آئین‌نامه مالی، معاملاتی، اداری و استخدامی صندوق توسعه ملی

شماره 81155/ت 47244هـ 1391/04/28

وزارت امور اقتصادی و دارایی ـ وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی

معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور

معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور ـ نهاد ریاست جمهوری صندوق توسعه ملی

هیات وزیران در جلسه مورخ 1390/07/17 بنا به پیشنهاد شماره 196 مورخ 1390/06/08 هیات امنای صندوق توسعه ملی و به استناد جز (6) بند «ی» ماده (84) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران ـ مصوب 1389ـ آئین‌نامه مالی، معاملاتی، اداری و استخدامی صندوق توسعه ملی را به شرح زیر تصویب نمود:

فصل اول ـ تعاریف

ماده 1ـ در این آئین‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:

الف ـ قانون: قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران ـ مصوب 1389ـ

ب ـ صندوق: صندوق توسعه ملی، موضوع ماده (84) قانون

تبصره ـ مفهوم اصطلاحات بکار رفته در این آئین‌نامه اعم از تشخیص، تامین اعتبار، تعهد، تسجیل، حواله، هزینه، تنخواه گردان، علی‌الحساب، پیش پرداخت، سپرده، مناقصه، انحصار، مناقصه عمومی و مناقصه محدود، صرفا از نظر تعریف، تابع قانون محاسبات عمومی کشور ـ مصوب 1366ـ و اصلاحات بعدی آن و قانون برگزاری مناقصات ـ مصوب 1383ـ می‌باشد.

فصل دوم ـ امور مالی

بخش اول: کلیات

ماده 2ـ نحوه طبقه بندی و نگهداری حساب ها و طرز تهیه اسناد هزینه و مدارک ضمیمه آن و طرز طبقه بندی و ثبت هزینه ها و نحوه و استخراج صورت‌های مالی به موجب دستورالعملی خواهد بود که توسط معاونت اداری، مالی و پشتیبانی صندوق و براساس اصول و موازین پذیرفته شده حسابداری تهیه و به تصویب هیات عامل صندوق می‌رسد.

ماده 3ـ کلیه اوراق بهادار، چک ها، سفته ها، بروات، قراردادها و سایر اسناد تعهدآور با امضای دو عضو از سه عضو هیات عامل که توسط هیات عامل تعیین می‌شوند همراه با مهر صندوق معتبر خواهد بود. در انجام هزینه‌های اداری و داخلی صندوق امضای رییس هیات عامل و مقامات مجاز از طرف وی معتبر خواهد بود.

ماده 4ـ مدیرمالی صندوق از بین افراد دارای تحصیلات مربوط و تجربه کافی در امور مالی و حسابداری، به پیشنهاد معاون اداری، مالی و پشتیبانی صندوق و با حکم رییس هیات عامل منصوب می‌شود و انجام وظایف زیر را بر عهده دارد:

الف ـ نظارت بر امور مالی و محاسباتی و نگهداری و تنظیم حساب ها و صحت و سلامت آن‌ها بر طبق قانون و ضوابط و مقررات مربوط.

ب ـ اداره امور مالی

ج ـ تنظیم حساب ها و اسناد مالی و تهیه و تنظیم صورت‌های مالی سالانه برای ارایه به ارکان صندوق.

د ـ حفظ و ثبت اسناد در دفاتر مالی.

هـ ـ نگهداری و تحویل و تحول وجوه و نقدینه ها و سپرده‌ها و اوراق بهادار.

و ـ وصول درآمدها و انجام هزینه ها با رعایت مقررات مربوط.

ز ـ کنترل و ثبت حساب موجودی اموال و انبار.

ح ـ مسیولیت حفظ و نگهداری اسناد مالکیت اموال غیرمنقول و سایر اموالی که دارای سند مالکیت می‌باشند و تضمین نامه ها و اوراق بهادار متعلق به صندوق.

ط ـ سایر وظایفی که به موجب این آئین‌نامه و سایر قوانین و مقررات مربوط به عهده وی واگذار می‌شود.

