه یا هر دو مجازات .
بنابراین راه حل‌هایی که برای برخورد با این دسته از خاطیان یامجرمین داده بودند دو روش بود، یک روش مالی بود از جهت (1) تا(5) میلیون ، یک روش هم تعزیری بود از (91) روز تا ششماه . در این اصلاحیه ای که کمیسیون صنایع انجام دادند، اولا یک تقلیل در آن (5)میلیون ایجاد کردند گفتند از (10) میلیون ریال تا (200) میلیون ریال و یا به (20) درصد خسارت به مدعی که مثلا افراد خصوصی هستند ویا به حبس تعزیری یعنی آن دو قسمتی که بوده حبس تعزیری را قبول کردند، یکی از عدد مالی را تقلیل دادند یک چیز هم اضافه کردند،بجای آن (5) میلیونی که قبلا بود، گفتند (20) درصد آن خسارتی که به مدعی خصوصی وارد کرده که حالا مثلا مخبر محترم زعفران را گفت ،شما بگویید مثلا مرکبات ، یک چیز دیگر، تفاوتی نمی کند. مهم این است که اولا برای بخش خصوصی ، برای مردم ، برای شاکی خصوصی حق قایل شدند و این اجازه را دادند که این عمل صورت بپذیرد. ضمناقاضی اجباری هم ندارد که مثلا به آن (20) درصد اکتفا کند یا فقط به آن طرف گرایش ، می گوید یکی از این سه . بنابراین ، این پیشنهاد ازجهت تقلیل جریمه مالی که کارآیی خودش را در دنیا از دست داده ،دیگر جرایم مالی خیلی اثر ندارد و مباحث را از جهات دیگری حل می‌کنند که حالا بخش‌های فرهنگی یا بازدارنده های دیگر و از آنطرف هم برای مردم یا شاکی حق شکایت و یا حق گرفتن خسارت دارند.
این با یک قانون دیگری که ان شاالله عنقریب در مجلس تصویب خواهد شد تحت عنوان «لایحه حمایت از حقوق مصرف کننده » که جز دستورات است ، متاسفانه بعللی اینکه اولویت قرار می‌گیرد،عقب می افتد، انطباق دارد. ما در آن لایحه حمایت از حقوق مصرف کننده هم که در کمیسیون اقتصادی ، در کمیته سیاست‌های تجاری بتصویب رسیده بود و الان هم در مجلس هست و قطعاهم بلحاظ تطابقی که با قانون نظام صنفی دارد تصویب خواهد شد.ان شاالله درمجلس و در رابطه با آن تطابق دارد که ما برای افراد بخش خصوصی حق شکایت قایل شویم و از همه مهمتر آن خساراتشان را به آنهابرگردانیم . چرا؟ چون عمده این خسارت ها را دولت‌ها می‌گیرند، بخش خصوصی متضرر شده می‌رود در خزانه چیزی به آن تعلق نمی گیرد،شکایت را هم از بین می‌برد، انگیزه شکایت را هم از بین می برددرحقیقت پیگیری را برای فرد از یک جهاتی بیفایده می‌کند.
بنابراین اگر این عمل صورت بپذیرد، هم انطباق با دو قانونی که قبلا یکی از آن تصویب شده و یکی تصویب خواهد شد و هم از جهت اینکه واقعا انگیزه پیگیری باشد و از همه مهمتر اینکه کسی که می خواهد دچار جرم شود، بداند که با یک شاکی خصوصی هم روبروست که علاوه بر اینکه می‌تواند حقش را ثابت کند مجبور است یک خسارتی هم به او بدهد. بنابراین گمان می کنم که این راهبردی تر ازآن پیشنهادی است که فقط بعد حبس تعزیری و جریمه مالی را داشت ان شاالله تعالی به این پیشنهاد کمیسیون صنایع رای بدهید.
نایب رییس ـ متشکر، مخبر بفرمایید.
محمد دهقانی نقندر (مخبر کمیسیون قضایی و حقوقی ) ـ
بسم الله الرحمن الرحیم
بدلایلی که عرض می کنم با پیشنهاداتی که کمیسیون محترم صنایع ارایه کرده مخالفم .
اولا، متنی که ارایه شده اگرچه بحث ما مخالفتی با بالا رفتن سقف جریمه نداریم که حالا از (1) میلیون تومان بشود (20) میلیون تومان .اما اشکالات دیگری در این پیشنهاد است که مانع می‌شود از اینکه مابا پیشنهاد موافقت کنیم . یکی نوشته دادگاه می‌تواند ممیزات حبس تعزیری را با یکی از دو مورد فوق یا به تن هایی اعمال نماید.
در تبصره دقت بفرمایید، نوشته چنانچه متخلف مدیرعامل شرکت داخلی یا خارجی باشد و مدیر یامدیران یا شخص متخلف قابل شناسایی نباشند یعنی یکمقداری مطلب ، مطلب قابل دفاعی نیست ، آنچه که آمده . آنچه که الان در خود متن کمیسیون ، موردتصویب کمیسیون است این است که هر شخصی که مرتکب اعمال مندرج در ماده (2) شود علاوه بر جبران خسارت ، (جبران خسارت که پیش بینی شده ) به جزای نقدی از (10) میلیون ریال تا (50) میلیون ریال یا حبس تعزیری از (91) روز تا ششماه و یا هر دو مجازات محکوم خواهد شد. بنابراین یک متنی است که فقط آنچه که درکمیسیون صنایع اضافه شده یکی اینکه (20) درصد خسارت وارده بعنوان مجازات پیشنهاد دادند، یکی هم (50) میلیون ریال یا (5)میلیون تومان را به (20) میلیون تومان افزایش می‌دهند.
بنظر من باتوجه به اینکه این ماده‌ای که در کمیسیون حقوقی وقضایی تصویب شده ، ماده منظمی است دارای صلابت حقوقی دقیقی است و ماده کمیسیون صنایع ، ماده دقیقی نیست دارای اشکالات ادبی و حقوقی است همان نظر کمیسیون قضایی و حقوقی مورد تاییددوستان قرار بگیرد و به این پیشنهاد رای ندهند متشکر می شویم .
نایب رییس ـ متشکر، برای رای گیری قرایت می‌شود. پیشنهادجایگزین است .
منشی (حاجی بابایی ) ـ ماده (6) بشرح زیر اصلاح می‌گردد یعنی جایگزین می‌شود:
ماده (6) ـ هر شخصی که مرتکب هر یک از اعمال مندرج در ماده (2) این قانون شود به جزای نقدی از (10) میلیون ریال تا (200)میلیون ریال و یا به (20) درصد خسارات وارده به مدعی خصوصی درحکم و یا به حبس تعزیری از (91) روز تا ششماه محکوم خواهد شد.دادگاه می‌تواند ممیزات حبس تعزیری را به یکی از دو مورد فوق یا به تن هایی اعمال نماید.
تبصره ـ چنانچه متخلف ، مدیرعامل شرکت داخلی یا خارجی باشد و مدیر یا مدیران یا شخص متخلف قابل شناسایی نباشند،شرکتی که به حساب آن تخلف صورت گرفته به (30) درصد خسارات وارده در حکم برای مدعی یا مدعیان خصوصی بنفع صندوق دولت محکوم می‌گردد.
نایب رییس ـ متشکر، برای ماده (6)، پیشنهاد جایگزینی مطرح است . حضار 201 نفر، عزیزانیکه موافق با این جایگزینی هستند،اعلام رای بفرمایند، بله ، پایان رای گیری را اعلام می کنیم ، 47 نفر،تصویب نشد. اصل ماده برای رای گیری قرایت بشود.
منشی (حاجی بابایی ) ـ ماده (6) ـ هر شخصی که مرتکب اعمال مندرج در ماده (2) شود، علاوه بر جبران خسارت به جزای نقدی از(10) میلیون ریال تا (50) میلیون ریال یا حبس تعزیری از (91) روزتا (6) ماه و یا هردو مجازات محکوم خواهد شد.
نایب رییس ـ حضار 201 نفر، عزیزانیکه با ماده (6) قرایت شده موافق هستند اعلام رای بفرمایند، آقای سبحانی ، این عدد درست است ، 204 درست است . پایان رای گیری را اعلام می کنیم ، 110 نفرتصویب شد. ماده بعد قرایت بشود.
منشی (حاجی بابایی ) ـ در ماده (7) یک پیشنهاد حذف هست ، بند«ب » آقای سلیمانی پیشنهاد کرده اند.
نایب رییس ـ آقای سلیمانی مطرح بفرمایند، قبلا من خواهش کنم از جناب آقای ابوترابی نایب رییس محترم برای اداره جلسه تشریف بیاورند. آقای سلیمانی بفرمایید.
(دراین هنگام آقای سیدمحمدحسن ابوترابی فرد «نایب رییس »ریاست جلسه را بعهده گرفتند)

حسن سلیمانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
عزیزان توجه بفرمایند که ماده (7) پیامش چیست و این پیشنهادحذف ما چه خاصیتی دارد.
در ماده (7) گفتیم که اظهارنامه ثبت نشانه جغرافیایی توسط اشخاص زیر به سازمان ثبت اسناد و املاک کشور تسلیم می‌شود یعنی بند «الف »، «ب »، «ج »، اشخاصی هستند که می‌توانند تقاضای ثبت نشان جغرافیایی بکنند، در بند «الف » هر شخص حقیقی یا حقوقی و همچنین گروه‌هایی از این اشخاص که در مکان جغرافیایی مندرج در اظهارنامه به تولید کالای مذکور مشغولند. پس بند (1) تولیدکنندگان هستند. در این بند به این ها گفتیم مصرف کننده یعنی همین فرشی که گفتند، همین زعفران ، همین خرمایی که بحث شد، هر کس در هرجایی خرمای بم مصرف می‌کند، بیاید تقاضای ثبت کند. هرکس در هر جایی فرش کرمان مصرف می‌کند بیاید تقاضای ثبت کند. هرکس در هرجایی مثلا زعفران قاین مصرف می‌کند بیاید تقاضای ثبت کند. یک آشفته بازاری درست می‌شود. اگر مراد از این مصرف کنندگان باتوجه به اینکه در بند «ج » هم مراجع ذی‌صلاح آوردیم ، سازمان‌های حمایت از مصرف کننده هست که در آنجا بیان می‌شود.
