تلاش مضاعف برای تحقق درآمدهای مالیاتی پیش‌بینی شده در قانون بودجه سال 1384 کل کشور

مهم‌ترین وظیفه واحدهای مالیاتی سراسر کشور در این برهه زمانی و فرصت باقی‌مانده تا پایان سال جاری، تلاش مضاعف برای تحقق درآمدهای مالیاتی پیش‌بینی شده در قانون بودجه سال 1384 کل کشور می‌باشد، لذا لازم است کلیه مأمورین و مراجع مالیاتی در حدود اختیارات و وظایف و مسئولیت‌های قانونی محوله تمام مساعی خود را معطوف و مصروف تأمین درآمدهای مالیاتی نمایند. به همین مناسبت و به منظور نیل به این هدف مهم مقرر می‌شود:

1- در مورد پرونده‌های مالیاتی عملکرد سال 1383 و سنوات قبل و همچنین پرونده‌های مالیات بر ارث که با گذشت شش ماه از تاریخ فوت تا به حال به هر دلیل منتهی به صدور برگ تشخیص نشده است با رعایت الاهم‌فی‌الاهم به ترتیبی اقدام شود که تا پایان آذر ماه رسیدگی و برگ‌های تشخیص حداکثر تا 15/10/84 مطابق مقررات و دستورالعمل‌های صادره ابلاغ گردد تا مؤدیان محترم بتوانند در صورت لزوم، قبل از پایان سال از مقررات ماده 238 برای قطعیت مالیات و مختومه شدن پرونده و پرداخت مالیات متعلقه استفاده نمایند. البته در خصوص پرونده‌های عملکرد سال 1383 اشخاص حقوقی و اشخاص حقیقی مکلف به نگهداری دفاتر قانونی، چنانچه بنا به دلایل موجه مهلت بیشتری لازم باشد، مدیرکل امور مالیاتی باید مراتب را با ذکر دلایل کافی طی گزارش مشتمل بر مشخصات اشخاص مذکور و تعیین تاریخ رسیدگی و صدور برگ تشخیص حداکثر تا پایان آذر ماه جاری به دفتر اینجانب اعلام نماید.

2- برگ‌های تشخیص، آرای هیأت‌های حل اختلاف مالیاتی، اوراق مالیات قطعی و اوراق اجرایی صادره که تا به حال ابلاغ نشده است در اسرع وقت و حداکثر ظرف مدت 20 روز آینده با رعایت مقررات و دستورالعمل‌های مربوط ابلاغ و متعاقباً در مهلت‌های مقرر قانونی اقدامات لازم بعدی در مورد آن‌ها به عمل آید.

3- رؤسای امور مالیاتی (ممیزین کل مالیاتی) پرونده مؤدیانی را که در اجرای ماده 238 به آنان مراجعه می‌نمایند، در فرصت قانونی با دقت و حوصله مورد رسیدگی قرار داده و با رعایت مقررات نسبت به توافق با مؤدی و مختومه نمودن پرونده امر که طبعاً موجب سهولت و تسریع در وصول مالیات می‌شود اقدام نمایند. انتظار دارد رؤسای مزبور این وظیفه مهم و مسئولیت اساسی را با تعهد کامل و به نحو شایسته ایفا نمایند تا اکثریت قریب به اتفاق پرونده‌های مالیاتی مورد اختلاف در این مرحله منتهی به توافق و مختومه گردد.

لزوماً متذکر می‌شود، رؤسای مزبور، در اجرای صحیح و کامل مقررات، مکلفند برای مواردی که محتویات پرونده و دلایل و مدارک ابزاری و رسیدگی‌ها و تحقیقات انجام شده و سایر قرائن و امارات مؤید محق بودن مؤدی باشد، مأخذ مشمول مالیات را تا حد استحقاق مؤدی به هر میزان که باشد تعدیل نمایند، زیرا با احراز قانونی حقانیت مؤدی محدودیت و مانع قانونی در تعدیل مأخذ وجود ندارد و در هر حال نباید پرونده‌های مالیاتی را که قابلیت تجدید رسیدگی و توافق و مختومه نمودن در این مرحله دارند برای رفع اختلاف به مقامات مافوق یا هیأت‌های حل اختلاف مالیاتی احاله نمایند. مسلماً جدیت، وظیفه‌شناسی و تهور اداری رؤسای امور مالیاتی در این خصوص مورد توجهات خاص واقع و در ترفیعات آتی آنان نیز مؤثر خواهد بود.