تبصره ـ مدیر مالی صندوق در صورتیکه انجام خرج (پرداخت) را برخلاف قوانین و مقررات تشخیص دهد، باید مراتب را به طور کتبی با ذکر مستند قانونی به مقام صادرکننده دستور خرج (پرداخت) منعکس نماید. چنانچه مقام صادرکننده دستور پس از وصول گزارش مدیرمالی، دستور خود را مطابق با قوانین و مقررات تشخیص داده و مسیولیت قانونی بودن آن را به عهده بگیرد، مراتب به مدیر مالی اعلام و مدیر مالی مکلف است وجه سند هزینه مربوطه را پرداخت نماید.

ماده 5 ـ مدیر مالی صندوق می‌تواند با مسیولیت خود قسمتی از وظایف و اختیارات خود و در غیاب خود تمام آن را با قید مدت و با تایید معاون اداری، مالی و پشتیبانی صندوق و تصویب رییس هیات عامل به یکی از کارکنان واجد صلاحیت مدیریت مالی صندوق تفویض نماید.

ماده 6 ـ صندوق دارای یک واحد حسابرسی داخلی خواهد بود که تحت نظر رییس هیات عامل انجام وظیفه خواهد نمود.

ماده 7ـ سال مالی صندوق یک سال تمام هجری شمسی است که از اول فروردین ماه هر سال آغاز و در آخر اسفند ماه همان سال پایان می‌پذیرد.

ماده 8 ـ افتتاح یا بستن حساب‌های ارزی به نام صندوق نزد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران با معرفی صاحبان امضای مجاز از بین رییس و اعضای هیات عامل و یا سایر مدیران صندوق با تصویب هیات عامل خواهد بود و افتتاح یا بستن حساب‌های ریالی برای انجام هزینه‌های جاری و اداری صندوق و استفاده از آن‌ها نزد بانک ها و موسسات مالی و اعتباری و معرفی صاحبان امضای مجاز با تصویب رییس هیات عامل یا مقامات مجاز از طرف وی خواهد بود.

ماده 9ـ ترازنامه و حساب سود و زیان سالانه صندوق به همراه گزارش و اظهارنظر هیات نظارت باید حداقل پانزده روز قبل از تشکیل جلسه به هیات امنا تسلیم گردد.

ماده 10ـ منابع مالی صندوق شامل منابع مصرح در بند «ح» ماده (84) قانون می‌باشد.

بخش دوم: بودجه

ماده 11ـ بودجه برنامه مالی صندوق است که برای یکسال مالی تهیه می‌شود و حاوی پیش بینی کلیه درآمدها و سایر منابع بودجه و برآورد هزینه ها و سایر پرداخت ها، برای انجام عملیاتی است که وصول به هدف‌های تعریف شده صندوق را ممکن می‌سازد و از قسمت‌های زیر تشکیل می‌شود:

الف ـ بودجه جاری و عملیاتی: شامل درآمدها و سایر منابع تامین مالی و درآمدهای متفرقه (در حدود اساسنامه صندوق) و هزینه‌های مرتبط با آن‌ها، هزینه‌های جاری و اداری و همچنین پیش بینی وضعیت مالی صندوق در یک سال مالی.

ب ـ بودجه سرمایه‌ای: شامل منابع و هزینه‌های سرمایه‌ای و سایر پرداخت‌های سرمایه‌ای صندوق برای یک سال مالی.

ماده 12ـ در صورت عدم تصویب بودجه تا آغاز سال مالی جدید، به منظور جلوگیری از وقفه در انجام امور صندوق و تا تصویب بودجه، مجوز خرج بر مبنای (تا دو دوازدهم) بودجه مصوب سال قبل با تصویب هیات امنا صادر خواهد شد.

ماده 13ـ مانده وجوه مصرف نشده صندوق در پایان سال عینا به سال بعد منتقل می‌شود تا در چارچوب بودجه مصوب هزینه شود.

بخش سوم: هزینه و سایر پرداخت ها

ماده 14ـ در مورد آن قسمت از هزینه‌هایی که انجام آن از یک سال مالی تجاوز می‌کند (از قبیل اجاره و خرید خدمات) صندوق می‌تواند برای مدت مناسب، قراردادهایی را که مدت اجرای آن از سال مالی تجاوز می‌کند، منعقد نماید.

ماده 15ـ پرداخت هزینه ها به ترتیب پس از طی مراحل تشخیص، تامین اعتبار، تعهد، تسجیل و اجازه پرداخت از طریق امور مالی صندوق به عمل خواهد آمد.