ما می گوییم هر مرجع صلاحیت دار امر تولید، امر توزیع ، امرمصرف ، بنابراین اگر مراجع هستند که می‌خواهند حقوق مصرف کننده را دفاع کنند، در بند «ج » آمده ، اتحادیه ها باشند در بند «ج » آمده است ،تعاونی ها باشند در بند «ج » آمده است که یک جمع کثیری را می خواهندپوشش بدهند ولی اگر اطلاق «مصرف کنندگان » به هر مصرف کننده و درهر مکان برگردد، من فکر کنم اصلا مغایر روح قانون هم خواهد بود.چون این قانون می خواهد از چه کسی حمایت کند؟ از کالا، در امر تولید،امر توزیع ، امر مصرف . امر تولید آن در بند «الف » هست ، امر توزیع وامر مصرف آن هم برای مراجع توزیع و مراجع مصرف در بند «ج »هست . بنابراین بند «ب » خاصیت زیادی نخواهد داشت جز اینکه دچارشبهه کند و اشکالات اجرایی ایجاد کند. خواهش بنده از عزیزان حذف بند «ب » هست . والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
منشی (محبی نیا) ـ مخالف آقای یوسفیان هستند که صحبت نمی فرمایند.
نایب رییس ـ موافق هم صحبت نمی کند، پیشنهاد را قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ اولین پیشنهاد جناب آقای سلیمانی این است که بند «ب » یعنی این کلمه «مصرف کنندگان » حذف بشود. برای این رای گیری می کنیم .
نایب رییس ـ خوب موافقین با این پیشنهاد اعلام رای بفرمایند.
حضار 198 نفر، ختم رای گیری را اعلام می کنیم . رای نیاورد.پیشنهاد بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ بله ، یک پیشنهاد دیگر هست آقای سلیمانی صحبت می کنید یا رای گیری کنیم ؟ (سلیمانی ـ صحبت نمی کنم ، منصرف شدم ) حاج آقا منصرف شدند.
نایب رییس ـ اصل ماده را قرایت می‌کنند.
منشی (حاجی بابایی ) ـ فصل سوم ـ ثبت نشانه های جغرافیایی
ماده (7) ـ اظهارنامه ثبت نشانه جغرافیایی توسط اشخاص زیر به سازمان ثبت اسناد و املاک کشور تسلیم می‌شود:
الف ـ هر شخص حقیقی یا حقوقی و همچنین گروه‌هایی از این اشخاص که در مکان جغرافیایی مندرج در اظهارنامه به تولید کالای مذکور در آن مشغولند.
ب ـ مصرف کنندگان .
ج ـ هر مرجع صلاحیتدار در امر تولید، توزیع و مصرف وسیاستگذاری کالای مورد ثبت .
نایب رییس ـ حضار 199 نفر، اعلام رای می کنیم ، آقایان و خانمهارایشان را مرحمت کنند. ختم رای را اعلام می کنیم . رای نیاورد.
منشی (حاجی بابایی ) ـ بله ، پس برای حذف آن رای می گیریم .
تعدادی از نمایندگان ـ فقط (90) نفر رای دادند!
نایب رییس ـ دیگر آقاجان ! شرکت نکردند، عدد هست ، رای موافق و ممتنع و مخالف هم رای شان را دادند. حذفش را به رای می گذاریم .
منشی (حاجی بابایی ) ـ چون اصل آن رای نیاورد، الان برای حذف آن رای می گیریم . اگر حذف آن رای آورده تمام است ، اگر نیاورد، بعداجایگزین می پذیریم . پس الان پیشنهاد حذف آن مطرح است .
حاج آقا قرایت هم شده دیگر، باید رای بگیرید.
قمی ـ دستگاه ها فعال نیست .
نایب رییس ـ آقایان و خانم ها اگر کسی دستگاهشان فعال نیست دستشان را بلند کنند.
دونفر دستگاهشان فعال نیست ، رایتان را مرحمت کنید. اتاق کنترل جناب آقای دکتر آفریده و جناب آقای دکتر احمدی ظاهرادستگاهشان فعال نیست . خوب متن ماده را یکبار دیگر قرایت کنید.برای حذف آن رای می گیریم .
منشی (حاجی بابایی ) ـ ماده (7) ـ اظهارنامه ثبت نشانه جغرافیایی توسط اشخاص زیر به سازمان ثبت اسناد و املاک کشور تسلیم می‌شود:
الف ـ هر شخص حقیقی یا حقوقی و همچنین گروه‌هایی از این اشخاص که در مکان جغرافیایی مندرج در اظهارنامه به تولید کالای مذکور در آن مشغولند.
ب ـ مصرف کنندگان .
ج ـ هر مرجع صلاحیتدار در امر تولید، توزیع و مصرف وسیاستگذاری کالای مورد ثبت .
نایب رییس ـ حذف آنرا به رای می گذاریم ، دستگاه ها فعال هستند. برادران و خواهران خواهش می کنم که همگی در رای شرکت بفرمایند. (جلالی ـ تذکر دارم ) ختم رای را اعلام بکنم ، بعد تذکر شمارا می شنویم . خانم ها و آقایان همه شرکت کردند؟ پیشنهاد رای نیاورد.جناب آقای دکتر جلالی تذکر داشتید، بفرمایید.
کاظم جلالی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جناب آقای رییس ! ماده (118) درمورد کمیت آرا اشاره می کندبه اینکه مصوبات مجلس با رای موافق اکثریت مطلق حاضرین معتبراست مگر در مواردی که در قانون اساسی و یا این آیین‌نامه نصاب دیگری معین شده باشد. ما الان در این رای گیری ها مرتب می‌بینیم که تعداد حاضرین با تعداد کسانیکه در رای گیری شرکت می‌کنند یک تفاوت خیلی فاحشی دارد یعنی رای گیری های اخیر نشان داد که حدود(100) نفر، (105) نفر، (110) نفر، این ها فقط در رای گیری شرکت می‌کنند. من فکر می کنم که در این یکمقداری جای ایراد و اشکال وجود دارد.
نایب رییس ـ خیلی متشکر، تذکرتان وارد نیست ، آن دو موردی هم که اعتراض داشتند، کارت نزده بودند. دیگر بعضی از نمایندگان محترم گمانشان این است که عدم رای به منزله مخالف یا ممتنع است .از این جهت در رای گیری شرکت نمی کنند. بنده خواهش دارم برای اینکه چنین اشکال سطحی هم مطرح نباشد، خواهران و برادران گرامی در رای گیری مشارکت بفرمایند تا امثال برادرمان ، این تذکر را هم ندهند. متشکرم . جناب آقای قربانی بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ آقای قربانی شما پیشنهادتان را اگربخواهید بگویید فقط کلمه «مصرف کنندگان » حل شود، قابل طرح نیست . (قربانی ـ مصرف هم هست ) و «مصرف »؟ بله ، اگر «مصرف » هم هست می‌شود.
پیشنهاد جناب آقای قربانی این است یعنی کل آن ماده (7) باشدولی بند «ب » «مصرف کنندگان » نباشد. «مصرف » هم نباشد. آقای قربانی بفرمایید.
موسی قربانی ـ بله ، من خدمت همکاران محترم عرض می کنم که پیشنهاد جایگزینی ما همین ماده (7) است با دو تا تغییر.
یکی اینکه بند «ب » کلا حذف بشود که مصرف کنندگان هست و یکی هم اینکه در بند «ج » «ومصرف » حذف بشود که بند «ج » اینطور بشود:«هر مرجع صلاحیتدار در امر تولید و توزیع و سیاستگذاری کالای موردثبت » با این تغییر بنده پیشنهاد جایگزینی ماده (7) را دارم .
منشی (محبی نیا) ـ مخالف جناب آقای ندیمی هستند.
نایب رییس ـ مخالف صحبت نمی کنند، موافق هم صحبت نمی کنند، پیشنهاد جایگزین را برای رای قرایت کنید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ ماده (7) ـ اظهارنامه ثبت نشانه جغرافیایی توسط اشخاص زیر به سازمان ثبت اسناد و املاک کشور تسلیم می‌شود:
الف ـ هر شخص حقیقی یا حقوقی و همچنین گروه‌هایی از این اشخاص که در مکان جغرافیایی مندرج در اظهارنامه به تولید کالای مذکور در آن مشغولند.
ب ـ هر مرجع صلاحیتدار در امر تولید، توزیع و سیاستگذاری کالای مورد ثبت .
منشی (حاجی بابایی ) ـ حاج آقا رای گیری بفرمایید.
نایب رییس ـ حضار 204 نفر، دستگاه ها فعال است ، پیشنهادجناب حاج آقای قربانی را به رای می گذاریم . خواهران و برادران محترم در رای گیری مشارکت فعال داشته باشید. خوب ، ختم رای گیری را اعلام می کنیم . با 109 رای موافق تصویب شد. ادامه دستور را قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ در ماده (8) یک پیشنهاد حذف آمده است که جناب آقای دکتر سبحانی ، پیشنهاد حذف تبصره ماده (8) را دارند.آقای دکتر سبحانی بفرمایید.
