بسم الله الرحمن الرحیم
جلسه چهارصد و شانزدهم 6 اردیبهشت ماه 1383 هجری شمسی (416) 5 ربـیــع الاول 1425 هجری قمـری
مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی
دوره ششم ـ اجلاسیه چهارم
1383 ـ 1382
صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز یکشنبه ششم اردیبهشت ماه 1383
فهرست مندرجات :
1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه .
2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید.
3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان : مرتضی خیرآبادی ـ فریدون حسنوند ـ سیدمحمد میرمحمدی و قاسم معماری .
4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت آغاز هفته کارگر، هفته معلم و سخنان آیت الله جنتی درنماز جمعه تهران .
5 ـ تسلیت ریاست محترم مجلس شورای اسلامی به آقای شمخانی وزیر محترم دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح وآقای محمد کاظمی نماینده محترم ملایر بمناسبت فوت بستگان ایشان .
6 ـ اعلام وصول الحاق یک تبصره به ماده (9) قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی با قید دوفوریت وتصویب دو فوریت آن .
7 ـ تصویب لایحه مبارزه با پولشویی .
8 ـ تصویب مجدد طرح دوفوریتی الحاق یک تبصره به ماده (1) قانون اصلاح ماده (60) و جدول شماره (2)
قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و اصلاح قانون بودجه سال 1383 کل کشور و ارجاع آن به مجمع تشخیص مصلحت نظام .
9 ـ تذکر آیین‌نامه‌ای آقای مرتضی شیرزادی نماینده محترم قصرشیرین .
10 ـ بیانات ریاست محترم جمهوری درخصوص معرفی نامزدهای تصدی وزارتخانه‌های امور اقتصادی و دارایی و کار و امور اجتماعی .
11 ـ رای اعتماد نماینـدگان محتـرم مجلس شورای
اسلامی به وزرای پیشنهادی امور اقتصادی و دارایی و
کار و امور اجتماعی .
12 ـ انتخاب دونفر از اعضا هیات رییسه محترم مجلس شورای اسلامی .
13 ـ اسامی غایبین و تاخیرکنندگان .
14 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده .
«جلسه ساعت هشت و سی و نه دقیقه به ریاست آقای مهدی کروبی رسمیت یافت »
اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی
1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با حضور 195 نفر جلسه رسمی است ، دستور جلسه را قرایت بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دستور جلسه چهارصد و شانزدهم روز یکشنبه ششم اردیبهشت ماه 1383 هجری شمسی مطابق با پنجم ربیع الاول 1425 هجری قمری :
1 ـ ادامه رسیدگی به گزارش شور دوم کمیسیون مشترک درمورد لایحه مبارزه با جرم پولشویی .
2 ـ بررسی برنامه نامزدهای معرفی شده برای تصدی وزارتخانه‌های امور اقتصادی و دارایی و کار و امور اجتماعی و رای گیری برای هر یک از آنان .
3 ـ انجام انتخابات مربوط به ترمیم هیات رییسه مجلس .
4 ـ گزارش کمیسیون تلفیق درمورد لایحه برنامه چهارم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران .
2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید
رییس ـ تلاوت کلام الله مجید.
(آیات (57 ـ 53) از سوره مبارکه «یوسف » توسط قاری محترم آقای اصغر برومند تلاوت گردید)
اللهم صل علی '' محمد و آل محمد
اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
و ماابری نفسی ان النفس لاماره بالسو´ الا'' ما رحم ربی ان ربی غفوررحیم * و قال الملک ایتونی به ´ استخلصه لنفسی فلما کلمه قال انک الیوم لدینا مکین امین * قال اجعلنی علی '' خز''این الارض انی حفیظ علیم * و کذلک مکنا لیوسف فی الارض یتبوا من ها حیث یشآ نصیب برحمتنا من نشا و لا''نضیع اجر المحسنین * و لاجر الاخره خیر للذین ''امنوا و کانوا یتقون *
(صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)
رییس ـ با تشکر از قاری محترم .
3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان : مرتضی خیرآبادی ـ فریدون حسنوند ـ سیدمحمد میرمحمدی و قاسم معماری
رییس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید.
منشی (جلودارزاده ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ناطقین قبل از دستور امروز عبارتند از:
ـ جناب آقای مرتضی خیرآبادی نماینده محترم سبزوار.
ـ جناب آقای فریدون حسنوند نماینده محترم اندیمشک .
(که هرکدام ده دقیقه وقت دارند)
ـ جناب آقای سیدمحمد میرمحمدی نماینده محترم قم .
ـ جناب آقای قاسم معماری نماینده محترم اهر و هریس .
(که هرکدام پنج دقیقه وقت دارند)
جناب آقای مرتضی خیرآبادی بفرمایید.
مرتضی خیرآبادی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
«رب اشرح لی صدری ویسرلی امری واحلل عقده من لسانی یفقهوا قولی »
با عرض سلام ، ادب و احترام خدمت همکاران عزیز و ارجمند و ضمن گرامیداشت سالروز شهادت استاد مطهری و روز معلم اعلام می داریم که بی تردید مهمترین چالشی که فراروی نظام آموزشی کشور قرار دارد شرایط بحرانی نیروی انسانی آموزش و پرورش و بویژه معلمان می‌باشد. توسعه پایدار مبتنی بر آموزش در نظام آموزش و پرورش است چرا که جز با آموزش نیروی انسانی نمی توان معلمانی با انگیزه و منزلت و کارآمد تربیت شوند، موفقیت‌های نظام تعلیم و تربیت بستگی تام به قابلیت ها، توانایی ها و صلاحیت‌های حرفهای معلمان دارد و از اینرو توجه به وضعیت معلمان ، ارتقا سطح دانش ، مهارت‌های تخصصی ، کارآمدی ،انگیزش از اهمیت فوق‌العاده ای برخوردار است . در چنین مقطع حساسی که نظام آموزش و پرورش درحال گذار از شیوه‌های سنتی به رویکردهای نوین است و اصلاحات ، عمیقا درحال رخداد است باید به همه مولفه‌های اساسی از جمله نقش معلمان توجه جدی شود که علی رغم شان و منزلت والای معلم در کتاب آسمانی ما متاسفانه چنین امری در جامعه با نقص مواجه است . از سوی دیگر در پیشینه ادبیات ملی ، شان معلم بس والا و عظیم است . اما آنچه در این میان آسیب‌های جبران ناپذیری را برپیکره نظام تربیتی وارد ساخته وضعیت نامطلوب و معیشت نامناسب معلمان که بر هیچیک از آحاد جامعه پوشیده نیست .
معلم در برابر خانواده ، جامعه ، شان و منزلت خویش را از دست می‌دهد و از سوی دیگر رو به سوی شغل دوم و سوم می‌آورد که بهداشت روانی او را به خطر می اندازد از سوی دیگر تعارضی اجتناب ناپذیر و پایدار نمی سازد. در پایان به کاهش جاذبه‌های شغلی معلم می‌انجامد که امید است با تلاش نمایندگان و دولت در برنامه چهارم توسعه ، نگرشی اساسی جهت رفع این معضل بعمل آید.
اما در بحث تقسیم استان خراسان علی رغم تصویب لایحه سه استانی در مجلس ناگزیرم به نمایندگی از سوی شهروندان نجیب سبزواری مراتب عدم رضایت خود و آحاد موکلین خویش را اعلام دارم ، متاسفانه برغم تاکید کارشناسان وزارت کشور بر نظریه تقسیم این استان به پنج استان و سایر نظرات کارشناسی ارایه شده از سوی محققین و کارشناسان داخلی و حتی خارجی ، شرکت ست کوپ که منطقه خراسان غربی را واجد شرایط برای ایجاد یک استان جدیددانسته اند، امروز شاهد یک تقسیم غیرکارشناسی و غیرعادلانه ای دراستان هستیم که بهیچ روی قادر به حل مشکلات مدیریت و فضای پهناور این سامان از کشور نبوده و نخواهد بود.
با رایی که نمایندگان محترم در هفته گذشته به تقسیم استان خراسان دادند، دو استان جدید یکی با (5) درصد جمعیت و (30) درصدمساحت و دیگری با (13) درصد جمعیت و (10) درصد مساحت راتشکیل داده اند که در نهایت (82) درصد جمعیت استان خراسان دراستان خراسان رضوی باقی مانده است .
عزیزان من ! کجای این تقسیم رعایت عدالت اجتماعی ، انصاف ودر نظرگرفتن تعادل منطقه‌ای بعنوان زیرساختی برای مدیریت بهینه است ؟! اکنون مردم ناحیه خراسان غربی با جمعیتی بالغ بر (600) هزارنفر در کمال ناباوری به زحمات و تلاش ها و برگزاری مجامع علمی خودمی اندیشند و متاسفانه روحیه نومیدی بر فضای آن حکمفرماست . به سبزواری ها گفته شد که باید آرام و قانونی برای احقاق حقوق خود اقدام کنند و اکنون آرام و قانونی و زخم خورده شدیدا به این نحوه تقسیم اعتراض دارند و من احساس وظیفه می کنم صدای اعتراض آنان را به گوش مسوولان حکومتی برسانم . ما همچنان به ایجاد استان خراسان غربی می اندیشیم و از طریق قانونی برای دستیابی به این خواسته برحق خویش استفاده کرده و مصرانه برای انجام آن تلاش می کنیم . چراکه اجرای سیاست عدالت اجتماعی با اعمال سیاست تمرکز زدایی وتفویض اختیارات مدیریتی امکانپذیر می‌باشد. ضرورت اجرای این خط مشی در شهرستان سبزوار که با تبعات سو ناشی از گسترش دست به گریبان است بیش از هر نقطه دیگر میهن اسلامی محسوس می باشدو در راستای این سیاست می‌توان به توسعه پایدار و تحقق آرمان بلنداجتماعی از طریق رفع محرومیت و تقسیم عادلانه امکانات امیدداشت .
در اینجا لازم است از تلاش ها و از زحمات ریاست محترم جمهورحضرت حجه الاسلام و المسلمین جناب آقای خاتمی که با راهنماییهاو دستورات اکید جهت حل مشکلات شهرستان سبزوار بعنوان یک مطالبه عمومی صادر نموده اند کمال تشکر و قدردانی را نموده و ازمسوولین کشوری تحقق آن را مصرانه و مجدانه تقاضا دارم .
و اما مسایل سیاسی کشور؛ سر و صدایی که اخیرا جناح محافظه کار بر سر تغییر کابینه براه انداخته اند بنحوی ماهیت سیاسی کاری و رفتارهای جناحی آن‌ها و عدم اعتقاد به منافع ملی را آشکارمی کند تا دیروز سرو صدای آن‌ها عدم موفقیت دولت در امور اقتصادی بود و در سر هر کوی و برزن شکست برنامه‌های اقتصادی را به رخ می کشیدند، اما امروز که به هر علت دولت تصمیم به ترمیم اقتصادی کابینه دارد معلوم نیست که چرا همه از موفقیت‌های اقتصادی دولت می‌گویند، آیا باید تبلیغات و شعارهای گذشته را باور کرد و یا هیاهوی امروز را؟ بنظر می‌رسد آنچه برای این عزیزان مهم می‌باشد هیاهو وتبلیغات موثر علیه اصلاح طلبان و بخصوص شخص جناب آقای خاتمی می‌باشد اگر تا دیروز می کوشیدند با طبقه بندی اصلاح طلبان به تند رو ومیانه رو، عده‌ای را از میدان بدر کنند، ظاهرا اینک نوبت شخص خاتمی و دولت اوست . چرا که سیر شاخص‌های کلان اقتصادی کشور در زمان روی کار آمدن دولت آقای خاتمی نشانگر تلاش های فزاینده دولت ومجلس بصورت توامان در عرصه اصلاحات بویژه عرصه اقتصاد است .