ماده 16ـ اختیار و مسیولیت تشخیص، انجام تعهد، تسجیل و اجازه پرداخت (حواله) با رعایت قوانین و مقررات مربوط بر عهده رییس هیات عامل یا مقامات مجاز از طرف وی و مسیولیت تامین اعتبار و تطبیق پرداخت با قوانین و مقررات به عهده مدیر مالی می‌باشد.

تبصره ـ اختیارات و وظایف مقرر در این ماده حسب مورد از طرف مقامات فوق به سایر مقامات مجاز صندوق به طور کلی یا جزیی قابل تفویض خواهدبود ولی در هیچ مورد تفویض اختیار موجب سلب اختیار و مسیولیت از تفویض کننده نخواهد بود.

ماده 17ـ در مواردی که لازم است پیش از انجام تعهد براساس شرایط مندرج در احکام یا قراردادها طبق مقررات وجهی پرداخت شود، می‌توان به تشخیص مقامات مجاز صندوق مبالغی را در قبال اخذ تضامین، تحت عنوان پیش پرداخت تادیه نمود.

ماده 18ـ در مواردی که بنا به عللی تسجیل و یا تهیه اسناد و مدارک لازم (مفاصاحساب بیمه، مالیات و غیره) برای تادیه تمام دین مقدور نبوده و یا پرداخت تمام وجه مورد تعهد به دلایلی نظیر عدم وجود نقد کافی در حساب بانکی صندوق میسر نباشد، می‌توان قسمتی از وجه تعهد انجام شده را به تشخیص مقامات مجاز صندوق، تحت عنوان علی‌الحساب پرداخت نمود.

تبصره ـ موارد تادیه پیش پرداخت و علی‌الحساب و همچنین میزان و نحوه واریز و احتساب آن‌ها به هزینه قطعی و نوع هزینه‌هایی که به طور علی‌الحساب قابل پرداخت می‌باشد، طبق دستورالعملی است که از طرف معاونت اداری، مالی و پشتیبانی صندوق تهیه و به تصویب رییس هیات عامل خواهد رسید.

بخش چهارم: سایر مقررات

ماده 19ـ رییس هیات عامل صندوق موظف است هر شش ماه یکبار میزان منابع و مصارف و محل مصارف صندوق را به هیات امنا، هیات نظارت و مجلس شورای اسلامی گزارش نماید.

ماده 20ـ خرید لوازم و اثاثیه و اموال منقول صندوق که بهای واحد آن‌ها از یک دهمسقف معاملات کوچک مذکور در آئین‌نامه معاملات صندوق تجاوز ننماید، به حساب هزینه منظور و آمار آن ثبت و نگهداری خواهد شد.

ماده 21ـ میزان و نحوه پرداخت تنخواه گردان براساس دستورالعملی خواهد بود که به تصویب رییس هیات عامل می‌رسد.

ماده 22ـ ذخیره مطالبات مشکوک‌الوصول با توجه به وضعیت مطالبات و اقدامات انجام شده جهت وصول آن‌ها، به پیشنهاد معاون اداری، مالی و پشتیبانی صندوق و تصویب رییس هیات عامل در حساب ها منظور می‌شود.

ماده 23ـ ذخیره بازخرید سنوات خدمت برای هریک از کارکنان به ازای هرسال سابقه کار آنان براساس دستورالعمل رییس هیات عامل که در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط تهیه می‌گردد محاسبه و در حساب ها منظور می‌شود.

ماده 24ـ حفظ و جابجایی اموال و همچنین نگهداری حساب اموال صندوق تابع دستورالعملی خواهد بود که به تصویب رییس هیات عامل خواهد رسید.

فصل سوم ـ معاملات

ماده 25ـ به منظور رسیدگی و اظهارنظر و اتخاذ تصمیم در مورد معاملات صندوق از جمله مناقصه، مزایده و ترک تشریفات، کمیسیون معاملات متشکل از افراد زیر براساس احکام صادره توسط رییس هیات عامل صندوق تشکیل می‌شود:

1ـ معاون اداری، مالی و پشتیبانی به عنوان رییس کمیسیون معاملات و نماینده رییس هیات عامل

2ـ مدیرمالی

3ـ مدیر حقوقی

4ـ معاون یا مدیر مستقل مربوط که تقاضای وی در جلسه کمیسیون مطرح می‌شود

5 ـ مدیر پشتیبانی (دبیر کمیسیون و بدون حق رای)

تبصره ـ جلسات کمیسیون با حضور رییس و اکثریت اعضا رسمیت یافته و تصمیمات متخذه با رای موافق حداقل سه نفر معتبر می‌باشد.