حسن سبحانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
همکاران ارجمند در ماده (8) برای ثبت اظهارنامه گفته شده است که هزینه‌های آن از متقاضی ثبت دریافت بشود. من پیشنهاد حذف آنرادارم ، به این دلیلی که خدمتتان توضیح می دهم .
دستگاه‌هایی که در کشور هستند، بعضی هایشان وظیفه حاکمیت دارند، بعضی هایشان هم تصدیگری می‌کنند. آن‌هایی که وظیفه حاکمیت دارند از طریق مالیات خودشان را اداره می‌کنند و البته تصدیگری هادر مواردی هزینه‌هایی دارند که می‌شود بابت آن ویژه از مردم پول هایی هم دریافت کرد. صحبتی نیست که این پول کم یا زیاد است ولی صحبت این است که وظایف حاکمیتی نباید به دریافت پول از مردم مربوط بشود. بعنوان مثال کسانیکه وظایف امنیتی ، تامینی و انتظامی راانجام می‌دهند خوب از مالیات ، حقوقشان دریافت می‌شود،هزینه‌هایشان هم از مالیات تامین می‌شود، درست هم هست که به همین صورت باشد اما متاسفانه در گذشته و حتی در همین مقوله ای که مطرح است جاهایی وجود دارد که ما بابت وظایف حاکمیتی هم ازمردم پول می گیریم . بعنوان مثال از گذشته عرض بکنم که سازمان ثبت احوال از مردم بابت اینکه شناسنامه شان را الصاق عکس بکنندمثلا پول می‌گرفت . خوب اگر کسی قرار باشد به شناسنامه اش عکس الصاق بکند، غیر از سازمان ثبت احوال آیا می‌تواند جای دیگری برودو آیا کارمندان آن سازمان پولی که می‌گیرند از مالیات غیر از آن است که همین کارها را انجام بدهند؟ یا یکنفر مثلا فرزندش به دنیا می آیدمی خواهد شناسنامه بگیرد، برای این شناسنامه از او پول می‌گیرند،این وظایف حاکم هست ، چون جای دیگری نیست که این فرد برود،البته می‌شود گفت که اگر کسی آنرا گم کرد بابت المثنی پول آن دفترچه را بگیرد. در اینجا هم به همین صورت است ، شما دارید حمایت می کنید از نشانه های جغرافیایی ، یک کسانی می‌آیند و خدمت شمامی گویند من این نشان جغرافیایی را می خواهم ثبت بکنم . سازمان ثبت اسناد و املاک هم وظیفه حاکمیتی دارد، باید حمایت بشود و آن مقوله که شامل چند نکته است ، نام ، نشان ، تابعیت ، نشانه جغرافیایی ،مکان ، کیفیت و مرغوبیت و مسایلی از این قبیل ، آنرا در یک اظهارنامه‌ای برای شما ثبت بکند. این چه دلیلی دارد که از کسی که می‌آید پول بگیرید؟ آن هم پولی که بعدا در آیین‌نامه اجرایی بایدهیات وزیران تعیین بکند. لذا شما می بینید کسی با نبوغ خودش یاتولیدکننده ای با زحمت خودش به یک مقوله ای رسیده باید حمایتش بکنید، یاری اش بکنید که ثبت بکند، بابت هزینه‌هایی که از او مطالبه می‌شود همین کار را هم شاید نتواند انجام بدهد. بنظر من این هم یک مقوله حاکمیتی است . ما بابت حاکمیت نباید از مردم پول بگیریم ،چون مالیاتی از آن‌ها می گیریم و پول نفتشان را خرج می کنیم ، ضدانگیزه هم می‌شود، لذا پیشنهاد حذف این تبصره را دارم .
نایب رییس ـ متشکر، مخالفی ثبت نام کرده ؟
منشی (محبی نیا) ـ بله ، مخالف جناب آقای قربانی هستند.
نایب رییس ـ آقای قربانی صحبت می کنید؟ (قربانی ـ یک مختصری اگر اجازه بفرمایید) بفرمایید.
موسی قربانی ـ عرض کنم که من با اساس پیشنهاد جناب آقای دکتر سبحانی موافقم ولی ایشان اگر عنایت بفرمایند این طرح است جناب آقای دکتر سبحانی ! اگر لایحه بود، واقعا حق باشماست ولی چون طرح است ، حتی من احتمال اینکه پیشنهاد جناب آقای دکترسبحانی قابل طرح نباشد را هم می دهم ، بخاطر اینکه بار مالی ایجادمی کند. وقتی که می خواهد اظهارنامه‌ای ثبت بشود، نیاز به انتشار درروزنامه دارد که این ها هزینه دارد. شما الان وقتی که می‌فرمایید این تبصره حذف بشود یعنی این هزینه را سازمان ثبت خودش پرداخت بکند. این اصلا بار مالی ایجاد می‌کند، اگر واقعا یک محلی است که این بار مالی را جبران بکند حرف درستی است ولی الان حذف تبصره بار مالی ایجاد می‌کند و قطعا شورای نگهبان از این جهت آنرا مغایرقانون اساسی اعلام خواهد کرد. مخالفت بنده صرفا به این دلیل است که بار این بحثی که الان در خدمت نمایندگان محترم مطرح است ، این بموجب طرح نمایندگان تقدیم مجلس شده و بار مالی آنرا باید در آن ببینند والا شورای نگهبان ایراد می‌گیرد.
نایب رییس ـ متشکر، موافق را دعوت بفرمایید.
منشی (محبی نیا) ـ موافق آقای جلالی هستند.
نایب رییس ـ جناب آقای جلالی مختصر صحبت بفرمایید.
کاظم جلالی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
خیلی مختصر، من فقط یک پاسخ کوتاهی را خدمت جناب حاج آقای قربانی عرض بکنم و آن اینکه قاعدتا بار مالی ندارد بدلیل اینکه ما تشکیلات جدید و یا سازمان جدیدی را ایجاد نمی کنیم ،سازمان متکفل این امر وجود دارد، کارهایی را دارد انجام می‌دهد، ازناحیه بودجه عمومی دولت هم بودجه در اختیارش قرار داده می شودلذا کار جدیدی قرار نیست انجام بشود که بار مالی داشته باشد و نهایتااز ناحیه شورای نگهبان مشکلی را ایجاد بکند، ضمن اینکه هزینه ثبت هم غیر از هزینه انتشار هست که جناب حاج آقای قربانی اشاره کردند.اینجا بحث هزینه ثبت است نه بحث هزینه انتشار و توضیحاتی را که جناب آقای دکتر سبحانی دادند، به نظر من توضیحات مکفی است ودلیل ندارد که ما هر بخشی که داریم خدماتی را به مردم ارایه می کنیم مرتبا بخواهیم هزینه‌هایی را بر مردم هم تحمیل کنیم . خواهش می کنم که به حذف این تبصره عزیزان رای بدهند. متشکرم .
نایب رییس ـ متشکر، دولت اگر بحثی دارند بفرمایند.
امیری (رییس سازمان ثبت اسناد و املاک کشور) ـ
بسم الله الرحمن الرحیم
ضمن تشکر از هیات رییسه محترم مجلس ، خدمتتان عرض بکنم که اینجا چند بحث مطرح است : بحث اول این است که این ثبت اظهارنامه یک لفظ اعم است و تن ها به ثبت اکتفا نمی شود بلکه این ثبت اظهارنامه ها کار کارشناسی می‌شود، عرض بحضور شما هزینه انتشار دارد، مخارج دیگری هم دارد، لذا منظور از هزینه‌های ثبت اظهارنامه که اینجا آوردیم یک لفظ اعم است .
بحث دوم این است که ما اگر بخواهیم این تبصره را حذف بکنیم ،بعد از اینکه به کنوانسیون «تریبس » ملحق شدیم در آنجا ما موظف هستیم که قوانین ملی را اجرا کنیم ، مجبور خواهیم شد که از ثبت های بین‌المللی هم که تقاضا در ایران داده می‌شود، هزینه ثبت اظهارنامه نگیریم و بهرحال مثل تعهدی که ما نسبت به داخلی ها پیدا خواهیم کردنسبت به خارجی ها هم خواهیم داشت .
لذا من تقاضایم این است که اجازه بفرمایید که تبصره با وضعیت فعلی باقی بماند. خیلی متشکر.
طلایی نیک ـ اخطار دارم .
نایب رییس ـ جناب آقای طلایی نیک اخطار دارند. بفرمایید.
رضا طلایی نیک ـ بسم الله الرحمن الرحیم
اصل (75) قانون اساسی ، باتوجه به اینکه آقای قربانی هم توضیح دادند من فقط اشاره می کنم چون لایحه نیست ، طرح است . در این طرح به مساله آگهی ، انتشار آگهی ، هزینه‌های کارشناسی که نماینده محترم دولت و قوه قضاییه هم توضیح دادند اشاره شده و هیچگونه مبنا و منبعی برای بار مالی این طرح پیش بینی نشده ، اگر ما در اینجاهزینه های ثبت اظهارنامه را، حذف تبصره را که پیشنهاد شده به رای بگذاریم ، مفهومش این است که این طرح بدون هیچگونه بار مالی به تصویب می‌رسد و بنابراین با اصل (75) قانون اساسی مغایر است ،همین یکساعت قبل ، لایحه دولت که خود دولت در لایحه اش پول پیش بینی کرده ما حاضر نشدیم به رای بگذاریم . اینجایی که طرح است ، اصلا هیچ اعتباری در بودجه امسال و سال آینده برایش پیش بینی نشده ، چگونه می خواهیم به رای بگذاریم ؟ فکر می کنم داریم با دو رویه متفاوت حرکت می کنیم .