4- پرونده‌های مالیاتی مورد اختلاف که رسیدگی به آن‌ها مستلزم طرح در هیأت حل اختلاف مالیاتی است، با رعایت اولویت پرونده‌های مهم و توجه به تبصره 2 ماده 190 در کوتاه‌ترین مدت ممکن تعیین وقت و ترتیبی اتخاذ شود که هیأت‌های حل اختلاف به ترتیب مقرر در قانون مستمراً و حتی خارج از ساعات اداری (با پیش‌بینی پرداخت اضافات قانونی) تشکیل و پرونده‌های ارجاعی در اسرع وقت مورد رسیدگی و صدور رأی واقع شود.

انتظار می‌رود، هیأت‌های حل اختلاف مالیاتی پرونده‌های ارجاعی را با دقت و سرعت مورد رسیدگی قرار داده و با عنایت به محتویات پرونده و لوایح دفاعی و موارد اعتراض مؤدیان و عنداللزوم اخذ توضیح از مأموران ذی‌ربط و مبتنی بر دانش و تجربه‌ای که در شناسایی و تشخیص صحیح و سقیم از یکدیگر و احراز واقعیت دارند و استفاده قسمت اخیر ماده 229 در مورد تشخیص درآمد واقعی، مبادرت به صدور آرای شایسته نموده و با قبول مسئولیت حتی‌المقدور از قراردادهای کلی و غیر ضروری که موجب تأخیر در تعیین تکلیف نهایی و تعویق وصول مالیات خواهد شد اجتناب نمایند و چنانچه برای نیل به واقعیت و صدور رأی موافق قانون صدور قرار ضروری باشد، لازم است قرار صادره از هر جهت صریح و روشن و مهلت اجرای آن متناسب با موضوع معین گردد، در این موارد ادارات امور مالیاتی مکلفند ترتیبی اتخاذ نمایند که قرارهای صادره در مهلت مقرر اجرا و طبق مقررات منتهی به صدور رأی گردد. البته خدمات اعضای محترم هیأت‌های حل اختلاف با توجه به کیفیت و تعداد آرای صادره ملحوظ نظر قرار خواهد گرفت.

5- به محض قطعی شدن مالیات، باید اوراق مالیاتی قطعی صادر و حداکثر ظرف ده روز ابلاغ و در صورت عدم پرداخت یا ترتیب پرداخت مالیات در مهلت قانونی بلافاصله نسخه‌ای از آن به واحد وصول و اجرا ارسال گردد. لازم است واحدهای وصول و اجرا طبق مقررات و بدون اتلاف وقت اقدامات لازم را برای وصول معمول نمایند.

6- برای تقسیط دیون مالیاتی با رعایت مواد 40 و 167 حسب مورد، باید توان پرداخت مؤدی، مبلغ مالیات و سال تعلق و تاریخ قطعیت و ابلاغ و ضرورت تحقق درآمدهای مالیاتی در سال جاری مورد توجه واقع و با ملاحظات مذکور مدت تقسیط و مبلغ اقساط (اصل و جرایم متعلق) معین شود.

7- واحدهای اجرایی مالیات کالا و خدمات نیز مکلفند موارد مقرر در بندهای فوق را در خصوص تشخیص و مطالبه و وصول مالیات و عوارض مقرر در قانون تجمیع عوارض حسب مورد و با رعایت قانون یاد شده و آئین‌نامه مربوط اجرا نمایند.

8- مدیران کل امور مالیاتی بر اجرای این بخشنامه در واحدهای مالیاتی تحت سرپرستی نظارت و نحوه اجرای مفاد آن را در پایان هر ماه مشتمل بر آمار هر قسمت به دفتر اینجانب ارسال خواهند نمود.

9- دادستانی انتظامی مالیاتی نیز اجرای این بخشنامه را از طریق بازرسی‌ها و نمایندگی‌های مستقر در ادارات کل پیگیری و در صورت وقوع تعلل و قصور و تخلف طبق مقررات اقدام خواهد نمود.