ماده 26ـ کلیه معاملات صندوق اعم از خرید، فروش، پیمانکاری، مشارکت، اجاره، رهن، استیجار و جز این ها به استثنای مواردی که مشمول مقررات استخدامی می‌شود تابع مقررات این آئین‌نامه می‌باشد.

ماده 27ـ معاملات صندوق، از نظر نصاب (قیمت معامله) به سه گروه زیر تقسیم می‌شود:

الف ـ معاملات کوچک: معاملاتی که مبلغ آن معادل یا کمتر از نصاب معاملات کوچک مصوب هیات وزیران باشد.

ب ـ معاملات متوسط: معاملاتی که مبلغ مورد معامله بیش از سقف معاملات کوچک بوده و از پانزده برابر نصاب معاملات کوچک تجاوز نکند.

ج ـ معاملات بزرگ: معاملاتی که مبلغ برآورد اولیه آن‌ها بیش از نصاب معاملات متوسط باشد.

تبصره1ـ مبنای تعیین نصاب در خرید، برای معاملات کوچک و متوسط، مبلغ مورد معامله و برای معاملات بزرگ مبلغ برآورد می‌باشد.

تبصره2ـ مبنای تعیین نصاب در فروش، مبلغ ارزیابی مسیول واحد تدارکات صندوق می‌باشد.

تبصره3ـ تقسیم و تجزیه مبلغ معامله مربوط به یک درخواست از یک نوع کالا یا خدمات و انجام آن در دفعات به منظور استفاده از حد نصاب کمتر به هیچ وجه مجاز نمی باشد.

ماده 28ـ کلیه معاملات حسب مورد از طریق تحقیق، استعلام بها و مناقصه، متناسب با نوع و حدنصاب معامله و به شرح ذیل انجام می‌گردد:

الف ـ در معاملات کوچک، کارپرداز یا مامور خرید باید با توجه به کم و کیف موضوع معامله (کالا، خدمت یا حقوق) درباره بهای آن‌ها تحقیق نماید و با رعایت صرفه و صلاح و اخذ فاکتور مشخص و به تشخیص و مسوولیت خود، معامله را با تامین کیفیت به کمترین بهای ممکن انجام دهد.

ب ـ در معاملات متوسط، کارپرداز یا مامور خرید باید با توجه به کم و کیف موضوع معامله (کالا، خدمت یا حقوق) درباره بهای آن تحقیق نماید و با رعایت صرفه و صلاح و اخذ حداقل سه فقره استعلام کتبی، با تامین کیفیت مورد نظر، چنانچه بهای به دست آمده مورد تایید مدیر تدارکات یا مقام مسوول همتراز وی باشد، معامله را با عقد قرارداد یا اخذ فاکتور انجام دهد و چنانچه اخذ سه فقره استعلام کتبی ممکن نباشد با تایید معاون اداری، مالی و پشتیبانی صندوق یا مقام مسیول همتراز وی، به تعداد موجود کفایت می‌شود.

ج ـ معاملات بزرگ به یکی از روش‌های زیر و براساس دستورالعملی که توسط معاونت اداری، مالی و پشتیبانی صندوق تهیه و به تایید هیات عامل خواهد رسید، انجام می‌شود:

1ـ برگزاری مناقصه عمومی از طریق انتشار فراخوان در روزنامه‌های کثیرالانتشار.

2ـ برگزاری مناقصه محدود.

3ـ ترک تشریفات مناقصه

ماده 29ـ کلیه معاملات (فروش) حسب مورد از طریق تحقیق، حراج و مزایده، با رعایت صرفه و صلاح صندوق متناسب با نوع و حدنصاب معامله و براساس دستورالعملی که توسط معاونت اداری، مالی و پشتیبانی صندوق تهیه و به تایید هیات عامل خواهد رسید، به طرق زیر انجام می‌شود:

1ـ در معاملات کوچک، با تشخیص مامور خرید (تدارکات)،

2ـ در معاملات متوسط با تصویب کمیسیون معاملات از طریق واحد تدارکات و مزایده حضوری (حراج)،

3ـ در معاملات بزرگ با پیشنهاد دبیر کمیسیون معاملات و تایید کمیسیون و تصویب رییس هیات عامل.