نایب رییس ـ ظاهرا تذکر باید وارد باشد. آقای دکتر سبحانی اخطار وارد است ، شما اگر پیشنهادتان را پس بگیرید از دستور خارج می شویم . (سبحانی ـ خیر، رای گیری بفرمایید) شما پس نمی گیرید؟بسیار خوب ، برادران و خواهران محترم اخطار جناب آقای طلایی نیک ، اخطار اصل (75) قانون اساسی است ، بنده اصل رامی خوانم و به رای می گذاریم .
اصل (75) ـ طرح‌های قانونی و پیشنهادها و اصلاحاتی که نمایندگان درخصوص لوایح قانونی عنوان می‌کنند و به تقلیل درآمدعمومی یا افزایش هزینه‌های عمومی می‌انجامد درصورتی قابل طرح در مجلس است که در آن طریق جبران کاهش درآمد یا تامین هزینه جدید نیز معلوم شده باشد. بنده هم اخطار را وارد می دانستم .دستگاه ها فعال است . برادران و خواهران رای می گیریم .
منشی (حاجی بابایی ) ـ آقای رییس ببخشید، رای گیری داردمی شود برای اینکه اگر اخطار را وارد می دانید، برای طرح نیست !کسانی که اخطار را وارد می‌دانند اعلام رای بکنند.
نایب رییس ـ دستگاه ها فعال است ، اخطار را به رای گذاشته ایم ،برادران و خواهران خواهش می کنیم که همه در رای گیری مشارکت داشته باشند. پایان رای گیری را اعلام می کنم . اخطار رای نیاورد.کمیسیون نظرشان را اعلام کنند.
محمد دهقانی نقندر (مخبر کمیسیون قضایی و حقوقی ) ـ دوستان عزیز توجه بفرمایند، پیشنهادی که جناب آقای دکتر سبحانی مطرح فرمودند این است که درواقع علی رغم خدمتی که حاکمیت ،اداره ثبت اسناد و املاک کشور به تولیدکنندگان و تجار وتوزیع کنندگان درمورد کالاهای خاصی که منتسب به یک مبداجغرافیایی ویژه‌ای است علی رغم خدماتی که صورت می‌گیرد به تعدادخاص ما هزینه‌ای دریافت نشود، بنظر بنده و باتوجه به تحقیقاتی که هست در همه دنیا برای ثبت در همه کشورها، اولا برای ثبت یک موضوعی ، حتی اختراع ، یک هزینه‌ای دریافت می‌کنند یعنی اینجااگرچه امور حاکمیتی است اما برای یک تعداد خاصی است برای همه کشور که نیست ، مثل شناسنامه نیست که برای تک تک افراد کشوربخواهند درواقع شناسنامه صادر بکنند، استدلال بکنیم که چون شناسنامه برای همه افراد از امور حاکمیتی است اینجا هزینه دریافت نکنیم ، اینجا فرق می‌کند، اینجا شما ثبت را دارید برای افراد خاصی از تولیدکنندگان و توزیع کنندگان و تجار آن کالای خاص دارید ثبت می کنید. بنابراین دریافت هزینه اولا در داخل کشور هم منطق دارد،ثانیا همانطور که یکی از دوستان اشاره کردند این صرف مربوط به داخل کشور هم نیست . فردا ما اگر به کنوانسیون بین‌المللی لیسبون ملحق بشویم ، طبیعتا کالاهای خارجی که در داخل کشور هم می خواهد ثبت بشود اگر بخواهیم بگوییم که هزینه نگیریم از آن‌ها هم نباید هزینه بگیریم و باتوجه به مواردیکه عرض کردم ، دوستان هم توضیح دادند خواهشم این است که به این پیشنهاد دوستان با عدد (2)مخالفت کنند تا ان شاالله این پیشنهاد رای نیاورد و اصل ماده رای بیاورد. والسلام
نایب رییس ـ پیشنهاد را برای رای ، قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ پیشنهاد، حذف تبصره ماده (8) است یعنی این جمله «هزینه‌های ثبت اظهارنامه از متقاضی ثبت دریافت خواهد شد».
نایب رییس ـ حضار 216 نفر، دستگاه ها فعال است ، اعلام رای می کنیم . پایان رای را اعلام می کنیم . پیشنهاد رای نیاورد، اصل ماده راجهت رای قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ ماده (8) ـ موارد زیر باید در اظهارنامه قیدشود:
الف ـ نام ، نشانی و تابعیت و سمت قانونی تسلیم کننده .
ب ـ نشانه جغرافیایی که ثبت آن درخواست شده است .
ج ـ مکانی که نشانه جغرافیایی به آن مربوط است .
د ـ کالایی که نشانه جغرافیایی به آن مربوط است .
ه ـ کیفیت ، مرغوبیت ، شهرت و سایر خصوصیات کالایی که نشانه جغرافیایی برای آن بکار می‌رود.
تبصره ـ هزینه‌های ثبت اظهارنامه از متقاضی ثبت دریافت خواهدشد.
نایب رییس ـ حضار 217 نفر، برادرانیکه در صندلی های خودشان استقرار ندارند در محل خودشان برای شرکت در رای استقرار پیدا کنند. دستگاه ها را فعال کنند، برادران و خواهران دررای گیری شرکت کنند. این دوستان وقتی در رای گیری مشارکت نمی کنند، بعد تعداد افراد حاضر با تعداد شرکت کنندگان در رای تفاوت فاحشی پیدا می‌کند. پایان رای گیری را اعلام می کنم . با 123 رای موافق تصویب شد. جناب آقای حاجی بابایی ! پیشنهاد اصلاحی کمیسیون را قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ یک موردی را عنایت بفرمایید، آن لایحه‌ای را که صبح قرایت کردیم ، کمیسیون یک اصلاحیه ای زده بود، دو کلمه به آن اصلاحیه اضافه کرده بود، ما آنرا قرایت نکردیم . درلایحه افزایش حقوق بازنشستگی مشمولین قانون حالت اشتغال مستخدمین شهید، یک پرانتز بود به این شکل اصلاح می‌شود «حسب مورد در کشوری قبل از پایان سال 1381 و در لشکری قبل از1377/08/14». دو خط به آخر پاراگراف هم عبارت «بنیاد شهید و امورایثارگران » افتاده بود که اینجا اضافه می‌شود.
نایب رییس ـ متشکر.

12 ـ طرح سوال آقای سیداحمد موسوی نماینده محترم اهواز از آقای موسوی لاری وزیر محترم کشور
نایب رییس ـ ضمن تشکر از حضور جناب حجت‌الاسلام والمسلمین حاج آقای موسوی لاری ، جناب آقای موسوی ! سوال خودتان را مطرح بفرمایید.
سیداحمد موسوی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
اولا از وزیر محترم کشور تقدیر و تشکر می کنم ، بخاطر تلاش ها وزحماتی که تاکنون داشتند و توفیقاتشان را از خداوند متعال خواستارم .
ثانیا قبلا باید معلوم باشد که سوال معمولا از وجود ابهامات واشکالات موجود در سیستم اجرایی کشور است . سوال کننده معمولاخواهان رفع ابهامات و ضعف هایی که وجود دارد می‌باشد، لذا پیشاپیش از همه عزیزان و دلسوزانی که شب و روز تلاش می‌کنند و برای نظام ومردم زحمت می کشند و تعداد آن‌ها هم کم نیست تقدیر و تشکر می کنم .
عزیزان ، نمایندگان محترم ، جناب آقای وزیر محترم کشور! یک اختلاف جزیی بین مردم در منطقه‌ای از شهرستان اهواز بوجود می‌آید،مسوولین امنیتی استان می توانستند با مدیریت صحیح و تدبیر بموقع ،اختلافات را رفع و از تکرار آن وقایع جلوگیری کنند. متاسفانه این اقدام صورت نگرفت و با ضعف تدبیر نه تن ها اختلافات حل نشد، بلکه منجربه کشته شدن (7) الی (8) نفر از مردم عزیز منطقه شد و تعداد زیادی هم زخمی و مجروح شدند و این سناریو از خردادماه امسال شروع شده و تاکنون هم ادامه داشته ، هفته گذشته هم متاسفانه یکنفر بقتل می‌رسد ورعب و وحشت و اضطراب بر منطقه مذکور حاکم است .
سوال بنده این است که چرا باید ضعف مدیریتی حاکمیت نظام ،حداقل در منطقه‌ای برای برخی از مردم زیر سوال برود؟ بخاطرضعف مدیریتی که در استان وجود دارد حاکمیت نظام را حداقل در آن منطقه ما زیر سوال ببریم و عذر بدتر از گناه وقتی است که ضعف مدیریتی و بی تدبیری را به حساب مردم می گذارند، مثلا می گویندمردم آن منطقه فرهنگشان پایین است . اولا هر کسی که این حرف ها رازده یا می‌زند فرهنگ و شعور خود را نشان داده و مردم منطقه باشعور، با فرهنگ ، متدین و بارها شعور و فرهنگ خودشان را بمنصه ظهور رسانده اند و ثابت کرده اند و بر فرض محال اگر این ادعا درست باشد از همان آقایانی که این صحبت و این حرف ها را می زنند این سوال را دارم که در زمان تصدیشان چه کار فرهنگی برای آن منطقه انجام داده اند، اینرا یادآور بشوند، بگویند و ضعف مدیریتی اینگونه به حساب مردم گذاشته نشود.
