آیین‌نامه اجرایی بند (و) تبصره (17) ماده واحده قانون بودجه...

شماره 44165/ت 59936هـ 1401/03/22

وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی ـ سازمان برنامه و بودجه کشور

بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ـ کمیته امداد امام خمینی (ره)

هیات وزیران در جلسه 1401/03/16 به پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه کشور (با همکاری وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی) و به استناد بند (و) تبصره (17) ماده واحده قانون بودجه سال 1401 کل کشور، آیین‌نامه اجرایی بند مذکور را به شرح زیر تصویب کرد:

آیین‌نامه اجرایی بند (و) تبصره (17) ماده واحده قانون بودجه سال 1401

کل کشور

ماده 1ـ در این آیین‌نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:

1ـ وزارت: وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی.

2ـ سازمان: سازمان برنامه و بودجه کشور.

3ـ بانک مرکزی: بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران.

4ـ دستگاه‌های اجرایی: دستگاه‌های موضوع ماده (29) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران ـ مصوب 1395 ـ از جمله نهادهای عمومی غیردولتی و بنیادها و نهادهای انقلاب اسلامی که به هر شکل از اقشار آسیب پذیر حمایت می‌کنند و کمیته امداد امام خمینی (ره) با اذن مقام معظم رهبری.

5 ـ اشخاص مشمول: اشخاص آسیب پذیری که از کمک‌ها و پرداخت‌های حمایتی (به استثنای کمک‌های رفاهی پرداختی دستگاه به کارمندان خود) و تسهیلات قرض‌الحسنه بهره مند می‌شوند.

6 ـ سامانه: سامانه موضوع ماده (11) دستورالعمل طرح خرید اعتباری اضطراری ناشی از شیوع بیماری کرونا، موضوع تصویب‌نامه شماره 509/ت57531هـ مورخ 1399/01/05 که به صورت برخط با سامانه استعلام بانک مرکزی ارتباط خواهد داشت.

7ـ خزانه داری: خزانه داری کل کشور.

8 ـ احراز هویت: فرایند احراز هویت اشخاص مشمول توسط دستگاه‌های اجرایی، مطابق ماده (56) آیین‌نامه اجرایی ماده (14) الحاقی قانون مبارزه با پولشویی، موضوع تصویب‌نامه شماره 92986/ت57101هـ مورخ 1398/07/22.

9ـ شناسایی: فرایند دریافت و بررسی مستمر اطلاعات اشخاص مشمول توسط دستگاه‌های اجرایی مطابق بند (33) ماده (1) آیین‌نامه اجرایی ماده (14) الحاقی قانون مبارزه با پولشویی.

ماده 2ـ وزارت مکلف است ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه، سامانه را به‌گونه‌ای معماری و طراحی کند که امکانات زیر را فراهم نماید:

1ـ ثبت مشخصات هویتی اشخاص مشمول.

2ـ استعلام سامانه‌ای (سیستمی) صحت حساب‌های بانکی (شبا) اشخاص مشمول از بانک مرکزی.

3ـ صدور شناسه یکتا.

4ـ بررسی و استحقاق سنجی اشخاص مشمول برای دستگاه اجرایی و موسسات خیریه و مردم نهاد با استفاده از پایگاه رفاه ایرانیان.

5 ـ دریافت اطلاعات عملکرد کمک‌ها و پرداخت‌های حمایتی از بانک مرکزی، سازمان هدفمندسازی یارانه ها، خزانه داری و سایر دستگاه‌های اجرایی حسب مورد.

6 ـ نگهداری سوابق پرداخت ها به تمامی اشخاص حقیقی اعم از ایرانی یا اتباع خارجی.

تبصره1ـ بانک مرکزی از طریق شرکت مشاوره رتبه بندی اعتباری ایران براساس اطلاعاتی که وزارت در اختیار بانک مرکزی قرار می‌دهد، وضعیت استحقاق سنجی مددجویان و متقاضیان تسهیلات را در اختیار موسسات مالی و غیرمالی و همچنین اشخاص حقوقی مشمول قانون قرار داده و شماره ملی دریافت کنندگان تسهیلات را به وزارت انتقال می‌دهد.

تبصره2ـ کلیه دستگاه‌های اجرایی نظیر سازمان هدفمندسازی یارانه ها، سازمان ثبت احوال کشور، سازمان ثبت اسناد و املاک کشور، وزارت کشور، وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات (سامانه شاهکار و احراز الکترونیکی هویت)، بانک مرکزی و سایر دستگاه ها موظف به همکاری با وزارت در به‌روزرسانی و تکمیل اطلاعات سامانه مذکور می‌باشند.

تبصره ـ سازمان فناوری اطلاعات ایران موظف است زیرساخت لازم را از محل اعتبارات مصوب مربوط برای نگهداری و تکمیل پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان و ایجاد پرونده الکترونیکی رفاه و تامین اجتماعی موضوع ماده (81) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران ـ مصوب 1395 ـ فراهم نماید.