ماده 30ـ در معاملات بزرگ، انجام مناقصه به دو روش زیر برگزار می‌گردد:

1ـ مناقصه عمومی از طریق انتشار فراخوان در روزنامه کثیرالانتشار

2ـ برگزاری مناقصه محدود

ماده 31ـ مناقصات از نظر مراحل بررسی به انواع زیر طبقه بندی می‌شوند:

1ـ مناقصه یک مرحله‌ای: مناقصه ای است که در آن نیازی به ارزیابی فنی بازرگانی پیشنهادها نباشد. در این مناقصه پاکت‌های پیشنهاد مناقصه گران در یک جلسه گشوده و در همان جلسه برنده مناقصه تعیین می‌شود.

2ـ مناقصه دو مرحله‌ای: مناقصه ای است که به تشخیص صندوق، مستلزم بررسی فنی بازرگانی پیشنهادها باشد. در این مناقصه، کارگروه فنی بازرگانی تشکیل می‌شود و نتایج ارزیابی فنی بازرگانی پیشنهادها را به کمیسیون معاملات گزارش می‌کند و با توجه به نتایج ارزیابی، برنده مناقصه تعیین می‌شود. نحوه، شرایط و مراحل برگزاری انواع مناقصه را دستورالعملی که به تصویب هیات عامل خواهد رسید، معین می‌کند.

تبصره1ـ میزان سپرده شرکت در مناقصه حداقل پنج درصد کل رقم پیشنهادی شرکت کننده در مناقصه تعیین می‌شود.

تبصره2ـ رسیدگی به دعاوی بین مناقصه گر و صندوق، طبق مقررات عمومی صورت خواهد گرفت.

ماده 32ـ کمیسیون معاملات می‌تواند اجناس و اثاثیه ای را که زاید تشخیص می‌دهد و فروش آن را مقتضی نمی داند پس از اخذ مجوز از رییس هیات عامل با رعایت ضوابط و مقررات، به دستگاه‌های دولتی، موسسات وابسته به دولت، بنگاه‌های خیریه، مساجد، مدارس و واحدهای بهزیستی به صورت بلاعوض واگذار نماید.

تبصره ـ اجناس و اثاثیه فرسوده و زاید در هر یک از واحدهای صندوق که به تشخیص مقام آن واحد فاقد ارزش معاملاتی تشخیص داده شود به دبیر کمیسیون معاملات اعلام و پس از طرح در جلسه کمیسیون و تایید موضوع، به نحو مقتضی معدوم می‌گردد.

ماده 33ـ در هر مورد یا به طور کلی برای یک نوع کالا یا خدمت که انجام مناقصه یا مزایده براساس گزارش توجیهی واحد درخواست کننده و به تشخیص کمیسیون معاملات میسر نباشد در صورتی که ارزش مورد معامله کمتر یا معادل ده برابر نصاب معاملات متوسط باشد با تصویب کمیسیون معاملات و تایید نهایی رییس هیات عامل انجام خواهد شد و چنانچه ارزش مورد معامله بیش از ده برابر نصاب معاملات متوسط باشد انجام معامله با تصویب کمیسیون معاملات و تایید نهایی هیات عامل ممکن خواهدبود.

ماده 34ـ در موارد زیر الزام به برگزاری مناقصه و مزایده نیست:

الف ـ خرید اموال منقول، خدمات و حقوقی که به تشخیص رییس هیات عامل یا مقامات مجاز از طرف او منحصر به فرد (انحصاری) بوده و دارای انواع مشابه نباشد.

ب ـ خرید، اجاره به شرط تملیک یا اجاره گرفتن اموال غیرمنقول که به تشخیص رییس هیات عامل یا مقامات مجاز از طرف او با کسب نظر از کارشناس یا کارشناسان رسمی دادگستری و یا کارشناسان خبره مربوط در صورت نبود کارشناسان رسمی انجام خواهد شد.

پ ـ خرید اموال منقول و غیرمنقول، کالا و خدمات با قیمت تعیین شده یا کمتر که نرخ‌های آن‌ها از طرف مراجع قانونی ذی‌صلاح تعیین شده باشد.

ت ـ خرید قطعات یدکی برای تعویض و یا تکمیل لوازم و تجهیزات اعم از خودرو، ماشین آلات و همچنین ادوات و ابزار اداری.