جناب آقای موسوی لاری ! سوال روشن بنده این است که علت عدم کنترل قتل های اخیر در شهرستان اهواز که منجر به هرج و مرج درمنطقه گردیده است چیست ؟ من علت را می خواهم ، برای اینکه من ازوزیر محترم این خواهش را دارم ، به اصل سوال بپردازند، علت عدم کنترل یعنی از خرداد همینطور شروع شده تا هفته گذشته هم خدمتتان عرض کنم که متاسفانه یک فرد دیگری در شهرستان اهواز بقتل می‌رسد. آیا ایشان علت یا علل را بررسی کرده اند و در چه می بینند وچرا تاکنون با آن علل برخورد نشده تا شاهد تکرار آن حوادث تلخ نباشیم ؟ آقای وزیر! چه تضمینی وجود دارد الان که شما در مجلس حضور دارید و می خواهید به سوال بنده پاسخ بدهید قتل دیگری درآن منطقه صورت نگیرد؟
آقایان اگر ضعیف هستند و نمی توانند کنترل کنند، امر را به مردم بسپارند، مردم از عهده آن بر می‌آیند ولی با ضعف تدبیر متاسفانه تاکنون کار را بدتر کرده اند و بدتر می‌کنند.
وزیر محترم ، نمایندگان محترم ! بر سر نحوه شراکت در حوضچه پرورش ماهی یک اختلاف جزیی بین دو نفر بوجود می‌آید و بعد دونفر به قتل می‌رسند. متاسفانه گزارشاتی که می‌شود امروز من قصددارم از آن مردم عزیز، مردمی که (8) سال در دفاع مقدس بقول حضرت امام دین خودشان را ادا کردند، وفاداری خودشان را به نظام ثابت کردند، می خواهم از آن مردم دفاع کنم که بعضی از مدیران ضعیف برای اینکه ضعفشان را بپوشانند بحث را قومی کرده و بافرافکنی در صدد پوشاندن ضعف خویش هستند و بجای پاسخ به مردم طلبکار مردم می‌شوند.
آقای وزیر! سوال فرمایید در کجای کشور اختلاف وجود ندارد یادر کجای دنیا چنین اختلافاتی وجود ندارد؟ اگر سراغ ندارید ازدادگستری ها سوال کنید! اگر این اختلافات بوده و هست و خواهد بود،پس چرا جلو این اختلاف و این اختلافات همانگونه که در مناطق دیگر گرفته می‌شود، در اینجا گرفته نمی شود؟
چرا در گذشته اختلافاتی که ایجاد می شد و استانداری‌های گذشته به راحتی جمع می‌کردند ولی الان نمی توانند؟
آقای وزیر! از استاندارهای قبلی ، سابق و اسبق خوزستان ، از چپ و راست گرفته ، آقایان : غرضی ، جنتی ، میردامادی ، تابش ، تولایی که همه هم از اصفهان بوده اند سوال فرمایید چگونه قبلا اختلافات راجمع می‌کردند و الان چرا نمی شود و خوشبختانه یا متاسفانه استاندارفعلی هم از منطقه شهیدپرور اصفهان هستند.
سوال بفرمایید قبلا استاندارها چگونه این اختلافات را جمع می‌کردند و الان چرا نمی شود؟ جواب اصلی را در دفتر کار شما و درکمیسیون خدمت شما عرض کردم و اصلا دوست نداشتم سوال به صحن مجلس کشیده بشود ولی متاسفانه توجه نفرمودید.
آقای وزیر! جواب غیرمنطقی دال بر تعصب و سنت‌های غلط رانپذیرید و بدانید دارند ضعف را توجیه می‌کنند و توجیه کردن ضعف ازخود ضعف بدتر است . آیا شما راضی هستید مردم منطقه ، هم خون بدهند و هم چوب مسوولین نالایق را بخورند؟
وزیر محترم کشور، برادر عزیز، جناب آقای موسوی لاری ! ازدستگیری های بسیار وسیع و گسترده‌ای که در این رابطه صورت گرفته خبر دارید؟ چقدر افراد بی گناه مورد اذیت و آزار قرار گرفتند، چرا؟ بامجرم و مجرمین باید برخورد شود، لیکن مردم بی گناه چرا؟ باز هم تکرار می کنم ، مشکل نه سیاسی و نه امنیتی است ، مردم عزیزخوزستان و اهواز و آن منطقه به نظام عشق می‌ورزند و همیشه درمقابل دشمنان انقلاب اسلامی ایستاده اند و می ایستند. باموضعگیری های نپخته و غیرکارشناسی شده ، آن‌ها را جریحه دار نکنید.مشکل ضعف مدیریت و بی تجربگی مسوولین استان است ولاغیر. یکی از معاونین وزارت کشور در جایی اظهار داشته امید است شاهدبروز خشونت های قومی در اهواز نباشیم ، نه ، برادرم ! خشونت قومی نیست ، بفرمایید امیدواریم شاهد تصدی مدیران ضعیف و بی تجربه ومردم سوار نباشیم تا مردم مجبور نشوند ضعف آن‌ها را با خون خودپاک کنند، کشته شدن (7) الی (8) نفر و زخمی شدن تعدادی دیگر،برای ما بسیار مهم و حایز اهمیت است ، جواب وزیر چیست ؟
نایب رییس ـ خیلی متشکر، (5) دقیقه از وقت جناب عالی باقی است . خدمت وزیر محترم کشور هستیم .
سیدعبدالواحد موسوی لاری (وزیر کشور) ـ
بسم الله الرحمن الرحیم
مطالبی که جناب آقای موسوی مطرح کردند را به دو بخش تقسیم می کنم و سعی می کنم در فرصتی که دراختیار بنده است به هر دوموضوع بپردازم . همانطور که خود ایشان هم اشاره کردند شاید طرح این مسایل در تریبون مشکلی را خیلی حل نکند، اما از زاویه ای دیگرپرداختن به پاره‌ای مسایل حداقل بعضی از واقعیت ها را هم مشخص وتبیین می‌کند.
در بخش اول ، بنده هم مثل ایشان معتقدم خوزستان سرزمینی که در دوران (8) ساله دفاع مقدس رشادت های زیادی را به خود دیده است ، گر چه در آنجا همه ایران حضور داشتند، اما مردم خوزستان ،اعم از فارس و عرب و لر و همه اقوامی که در آنجا هستند سهم اصلی در رشادت های (8) سال دفاع مقدس داشتند و در هیچ مقطعی هم نمی توان سهم مردم غیور خوزستان در دفاع از تمامیت ارضی واعتلای ایران اسلامی را نادیده گرفت یا کمرنگ کرد. بنده هم مثل جناب آقای موسوی معتقدم اگر حادثه ای ، اتفاقی ، درگیری ، قتلی ،مشکلی در خوزستان اتفاق می افتد اصلا بمعنای مشکل قومی نیست ،اقوامی که در آنجا هستند افتخارشان این است که ایرانی و مسلمان هستند و با این عنوان افتخار می‌کنند که در کنار سایر اقوامی که در آنجاهستند زندگی شرافتمندانه ای داشته و درجهت توسعه و رشد ایران اسلامی با هم همکاری داشته باشند.
بنده هم معتقدم که ما در خوزستان به هیچ نحو مساله قومی نداریم ،مساله قومی این است که قوم خودش را از سایر گروه ها و اقوام وافرادی که در جامعه هستند جدا بداند، درحالیکه ما هیچ نوع واگرایی در مجموعه ساکنین این منطقه نمی بینیم ، بلکه همگرایی و همدلی بین مردم ساکن این خطه و توجه آن‌ها به مصالح و منافع ملی در اوج خود واز سایر جاها شاید ممتازتر و مهمتر است . بنابراین اگر بحثی در رابطه با درگیری دو نفر از دو تیره یا دو عشیره یا دو عضو از یک خانواده مطرح می‌شود بمعنای یک بحران قومی و قومیتی نبوده و نیست و به هیچ نحو این مساله به کلان مسایل کشور هم مربوط نمی شود.
همانطور که جناب آقای موسوی اشاره کردند، دو نفر در رابطه بایک ملک ، در رابطه با بهره‌برداری از یک حوضچه پرورش ماهی ، دررابطه با یک مساله خانوادگی ممکن است اختلافی پیدا بکنند، این اختلافات از حد و مرز معمول و متعارف تجاوز بکند، به نزاع ، درگیری و احیانا هم ممکن است خدای ناخواسته به قتل منتهی بشود، اما این بمعنای این نیست که ما در آنجا یک مشکل قومی داریم و ناامنی درسطح استان یا در سطح شهرستان . این بخش اول عرض بنده که دقیقابنده هم نظرم این است که ما در خوزستان بهترین شرایط همزیستی وهمگرایی بین ساکنین این خطه از جمهوری اسلامی را داریم .
اما در رابطه با اتفاقاتی که در آنجا افتاده ، من فکر می کنم که باید بابصیرت و دقت و تعمق بیشتری با مساله برخورد بکنیم تا بتوانیم به واقعیت مساله دسترسی پیدا بکنیم . جناب آقای موسوی عنایت دارندکه اختلافات محلی در هر نقطه‌ای از ایران هست ، اختلافات بین دوعشیره و دو طایفه هم در محل ها و مناطقی که عشیره ای هست ، کم نیست . این اختلافات گاه به درگیری های خانوادگی منتهی می‌شود، گاه به درگیری های محلی و در مناطق دیگر هم داشتیم . چندی پیش دراستان کهکیلویه و بویراحمد حدود یکسال پیش بود، یک مشکل طایفه ای داشتیم ، دو طایفه با هم درگیر بودند. در جاهای دیگر هم داشتیم و من فکر می کنم نباید موضوع را چنان مهم ، گسترده و وسیع تلقی بکنیم که تلقی یک نوع واگرایی قومی از این مساله بشود. نه ، این مشکلات در همه مناطق بوده و هست و نباید هم واقعا بصورت مطلق یک قوم یا یک قبیله را مذمت کنیم ، در هر قبیله ای ، در هر قومی افرادناباب ، افراد فهمیده و دارای فرهنگ صحیح ، تربیت شده داریم .طبیعی است که مشکلات از ناحیه کسانی است که دارای تربیت صحیح ، فرهنگ صحیح یا آموزش دینی و اخلاقی صحیح نیستند، این هم فرق نمی کند که از این تیره باشد یا از آن تیره ، از این طایفه ، از این عشیره یا از آن عشیره باشد، از فارس باشد یا از عرب باشد یا از ترک باشد یا از بلوچ باشد یا از ترکمن باشد. موضوع به رفتارهای فردی بعضی از افراد بر می‌گردد، البته بعضی از آداب ، سنت ها، رسوم و بعضی از سلایق هم ممکن است بی تاثیر نباشد، اما اینکه یک نوع عادت یاسنت یا رسم در بعضی از هنجارشکنی ها موثر است ، این را نباید به کل افراد یک طایفه یا یک عشیره تعمیم داد. ما در زمینه حفظ امنیت و آرامش و دفاع از سرزمین ، رشادت های زیادی از همین عشایر دراهواز و اطراف اهواز و شهرهای اطراف دیده ایم و داشته ایم و کرامت ها وبزرگواری های زیادی هم عشایر این منطقه داشته و دارند و خصلت های حمیده و بسیار ستودنی که در اینجا هست ، اما در کنار این خصلت های خوب و صحیح و تربیت های صحیح اسلامی ، اگر هنجارشکنی توسط یک گروه یا یک فردی صورت بگیرد، این هم نه خارج از انتظار است و نه می‌توان تعمیم داد به کلیت مردمی که در آنجا زندگی می‌کنند.