ماده 3ـ برخورداری کمک‌ها و پرداخت‌های حمایتی موسسات خیریه و مردم نهاد از معافیت‌های مالیاتی مندرج در بند (و) تبصره (17) ماده واحده قانون بودجه 1401 کل کشور از زمان تکمیل سامانه موضوع ماده (2) این آیین‌نامه با اعلام وزارت، منوط به دریافت شناسه یکتا بابت هزینه‌های مذکور از سامانه و ارایه آن به سازمان امور مالیاتی کشور خواهد بود.

ماده 4ـ دستگاه‌های اجرایی در مورد کلیه پرداخت‌های نقدی حمایتی از محل منابع عمومی، هدفمندی یارانه ها، منابع داخلی و پرداخت‌های مستقیم به اشخاص حقیقی مکلفند نسبت به ثبت کلیه کمک‌ها و پرداخت‌های حمایتی خود به جامعه هدف در سامانه و به تفکیک شماره ملی گیرنده حمایت اقدام نمایند. کلیه کمک‌ها و پرداخت‌های نقدی مذکور از طریق حواله الکترونیک بانکی انجام و در سرفصل (فیلد) اختصاص داده شده در دستور پرداخت الکترونیکی مطابق با دستورالعمل شناسه گذاری پرداخت‌های حمایتی درج می شود. دستورالعمل شناسه گذاری پرداخت‌های حمایتی حداکثر ظرف شش ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه به پیشنهاد سازمان و تایید وزارت توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی ابلاغ می‌شود.

تبصره ـ بانک مرکزی مکلف است کلیه اطلاعات حواله‌های الکترونیک صادره مشمول این آیین‌نامه در بستر بانک مرکزی یا شبکه بانکی را به سازمان و وزارت ارسال کند.

ماده 5 ـ دستگاه‌های اجرایی مکلفند پیش از ثبت درخواست هرگونه کمک و پرداخت حمایتی در سامانه نسبت به احراز هویت و شناسایی متقاضیان دریافت کمک و پرداخت حمایتی اقدام نمایند.

ماده 6 ـ وزارت مکلف است امکان استعلام استحقاق سنجی اشخاص مشمول را به درخواست دستگاه‌های اجرایی و موسسات خیریه و مردم نهاد ایجاد نماید. دستورالعمل و ضوابط استحقاق سنجی هرگونه حمایت توسط وزارت با همکاری سازمان و دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه، تهیه و ابلاغ می‌شود.

ماده 7ـ وزارت مکلف است پس از بررسی و صحت سنجی اطلاعات هویتی و استحقاق سنجی اشخاص مشمول که توسط دستگاه‌های اجرایی در سامانه وارد شده، نسبت به صدور شناسه یکتا اقدام و اطلاعات مذکور را تا پانزدهم هر ماه به صورت سامانه‌ای (سیستمی) و برخط برای سازمان ارسال نماید.

ماده 8 ـ سازمان پس از دریافت اطلاعات موضوع ماده (7) این آیین‌نامه، نسبت به تخصیص اعتبار با رعایت ماده (30) قانون برنامه و بودجه کشور ـ مصوب 1351ـ به دستگاه‌های مشمول برای پرداخت‌های حمایتی متناسب با قوانین و مقررات مربوط اقدام می‌کند. پس از تایید سازمان، اطلاعات تخصیص برای پرداخت به تفکیک اشخاص مشمول به خزانه داری ارسال می‌شود. خزانه داری تاییدیه پرداخت را به همراه شناسه یکتای پرداخت به صورت برخط و یا برون خط برای سازمان و وزارت ارسال می‌کند. تخصیص اعتبار دستگاه‌های اجرایی تا قبل از اجرای کامل سازوکارهای مندرج در این آیین‌نامه براساس روال قبلی انجام می‌شود.

ماده 9ـ کلیه بانک ها و موسسات اعتباری دولتی، خصوصی و غیردولتی مکلفند تسهیلات قرض‌الحسنه پرداختی را به تفکیک شماره ملی گیرنده تسهیلات در سامانه مذکور ثبت نمایند.

ماده 10ـ چنانچه مدیران دستگاه‌های اجرایی از اجرای بند (و) تبصره (17) ماده واحده قانون بودجه سال 1401 کل کشور استنکاف نمایند، مشمول مجازات حبس تعزیری درجه پنج موضوع ماده (19) قانون مجازات اسلامی ـ مصوب 1392ـ و با اصلاحات بعدی آن می‌گردند.

ماده 11ـ کمیته امداد امام خمینی (ره) با اذن مقام معظم رهبری در چهارچوب مفاد این آیین‌نامه نسبت به ارایه اطلاعات اقدام می‌نماید.

معاون اول رییس جمهور ـ محمد مخبر