ث ـ خرید خدمات و محصولات فرهنگی، هنری و ورزشی، آموزشی، خدمات مشاوره‌ای و کارشناسی و مطالعاتی و پژوهشی، طراحی و تهیه نرم افزارهای مورد نیاز صندوق.

ج ـ کرایه حمل و نقل هوایی، دریایی و هزینه مسافرت و نظایر آن در صورت وجود نرخ ثابت و مقطوع.

چ ـ در مورد معاملات محرمانه به پیشنهاد رییس هیات عامل و تایید هیات عامل با رعایت صرفه و صلاح کشور.

ح ـ انجام تعهدات ناشی از اجرای احکام قضایی.

ماده 35ـ معاملات یا پرداخت‌های ناشی از اعطا تسهیلات مالی به بانک‌های عامل و سرمایه گذاری در بازارهای پولی و مالی خارجی مشمول مقررات این آئین‌نامه نبوده و تابع دستورالعمل‌هایی است که در چارچوب اساسنامه صندوق، به تصویب هیات عامل صندوق خواهد رسید.

ماده 36ـ رییس هیات عامل صندوق مجاز است، تمام یا قسمتی از اختیارات خود، مندرج در فصل سوم این آئین‌نامه را به کمیسیون معاملات واگذار نماید.

فصل چهارم ـ امور اداری و استخدامی

بخش اول: کلیات

ماده 37ـ اعضای هیات عامل و کارکنان صندوق مشمول مقررات مندرج در این آئین‌نامه می‌باشند.

تبصره1ـ ماموریت کارکنان وزارتخانه ها، شرکت ها و موسسات دولتی و نهادهای عمومی غیردولتی به صندوق، با رعایت قوانین و مقررات مربوط براساس دستورالعمل‌های مصوب هیات عامل مجاز خواهد بود و در زمان اشتغال در صندوق از نظر تعیین حقوق و مزایا و سایر شرایط تابع ضوابط صندوق می‌باشند.

تبصره2ـ انتقال قطعی کارکنان وزارتخانه ها، موسسات دولتی و نهادهای عمومی غیردولتی به صندوق با پیشنهاد معاون یا مدیر ذیربط و تایید رییس هیات عامل امکان پذیر است.

تبصره3ـ انتقال یا ماموریت کارکنان صندوق به وزارتخانه ها، موسسات دولتی و نهادهای عمومی غیردولتی با رعایت قوانین و مقررات مربوط در صورت توافق دستگاه‌های مربوط بلامانع است.

ماده 38ـ نمودار سازمانی، شرح وظایف و تشکیلات تفصیلی صندوق در سقف یکصد و پنجاه پست سازمانی تنظیم و به تصویب هیات عامل خواهد رسید.

بخش دوم: استخدام

ماده 39ـ استخدام و بکارگیری در پست‌های مصوب صندوق با تایید رییس هیات عامل، به دو صورت ثابت یا قراردادی انجام می‌شود. استخدام براساس نیاز سازمانی و برنامه ریزی نیروی انسانی و با توجه به اصل شایستگی و برابری متناسب با شرایط و موقعیت صندوق براساس دستورالعمل جذب و استخدام صندوق که به تصویب رییس هیات عامل خواهد رسید، انجام می‌شود.

تبصره1ـ کلیه ضوابط قانونی مربوط به استخدام و امتیازات خاص ایثارگران و فرزندان شاهد، مطابق قوانین و مقررات مربوط در مورد کارکنان ایثارگر و فرزندان شاهد صندوق، اجرا خواهد شد.

تبصره2ـ هرگونه استخدام اعم از ثابت یا قراردادی، برای دارندگان مدرک تحصیلی پایین تر از مقطع لیسانس ممنوع می‌باشد. در موارد استثنا با تایید رییس هیات عامل اقدام خواهد شد.

تبصره3ـ صندوق می‌تواند با عقد قرارداد با اشخاص حقیقی و حقوقی تعیین صلاحیت شده براساس فعالیت مشخص، حجم کار معین و ساعتی، بخشی از خدمات مورد نیاز خود را تامین نماید.

تبصره4ـ بکارگیری نیروی متخصص به صورت پاره وقت در سقف پانزده درصد پست‌های مصوب حسب دستورالعمل مصوب رییس هیات عامل مجاز خواهد بود.