اتفاقاتی که جناب آقای موسوی به آن اشاره کردند خاص یک مقطع از تاریخ نیست ، اینطوری نیست که بگوییم در همین دو،سه ساله این اتفاقات افتاده ، در گذشته نبوده ؟
یک وقتی من در کمیسیون هم یک آماری خدمت ایشان عرض کردم ، ما آماری از سنه 1300 اگر بگیریم تا الان داریم ، از همین درگیری های محلی ، طایفگی ، باز تاکید می کنم ، خاص طوایف ساکن درخوزستان هم نیست ، در سایر استان‌ها هم یک چنین چیزهایی بوده ،حالا ممکن است یکجا مثل خوزستان در پاره‌ای موارد تعداد آن بیشتربوده یا حجم آن وسیعتر بوده . اتفاقاتی هم که افتاده اتفاقات و درگیری سر همین مسایلی است که ایشان مطرح کردند، نه جنبه های اعتقادی دارد، نه جنبه های قومی به آن معنا دارد، سر یک زمین ، سر یک مزرعه ای با هم دعوایشان شده ، دست به اسلحه برده اند، با مشکلاتی که ما در خوزستان از نظر وفور اسلحه در بین عشایر و ساکنین آن منطقه داریم . من لیست درگیری ها را نمی خواهم اینجا یکی ، یکی ...حتی این دو دهه اخیر و حتی دهه هفتاد را من نمی خواهم لیست آنرابیاورم که موارد متعددی داشتیم از همین قبیل درگیری ها و احیانا به قتل هم منتهی شده اما اینکه جناب آقای موسوی اینرا ارجاع دادند به ضعف مدیریت استان ، من اینطوری می خواهم مطلب را خدمت ایشان و همه آن‌هایی که می شنوند عرض کنم که در همه این مسایل به اعتقاد من آنچیزی که سهم مدیران امنیتی استان بوده ، شورای تامین استان ، در اسرع وقت با پدیده برخورد کرده اند، پیگیری کرده اند، کوتاه نیامده اند، عوامل حادثه را دستگیر کرده اند، دراختیار مرجع قضایی قرار داده اند و بی تفاوتی و احیانا از کنار حادثه گذشتن در کارنامه اینهااصلا نیست ، در همینجا حداقل در حادثه قبلی بیش از (20) جلسه شورای تامین و شورای استان و شهرستان تشکیل شده ، از همه ابزارها... اینکه حالا آقای موسوی اشاره کردند که چرا در دوران استانداران محترم قبلی این اتفاقات می افتاد زود جمع می شد، من ازاینطرف می خواهم خدمت ایشان عرض کنم که در همین شرایط شماآنطرف سکه را ببینید که اگر تمهیدات بکار گرفته توسط شورای تامین در شهرستان و استان نمی بود و اگر دستگاه‌های مسوول امنیتی وانتظامی و سیاسی پا به رکاب در صحنه حاضر نبودند آیا یک جرقه اینچنینی به شعله ور شدن اختلافات طایفگی و محلی منتهی نمی شد؟
با پیشینه ای که ما از گذشته داریم قاعدتا باید یک چنین اتفاقاتی می افتاد، اما چون بموقع دستگاه‌های مسوول درجهت مهار حادثه حرکت کردند، جلو کشیده شدن این حادثه به سایر جاها گرفته شد،چون بموقع اقدام کردند، از هر ابزار یا امکانی که در اختیارشان بوده ،ریش سفیدها را جمع کردند، یکطور با آن‌ها صحبت کردند، معتمدین ،سادات ، افراد صاحب نفوذ، از آنطرف هم با عوامل تحریک ، عواملی که احتمال می دادند در حادثه نقش داشته باشند برخورد کردند. البته ممکن است در برخوردکردن احضارها، بازجویی ها ممکن است چندنفر هم بدون اینکه نهایتا مجرم شناخته بشوند، این ها را احضارکرده باشند، طبیعی است که اگر این مساله بصورت خارج از عرف وخارج از منطق قانون و خارج از رفتارهایی که مامورین انتظامی وکاشف جرم بوده ، حتما باید رسیدگی بشود که تا این لحظه چنین گزارشی نرسیده . اما همین اهتمام را جناب آقای موسوی عنایت بکنندکه همین اهتمام باعث شده است که دامنه موضوع وسیع نشود، گسترده نشود، شما طوایفی که در آنجا درگیر هستند می دانید که در اکثرشهرهای خوزستان این ها حضور دارند.
اگر کارهای توجیهی ، کارهای امنیتی و انتظامی ، دعوت ها وبرخوردهایی که با عوامل مخرب شده نمی بود حتما ما دچارمشکلات زیادی می شدیم .
بنظر من می‌آید که حادثه در اشل درگیری دو یا چند نفر عوامل تحریک شده در دو طایفه است ، هیچ ربطی به مردم خوزستان ندارد،ناامنی در سطح وسیع منطقه‌ای چنین چیزی وجود ندارد، دستگاه‌های مسوول در حد وسعشان هم قبل از وقوع حادثه و هم بعد از آن تلاش کردند شرایط را به سمتی ببرند که حادثه اتفاق نیفتد یا دامنه آن مهاربشود و از گسترش آن جلوگیری بشود. الان هم که خدمت شما هستیم هر حادثه ای که اتفاق افتاده عوامل آن توسط نیروی انتظامی واطلاعاتی کشور با فوریت شناسایی و دستگیر شده اند یعنی ظرف یک هفته قاتل فراری را توانسته اند دستگیر بکنند، اعتراف بکند، دراختیارمحکمه قرار بدهند.
اما اینکه حالا محکمه با چه فوریتی به مساله رسیدگی بکند من فکر می کنم هم ما و هم شما باید از دستگاه قضایی بخواهیم که دربرخورد با مجرم هم با قاطعیت برخورد بکند، آنجاییکه من گزارش دارم مسوولین قضایی استان مصمم هستند که برخورد جدی بکنند وهم زمان را کوتاه کنند تا اینکه مردم مطمین بشوند که دستگاه عدالت ،اعم از دستگاه قضایی یا ضابطین دستگاه قضایی به مساله رسیدگی می‌کنند و نیاز به اقدام مردمی و انتقام گیری های طایفه ای یا شخصی نیست (نایب رییس ـ حاج آقا! حدود 5 دقیقه دیگر از وقتتان مانده است ) یک جمله دیگر عرض می کنم ، بقیه را هم در خدمت جناب آقای موسوی هستم . بنظر من می‌آید که همه ما باید تلاش کنیم که اینگونه مسایل که ربطی به کل جامعه ندارد در همان حد خودش مطرح بشود و بعنوان تمرد، تخلف و جرمی که از ناحیه یک یا چندنفرآدم مجرم انجام شده ، تعمیم ندهیم ، دامن شهروندان ایرانی ، اعم ازفارس و کرد و لر و بلوچ از اینکه بخواهند مشکل قومی را دامن بزنندبه اعتقاد من پاک است و ما این بی آلایشی دامن مردمانی که در ایران زندگی می‌کنند را قدر بشناسیم .
نایب رییس ـ خیلی متشکر، جناب آقای موسوی بفرمایید.
سیداحمد موسوی ـ از وزیر محترم تشکر می کنم که فرمودمشکل قومی نیست ، من فقط نظر ایشان را به نامه معاونشان که دبیرشورای امنیت کشور است جلب می کنم ، نامه را نمی خوانم ، فقط تاریخ آنرا خدمتشان می گویم 1383/07/13 شماره (15709) لذا این اعتقاداتی که حضرت عالی دارید خواهش می کنم به معاونتان هم منتقل کنید که چنین گزارشاتی برخلاف نظر شما و خلاف سیاست کشورندهند، نامه را هم خواستید بعدا خدمت شما تقدیم می‌دارم .
موضوع بعدی که فرمودید خوزستان ویژه است ، ما هم قبول داریم که خوزستان ویژه است و باید بیش از بقیه استان‌ها... بخاطر اینکه نفت مملکت آنجاست ، آب مملکت آنجاست ، لذا مسوولین ویژه هم می طلبد که الان راجع به مسوولین ، من هم خدمت ایشان مطالبی راعرض می کنم .
اینکه فرمودید نباید آنقدر مهم باشد و با بصیرت و وقت بیشتر،حاج آقا موسوی لاری ! در اینجا خون است ، از خردادماه تاکنون (8)نفر کشته شده اند! و الان هیچگونه تضمینی هم وجود ندارد یعنی این مهم نیست ؟ اگر مهم نیست خیلی خوب ، قضاوت را به عهده نمایندگان و ملت عزیز می سپاریم .