دستیابی به شاخص نرخ رشد اقتصادی سالانه ، متوسط (6/4)درصد از سویی و کنترل و مهار تورم در حدود (15) درصد از مهمترین اقدامات انجام شده است و این درحالی است که اصلاحات ساختاری در اقتصاد کشور ازقبیل یکسان سازی نرخ ارز، کاهش بدهی‌های دولت به سیستم بانکی و نهادهای عمومی ، تنظیم تعرفه درجهت آزادسازی ،تسهیل قوانین و مقررات در زمینه صادرات کالاهای غیرنفتی ،سرعت بخشی به خصوصی سازی و نظام بودجه نویسی نیز بیانگرحرکتی نوپا و نوین در دستیابی به موفقیت است . تحقق نرخ رشداقتصادی افزون بر (7) درصد در دو سال پیشین خود گواهی بر این مدعاست و از سوی دیگر نشانگر این موضوع است که ظرفیت‌های اقتصادی کشور در عرصه فعالیت‌ها افزونتر و عمیقتر است . لازم به ذکراست که دولت خاتمی از لحاظ رویکردهای نظری نیز به ارایه طرح ساماندهی اقتصادی و برنامه سوم توسعه نیز مبادرت نمود، مجمومه اقدامات دولت و مجلس اصلاحات در عملیاتی کردن این برنامه حایزاهمیت بود.
اکنون نیز برنامه چهارم توسعه مبتنی بر تجربیات برنامه توسعه سوم ارایه شده است که چارچوب نظریه مورد تایید برای اداره کشوردر سال‌های آتی می‌باشد. امیدواریم با اجرای آن بتوان بر مسایل ومشکلات اقتصادی و اجتماعی کشور بطور نسبی فایق آمد. البته ذکراین نکته ضروری است که برغم تمام موفقیت‌های بدست آمده در عرصه اقتصادی هنوز نمی توان ادعای پاسخگویی مطالبات مردم را داشت یقینا مردم ایران زمین در یک مقایسه جهانی حق دارند که کارآمدی بیشتری را از نهادهای حکومتی بویژه دولت و مجلس انتظار داشته باشند. از سوی دیگر باید بخاطر داشت که کارآمدی دولت در عرصه پاسخگویی به مطالبات شهروندان و جلب رضایت آنان معطوف به عملکرد همه قوا و نهادهای حکومتی است . حاکمیت همه جانبه قانون ،ثبات سیاسی و امنیت اقتصادی و اجتماعی شروط لازم برای شکل گیری توسعه اقتصادی در یک کشور است و تحقق آن مشروط به عملکرد مجموعه حاکمیت است .
اینکه دولت و مجلس اصلاحات توانستند برغم عدم همکاری برخی نهادهای حکومتی و ایجاد زمینه‌های بحران و تنش به موفقیت در عرصه اقتصادی دست یابند مرهون مشارکت و همراهی و پشتوانه اکثریت مردم از این دو قوه بود. اما اگر سیر اینگونه امور بگونه دیگری باشد یقیناموفقیت اقتصادی کشور بگونه‌ای دیگر رقم می خورد و امروز نیز بهره مردم از آن فزونتر بود. بهرحال امید است در آینده سیر امور بگونه‌ای شکل گیرد که با تحقق شروط لازم بر کارآمدی حکومت افزوده شود وبتوانیم توسعه اقتصادی را در مسیر صحیح تحقق بخشیم و در رقابت نفس گیر جهانی به جایگاه مناسب و شایسته خود دست یابیم .
همکاران ، اندیشمندان عزیز! باید بپذیریم که اگر درآمد سرانه ما(1650) دلار یا برحسب قدرت خرید (6000) دلار باشد این درآمدسرانه با میانگین جهانی (15000) دلار فاصله معناداری دارد و این درحالی است که کشور ما بلحاظ برخورداری از منابع طبیعی نیروی انسانی و جایگاه جغرافیایی ، موقعیتی بس ممتاز و کم نظیر دارد. مردم ایران زمین حق دارند که خواهان زندگی بهتر باشند و این امر جز درسایه حکمرانی خوب با همه لوازم و مقتضیاتش تحقق نمی یابد وحکمرانی خوب جز در سایه تامین و تضمین حقوق همه جانبه شهروندان ، احترام به آرا و نظارت مردم درباره همه ارکان حکومت وبعبارت دیگر جز با مردم سالاری دینی امکانپذیر نمی باشد.
اما مشکل بیکاری آفت بزرگی است که اکنون دامنگیر بسیاری ازکشورهای درحال توسعه واز جمله کشور ماست . حل این معضل بزرگ ریشه در گرو سرعت بخشی به رشد و توسعه و تولید ثروت در کشوردارد. کشور ما بلحاظ منابع معدنی و ثروت های ملی و اخیرا تغییرات مثبت مربوط به تغییر ساختار نیروی انسانی یکی از کشورهای دنیاهستیم لیکن خلا کمبود سرمایه ، مسایل مدیریتی و پارامترهای مربوط به توسعه معضل عمده ماست .
یقینا مشکل بیکاری بدون سرمایه گذاری داخلی و خارجی و فراهم نمودن شرایط این سرمایه گذاری مرتفع نخواهد گردید. البته واقعیت دیگری در زمینه توزیع منطقه‌ای میزان بیکاری در کشور را نیز داریم .وجود چند قطب نسبتا توسعه‌یافته صنعتی در کشور و مناطق وسیع توسعه نیافته بویژه در شرق کشور از جمله استان خراسان و مخصوصاشهرستان سبزوار پدیده بیکاری را مضاعف نموده . کمبود آب کشاورزی ، آهنگ مهاجرت را تسریع و شاهد شکل گیری مناطق حاشیه‌ای که با پتانسیل بحران همراه است را خواهیم بود. بعنوان نماینده شهرستان سبزوار ضمن اعلام خطر و در اجرای دستورات ریاست محترم جمهور می خواهم ترتیبی اتخاذ فرمایند تا باسرمایه گذاری در پروژه‌های نورد، کایولن و فولاد زنگ نزن ، مردم محلی را تشویق به مشارکت در این طرح ها نمایند.
مردم نجیب سبزوار با مشارکت بسیار موثر در پروژه سیمان لارسبزوار نشان دادند آمادگی تلاش برای توسعه منطقه خود را دارند ولکن کلید آغاز این پروژه ها بهرحال با شرایط فعلی کشور می‌بایست توسط دولت محترم زده شود. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
(تعدادی از نمایندگان ـ احسنت )
رییس ـ ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (جلودارزاده ) ـ جناب آقای فریدون حسنوند بفرمایید.
فریدون حسنوند ـ بسم الله الرحمن الرحیم
در سالروز ایامی هستیم که بار دیگر پروردگار قدرت بی منتهای خود را اینبار در معجزه دانه‌های شن بر همگان آشکار کرد و دانه‌های شن ماموران و سربازان الهی برای درهم شکستن غرور و سرکشی قدرتی اهریمنی باشند تا در اوج قدرت به خاک ذلت کشیده شود.
شکست مذبوحانه نیروهای آمریکایی در صحرای طبس فقط یکی از ده ها شکست این نیروی اهریمنی در مقابله با اراده الهی و مقاومت ملت بزرگ ایران اسلامی است که نه اولین آن بوده و نه آخرین آن خواهد بود. زیرا طوماری از توطیه ها و اقدامات خصمانه دولت آمریکاعلیه جمهوری اسلامی که همگی با شکست مواجه شدند می‌توان برشمرد تا نتیجه ای مهم حاصل شود.
بلوکه کردن اموال ایران بصورت غیرقانونی ، حمایت از تحرکات تجزیه طلبانه در کشور، حمایت از اعمال تروریستی گروهک های ضدانقلاب ، اعمال تحریم‌های اقتصادی ، تجاری و سیاسی علیه ایران ،طراحی و سازماندهی کودتاهای مختلف جهت سرنگونی نظام جمهوری اسلامی ، تحریک عراق به جنگ با ایران و ارایه کمک‌های وسیع مالی ، تسلیحاتی ، اطلاعاتی و مستشاری به عراق در جریان جنگ تحمیلی و مجهز ساختن این رژیم خون آشام به سلاح های پیشرفته شیمیایی و میکروبی ، ورود به جنگ با ایران بنفع عراق با حمله به سکوهای نفتی ایران ، حمله به ناوگان دریایی ایران در اوج جنگ تحمیلی ، تصویب بودجه در کنگره آمریکا برای سرنگونی رژیم جمهوری اسلامی ، عامل اصلی در صدور قطعنامه علیه ایران درکمیسیون حقوق بشر سازمان ملل متحد، حمله به هواپیمای مسافربری ایران ، راه اندازی جنگ های روانی ، تبلیغاتی و دیپلماسی جهت انزوای جمهوری اسلامی ، جلوگیری و ممانعت از دستیابی ایران به فناوری علوم صلح آمیز هسته‌ای ؛ این گوشه ای از کارنامه سیاه آمریکا در بعد ازپیروزی انقلاب اسلامی است . آیا با این رفتارها جایی برای مذاکره ومصالحه وجود دارد؟ باید متذکر شد قدرت های دیگر نیز در این وقایع بصورت مستقیم و غیر مستقیم دخالت داشته اند و جمهوری اسلامی فقط یکی از اهداف آن‌ها می‌باشد زیرا هدف اصلی سیطره بر جهان اسلام است و درحال حاضر نیز به بهانه مبارزه با تروریسم درحال کشتارمسلمانان در نقاط مختلف جهان بخصوص عراق ، فلسطین وافغانستان هستند. ترور وحشیانه رهبران مبارز فلسطینی با حمایت آشکار دولت آمریکا لکه ننگی بر دامان مدعیان دروغین حقوق بشر و مبارزه باتروریسم است که نشانی از بی اعتباری سازمان ملل متحد و شورای امنیت آن نیز می‌باشد.
پروتکل الحاقی نیز یکی دیگر از بهانه های غرب برای به چالش کشیدن نظام جمهوری اسلامی در صحنه بین‌الملل بود. شاید یکی ازآخرین صفحات سناریوی نرم افزاری دشمن قبل از ورود به مرحله سخت افزاری است فقط آنچه مهم می‌نماید عنصری به نام زمان است .بی شک گذر زمان در این مقطع حساس جهانی منافع آنان را تامین نکرده و نخواهد کرد پس وارد شدن به مرحله سخت افزاری یکی ازمهمترین تفکرات و برنامه آنان است که درحال برنامه ریزی آن بوده ومقدمات آن درحال فراهم شدن است . با مشاهده ای اجمالی به اطرافمان همه چیز گویاست و با ما سخن می گوید. تصرف افغانستان و اشغال عراق به بهانه های واهی ، استقرار و احداث پادگان ها و پایگاه‌های نظامی در این دو کشور، استفاده نظامی از خاک برخی کشورهای حوزه خلیج فارس ، هم پیمانی نظامی با کشورهای منطقه و کشورهای مشترک المنافع ، حمایت سیاسی و نظامی از آنان برای استفاده از این کشورها در مواقع ضروری و مورد نیاز، پس بدون هیچ تردیدی بایداذعان داشت این آرایش نظامی در اطراف مرزهای کشورمان آرایش جنگ است نه صلح ، اگر خوب گوش کنیم از همهمه سپاه دشمن جزفریاد «جنگ » چیز دیگری بگوش نمی رسد و این حضور گسترده چیزی بالاتر از تهدید محسوب می‌شود.
پروتکل الحاقی را پذیرفتیم تا نگرانی های بیموردی که درخصوص صلح آمیز بودن فعالیت‌های هسته‌ای جمهوری اسلامی ایران وجود داردبرطرف شود اما برآیند تمام رخدادهای گذشته در سازمان انرژی هسته‌ای درمورد پرونده ایران نشاندهنده این است که شورای حکام وآژانس بین‌المللی هسته‌ای تحت سیطره و نفوذ قدرت های زیاده خواه جهان و در راس آن‌ها آمریکاست .
رهبر معظم انقلاب ، امسال را سال پاسخگویی مسوولین به مردم نامگذاری نموده و آنرا حقیقتی اسلامی معرفی کرده است تا حوزه معرفتی آن را که دینی و اخلاقی است از سایر حوزه‌های اجتماعی ،سیاسی و فرهنگی تمیز دهیم و آنرا بصورت یک تکلیف برای خودبرشماریم و قرار است همیشگی و دایم باشد نه زودگذر و فصلی ! بایداین تفکر که فلسفه وجودی ما خدمت به مردم است به یک فرهنگ درنزد مسوولین نظام تبدیل شود تا با پاسخگویی بصورت یک وظیفه متجلی گردد نه یک موضوع فوق برنامه با تاریخ مصرف یکساله .متاسفانه عده‌ای منظور از پاسخگویی را با ارایه گزارش کار یکی دانسته اند درحالیکه این امر فقط جزیی از کل محسوب می‌گردد.ریاست محترم جمهوری اسلامی نیز در تشریح و تدوین این پیام تعریفی داشتند که عملیاتی و کاربردی است و در سه بخش گنجانده می‌شود، گفتن واقعیات به مردم ، بیان نقاط ضعف و قوت و همچنین برعهده گرفتن مسوولیت عملکرد و تصمیماتی که اتخاذ می کنیم .