تبصره5 ـ صندوق می‌تواند با رعایت قوانین و مقررات مربوط از خدمات بازنشستگان متخصص با مدرک تحصیلی کارشناسی و بالاتر با تایید رییس هیات عامل استفاده نماید.

ماده 40ـ بکارگیری موقت اتباع بیگانه و تعیین شرایط آن، با رعایت قوانین و مقررات مربوط می‌باشد.

ماده 41ـ شرایط عمومی استخدام با رعایت ماده (42) قانون مدیریت خدمات کشوری و مفاد این آئین‌نامه و انواع حقوق و تکالیف کارمندان صندوق شامل انواع مرخصی مبتنی بر قانون کار و مطابق دستورالعمل‌های مصوب رییس هیات عامل خواهدبود.

بخش سوم: ارزشیابی و آموزش

ماده 42ـ ارزشیابی، آموزش و ارتقای گروه کارکنان صندوق تابع ضوابط طرح طبقه بندی مشاغل و دستورالعمل مصوب هیات عامل بوده و ترفیع (پایه سنوات) سالانه تابع مصوبات شورای عالی کار می‌باشد.

بخش چهارم ـ طبقه بندی مشاغل و نظام پرداخت

ماده 43ـ تعیین حقوق و مزایای ثابت (مزد مبنا) کارکنان صندوق تابع ضوابط طرح طبقه بندی مشاغل مصوب وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی می‌باشد.

تبصره1ـ طبقه بندی مشاغل صندوق با رعایت وظایف و مسیولیت ها، توسط کمیته برنامه ریزی منابع انسانی تهیه و پس از تصویب رییس هیات عامل به اجرا گذاشته خواهدشد.

تبصره2ـ تا تصویب و اجرایی شدن طرح طبقه بندی مشاغل صندوق، جداول پرداخت مزد و مزایای سازمان گسترش و نوسازی صنایع ایران ملاک پرداخت حقوق و مزایای کارکنان صندوق می‌باشد.

ماده 44ـ تطبیق وضعیت کارکنان مامور و انتقالی و دارندگان نشان‌های دولتی برعهده کمیته برنامه ریزی منابع انسانی صندوق، موضوع ماده (58) این آئین‌نامه است که پس از تصویب رییس هیات عامل به اجرا گذاشته خواهد شد.

ماده 45ـ به منظور جذب و نگهداری نیروهای کارآمد و متخصص صندوق، فوق‌العاده‌های زیر براساس دستورالعمل مصوب رییس هیات عامل و با رعایت قوانین و مقررات مربوط و در حدود اعتبارات مصوب قابل پرداخت است:

الف ـ فوق‌العاده جذب به کارکنانی که براساس طرح طبقه بندی مشاغل تعیین گروه می‌شوند.

ب ـ فوق‌العاده ویژه به میزان سی درصد مجموع حقوق و فوق‌العاده ها به غیر از فوق‌العاده جذب، برای رییس هیات عامل و پانزده درصد برای اعضای هیات عامل.

پ ـ فوق‌العاده شغل برای مشاغل تخصصی متناسب با سطح تخصص ها و مهارت ها و پیچیدگی وظایف، به میزان سی درصد مجموع حقوق و فوق‌العاده ها بغیر از فوق‌العاده جذب.

تبصره ـ صندوق می‌تواند براساس دستورالعمل مصوب رییس هیات عامل نسبت به برقراری فوق‌العاده‌هایی نظیر ایثارگری، ویژه، بهره وری، انجام ماموریت داخل و خارج از کشور، عایله مندی و اولاد، شغل، مدیریت و پرداخت مبالغی نظیر ایاب و ذهاب، مسکن، خواربار، نوبت کاری، فنی، حق‌التحقیق، حق‌التدریس، حق الترجمه، حق‌التالیف در حدود اعتبارات مصوب اقدام نماید.

ماده 46ـ به ازای هر ساعت ارجاع کار اضافی در خارج از وقت اداری به هر یک از کارکنان فوق‌العاده اضافه کار مطابق قانون کار و دستورالعمل رییس هیات عامل پرداخت می‌شود.

ماده 47ـ پاداش عملکرد سالانه اعضای هیات عامل و کارکنان با تصویب هیات امنا همه ساله تعیین می‌شود.

ماده 48ـ میزان پاداش کارکنان صندوق در پایان هر سال با تصویب هیات عامل صندوق تعیین و پرداخت می‌شود.