خدمتتان عرض کنم که بله ، خوزستانی که شما فرمودید که مهم است و آقایان در حد وسعشان جلسه گذاشته ، من از نمایندگان و ازخود ایشان سوال می کنم ، من هم ایشان را دوست دارم ، حداقل دوره سوم خدمت ایشان در مجلس بودیم ، در مقطع فوق لیسانس همکلاس بودیم و واقعا به ایشان علاقه دارم ولی این مسایلی است که وظیفه شرعی من است که اینجا مطرح کنم .
آقای موسوی لاری ! در دفتر شما من این را هم گفته ام ، خوزستانی که ویژه است و مهم است باید معاون سیاسی و امنیتی آن پروازی باشدو فردی برای خوزستان انتخاب شود که سه روز در تهران و سه روز دراهواز باشد و تخصص او اقتصاد باشد و هیچگونه مصاحبه ای درارتباط با مسایل سیاسی برای مردم نداشته و بعد از چند سال بخاطرمشکلاتی که داشته استعفا بدهد و برود و الان فردی را هم شما بعنوان سیاسی ـ امنیتی تعیین نکرده اید. بله ، در حد وسعشان باید بپردازندولی این ها تجربه ندارند، وسع آن‌ها کجاست ؟ در دفترتان عرض کردم ،شما مشارکتی ، سوپرمشارکتی بگذارید، چپ چپ بگذارید ولی تجربه داشته باشد، کار کرده باشد، نه فردی که یا پروازی باشد و بعد برودفردی بعنوان سرپرست گذاشته شود که هیچگونه تجربه ای در این رابطه نداشته .
علی ای حال انتظاری که ما از وزیر محترم داریم این است که وضع آنجا مهم و حساس است ، خوزستان است ، تلطیف بدهند بررسی کنند،وقت ویژه بگذارند و...
شجاع پوریان ـ تذکر دارم .
نایب رییس ـ آقای شجاع پوریان تذکر دارند، منتها چون وقت نماز است خواهش دارم خیلی مختصر بفرمایید که به نماز برسیم ،بفرمایید.
ولی الله شجاع پوریان ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ماده (193)، چگونگی طرح سوال نمایندگان و پاسخ وزیر راجناب آقای رییس مشخص کرده که چارچوب سوال باید در بخشی باشد که درحقیقت از وزیر سوال می‌شود. متاسفانه جناب آقای موسوی همکار عزیزمان هم در توضیحات قبلی خودش و هم درتوضیحات نوبت دومش مسایلی را که دارد مطرح می‌کند کلیت مدیریت یک استان را زیر سوال می‌برد و به نوع سوال خاصش اینهاخیلی ارتباطی پیدا نمی کند.
همانطور که آقای وزیر اشاره فرمودند بهرحال یک درگیری میان دو روستا ایجاد شد، هیچ ارتباطی هم به مسایل قومی ندارد... حاج آقا!من می خواهم این نکته را عرض کنم به انحا مختلف جناب آقای موسوی دارد اشاره می‌کند که ضعف مدیریت استان است یعنی کل حتی معاونین استاندار را دارد در این بحث بشکل کلی زیرسوال می‌برد. من واقعا اجازه می خواهم یک استانداری که امروز شاخصهانشان می‌دهد از مدیران قوی کشور است اینگونه در مجلس تخطیه شود درست نیست .
نایب رییس ـ آقای شجاع پوریان ! تذکر شما وارد نیست ، بالاخره سوال کننده سوال خودش را مطرح می‌کند و وزیر محترم پاسخ می‌دهد.ماده‌ای را هم که اشاره کردید معین نکرده که سوال کننده در محورخاصی باید طرح سوال کند. سوال در کمیسیون مطرح شده ، بعد هم به صحن ارجاع شده و سوال کننده هم می‌تواند در چارچوب اختیارات نمایندگی اش سوال را مطرح کند، وزیر محترم هم تشریف دارند پاسخ می‌دهند. حاج آقا! دو دقیقه از وقت شما باقیست ، بفرمایید.
موسوی ـ بنده از آقای شجاع پوریان تقدیر و تشکر می کنم ، خوب حق دارند از دوستانشان هم دفاع کنند. خدمتتان عرض کنم سوال بنده فقط این است ، موقعی که در یکجایی اختلاف و قتل صورت می گیردربطی به حوزه معاونت سیاسی ـ امنیتی استان ندارد؟ معاونت عمرانی باید پیگیری کند یا معاونت اداری و مالی ؟ من می گویم آقا! کسی که باید به این قتل ها خاتمه بدهد حوزه سیاسی ـ امنیتی استان است و کسی که پروازی باشد نمی تواند جمع کند و بی تدبیری های مختلفی صورت گرفته که من نمی توانم پشت تریبون بگویم . به آقای وزیر در کمیسیون گفتم ، الان هم بخواهند برای ایشان می گویم . بخاطر بی تجربگی ... من یکی از آن‌ها را خدمتتان عرض می کنم .
مثلا مقتول اول را جلو درب خانه مقتول دفن کرده اند! خوب ،مسوولین امنیتی نباید این اجازه را بدهند که فرزندان و فامیل آن منطقه هر روز که از آنجا رد می‌شوند آن را ببینند و احساساتشان تحریک شود و امثال این تصمیمات ناپخته زیاد گرفته شده و آن تصمیمات درشورای تامین که معاونت سیاسی ـ امنیتی نقش اساسی و حساس دارد.شما این بحث ها را در جایی مطرح بفرمایید که نمایندگان حداقل نباشندکه کاملا مسلط هستند و می‌دانند وظایف چیست ولی عرض کردم حق شماست هم از لحاظ سیاسی و هم از رفاقتی دفاع کنید.
عزیزان ! سوال من این است ، قتل صورت گرفته هیچ تضمینی هم وجود ندارد که توقف داشته باشد. از وزیر محترم می خواهم جلو اینهارا بگیرد، بیش از این من هیچ سوالی ندارم و علت را در ضعف تدبیرمسوولین می دانم . اگر ایشان علتی غیر از این می‌دانند بفرمایند و حل کنند. آنچه که هدف ماست اینکه به این حوادث تلخ خاتمه داده بشود،حالا معاون سیاسی ـ امنیتی نیست ، رییس سازمان همیاری شهرداریهایا رییس سازمان تبلیغات بیاید جلو آن را بگیرد، هر کسی را که می‌خواهند.
نایب رییس ـ آقای موسوی ! وقتتان تمام است ، متشکر. جناب آقای موسوی لاری وزیر محترم کشور هم سه دقیقه وقت دارند، بفرمایید.
سیدعبدالواحد موسوی لاری (وزیر کشور) ـ من سعی می کنم کمتر از سه دقیقه دو نکته فقط عرض کنم ، یک ، اینکه جناب آقای موسوی ! همچنان اعتقاد من بر این است موضوع مساله مهمی است همانطور که اشاره کردید بحث قتل است ، اما اینکه مساله را در حدعام خوزستان یا کشور تعمیم بدهیم مساله ای است که بین دو یا چندنفر از دو طایفه است ، حتی من معتقدم که نباید مساله را به دعوای طوایفی که در آنجا سکونت دارند تعمیم داد تا چه برسد به اینکه مساله در سطح خوزستان یا در سطح کشور باید مطرح شود. فکر می کنم نظرشما هم همین باید باشد و اگر هم نیست من تمنا می کنم قضیه رابگونه ای ترسیم بکنیم که اهانتی به مردم در خوزستان و طوایف فعال واثرگذار آن منطقه تلقی نشود.
اما در رابطه با بحث مدیریت ، جناب آقای موسوی ! من اگرهمینجا یک نظرخواهی از نمایندگان خوزستان بکنم ، بالاخره خوزستان حدود (18) نماینده دارد. من از دوستان بپرسم که آیا واقعادر رابطه با مدیریت استان اکثریت نمایندگان نظرشان چیست ، واقعاضعف بوده که (20) تا جلسه گرفته اند، از همه ظرفیت‌هایی که فکرمی کردند در آنجا وجود دارد، از شیوخ ، ریش سفیدهای محلی گرفته تاتقویت و کنترل امنیتی ، انتظامی و اطلاعاتی برای مهار این مساله . من فکر می کنم آنچیزی که دوستان بعنوان متولیان امر امنیت در استان دنبال کرده اند، کار بسیار خوبی بوده ، زحمت زیادی کشیده اند. اینکه توانسته اند ظرف یکهفته قاتل را شناسایی ، دستگیر و تحویل دستگاه قضا بدهند خوب ، این ها نشانگر قوت و قدرت مسوولین امنیتی وانتظامی است اما اینکه اتفاقی افتاد، این اتفاقات را چرا پیش بینی نکنیم ، چرا از قبل جلوگیری نکنیم ؟ بنده هم معتقدم خیلی از این مسایل به پیشگیری ها مربوط می‌شود که در حوزه پیشگیری ها البته ابزارها متفاوت است ، مباحث فرهنگی ، مباحث اجتماعی ، برخوردقاطع با موارد مشابه و امثال این ها. اگر یکروزی فرصت شد بنده درحوزه پیشگیری از جرم ، همه این عوامل را توضیح می دهم .
جمع عرضم جناب آقای ابوترابی ! این جمله آخر است ، بنده معتقدم مساله تلخ و ناگوار ولو یک مورد هم اگر باشد، اما سطح آن ،سطح یک مساله بحران منطقه‌ای و طایفه ای نیست . دوم هم اینکه مدیران واقعا رسیدگی کرده اند، حالا آن بحث هایی که ایشان راجع به معاون پروازی و این مسایل مطرح کردند خودشان هم می دانندبالاخره یک کسی منصوب شده الان نزدیک به یکسال هم هست که استعفا داده یعنی اصلا داستان این منتفی شده ، آقایی هم که الان آنجاسرپرست است از مدیران باتجربه است و کارش هم خوب است .عذرخواهی می کنم .