باید تقارن نامگذاری این سال را با شروع بکار مجلس هفتم به فال نیک گرفت زیرا بسیاری از مردم امید به عملکرد و تصمیمات این مجلس بسته اند و منتظر و مشتاق پاسخگویی عملی کسانی هستند که باوعده کاهش مشکلات مردم وارد این عرصه انتظارات شده اند، مجلس هفتم در مقطعی تشکیل می‌شود که مقتضیات زمان بگونه‌ای رقم خورده است که تحولات درونی و بیرونی کشور به نقطه‌ای حساس وسرنوشت ساز رسیده است و تصمیماتی در پیش روست که بنوعی خطوط کلی نظام جمهوری اسلامی را شامل می‌شود.
سه محور اصلی که می‌توان بصورت کلی از آن‌ها یاد کرد عبارتند از:
اول خدمت رسانی به مردم ، دوم ایجاد وحدت و انسجام داخلی میان کلیه نیروهای وفادار به نظام و سوم ترسیم سیاست خارجی کشوراست .
خدمت رسانی به مردم با هدف کاهش معضلات کنونی مبارزه بافقر، فساد و تبعیض کاملترین و جامعترین تعریف از مشکلات فعلی است . فقر موجود بیشتر ماحصل تورم و گرانی و بیکاری است و دوواقعیتی که دلیل خمیدگی و گاهی در هم شکستن بسیاری ازخانواده هاست . اولویت رسیدگی به وضعیت معیشتی و اشتغال مردم باید از سرعت و دقت بیشتری برخوردار باشد. در این خصوص همکاری و همراهی مجلس با دولت و همدلی و ایجاد هماهنگی‌های لازم با سایر دستگاه ها جهت خدمت هر چه بیشتر و بهتر به مردم وپرهیز و اجتناب جدی از شعار گرایی ، انحصارطلبی و دعواهای جناحی عملی مثبت برای نشان دادن حسن نیت مجلس آینده و رفع مشکلات فعلی و ضروری جامعه است که سود آن مستقیما متوجه اقشار ضعیف و آسیب پذیر مردم است .
این همکاری با هدف والای خدمتگزاری هر چه بیشتر می‌بایست بصورت دو طرفه انجام پذیرد. زمان را مغتنم شمرده و از ریاست محترم جمهوری تقاضا دارم بعنوان عالیترین مقام اجرایی کشور که نقش کارسازی در این هماهنگی برعهده دارند به دستگاه‌های تحت امرخود مواردی را متذکر گردند از جمله اینکه به برخی وزرا و مسوولین درخصوص حفظ شان و منزلت مجلس و رعایت حرمت و جایگاه نمایندگان توضیحات و تذکرات لازم داده شود زیرا مجلس در جایگاه نظارتی کشور قرار داشته و اگر از اهرم قانونی خود استفاده می نمایددرجهت ایفای وظیفه قانونی و حقوقی آن را مطرح و درجهت حسن انجام امور و تحقق مطالبات مردم می‌باشد. درخصوص ایجاد وحدت و انسجام داخلی میان نیروهای وفادار به نظام می‌توان گفت که ما آزمون هیاهو و جنجال را پس داده ایم و انزجار و بیزاری مردم از رفتارهای جناحی را مشاهده کرده ایم و لذت بی حد بیگانگان را از اختلافات موجود که تشدیدکننده آن بودند را درک نموده ایم . آنچه همیشه باعث سربلندی نظام بوده است وجود سلایق و تفکرات سیاسی مختلف ونشاط جناح ها و گروه ها با حفظ وحدت و انسجام می‌باشد. البته شاهدبودیم که برخی با پررنگ کردن مرزهای غیرواقعی و کاذب و بعضادیوارکشی و سنگچینی جغرافیای فکری و گروهی خود آرایش وآرامش سیاسی کشور را دچار بحران نمودند که متضررین واقعی این دعواها بجز مردم کسی دیگر نبودند.
در پایان لازم می دانم ضمن تبریک ایام هفته معلم به فرهنگیان عزیز متذکر شوم (رییس ـ وقت جناب عالی تمام است ) این قشرزحمتکش و دلسوز نقش حساس وکلیدی در تعلیم و تربیت و توسعه هرجامعه ای را بعهده دارند. درخواست رفع کاستی های موجود در سیستم آموزش و پرورش و حق و حقوق مطالبات معوقه ای که از جانب این عزیزان مطرح می‌شود یک جریان طبیعی و «حق خواه » محسوب می‌شود نه غیرطبیعی و زیاده خواه ، پس نگرش به این موضوع نیز بایدبا نگاهی مثبت و دلسوزانه باشد تا از فضاهای مسموم سیاسی درمصونیت باشد.
در پایان نیز از زحمات چهارساله ریاست محترم مجلس شورای اسلامی حضرت حجت‌الاسلام والمسلمین جناب آقای کروبی تشکر وسپاسگزاری دارم . ان شاالله که در هر سنگری از نظام جمهوری اسلامی باشند، موفق و موید و پیروز باشند. والسلام علیکم و رحمه الله وبرکاته
منشی (جلودارزاده ) ـ جناب آقای سیدمحمد میرمحمدی بفرمایید.
سیدمحمد میرمحمدی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
سالگرد شهادت چشمه فیاض و جوشان و تبیین کننده اندیشه‌های ناب اسلامی و پاره تن و حاصل عمر امام امت ، شهید آیت الله مطهری که به تعبیر رهبر معظم انقلاب ، شجاعانه وارد میدان مصاف با افکاروارداتی شد و با پایه گذاری جریان روشنفکری اسلامی صحیح توانست مبنای بخش عمده ای از جریان فکری انقلاب اسلامی گردد رابه عموم حقیقت جویان و تشنگان شناخت اسلام ناب محمدی (حضارصلوات فرستادند) تبریک گفته ، از پدیدآورندگان همایش جهانی حکمت مطهر و میهمانان و شخصیت های علمی داخلی و بین‌المللی این همایش بزرگ که در پی احیا فکر این اندیشمند اسلامی هستند، تشکرو قدردانی می نمایم . این هفته بمناسبت شهادت این معلم بزرگ ، بحق بنام هفته معلم نامگذاری شده ، از طرفی در آستانه روز کارگر قرار داریم که ضمن تبریک این ایام به این دو قشر عزیز یادآور می گردم ما درمکتبی زندگی می کنیم که پیامبر عظیم الشان آن ، دست کارگر را می بوسدو امام علی ـعلیه السلامـ خود را بنده کسی می‌داند که کلمه ای به او بیاموزد.یعنی در این مکتب ، کرامت انسانی افراد تا این حد مورد توجه است .
رسیدگی به معیشت و تامین امنیت شغلی و روانی افراد، یکی ازشوون توجه به کرامت انسانی آنهاست که از جمله تکالیف دست اندرکاران نظام اسلامی می‌باشد. خدمت رسانی باید باعنایت به این ویژگی صورت گیرد.
اما راجع به ترمیم کابینه باید عرض کنم گرچه این کابینه نیاز به ترمیم های زیربنایی دیگری داشته و دارد اما اگر منظور، ترمیم تیم اقتصادی و رفع ناهماهنگی های دیرینه آن بود، این ترمیم به دو علت نمی تواند کارآمد باشد، یکی ساختاری و دیگری شایبه سیاسی بودن وانتصاب حزبی در افکار عمومی و عدم اقناع صاحبنظران اقتصادی است .
به این شایبه باید اظهارنظر چندماه پیش یکی از سران مشارکت رابه این مضمون افزود که می گوید «مهمترین اقدام مجلس باید اصلاح ساختارهای اقتصادی و اجتماعی باشد زیرا به این ترتیب شریان های حیاتی مخالفان ، قطع خواهد شد».
شنیده ایم که معمولا احزاب و سیستم‌های پارلمانی ، دستگاه نظارتی را از حزب رقیب و مخالف انتخاب می‌کنند، نه ناظر و منظور از یک حزب و اینکه بخش‌هایی در وزارت اقتصاد و دارایی و سازمان مدیریت و برنامه ریزی دارای ضعف هایی بوده اند شکی نیست ولی مجموعه عملکرد ملاک است . البته این حق رییس جمهور است که طبق قانون اساسی هماهنگی کابینه خود را تدبیر کند. حال با تغییر کابینه و یاتصمیم هیات وزیران .
بحث دیگر، نهضت خدمت رسانی و سال پاسخگویی است که درعباراتی کوتاه باید گفت : تلاش تمام نهادهای حکومتی این است و این باید باشد که دولت ، خروجی مطلوب داشته باشد، یعنی خدمت و این خدمات باید بصورت مدیریت خدمات دولتی ، مدیریت شود که هم کیفیت خدمات تضمین شده و هم رضایت مردم را بدنبال داشته باشد.پاسخگویی قوای سه گانه باید در اثربخشی این کارکردها باشد. مطالبات رهبری و مطالبات واقعی مردم نیز باید در این راستا پاسخ داده شود، نه مچ گیری باشد و نه دادن آمار صرف ! والسلام علیکم و رحمه الله وبرکاته
منشی (جلودارزاده ) ـ جناب آقای قاسم معماری بفرمایید.
قاسم معماری ـ بسم الله الرحمن الرحیم
«رب اشرح لی صدری ویسرلی امری واحلل عقده من لسانی یفقهوا قولی »
«ابلغکم رسالات ربی و انا لکم ناصح امین »
به وزیر اقتصاد و وزیر کار پیشنهاداتی دارم که قبلا هم عرض کردم ،بعنوان «و ذکر فان الذکری تنفع المومنین » عرض می‌شود.
اول به وزیر اقتصاد، هرکسی می خواهد باشد. من این را عرض کنم که شما را به خدا بیایید مطلب را جدی بگیرید. فرمایش پیغمبر:
«قال رسول الله ـ صلی الله علیه و آله و سلم ـ علامه رضاالله عن خلقه رخص اسعارهم و عدل سلطانهم و علامه غضب الله علی خلقه جور سلطانهم و غلا اسعارهم » برای اینکه اقتصاد، «من لامعاش له ، لامعاد له » است ، عرض می کنم شما را به خدا بهره بانکی را از (24)، (25) درصد و حالا هم به (36) درصدگاهی می‌رسد، به نیم درصد لااقل مثل دنیا به (4) درصد برسانید هم چون اغلب زندانی که داریم (5) برابر شده ، چک و سفته ای است که نمی تواند در مقابل بهره روی بهره ای که سال به سال و ماه به ماه می آیدبتواند اقساطش را بپردازد و در نتیجه روانه زندان می‌شود. اغلب طرح ها و موافقت اصولی ها هم شکست می خورد. پس پیشنهاد من این است که بهره بانکی را به نیم درصد یا اقلا (4) درصد پایین بیاورند.
اما به وزیر کار، به آقای خالقی هم عرض کردم ، قبلا به آقای صفدر حسینی هم ، پیشنهاد را نوشتم و دادم و به برنامه بودجه و به کمیسیون اجتماعی و کار هم داده ام . آن اینکه هدف رسالت انبیا برقسط است یعنی «لقد ارسلنا رسلنا بالبینات و انزلنا معهم الکتاب والمیزان لیقوم الناس بالقسط ».
قسط یعنی زمینه سازی به رشد استعدادها و رسیدن هرکس به سهم حقیقی و حقوقی خویش . لذا این انسان ها مثل فرمایش پیغمبر «الناس کمعادن الذهب والفضه » دارای استعدادهاست . اگر در دانشگاه‌های مثلاصنعتی یا در بخش‌هایی که باصطلاح برای یک قسمت از استعدادی که دارد دوره اش را می‌بیند در هر حال نظام موظف است ، نه اینکه این رابیاورند به بخش‌های شرکت‌های خدماتی که بهره انسان ها را می‌گیرند و نه بازنشستگی دارد و نه حق بیمه . لذا مدیریت ، عهده دار بشود به هرکارگری که در بخش تولید از نظر ابتکار عمل در بالابردن کمیت وکیفیت کالا دارد تا (10) درصد از ارزش افزوده سهم ببرد، یعنی این درمقابل آن خدماتی که دارد، امنیت شغلی او تامین بشود والا ما می‌بینیم که هر روز یک بخشی از کارگرها از کار بیکار می‌شوند و این ان شاالله به گوش شنوا شنیده بشود، «فبشر عباد الذین یستمعون القول فیتبعون احسنه » اگر این دو بخشی دیده بشود، کل مساله گرفتاری ها که اشتغال واقتصاد است حل خواهد شد و الا اگر توجه نشود، از این وضعی که داریم بدتر می‌شود. والسلام علیکم و رحمه الله وبرکاته
4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت آغاز هفته کارگر، هفته معلم و سخنان آیت الله جنتی در نماز جمعه تهران
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
باتوجه به اینکه بیاری و فضل پروردگار و با همت شما نمایندگان عزیز، برنامه را هم امروز بعد از (2)، (3) تا کار که داریم شروع می کنیم ، از نظر آیین‌نامه هم منع نطق به صراحت ندارد، اما برای اینکه کارمان را هر روز بتوانیم انجام بدهیم در بودجه صراحت دارد. مرتب باید برنامه را انجام بدهیم لذا سه ، چهار مطلب است که امروز من بمناسبت این روزها خلاصه و فشرده ، فهرست وار اشاره‌ای می کنم فهرست وار و عرایضی به محضر شما نمایندگان محترم و سایر ملت بزرگوارمان عرض می کنیم .