بخش پنجم: سایر مقررات

ماده 49ـ صندوق می‌تواند براساس دستورالعمل مصوب هیات عامل نسبت به تامین بهداشت و درمان کارکنان و خانواده‌های آنان اقدام نماید.

ماده 50 ـ کارکنان صندوق از نظر بازنشستگی و وظیفه تابع مقررات تامین اجتماعی می‌باشند. کارکنانی که قبل از اشتغال در صندوق تابع مقررات یکی از صندوق‌های بازنشستگی بوده اند در صورت تمایل کماکان تابع ضوابط صندوق مربوط خواهند بود.

ماده 51 ـ صندوق می‌تواند تسهیلات رفاهی (نقدی و غیرنقدی) و انواع وام را طبق دستورالعملی که به تصویب هیات عامل صندوق می‌رسد، در اختیار کارکنان قرار می‌دهد.

ماده 52 ـ صندوق اقدامات لازم را جهت تعیین شرایط و عضویت و تحت پوشش قراردادن کارکنان خود از لحاظ بازنشستگی و از کارافتادگی در یکی از صندوق‌های بازنشستگی مطابق مقررات مربوط صندوق به عمل می‌آورد.

ماده 53 ـ مزایای پایان کار کارکنانی که به نحوی از خدمت خارج می‌شوند تابع قانون کار می‌باشد.

ماده 54 ـ ترتیب و تنظیم ساعات کار صندوق با رعایت قوانین و مقررات مربوط برعهده رییس هیات عامل خواهد بود.

ماده 55 ـ کارکنان صندوق موظفند در ساعت کار تعیین شده در محل خدمت خود حضور یابند و وظایف محوله را با کمال درستی و صحت و به طور کامل در حدود مقررات و دستورات مقامات مافوق خود انجام دهند و به هیچ وجه حق افشا اسرار و امور محرمانه صندوق را ندارند. کارکنان موظف به حفظ و نگهداری اموال و مدارک و اطلاعات و اسناد صندوق که در اختیار آنان قرار داده شده است می‌باشند.

تبصره ـ رسیدگی به تخلفات کارکنان تابع قوانین و مقررات مربوط می‌باشد.

ماده 56 ـ استخدام مجدد کارمند مستعفی صندوق به شرط آنکه در موقع استخدام واجد شرایط عمومی استخدام باشد فقط برای یک بار با تایید رییس هیات عامل بلامانع است.

تبصره ـ استخدام مجدد کارمند مستعفی، مشمول محدودیت حداکثر سن مقرر در شرایط عمومی استخدام نخواهد بود.

ماده 57 ـ صندوق می‌تواند به دلیل عدم رضایت از کار، تغییرات سازمانی و یا تغییر نظام ها و روش‌های اداری، کارکنانی را که مازاد بر احتیاج تشخیص داده می‌شوند، در صورتی که نتواند از وجود آنان در سایر واحدها استفاده نماید و شرط بازنشسته شدن نیز نداشته باشند باز خرید نماید.

تبصره ـ به کارکنانی که طبق این ماده بازخرید می‌شوند، حسب پیشنهاد معاونت اداری، مالی و پشتیبانی صندوق و موافقت رییس هیات عامل، به ازای هر سال سابقه خدمت مورد قبول در صندوق به نامبردگان از سی روز تا شصت روز بالاترین حقوق و مزایای دریافتی در طول خدمت در صندوق را به عنوان مزایای پایان کار پرداخت نماید.

ماده 58 ـ به منظور بررسی، سیاست گذاری و برنامه ریزی نیروی انسانی، اجرای طرح طبقه بندی مشاغل و تطبیق و هماهنگ کردن آئین‌نامه‌های منابع انسانی، آموزش، جذب، نگهداشت نیروی انسانی، رفاه و نظایر آن و پیشنهاد آن به رییس هیات عامل، کمیته برنامه ریزی منابع انسانی در صندوق تشکیل می‌گردد. مسیولیت و اختیار این کمیته طبق دستورالعملی که به تصویب رییس هیات عامل می‌رسد، خواهد بود.

ماده 59 ـ دستورالعمل‌های موضوع این آئین‌نامه حداکثر ظرف سه ماه از تاریخ ابلاغ این آئین‌نامه توسط صندوق تهیه و به تصویب مراجع تعیین شده می‌رسد.

معاون اول رییس جمهور ـ محمدرضا رحیمی