نایب رییس ـ خیلی متشکر، جناب آقای موسوی ! قانع شدید؟
موسوی ـ خدمتتان عرض کنم اگر آقای وزیر قول بدهند باجدیت پیگیری کنند بله ، والا نه !
نایب رییس ـ خیلی متشکرم ، ان شاالله قطعا پیگیری می‌شود. ازجناب عالی هم تشکر داریم که اعلام کردید قانع هستید.
اعلمی ـ تذکر دارم .
نایب رییس ـ تعدادی از نمایندگان و همکاران محترم برای تذکرثبت نام کرده اند، اگر اجازه بفرمایید باتوجه به اینکه وقت گذشته واعلام وصولی هم داریم تذکر را برای فردا بگذاریم ... چند نفر اصراردارند، آقای اعلمی و ایمانی ... نه ، جناب آقای طلایی نیک خواهش می کنم برای فردا بگذارید... آقای ندیمی اگر بخواهید به نمازنمی رسیم . ساعت (15/12) است ، پس اگر اجازه بدهید تذکرات برای فردا باشد... آقای اعلمی به نماز نمی رسیم ، می‌شود خواهش کنم ، یک نامه هم داریم ... آقای اعلمی ضروری است ؟ چون آقای ایمانی ودوستان دیگر هم می‌خواهند تذکر بدهند، قبل از شما... اجازه بدهیدفردا صبح ... (اعلمی ـ صبح می گویید ظهر، ظهر می گویید فردا صبح ،چه وقت باید...) نه فردا انجام می‌شود. اینجا یادداشت می کنیم .
جناب آقای اعلمی ! یک لحظه اجازه بدهید، دوستان ما می فرمایندچهارساعت وقت جلسه هم سپری شده اگر بخواهیم باید تمدید آن رارای بگیریم ... نه ان شاالله اعلام می‌شود.

13 ـ قرایت نامه نمایندگان محترم مجلس به محضر مقام معظم رهبری درخصوص تبعیت ازپیام اخیر ایشان
نایب رییس ـ نامه‌ای که حدود بیش از (230) نفر از نمایندگان در پاسخ به پیام روحبخش مقام معظم رهبری مرحمت نموده اند راقرایت بفرمایید.
عبداللهی ـ جلسه رسمیت ندارد، عدد نداریم !
منشی (زاکانی ) ـ بسمه تعالی
نامه (234) نفر از نمایندگان مجلس شورای اسلامی در اظهارتبعیت و فرمانبرداری از منویات مقام معظم رهبری (مدظله‌العالی )
بسم الله الرحمن الرحیم
محضر مبارک رهبر معظم انقلاب اسلامی
حضرت آیت الله خامنه‌ای ـ مدظله‌العالی ـ (حضار صلوات فرستادند)
با تقدیم سلام و تحیت
پیام راهگشای مورخ پنجم بهمن ماه 83 حضرت عالی را خطاب به ریاست محترم مجلس شورای اسلامی دریافت کردیم . تایید آن رهبرمعظم در منطبق بودن جهت‌گیری‌های فعالیتی مجلس هفتم بر مسیر رفع مشکلات و نیازهای کشور مایه دلگرمی و موجب افتخار نمایندگان مجلس است ، همچنانکه حضرت مستطاب عالی در این پیام بیان فرموده اید مجلس مصمم است تا مطالبات عمومی و اساسی مردم رابر انگیزه های دیگر ترجیح دهد و بر پایه همین اصل از آغاز فعالیت بنای کار خود را بر تعامل با دولت نهاده و استفاده از ابزارهای نظارتی قانونی و ازجمله استیضاح را نیز علی‌الاصول مغایر با این اصل تلقی نکرده است .
اکنون که رهبر فرزانه در شرایط خاص دولت ، استفاده از ابزاراستیضاح را به مصلحت کشور نمی دانند، ما نمایندگان مجلس نیزرهنمودهای حضرت عالی را نصب العین خود قرار خواهیم داد و تلاش می نماییم تا در همان راهی که در پیام افتتاحیه خود به مجلس و نیز دردیدار دستجمعی نمایندگان ترسیم فرمودید حرکت و اقدام کنیم .
امیدواریم وزرای محترم دولت نیز با اغتنام از فرصتی که پیداکرده اند باب تفاهم و تعامل با مجلس شورای اسلامی را مفتوح نگاه دارند و حاصل مساعی مجلس و دولت موجب سربلندی کشور و رفع مشکلات مردم و مقبول درگاه حضرت حق ، خوشنودی حضرت بقیه الله الاعظم ـ اروحناه فدا ـ و سبب رضایت حضرت عالی شود.
دوام سلامت و مزید عزت و توفیقات حضرت عالی را از خداوندجل و علا مسالت می کنیم . والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
نایب رییس ـ متشکر.

14 ـ اعلام وصول (2) فقره طرح و (2) فقره سوال
نایب رییس ـ طرح ها و لوایح وصولی را اعلام بفرمایید.
منشی (موسوی ) ـ طرح تشکیل سازمان جغرافیایی کشور.
ـ همچنین طرح حراست ها اعلام وصول می‌گردد.
ـ سوال جناب آقای سیدنظام مولاهویزه نماینده محترم دشت آزادگان از وزیر محترم بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی درخصوص علت تاخیر در تکمیل بیمارستان دشت آزادگان اعلام وصول می‌گردد.
ـ همچنین سوال جناب آقای محمدحسین فرهنگی نماینده محترم تبریز، اسکو و آذرشهر از وزیر محترم نفت درخصوص علت تامین تن ها(10) درصد از نیاز تولیدکنندگان داخلی به فرآورده‌های پتروشیمی توسط وزارت نفت و شرکت پتروشیمی اعلام وصول می‌شود.
نایب رییس ـ متشکر.

15 ـ قرایت اسامی غایبین و تاخیرکنندگان
نایب رییس ـ اسامی غایبین و تاخیرکنندگان را قرایت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جناب آقای رییس ! من قبل از اعلام اسامی ماده (87) آیین‌نامه رابرای استحضار همکاران محترم قرایت می کنم ، برای اینکه ما مرتکب تخلف در اجرای آیین‌نامه نشویم ، تقاضای من این است که عزیزان همکار قبل از اینکه از مرخصی استفاده کنند درخواست مرخصی راداشته باشند و تاخیری هایی که انجام می‌گیرد این ها را بعنوان مرخصی بعد از اینکه استفاده می‌کنند درخواست نکنند.
ماده (87) ـ هیچیک از نمایندگان قبل از تحصیل مرخصی نمی تواند غیبت نماید مگر با عذر موجه ازقبیل بیماری یا حوادث غیرمترقبه .
غایب جلسه امروز آقای علی باغبانیان هستند.
تاخیرکنندگان جلسه امروز عبارتند از آقایان : عادل آذر (51 دقیقه ) ـ علی اکبر آقایی مغانجوقی (16 دقیقه ) ـ سیدمحمود ابطحی (33 دقیقه ) ـ حسین اسلامی (25 دقیقه ) ـ عماد افروغ (20 دقیقه ) ـ علی افشاری (19 دقیقه ) ـ عباسعلی اللهیاری (20 دقیقه ) ـ علی بنایی (20 دقیقه ) ـ حسین پاپی (38 دقیقه ) ـ احمد توکلی (25 دقیقه ) ـ سلیمان جعفرزاده (16 دقیقه ) ـ بهرام حبیبی (19 دقیقه ) ـ فریدون حسنوند (29 دقیقه ) ـ عطاالله حکیمی (37 دقیقه ) ـ محمد خوش چهره (50 دقیقه ) ـ داوددانش جعفری (24 دقیقه ) ـ محمدحسن دوگانی آغچغلو (18 دقیقه ) ـ عباس رجایی (51 دقیقه ) ـ محمدرضا سجادیان (19 دقیقه ) ـ سیدمصطفی سیدهاشمی (38 دقیقه ) ـ ولی الله شجاع پوریان (18 دقیقه ) ـ رمضانعلی صادق زاده شبحان (21 دقیقه ) ـ محمد عباسپور (25 دقیقه ) ـ علی عباسپورتهرانی فرد (21 دقیقه ) ـ پیمان فروزش (29 دقیقه ) ـ علی اکبر قبادی حمزه خانی (32 دقیقه ) ـ محمدتقی کاویانی پور (18 دقیقه ) ـ غلامرضا کرمی (17 دقیقه ) ـ محمد کریمیان (32 دقیقه ) ـ سیدقباد مرتضوی فارسانی (19 دقیقه ) ـ شهریار مشیری (25 دقیقه ) ـ محمدعلی مقنیان (45 دقیقه ) ـ ولی ملکی (18 دقیقه ) ـ سیدمرتضی موسوی (38 دقیقه ) ـ احمد مهدوی ابهری (39 دقیقه ) ـ حسین نجابت (23 دقیقه ) ـ سیدرضا نوروززاده (30 دقیقه ) ـ حسین نوش آبادی (29 دقیقه ) و سیدمحمدصادق نیرومند (18 دقیقه ).
نایب رییس ـ متشکر.

16 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
نایب رییس ـ جلسه بعدی روز چهارشنبه هفتم بهمن ماه ، دستورجلسه هم ادامه دستور هفتگی مجلس است . ختم جلسه را اعلام می کنم .

(جلسه ساعت 22/12 پایان یافت )

نایب رییس مجلس شورای اسلامی
محمدرضا باهنر