آغاز هفته کارگر است ، این هفته را به همه کارگران عزیز کشورمان تبریک عرض می کنیم و نقش عظیم و تعیین کننده و سرنوشت سازکارگران را هیچوقت ملت بزرگوار ایران فراموش نخواهند کرد. چه درسنگر کار و تلاش و تولید و چه در سنگر دفاع مقدس و چه در سنگرمبارزات با نظام ستمشاهی . در رابطه با نظام ستمشاهی و مبارزه با او،بزرگترین ضربه کاری که به نظام گذشته وارد و زده شد نقش مهم کارگران بود که آغاز آن از صنعت نفت شروع شد و بعد هم در بخش‌های دیگر دولت فاسد را فشل و متوقف کردند و بزرگترین ضربه را به اوزدند. با پیروزی انقلاب اسلامی ، گروه‌های چپ مارکسیستی والتقاطی ، نقشی در مراکز تولید و صنعت داشتند. برای تخریب وکارشکنی تلاش می‌کردند و نیرویی از کارگران را با آن شعارها جذب کنند، باز هم کارگران هوشیار و بیدار و وفادار به امام و انقلاب و ایران در مقابل آن‌ها ایستادند و نگذاشتند آن‌ها در درون مراکز تولیدی و صنعتی و کاری اختلال بوجود بیاورند.
در رابطه با دوران دفاع مقدس ، باز کارگران بیش از (14) هزار شهیدتقدیم انقلاب کردند و حضور در صحنه ها داشتند، کارگرانی که بعنوان نمونه معرفی شده بودند به شهادت رسیدند و حضورشان در جبهه ها ودفاع از انقلاب و تمامیت ارضی کشورشان و در کنار همان دفاع مقدس ،تنگناهای تحریم و دوران سخت اقتصادی در سنگر تولید هم تلاش وکوشش کردند. هیچوقت فداکاری های آن‌ها را فراموش نمی کنیم و نبایدملت فراموش کند و امیدواریم که بتوانیم به خواسته ها، به مطالبات ، به درخواست‌های بحق آن‌ها در حد مقدور و میسور عمل بشود که همه دولت‌ها، چه دولت فعلی و چه دولت‌های گذشته اعم از آقای هاشمی رفسنجانی ، آقای مهندس موسوی و دیگران از اول انقلاب تابحال ،درست آغاز انقلاب که مرحوم فروهر وزیر کار بود اصلا یک تحولی سریع در وضع کارگران بوجود آمد که دوستان فراموششان نشده و بعداز انقلاب ، همه دولت‌ها به این مساله توجه داشتند.
هفته معلم و شهادت شهید بزرگوار، متفکر اسلامی ، نظریه پردازعظیم ، فقیه ، فیلسوف ، عارف ، مرحوم آیت الله مطهری است . باز معلمان که حق عظیم و بزرگی به گردن همه دارند و مشکلات و تنگناهای فراوانی هم دارند که ان شاالله با تلاش همه دولتمردان و چه این مجلس و مجلس آینده ان شاالله بتوانند به مسوولیت و وظیفه شان دررابطه بااین عزیزان خدمت کنند. مرحوم مطهری هم باز در صحنه های گوناگون بزرگترین و بهترین نقش را داشتند. از نظر علمی ، تدریس ، نوشته ها، باتعبیری که امام در رابطه با او داشتند، الان هم از بهترین یادگارهای اوشاگردان او، تعلیمات او، نوشته‌های او برای ما هستند، همراه با مبارزه و مجاهده و زندانی که تحمل کرده اند. یاد این فقیه و این عارف وفیلسوف بزرگوار همیشه در ذهن مردم زنده است و نوشته‌های او برای مردم و عزیزان ، راهگشاست ، بخصوص نظریاتی که در رابطه باحکومت دینی و حقوق مردم و آرا مردم و جمهوری اسلامی دادند.ان شاالله امیدواریم که همه ما نسبت به این بزرگوار، حقشناس و بیاری خدا ان شاالله به جایگاه و موقعیت او توجه داشته باشیم .
من این مصیبت را بار دیگر به ملت شریف ایران ، به دانشگاه‌ها، به حوزه‌های علمیه ، به بازماندگانشان و خانواده معظم و محترم و به فرزندان عزیزشان تبریک و تسلیت عرض می کنم .
نکته دیگری که باید به محضرتان عرض کنم در رابطه با فرمایشات حضرت آیت الله جنتی ، دبیر محترم شورای نگهبان در نماز جمعه است .
ببینید! من خودم راجع به انتخابات عرایضی عرض کردم ، از یکطرف در خلال انتخابات ، قبل از انتخابات ، بعد از انتخابات گفتیم آقا! ثمره ونتیجه انتخابات ، رای مردم هرچه بود، این مورد قبول ماست و استقبال می کنیم و توفیق منتخبین مردم را هم از خدا می خواهیم .
نکته دومی هم که در خلال عرایضمان گفتیم و تا روزی هم که زنده باشیم می گوییم و هرکجا هم باشیم می گوییم ، متوقف به بودن اینجا هم نیست ، گفتیم آقا حقوق یک عده‌ای ضایع و پایمال شده ، این هم بایدبررسی و رسیدگی بشود، این دو کلمه حرف منطقی ، مستدل و حرف همه ماست . نتیجه انتخابات هر چه هست مورد قبول ، حقوق عده‌ای ضایع و پایمال شده این ها را بیایید جواب بدهید برای اینکه انتخابات آخر که نیست ، دنیا هم که به آخر نرسیده ، انتخابات را هم باید انجام بدهیم ، معمار انقلاب هم برنامه این نظام را جوری برنامه ریزی کرد ونظریه پردازها و تدوین کننده های قانون اساسی هم جوری قانون اساسی را نوشتند که هیچ گریزی نیست و باید انتخابات مدام و مستمر انجام بشود و واقعا رهبری نظام هم روی این تکیه دارند بر اینکه انتخابات باید انجام بشود، بموقع هم باید انجام بشود. تلاش هم برای شرکت گروه ها و جمعیت ها بشود و تا انتخابات پرشور انجام بشود. بنابراین ، این نظام ، نظامی است که با انتخابات مسوولینش تعیین می‌شود و بزرگترین پشتوانه اش ، پشتوانه مردمی است . ما می گوییم برادران ! ما می گوییم سروران ! ما می گوییم آیات عظام ! ما می گوییم حقوقدانانی که آنجانشسته اید، بگویید جرایم دیگران چیست ؟ به خودشان بگویید. این یک کلمه حرف ماست . می گوییم به خودشان بگویید! یک مشت کلیات ابوالبقا، تهمت و افترا زدن ، در نماز جمعه آمدن ، دون شان آیت الله جنتی دبیر محترم شورای نگهبان است . من واقعا از مراجع تقلید گله مندم ، مراجع تقلید می‌دانند من همیشه حامی بودم ، اما فکرحیثیت روحانیت را بکنند که یک بزرگواری ، یک روحانی در نمازجمعه تهران بیاید همینطوری کلی بگوید در این ها متهم هست ، محکوم هست ، فاسد هست ، خوب شما این را که می گویید شامل همه می‌شود،حتما در دوهزار نفر آدم فاسد هم ممکن است باشد. هیچکس این رانفی نمی کند. شما هم می دانید ما منظورمان آن فاسدها نیست ،منظورمان محکومان نیست ، منظورمان آنهاییکه الان دادگاه اولشان است ، دومشان سنگین است ، نیست . منظورمان این است که آنهاییکه صالح بودند را چرا رد کردید؟ و آن ناصالح را هم باید پرونده اش را به خودش بگویید. همان ناصالح هم برود خودش را اصلاح کند. بداندبرای چه رد شده ! آخر این چه مثال هایی است که می زنید؟ اینطور که شما مثال زدید که می‌خواهند به طرف شلاق بزنند، نمی گویند چرا؟پس این طرفی که شلاق می زنند، همینطور یقه اش را می‌گیرند می برندکتره ای او را شلاق می زنند؟ خوب به او می‌گویند آقا! تو این جرم راکردی شلاق بخور. امام می گوید طرف دارد می‌رود به سمت اعدام ،محکوم به اعدام شده ، مامور یک سیلی به او بزند، او باید جبران بکند.باید سیلی را بخورد، اعدام هم بشود. آنوقت شما همینطور می فرماییدکه به طرف لزومی ندارد گفته بشود. نه آقای جنتی ، ببین ! واقعیت وحقیقت این است که حرف حسابی ندارید، چیزی ندارید! (عده‌ای ازنمایندگان ـ احسنت ) صاف بیاییم همه ما اینقدر شهامت داشته باشیم که بگوییم آقا! خط سیاسی است یک عده‌ای را رد کردید. سلیقه ای است . چرا این کار را نمی کنیم ؟ بگوییم قبول نداریم ، آخر همینطور باکلیات ، اینطور حرف ها را زدن ، این جز اهانت به روحانیت چیزی نیست .
ملت شریف ایران ! ما یکماه دیگر از اینجا می رویم اما در ایران هستیم ، در ایران بدنیا آمدیم و در ایران هم خاک می شویم ، سرزمینمان است . ولی به شما هم می گویم کارهای بنده و آقای جنتی را بحساب روحانیت نگذارید، بحساب دین نگذارید. روحانیت مطهری است ،روحانیت بهشتی است ، روحانیت باهنر است ، روحانیت خامنه‌ای است ، روحانیت خمینی است . (حضار صلوات فرستادند) این ها رابحساب روحانیت نگذارید، نگویید روحانیت ! کار من و آقای جنتی رابحساب نگذارید من صریح می گویم و در آینده هم می گوییم ، دنبال هم می کنیم ، حقمان هم هست ، باید هم جواب بدهید. جناب آقای جنتی !یکماه دیگر ما اینجا هستیم ، بعد از آن هم در ایران هستیم . من از شماسوال می کنم بگو آقای آستانه نماینده شازند برای چه سه دوره اینجابود، دوره سوم با ما بود، دوره چهارم هم بود، دوره پنجم هم بود، دوره ششم هم تایید شد، رای نیاورد، که انتخابات طبیعی آن است ، چهار بارتایید شده ، بگو جز آن‌هایی بود که شلاق خورد؟ جز آن‌هایی بود که فساد مالی دارد؟ جز آن‌هایی بود که زیر حکم دادگاه است ؟ بگو ببینم چیست ؟ جناب آقای جنتی ! شما بفرمایید برای چه سیدعنایت حسینی (بروجرد) پدر شهید است ، یک فرد است والله من تابحال ایشان راندیده ام ، ممکن است دیده ام ولی نمی شناسم ، می خواهم بگویم دیدن به معنای اینکه بشناسم ، اما سابقه اش است که عموم می‌گویند، حتی امام جمعه محافظه کار جز محافظه کاران حمله کننده به طیف ما، البته غیر از من که لر بودم ! به من حمله نمی کرد که الحمدلله او را ازکوهدشت به بروجرد آوردید، او معترض است بوسیله آقای میرهادی ،می گوید چرا این را رد کردید؟ بگو ببینم برای چه رد کردید؟ یک کسی که یک بچه داشته ، شهید شده ، وقتی هم در قبر گذاشتند شیرینی پخش می‌کرده ، شما برای چه جهانبخش قلاوند را رد کردید؟ این سه تا راحالا جواب به من بده ، تا ان شاالله ادامه دارد. این دیالوگ ادامه دارد.یادت باشد! اینطور نیست که این دیالوگ متوقف بشود. تا تضییع حق باشد دفاع هم هست ، یادت باشد. اول قضیه است ، حالا تازه می خواهیم شروع کنیم . خیال نکن ... من خواهش می کنم از آیت الله جنتی ، از سایرعزیزان ، گزارش این سه نفر را بدهد. من همینجا می خوانم . آنهامی گویند بده ، به خودشان بنویسید بدهید، نه ! مگر می‌شود؟ پس رهبری فرمود «پاسخگو» یعنی چه ؟ یعنی دولت پاسخگو باشد، من پاسخگو باشم ، خودش می گوید من هم باید پاسخگو باشم ، قوه قضاییه هم پاسخگو باشد. آقای جنتی ! اگر یک صحف آسمانی بر شما نازل شده که هیچ قید و شرطی در کارتان نیست بگویید تا همه ما بدانیم . شماهم باید جواب بدهید! جواب ندهید یعنی چه ؟ اصلا ما کسی را که جواب ندهد قبول نداریم . همه باید جواب بدهیم . منتها جواب به مرجع خودش ، به رهبری جواب بدهید! برای رهبری بدهید! رهبری هم می گوید به آن‌ها بدهید! آخر چرا همینطوری عده‌ای را متهم می کنید؟چرا به حیثیت روحانیت آسیب می رسانید؟ خوب حالا کاری کردید،ما هم که قبول کردیم . منتها گفتیم آقا بیایید یک چارچوبی ...، حرف من مدام و مستمر این یک کلمه بوده ، نمایندگان آینده مجلس ! من یک خواهش از شما دارم ، یک قانونی تصویب کنید، حالا با شورای نگهبان تفاهم بشود، با مجمع مصلحت تفاهم بشود، هرچه می‌شود، یک چارچوبی برای انتخابات باشد. اینکه نمی شود هر روز سلیقه ای ،براساس سلیقه هم آن موقع ، عنصر زمان و مکان در اینجا بکار برده می‌شود. امروز یکجور، دوسال دیگر یکجور، سه سال دیگر از نو،می گویید نیست ؟ اصلا شما هم حق دارید بگویید این شیخ هم دارداینجا تهمت می‌زند. بگویید تا یک دادگاهی تشکیل بشود تا من بیایم جواب بدهم . یک مناظره بشود تا من بیایم جواب بدهم .
آخر جامعه ما، حیثیت افراد، اقلا مراجع تقلید به این بزرگان بگویند آقا چرا این حرف ها را می زنید؟! والسلام
5 ـ تسلیت ریاست محترم مجلس شورای اسلامی به آقای شمخانی وزیر محترم دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و آقای محمد کاظمی نماینده محترم ملایر بمناسبت فوت بستگان ایشان
رییس ـ چند تا تسلیت دارید، اجازه داریم که بگویم ؟ دوستان مجمع نمایندگان استان خوزستان مرقوم فرمودند به برادر بزرگوار وعزیزمان جناب آقای شمخانی تسلیت گفته بشود در رابطه با رحلت مادرشان ، از طرف عموم نمایندگان مجلس ، از طرف خودم به وزیرمحترم دفاع ، برادرمان جناب آقای شمخانی ، درگذشت و رحلت مادرشان را که مادر بافضیلت و مادر دو شهید است تسلیت عرض می کنیم و ان شاالله آن بزرگوار، مرحومه مغفوره با اولیا خدا، با شهدامحشور باشد و خدا صبر و اجر هم به بازماندگان عنایت بفرماید.
دوستان عزیزمان ، نمایندگان محترم همدان هم تسلیتی به آقای کاظمی نماینده ملایر گفتند. ما هم این مصیبت وارده را به همکارمحترممان آقای کاظمی ، نماینده محترم ملایر تسلیت می گوییم . هم به خودشان ، هم به همسر محترمشان . ان شاالله رحمت الهی برای آن مرحومه مغفوره و صبر و اجر برای بازماندگان عزیزشان .
6 ـ اعلام وصول الحاق یک تبصره به ماده (9) قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی با قید دوفوریت و تصویب دو فوریت آن
رییس ـ دستور را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
اولین دستور ادامه رسیدگی به گزارش شور دوم کمیسیون مشترک درمورد لایحه مبارزه با جرم پولشویی است .
حاج آقا! یک دو فوریتی داده اند، توزیع شده ، نمی دانم ...
تاج الدین ـ اخطار دارم .
رییس ـ ببینید! وارد دستور شدیم ، یک دوفوریت دارند باید دردستور بماند، مطرح بشود.
منشی (جبارزاده ) ـ آقای حاجی بابایی بفرمایید.
حمیدرضا حاجی بابایی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
همکاران محترم عنایت بفرمایند یکی از مشکلاتی که در طول دوهفته گذشته منشا دو نامه وزیر محترم کشور به شورای محترم نگهبان بود در رابطه با بحث ...
رییس ـ آقای حاجی بابایی ! آقای تاج الدین مصر به اخطار قانون اساسی است ، من عرض کردم بگذار بعد از فرمایش آقای حاجی بابایی ،می گوید نه در رابطه با همین موضوع است ، بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ بفرمایید.
عبدالرحمن تاج الدین ـ بسم الله الرحمن الرحیم
حاج آقا! اخطار قانون اساسی بنده درخصوص همین موضوعی است که دوستان در قالب طرح دوفوریتی مطرح کردند اصل (63) قانون اساسی است . من اصل را می خوانم و توضیح می دهم که مرقوم فرمودنددوره نمایندگی مجلس شورای اسلامی چهارسال است . انتخابات هردوره باید پیش از پایان دوره قبل برگزار شود. بطوریکه کشور در هیچ زمان بدون مجلس نباشد. نکته ای که دوستان دارند عنوان می فرمایند درقالب طرح دو فوریتی ، معوق نمودن زمان انتخابات تهران است و این مغایرت با قانون اساسی دارد یعنی محروم کردن شهروندان شهرستان تهران از انتخاب یک نماینده ، لذا خلاف قانون اساسی است و خواهش می کنم که ریاست محترم اجازه طرحش را ندهند.
رییس ـ اگر مجلس تصویب کرد، خلاف قانون اساسی نیست . منتهاحالا مجلس است ، بفرمایید.
حمیدرضا حاجی بابایی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
عزیزان عنایت بفرمایند اخیرا دو نامه وزیر محترم کشور به شورای نگهبان دادند که در رابطه با بحث انتخابات تهران که در هجدهم اردیبهشت ماه قرار است برگزار بشود، باتوجه به حجم سنگین انتخابات در تهران که حدود (4) هزار صندوق رای باید در نقاط مختلف تهران به رای گیری مشغول بشوند و بطور متوسط هرکدام ازصندوق ها حدود (20) نفر نیروی اجرایی و میلیاردها تومان اعتبار برای برگزاری این انتخابات دارد. باتوجه به اینکه هم وزارت کشور مصر به این قضیه است ، هم شورای نگهبان مصر به این قضیه است و راه قانونی هم برای اینکه این انتخابات به تعویق بیفتد وجود ندارد لذا نیاز به این است که در اینجا مجلس وارد صحنه بشود. تهران دارای (30) نماینده است که (29) نفر انتخاب شده ، پیشنهاد این است که مرحله دوم انتخابات تهران ، همراه با انتخابات ریاست جمهوری سال آینده برگزاربشود، قانون اساسی هم هیچ ایرادی بر این قضیه وارد نکرده و نمی کند.
بنابراین ، باتوجه به اینکه البته عزیزانی که در تهران هستند، دونفری که به مرحله دوم رفتند ذی حق هستند، ولی قطعا آن‌ها هم راضی نخواهند بود که بدلیل انتخاباتی که یکنفر می خواهد وارد مجلس بشود،میلیاردها تومان هزینه بشود و در کنار این ، حدود یکماه مدیریت تهران از وزارت کشور گرفته ، فرمانداری ، استانداری و همه مسوولین ، یکباردیگر مشکل انتخابات و برگزاری انتخابات را بعهده داشته باشند.
بنابراین ، بدلیل اینکه فکر کردیم ، هم وزارت کشور، هم شورای نگهبان ، هم نمایندگان محترم ، همه اعلام می‌کنند که ما می خواهیم مشکل را حل کنیم ، امروز تن ها راه حل مشکل این است که به این دوفوریت رای داده بشود، اگر این دوفوریت امروز رای بیاورد فرداصبح ساعت (9)، یعنی بعد از نطق های پیش از دستور هم دوفوریت به رای گذاشته می‌شود و می‌شود برنامه چهارم را فردا در اول وقت شروع کرد و هیچ معضلی هم برای برنامه چهارم بوجود نیاید. برای حل این معضل و ان شاالله صرفه جویی در بودجه دولت و نظام امیدوار هستیم که نمایندگان محترم به این دوفوریت رای بدهند تا این مشکل حل بشود. والسلام علیکم و رحمه الله
منشی (خالقی ) ـ آقای سیدافضل موسوی مخالف هستند،بفرمایید.
سیدافضل موسوی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
اولا خوب ، بهتر بود که این کار را شورای محترم نگهبان انجام می دادند، دیگر این زحمت برای مردم تهران ایجاد نمی شد، همینطورکه تجدیدنظر کردند، آن (4) نفر بالا آمدند، این یکنفر هم بالا می آمد ومشکل حل می شد، اما خوب متاسفانه نشد، حالا آقای حاجی بابایی می‌خواهند اینرا جبران بکنند، این خلاف قانون است . برای اینکه مافوریت می دهیم وقتی یک فوریتی را مطرح می کنیم ، می خواهیم یک امری را که دارد فوت می‌شود، از فوت شدن آن جلوگیری بکنیم .درصورتیکه این دوفوریتی که مطرح شده است برای فوت فوریت است ، نه جلوگیری از فوت امری ، برای اینکه می خواهیم اینرا به تعویق بیندازد، فوریت می خواهد امری را به تعویق بیندازد چه فوریتی دارد؟ اگر قرار است چیزی که به تعویق بیفتد فوریتی ندارد که ما بیاییم فوریت آنرا مطرح کنیم .
ثانیا بعد از این جلسه و این لایحه‌ای که الان در دستور است برنامه مطرح خواهد شد و وقتیکه برنامه در دستور کار است ، طبق آیین‌نامه داخلی مجلس هیچ طرح و لایحه‌ای نمی تواند مطرح بشود، لذا این فوریت از این جهت هم قابل طرح نیست ، برای اینکه نمی تواند دردستور مجلس قرار بگیرد و بخودی خود وقتی هم برنامه تمام شد که این فوریت بخواهد مطرح بشود در آن صورت هم دیگر زمانی برای انتخابات باقی نمانده و انتخابات برگزار شده ، تمام شده رفته ، لذاحاج آقا کروبی ! این امر نه تن ها فوریت ندارد، بلکه امکان هم ندارد،اصلا امکان طرح این موضوع هم در این مجلس وجود ندارد، ان شاالله در مجالس آتی اگر یک دوفوریتی مطرح می شد، آن هم نه حالا (بعدا البته ) یا زودتر از این مطرح می شد و همین هایی که بعنوان نفر سی ام است ، قبول می‌کردند به مجلس می آمد، یکچیزی بود، ولی این اصلا قابل طرح نیست . لذا از دوستان محترم خواهش می کنم که به دوفوریت رای ندهند تا دردسرهای بعدی را هم نداشته باشیم ، متشکرم .
منشی (جبارزاده ) ـ سرکار خانم امانی موافق هستند، بفرمایید.
شهربانو امانی انگنه ـ بسم الله الرحمن الرحیم
همکاران محترم اگر توجه بفرمایند، باتوجه به اینکه هجدهم اردیبهشت ماه قرار است مرحله دوم انتخابات هفتمین دوره مجلس شورای اسلامی برگزار بشود، مستحضر هستید که (40) حوزه برای انتخابات مرحله دوم مانده است ، یکی از این حوزه ها شهرستان تهران است . همانطور که طراح محترم به نمایندگی از سوی طراحان گفتند،(4000) صندوق رای باید در حوزه انتخابیه تهران باشد و متوسط (20) نفر ناظر و مجری ، علی رغم اینکه باید تمام ارکان وزارت کشور،فرمانداری و استانداری هم بسیج بشوند (جناب آقای موسوی !) طبیعتا کمتر از (1) میلیارد تومان هزینه چنین تصمیمی نیست ، حالا شورای نگهبان در خیلی از موارد نخواسته و تصمیماتی گرفته که به ضرر و زیان مملکت هم شده ، شما بعنوان نمایندگان مجلس وظیفه دارید باتوجه به اینکه در نهمین دوره انتخابات ریاست جمهوری که یکسال بعد است ، خوشبختانه با شمارش های متعدد و تلاش های متعدد، بازشماری های متعدد، (29) نفر از منتخبین شهرستان تهران به مجلس دوره هفتم راه پیدا کردند، لذا بودن و نبودن یکنفر در حوزه شهر تهران ضرری به شهروندان تهرانی نمی زند و براساس اصل (86) قانون اساسی نمایندگان در قبال تمام ملت مسوول هستند، یعنی بقیه نمایندگان هم مسوولیت و رسالت موکلین شهر تهران را دارند.
اگر شما به این دوفوریتی رای ندهید طبیعتا ضرر و زیانی که متوجه می‌شود، هزینه گسترده‌ای که تحمیل مملکت می‌شود و دستاورد آن هم فقط انتخاب یک نماینده است ، لذا من استدعا دارم که با رای قاطع که رای دوسوم هم می خواهد و هیچ مشکلی هم برای مجلس ایجاد نمی کند،وظیفه مجلس قانونگذاری است ، در مجلس پنجم هم تقریبا مشابه همین اتفاق افتاد، مجلس یک تصمیمی گرفت ، دو نفر از منتخبین مرحله دوم راه پیدا کردند، دیگر انتخابات بعدی در شهر تهران اتفاق نیفتاد. لذا من استدعا می کنم همکاران محترم هم توجه کنند و هم استدلال‌های مخالف اینطوری نبود که ... خودشان هم فقط خواستند بگویند که آن یکنفر هم می‌توانست شورای نگهبان با کمی شمارش بیشتر و تامل بیشتر بهرحال آن کرسی سی ام را هم تعیین کند. حالا شورای نگهبان این کار را نکرده ، مجلس ششم و نمایندگان مجلس ششم وظیفه دارند تا آخرین لحظه ، قانونگذاری کنند، ان شاالله با رای دادن خوب به این دوفوریتی از ضرر و زیان جلوگیری خواهند کرد و فوریت آن این است که طبیعتا هجدهم بخواهید این انتخابات را برگزاربکنید، واقعا وقتی نیست ! لذا استدعا دارم که نمایندگان محترم با رای قاطع این دوفوریت را بتصویب برسانند و ان شاالله قانون بشود وشورای نگهبان هم حتما تمکین خواهد کرد به این مصوبه بموقع و بجای مجلس که از ضرر و زیان کشور جلوگیری کند. والسلام
منشی (جبارزاده ) ـ آقای محبی نیا مخالف هستند، صحبت نمی کنند.
مرعشی ـ اجازه بدهید دو نفر موافق و دو نفر مخالف صحبت کنند.
منشی (جبارزاده ) ـ دوفوریت طرح الحاق یک تبصره به ماده (9)قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی مطرح است ، دوسوم هم رای می خواهد.
رییس ـ حضار 194 نفر، فوریت مطرح است ، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) با اینکه هیچکدام از ما رای ندادیم ، همکارانمان در دوطرف می فرمایند که تصویب شد.
شیرزادی ـ تذکر دارم .
رییس ـ بگذارید یکمقدار کارمان را انجام بدهیم ، آقای شیرزادی گوش می دهیم ، خودم از شما می گیرم .
7 ـ تصویب لایحه مبارزه با پولشویی
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ دستور بعدی لایحه مبارزه با جرم پولشویی است . در ماده (1) آقای نمازی در بند «الف » پیشنهاد حذف کلمه «تحصیل » را دارند، من خواهشم از مخبر محترم کمیسیون مشترک این است که آیا این کلمه «تحصیل » را می‌توانیم بعنوان اصلاح عبارتی تلقی کنیم ؟ کلمه تحصیل از بند «الف »... (نمازی ـ کل بند «الف » را پیشنهادحذف دارم ) خوب ، پیشنهاد حذف کل بند «الف » را دارند، آقای نمازی بفرمایید.
علی محمد نمازی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
نمایندگان محترم توجه دارید که ما اینجا می خواهیم جرمی راتعریف کنیم که توسط آن جرم عواید و درآمدهای حاصل از منشا غیرقانونی و غیرمشروع و مجرمانه را جنبه به ظاهر قانونی می خواهدبدهد، پولشویی عبارت از سلسله اقداماتی که منجر به جنبه قانونی دادن ظاهری به عواید و درآمدها و مالکیت‌هایی است که از طریق غیرقانونی وغیرمشروع و مجرمانه بدست می‌آید، یعنی اسم این فعالیت را می گذارند پولشویی ، پولشویی می‌آید چکار می‌کند؟ این درآمدغیرقانونی را جنبه قانونی می بخشد. حالا شما دقت بفرمایید در بند«الف » ماده (1) می گوید: «پولشویی عبارت از»... ببینید! بند «الف » آن پولشویی است یا خودش یک جرم است ؟ بند «الف » می گوید «تحصیل ، تملک ، نگهداری یا استفاده از عواید حاصل از فعالیت‌های غیرقانونی با علم به اینکه بطور مستقیم یا غیرمستقیم در نتیجه ارتکاب جرم بدست آمده باشد». عزیزان ! این پولشویی نیست ، این خود آن تخلفی است که از این طریق ، اموال غیرقانونی بدست می‌آید،پولشویی کاری است که اینرا می خواهد جنبه قانونی بدهد. در لایحه دولت هم تعریف این نیست ، تعریف همان چیزی است که در بندهای «ب » و «ج » آمده است ، یعنی پولشویی در ماده (1) عبارت از همان چیزی که در بندهای «ب » و «ج » است . بند «الف » یک جرمی است که پولشویی نیست ، تازه آن پولشویی می خواهد به داد این جرم برسد وجنبه قانونی بدهد. من برای این پیشنهاد حذف دارم که بند «الف »تعریف پولشویی نیست .
منشی (جبارزاده ) ـ خیلی متشکر، مخالف صحبت نمی کند، مخبرمحترم کمیسیون بفرمایید.
محمدباقر نوبخت حقیقی (مخبر کمیسیون مشترک ) ـ
بسم الله الرحمن الرحیم
در جرم پولشویی سه عنصر مداخله می‌کند، «تحصیل »، «تبدیل » و«اخفا»، آنچه که مخالف محترم یا درواقع پیشنهاددهنده محترم حذف فرمودند این بود که همه تعریف پولشویی در بندهای «ب و ج » مستتراست ، بنابراین بند «الف » لازم نیست ، به همین جهت پیشنهاد حذف دادند.
التفات داشته باشند که سه اتفاق باید بیفتد تا بگوییم پولشویی انجام شده . ابتدا تحصیل چنین عواید نامشروع و غیرقانونی است که ما اینرا در بند «الف » تعریف کردیم . عنصر دوم بعد از اینکه این موضوع تحصیل و تملک می‌شود باید اینرا به یک نوعی تبدیل بکند، به یک دارایی یا عوایدی که مشروع بنظر برسد، بنابراین بعد از گام نخست که بحث تحصیل است بحث تبدیل می‌آید. شما اگر پیشنهاد حذف بند اول را داشته باشید تعریف ابتر می‌ماند، ضمن اینکه این تعریفی که براساس سه عنصر «تحصیل ، تبدیل و اخفا» مطرح شده براساس تعاریفی است که در کنوانسیون‌های بین‌المللی آمده . بنابراین اگر ما هر یک از این سه جز را از مجموعه این تعریف حذف کنیم یک تعریف ناقص ارایه کردیم و بنابر این نمی توانیم اظهار بکنیم که بدرستی پولشویی را تعریف کرده ایم . از اینرو بند «الف » حتما باید باشد، چون گام نخست پولشویی همان تحصیل نوعی عواید غیرقانونی است . به همین جهت کمیسیون بااین پیشنهاد حذف بند «الف » مخالف است .
منشی (جبارزاده ) ـ خیلی ممنون ، دولت بفرمایید.
طهماسب مظاهری (وزیر امور اقتصادی و دارایی ) ـ
بسم الله الرحمن الرحیم
همانطور که جناب آقای دکتر نوبخت فرمودند این سه جزیی که تفکیک شده و با دقت کلمات آن انتخاب شده و نوشته شده ، تعاریف مربوط به جرم پولشویی است و اگر ما تعریف این جرم پولشویی راناقص کنیم بقیه قانون که برای مقابله با این اقدامات احکامی را پیش بینی کرده درواقع قدرت کاری و امکان ظرفیت خودش را از دست می‌دهد.
نکته ای که نمایندگان محترم و جناب آقای نمازی را به آن توجه می دهم این است که اینجا خود آن جرمی که منجر به تحصیل درآمدغیرقانونی می‌شود مدنظر نیست ، بلکه استفاده از پول هایی است که ازمنشا غیرقانونی آمده و برای تحصیل یا تملک یا تبدیل آن‌ها با علم واطلاع ... این «علم و اطلاعی » هم که در آن نوشته شده معنی آن این است کسی که این جرم را با آگاهی انجام می‌دهد و منابع و وجوه ودارایی هایی که از منشا غیرقانونی بدست آمده ، این ها را به انحا مختلف تبدیل می‌کند و آن‌ها را تبدیل به یک اموال و وجوه و دارایی‌هایی با ظاهرسالم می‌کند، این درواقع یکی از مصادیق پولشویی است . پیشنهاد من هم این است که جناب آقای نمازی از این پیشنهادشان صرفنظر کنند ودوستان هم رای ندهند به اینکه این بند حذف بشود، چون کل قانون ابترمی شود و تعریف قانون و تعریف جرمی که مبنای این قانون است ناقص می‌شود. پیشنهاد ما این است که به همین شکل بماند.
منشی (جبارزاده ) ـ خیلی ممنون . پیشنهاد، حذف بند «الف » است .
«تحصیل ، تملک ، نگهداری یا استفاده از عواید حاصل از فعالیت‌های غیرقانونی با علم به اینکه بطور مستقیم یا غیرمستقیم در نتیجه ارتکاب جرم بدست آمده باشد» پیشنهاد حذف بند قرایت شده است .
رییس ـ حضار 195 نفر، پیشنهاد حذف به رای گذاشته می‌شود،موافقین قیام بفرمایید (عده کمی برخاستند) تصویب نشد.
منشی (جبارزاده ) ـ آقای دکتر سبحانی پیشنهاد حذف عبارت «باعلم به این » از بندهای «الف » و «ب » را دارند، بفرمایید.
حسن سبحانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
در قسمت «الف » گفته شده است که اگر کسی تحصیل ، تملک و یانگهداری بکند و یا از عواید حاصل از فعالیت‌های غیرقانونی به صورت مستقیم یا غیرمستقیم در نتیجه ارتکاب جرم بدست آمده است استفاده بکند، این پولشویی است . همانطور که استحضار دارید چون قبل ازعبارت «با علم به این » عبارت «غیرقانونی » آمده است ، بنابراین نمی شود گفت که کسی منابعی را از راه‌های غیرقانونی تحصیل و تملک بکند و بعد بگوییم اگر می دانسته است که این قضیه جرم بوده ! نفس اینکه یک مقوله ای غیرقانونی است کافی است برای اینکه گفته شود که این مساله جرم است .
اگر عبارت با «علم به این » در قسمت «الف » باقی بماند در آنصورت هر کس که جرم پولشویی را مرتکب شده و یا عواید غیرقانونی راتحصیل کرده است ، می‌تواند در دادگاه اطلاعات خودش را کتمان بکندو بگوید آگاهی نداشته ام که این ناشی از ارتکاب جرم است . درحالیکه کلمه «غیرقانونی » خودش ما را به عبارت جرم نزدیک می‌کند. چون تشخیص این معنا برای قاضی که فردی که این منابع راتحصیل کرده ،آیا توام با علم بوده یا توام با جهل بوده مساله مشکلی است و از آن گذشته «عواید حاصل از فعالیت‌های غیرقانونی » خودش کافی است برای اینکه غیرقانونی بودن را جرم اعلام بکند، لذا بنظر می‌آید عبارت «باعلم به این » در اینجا می‌تواند مشکل آفرینی بکند بر سر راه اعمال این قانون ، برای کسانی که مرتکب این جرم می‌شوند. مگر اینکه دوستان عزیز در کمیسیون عبارت «غیرقانونی » را حذف می‌کردند. الان هم این امکان هست ، بالاخره یا باید عبارت «غیرقانونی » حذف بشود یا بایدعبارت «با علم به این » حذف شود. اگر «غیرقانونی » حذف بشود با علم به اینکه جرم است محلی از اعراب دارد، اما اگر هر دو بخواهد باشددرواقع این دو با هم متناقض درمی آیند. لذا پیشنهاد حذف آنرا دارم .
منشی (جبارزاده ) ـ مخالف صحبت نمی کند، کمیسیون هم مخالف است . آقای مظاهری بفرمایید.
طهماسب مظاهری (وزیر امور اقتصادی و دارایی ) ـ عرض کنم حضورتان که این جرم پولشویی مثل همه جرم ها یکی از الزامات وضروریت های آن این است که کسی مجرم تلقی و شناخته می‌شود با علم و اطلاع و با عمد این کار را کرده باشد. درمورد این جرم ، این بحث حساستر است ، چون که اگر در حیطه فعالیت‌های اقتصادی دو نفر با هم معامله بکنند، آن کسیکه وجهی را به خریدار یا فروشنده کالا می‌دهد وخریدار یا فروشنده (آن کسی که وجه را می‌گیرد) اطلاع نداشته باشد که منشا آن پول چیست ، آن گیرنده وجه عملا مجرم نیست ، به همین دلیل است که در قانون بصورت دقیق نوشته شده کسی که با علم و اطلاع پول یا دارایی که منشا غیرقانونی دارد بخواهد تملیک یا تطهیر بکند، این مجرم تلقی می‌شود. اگر کسی اطلاع نداشته باشد، یقینا مجرم نیست ،اگر این شرط علم و اطلاع را حذف کنیم در معاملات بازار، در حیطه وعرصه اقتصاد هر کسی که معامله می‌کند بایستی برود منشا پول کسی که دارد از او پول می‌گیرد بررسی بکند و تقریبا یک کار غیرممکن است واین وسط ممکن است یک عده‌ای بدون علم و اطلاع یک پولی را گرفته باشند که منشا آن پول غیرقانونی باشد، این ها هم اطلاع نداشته باشند وبیخود مجرم تلقی بشوند. اگر حذف کنیم درواقع نگرانی های جدی ازفعالیت های اقتصادی بوجود می‌آید و ما توصیه نمی کنیم این کار رابکنیم . علم و اطلاع داشتن برای پولشویی بعنوان عامل اصلی جرم پولشویی ضروری است و ضروری است که این دو شرط و دو قید دربندهای «الف و ب » باشد. پیشنهاد ما هم این است که حذف نکنیم .
منشی (جبارزاده ) ـ خیلی متشکر، کمیسیون و دولت مخالف هستند، پیشنهاد حذف عبارت «با علم به این » از بندهای «الف و ب »می‌باشد.
رییس ـ حضار 194 نفر، پیشنهاد به رای گذاشته می‌شود، موافقین قیام بفرمایید (عده کمی برخاستند) تصویب نشد.
منشی (جبارزاده ) ـ پیشنهاد دیگری در ماده (1) نداریم ، اصل ماده (1) قرایت می‌شود:
ماده (1) ـ پولشویی عبارت است از:
الف ـ تحصیل ، تملک ، نگهداری یا استفاده از عواید حاصل ازفعالیت های غیرقانونی با علم به اینکه بطور مستقیم یا غیرمستقیم درنتیجه ارتکاب جرم بدست آمده باشد.
ب ـ تبدیل ، مبادله یا انتقال عوایدی بمنظور پنهان کردن منشاغیرقانونی آن با علم به اینکه بطور مستقیم یا غیرمستقیم ناشی ازارتکاب جرم بوده یا کمک به مرتکب بنحوی که وی مشمول آثار وتبعات قانونی ارتکاب آن جرم نگردد.
ج ـ اخفا یا پنهان یا کتمان کردن ماهیت واقعی ، منشا، منبع ، محل ،نقل و انتقال ، جابجایی یا مالکیت عوایدی که بطور مستقیم یاغیرمستقیم در نتیجه جرم تحصیل شده باشد.
رییس ـ حضار 194 نفر، اصل ماده (1) به رای گذاشته می‌شود،موافقین قیام بفرمایید (اکثر برخاستند) تصویب شد.
منشی (جبارزاده ) ـ در ماده (2) پیشنهادی نداریم ، اصل ماده (2)قرایت می‌شود:
ماده (2) ـ عواید حاصل از جرم به معنای هر نوع مالی است که بطور مستقیم یا غیرمستقیم از فعالیت‌های مجرمانه بدست آمده باشد.
رییس ـ حضار 195 نفر، ماده (2) که قرایت فرمودند به رای گذاشته می‌شود، موافقین قیام بفرمایید (اکثر برخاستند) تصویب شد.
منشی (جبارزاده ) ـ در ماده (3) آقای قوامی پیشنهاد حذف کل ماده را دارند، آقای قنبری و آقای ندیمی مخالف هستند، بفرمایید.
سیدناصر قوامی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
حاج آقا کروبی ! شما هم عنایت بفرمایید، آقای رضوی ! می خواهم رییس هم عنایت بکنند. برادرها ببینید! شما اینجا گفتید که «جرم پولشویی »! خوب ، وقتی چیزی جرم است که برای آن مجازات تعیین شده باشد، یعنی مادامیکه چیزی برای آن مجازات تعیین نشده باشد جرم بحساب نمی آید. اول باید مجازات تعیین بشود بعد جرم بشود. شما اینجا مرتب از جرم پولشویی گفتید ولی مجازاتی برای آن درنظر نگرفتید. من نمی دانم چه چیزی را ما داریم در مجلس تصویب می کنیم ، واقعا از نظر فنی عنایت بفرمایید، این بیرون می‌رود وحقوقدانان به این نگاه می‌کنند و بر ما ایراد می‌گیرند. شما توجه داشته باشید یک قاعده کلی است ، اول باید برای یک عملی مجازاتی تعیین بشود، وقتی برای آن عمل مجازاتی تعیین شد آن می‌شود جرم ،مادامیکه مجازات تعیین نشود جرم تلقی نمی شود.
حالا شما در اینجا آمدید گفتید جرم ، ما می گوییم از این صرفنظرمی کنیم ، در کجای قوانین جزایی وقتی یک جرمی مجازاتی برای آن تعیین شده ، یک جرمی ، یک چیزی را جرم تلقی کرده اند، حالا بر فرض اینکه تلقی بکنیم . آیین‌نامه اجرایی نوشته اند.
اینهمه قوانین جزایی ما داریم . در کدامیک از این مواد قانون مجازات‌ها شما آمده اید آیین‌نامه اجرایی آن را، آنهم نه به دستگاه قضایی ،بلکه به یک هیاتی که غیراز دستگاه قضایی هستند، به آن‌ها محول کردید.
فرض کنید که آن‌ها آمدند در این آیین‌نامه اجرایی یک کارمند بانک را آنجا گذاشتند، گفتند شما مسوول اینکار باش ، اگر کسی پولی آورد،اگر تشخیص دادید که این پول از جرایم پولشویی بدست آمده است ، ازاین جرم بدست آمده است ، شما این پول را وارد سیستم بانکی نکن .چه فاجعه ای اتفاق خواهد افتاد؟ شما دارید آن را چکار می کنید؟ اگرآن ها بیایند یک آیین‌نامه‌ای بنویسند و به بانک ها اجازه بدهند که مامورین بانک ها می‌توانند افرادی را که به بانک مراجعه بکنند، تشخیص بدهند که این پول ناشی از ارتکاب جرم است . دستگاه قضایی پس چه می‌شود؟برادران ! عنایت بفرمایید، ما از اول مخالف با این مساله بودیم . ما دراصل (49) قانون اساسی و اجرای نحوه اصل (49) قانون اساسی ،قانونی با (15) ماده و تعدادی تبصره داریم . هست ، ما نیازی به این قانون نداریم . در هر کشوری مبانی حقوقی آن کشور معیار است ، کشورما اسلامی است و اصل (49) قانون اساسی مشخص کرده و قانون آنهم تصویب شده . بنابراین من فکر می کنم که این چیز خوبی نیست که دارید تصویب می کنید.
منشی (جبارزاده ) ـ خیلی ممنون . آقای قنبری و آقای ندیمی مخالف هستند، صحبت نمی کنند. کمیسیون بفرمایید.
محمدباقر نوبخت حقیقی (مخبر کمیسیون مشترک ) ـ
بسم الله الرحمن الرحیم
جناب آقای قوامی ابتدا مخالفتشان را با این موضوع شروع کردندکه چون در این لایحه تعریف پولشویی بعنوان جرم آمده ، اما مجازات تعریف نشده . از شخصیت محترم و حقوقدانی مثل ایشان انتظار بود به دیگر مواد از جمله ماده (7) این لایحه هم توجه می‌کردند. من ماده (7) را خدمت بزرگوار می خوانم که التفات داشته باشند، شایدپیشنهادشان را پس بگیرند.
«مرتکبین جرم پولشویی علاوه بر استرداد درآمد و عواید حاصل از ارتکاب جرم مشتمل بر اصل و منافع حاصل ، به جزای نقدی به میزان یک چهارم عواید حاصل از جرم محکوم می‌شوند». بنابراین ضمن تعریف جرم ، تعیین مجازات هم شد. از اینرو پیشنهاد حذف بنظرمی رسد که درخصوص ماده (3) منطقی نباشد، الا اینکه مثلا ما با کلیت آن مخالف باشیم ، آن را هم خدمت شما عرض بکنم ، درست است که براساس اصل چهل و نهم قانون اساسی قانونی وضع شد، اما فراگیر وشامل وجوه جدیدی راجع به پولشویی که یک ترم جدید در ادبیات اقتصادی است ، نمی شود و ما ناگزیر هستیم این را داشته باشیم . عدم تصویب این قانون هم مشکلاتی برای ما در تعاملات بین‌المللی وتجارت جهانی ایجاد می‌کند.
بنابراین عمده بحث شما مبنی بر این است ما تعیین مجازات نکردیم ، ماده (7) را هم خدمت شما خواندم . بنابراین اگر این بحث است باید ایشان از پیشنهادشان منصرف باشند.
منشی (جبارزاده ) ـ خیلی ممنون . آقای قوامی پیشنهادتان را پس می گیرید؟ (قوامی ـ خیر) دولت هم مخالف است . پیشنهاد حذف ماده (3) است .
ماده (3) ـ شورای عالی مبارزه با پولشویی به ریاست معاون اول رییس جمهور و با عضویت وزیران امور اقتصادی و دارایی ، بازرگانی ،اطلاعات ، دادگستری ، رییس سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور،رییس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و دادستان کل کشوربرای انجام وظایف زیر در چارچوب قوانین و مقررات تشکیل می‌شود.
الف ـ تدوین و تصویب آیین‌نامه‌های اجرایی این قانون .
ب ـ تدوین سیاست ها و برنامه‌های آموزشی ، پژوهشی و فرهنگ سازی .
ج ـ ساماندهی تشکیلات مناسب و ارایه راه کارهای اجرایی لازم برای انجام وظایف محوله در این قانون .
د ـ فراهم آوردن زیرساخت ها و سازوکارهای لازم جهت اجرایی شدن این قانون .
تبصره 1 ـ دبیرخانه شورا در وزارت امور اقتصادی و دارایی تشکیل خواهد شد.
تبصره 2 ـ کلیه مصوبات و آیین‌نامه‌های اجرایی شورای فوق الذکربعد از تصویب هیات وزیران به مورد اجرا گذاشته می‌شود.
پیشنهاد حذف ماده قرایت شده است .
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین با این پیشنهاد قیام بفرمایند(عده کمی برخاستند) تصویب نشد. اما خوشم می‌آید که مقاوم هستی ،خودت یکه و تن ها بلند شدی !
منشی (جبارزاده ) ـ آقای سبحانی پیشنهاد حذف عبارت «زیرساخت » را دارند. کمیسیون محترم و دولت این «زیرساخت وسازوکار» را می‌توانیم اصلاح عبارتی بکنیم .
خیلی خوب ، ما اصلاح عبارتی می کنیم . موقع قرایت در بند «د»،«فراهم آوردن سازوکارهای لازم جهت اجرایی شدن این قانون » که شامل هم زیرساخت و هم بقیه می‌شود. اصل ماده (3) که قرایت شده به رای گذاشته می‌شود.
رییس ـ حضار 195 نفر، اصل ماده (3) که قرایت شد به رای گذاشته می‌شود موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.
ما قبلا آقای مرعشی را رییس داشتیم که رییس ما هم بود و هست ،حالا آقای رضوی نایین هم پیدا شده ، دو نفر شده اند. (رضوی ـ آقای مرعشی معاون من است ) آقای مرعشی معاون جناب عالی است ؟ من نمی دانستم .
منشی (جبارزاده ) ـ در ماده (4) آقای سبحانی پیشنهاد دارند.پیشنهاد این است که از بند «و»... آقای سبحانی ! در ماده (4) پس ازکلمه «شهرداری ها» عبارت زیر از بند «و» ماده ... توضیح بدهید، من متوجه نشدم ، بفرمایید.
حسن سبحانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
همانطورکه ملاحظه می‌فرمایید در ماده (4) برخی از شخصیت های حقیقی و حقوقی را عمدتا اسم برده . مثل دفاتر اسناد رسمی ، وکلای دادگستری ، حسابرسان ، حسابداران و کلیه اشخاص حقوقی ، «از جمله »هست ، بانک ها، موسسات اعتباری ، صندوق ها، موسسات خیریه وشهرداری ها و بقیه موارد را ذکر نکرده . البته عبارت «از جمله » هست ، امااین نگرانی وجود دارد که برخی از دستگاه‌های دولتی و بخصوص برخی از دستگاه‌هایی که شمول قوانین بر خودشان را مستلزم ذکر نام می‌دانند، بعدا خودشان را در زمره مطالب ماده (4) نبینند و خودشان را مکلف ندانند که با مصوبات شورای عالی همکاری بکنند.
پیشنهاد این است همانطورکه دولت محترم در لایحه خودش آورد،بعد از عبارت «شهرداری ها» اضافه شود: «و دستگاه‌های دولتی وموسسات و سازمان‌هایی که شمول قانون بر آن‌ها مستلزم ذکر نام یاتصریح نام است و نهادهای عمومی غیردولتی و سایر اشخاص که ملزم به رعایت مقررات مربوط هستند» بعد ادامه پیدا می‌کند که : «مکلفندمصوبات شورای عالی را رعایت بکنند». درواقع پیشنهاد بنده جمع می‌کند بین آنچه که کمیسیون محترم آورده و آنچه که دولت ذکر کرده ومانع می‌شود از اینکه دستگاه ها همکاری لازم را با مصوبات شورای عالی احتمالا نداشته باشد.
منشی (جبارزاده ) ـ مخالف صحبت نمی کند. کمیسیون بفرمایید.
محمدباقر نوبخت حقیقی (مخبر کمیسیون مشترک ) ـ
بسم الله الرحمن الرحیم
اگر جناب آقای دکتر سبحانی التفات داشته باشند تصریح شده که «کلیه اشخاص حقوقی از جمله ...» بنابراین ما مورد و مصادیق را اینجااحصا نکردیم . اما از آنجاییکه پیشنهاد شما این موضوع را جامع می کندو برخی از دستگاه‌هایی که معتقد هستند برای شمولیت قانون تصریح نامشان ضروری است در اینجا آورده می‌شود، کمیسیون موافق است .
منشی (جبارزاده ) ـ خیلی متشکر، دولت بفرمایید.
طهماسب مظاهری (وزیر امور اقتصادی و دارایی ) ـ همانطورکه جناب آقای نوبخت توضیح فرمودند چون گفته کلیه اشخاص حقوقی ،همین کفایت می‌کند. از جمله هم که نوشته تعدادی را ذکر کرده ، برای جامعیت دادن بیشتر به اینکه چه کسانی شامل این می‌شوند، ازجمله نهادهای عمومی و غیردولتی ، اگر پیشنهاد ارایه شده اضافه شود،جامعیت و شمول اینرا اضافه می‌کند. پیشنهاد خوبی است بنظرمی رسد بحث را کامل و پخته می‌کند و جلو ابهامات بعدی که ممکن است یک کسی بگوید، کلیه اشخاص حقوقی مثلا شامل فلان نهاد یابنیاد نمی شود را می‌گیرد.
بنابراین ضمن اینکه ازنظر قانونی از کلیه اشخاص حقوقی آن‌ها راشامل می‌شود، چون ما تجربه داریم بعضی وقت ها که از این نوع کلمات تصریح نمی شود، بعدا محل بحث حقوقی یا تفسیر یا شایبه هست ، اگرآن متن اضافه شود فکر می کنم که تاکید بیشتری بر این هست که آن نهادهایی هم که اشاره کردند باید این ضوابط را رعایت بکنند و قانون رامحکم تر می‌کند. ما هم به این دلیل با اضافه شدن آن موافق هستیم .
منشی (جبارزاده ) ـ خیلی ممنون . من ماده (4) را با پیشنهاد آقای سبحانی که کمیسیون و دولت موافق هستند یکبار می خوانم که اگر رای آورد، نیاز به اصلاح نباشد.
ماده (4) ـ دفاتر اسناد رسمی ، وکلای دادگستری ، حسابرسان ،حسابداران ، کارشناسان رسمی دادگستری و بازرسان قانونی و کلیه اشخاص حقوقی از جمله بانک ها، موسسات مالی و اعتباری ، صندوق‌های قرض‌الحسنه ، بنیادها و موسسات خیریه و شهرداری ها و دستگاه‌های دولتی و موسسات و سازمان‌هایی که شمول قانون برآن ها مستلزم ذکر نام یا تصریح نام است و نهادهای عمومی غیردولتی و سایر اشخاص که ملزم به رعایت مقررات مربوط هستند، مکلفند مصوبات شورای عالی مبارزه با پولشویی را در اجرای این قانون به مورد اجرا گذارند.
ماده (4) را با اعمال پیشنهاد آقای سبحانی قرایت کردیم ، دولت وکمیسیون هم موافق هستند.
رییس ـ حضار 194 نفر، پیشنهاد آقای دکتر سبحانی به رای گذاشته می‌شود موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.
منشی (جبارزاده ) ـ ما ماده (4) را با پیشنهاد آقای سبحانی رای گرفتیم ، یکبار (دیگر) رای بگیریم .
رییس ـ حضار 194 نفر، اصل ماده (4) با این اضافه ای که برای آن رای گرفتیم به رای گذاشته می‌شود، موافقین قیام بفرمایند(اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده (5) را قرایت بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ در ماده (5) پیشنهادی نیست ، اصل ماده قرایت می‌شود.
ماده (5) ـ اشخاص ، نهادها و دستگاه‌های مشمول این قانون (موضوع ماده 4) برحسب نوع فعالیت و ساختار سازمانی خود مکلف به رعایت موارد زیر هستند:
الف ـ شناسایی و احراز هویت مشتری و درصورت اقدام توسط نماینده یا وکیل شناسایی و احراز سمت و هویت نماینده و وکیل واصیل واقعی .
ب ـ ارایه اطلاعات ، گزارش‌ها، اسناد و مدارک حسب درخواست مرجع ذیصلاحی که شورای عالی مبارزه با پولشویی تعیین می‌کند.
ج ـ گزارش معاملات و عملیات مشکوک به مرجع ذیصلاحی که شورای عالی مبارزه با پولشویی تعیین می‌کند.
د ـ نگهداری سوابق مربوط به شناسایی مشتریان ، سوابق حساب ها،عملیات و معاملات .
ه ـ تدوین معیارهای کنترل داخلی و آموزش مدیران و کارکنان بمنظور رعایت مفاد این قانون و آیین‌نامه‌های اجرایی آن .
رییس ـ حضار 194 نفر، ماده (5) که قرایت شد به رای گذاشته می‌شود، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده (6)را قرایت بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ در ماده (6) پیشنهادی نداریم ، اصل آن قرایت می‌شود.
ماده (6) ـ اطلاعات و اسناد گردآوری شده در اجرای این قانون صرفا درجهت اهداف تعیین شده در قانون مبارزه با پولشویی و جرایم منشا آن مورد استفاده قرار خواهد گرفت . افشای اطلاعات یا استفاده ازآن بنفع خود یا دیگری بطور مستقیم یا غیرمستقیم توسط ماموران دولتی یا سایر اشخاص مقرر در این قانون ممنوع بوده و متخلف به مجازات مندرج در قانون مربوط به مرتکبان به افشای اسناد محرمانه وسری دولتی محکوم خواهد شد.
رییس ـ حضار 194 نفر، اصل ماده (6) که قرایت شد به رای گذاشته می‌شود، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.
منشی (جبارزاده ) ـ در ماده (7) آقای سبحانی پیشنهاد دارند.پیشنهادشان این است که تبصره‌های (4) و (5) لایحه دولت به انتهای ماده (7) اضافه شود، بفرمایید.
حسن سبحانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
من اول پیشنهاد تبصره (4) از ماده (3) لایحه دولت را مطرح می کنم . همانطورکه استحضار دارید در بند «ب » از ماده (1) لایحه‌ای که تصویب شد، ذکر شده است که کسانی که کمک بکنند به مرتکب بنحوی که وی ...
منشی (جبارزاده ) ـ آقای دکتر! الان بحث ماده (7) است ، شماتبصره (4) ماده (3) دولت را می خواهید اینجا...
سبحانی ـ بله ، چون موضوع جرم است ، هم موضوع است .
در بند «ب » از کمک به مرتکب پولشویی صحبت شده و می شودگفت که معاون یا شریک جرم به نوعی در بند «ب » ماده (1) مورد تذکرقرار گرفته است .
نکته ای که بنظر می‌آید کمیسیون محترم از آن غفلت کرده این است که اگر کسی کمک بکند به فرد دیگری که اصالتا پولشویی می‌کند بنحوی که کمک کننده ، معاون جرم تلقی شود، کیفر معاون جرم چه خواهد بود.
در لایحه دولت برای معاون جرم ، کیفر تعیین شده و در تبصره (4)آمده است که به جزای نقدی معادل یک دهم تا یک پنجم ارزش دارایی با منشاغیرقانونی محکوم می‌شود.
بنابراین اگر تبصره (4) لایحه دولت را در لایحه‌ای که الان گزارش کمیسیون است و بررسی می کنیم ، نیاوریم ناقص خواهد بود.بدین معناکه ما از پولشو و معاون جرم پولشویی ذکر می کنیم . برای کسی که پولشویی می‌کند مجازات درنظر گرفتیم . اما برای کسی که معاونت می‌کند با فردی که پولشویی می‌کند مجازاتی درنظر گرفته نشده و از این بابت قضیه ناقص می‌ماند. لذا پیشنهاد می‌شود تبصره (4) بشرحی که خواندم به تبصره‌های ماده (7) اضافه بشود.
منشی (جبارزاده ) ـ آقای دکتر! (5) را دیگر مطرح نفرمودید؟
سبحانی ـ (5) را جداگانه یا الان بگویم ؟
منشی (جبارزاده ) ـ اگر توضیحاتش را بفرمایید، صرفه جویی دروقت می‌شود.
سبحانی ـ درصورتیکه دوستان عزیز تصویب بفرمایند که برای معاون جرم هم کیفر آن مشخص بشود. در آنصورت این مساله بوجود می‌آید، کسی که پولشویی کرده و یا معاونی که به پولشویی کمک کرده ،اگر برای بار و دفعات بعدی مرتکب اینکار بشوند جرمشان چیست ؟
گزارش موجود در زمینه تکرار جرم و مجازات مربوط به تکرار هم ساکت است . تبصره (5) که پیشنهاد بنده است اضافه بشود، می گوید که «در موارد فوق در صورت تکرار جرم ، مرتکب علاوه بر ضبط دارایی ومنافع مطابق این ماده در مرتبه اول به دوبرابر جزای نقدی یادشده و درمرتبه دوم و به بعد برای هر مورد به (3) برابر آن محکوم خواهد شد».
بیان مجازات تکرار جرم درواقع کمک می‌کند به ممانعت از تکرارآن توسط کسانیکه این جرم را مرتکب می‌شوند.
منشی (جبارزاده ) ـ خیلی ممنون ، کمیسیون بفرمایید.
محمدباقر نوبخت حقیقی (مخبر کمیسیون مشترک ) ـ
بسم الله الرحمن الرحیم
جناب آقای دکتر سبحانی ! قصد این نیست که ما با تصویب این قانون ، قانون آیین‌نامه آیین دادرسی حقوقی یا کیفری را اصلاح بکنیم .ما در اینجا مجموعه کسانیکه در فعالیت‌های مجرمانه شرکت می‌کنند واز طرق غیرقانونی تحصیل عوایدی می‌کنند، آن‌ها را بعنوان مجرمین تلقی کردیم و برای کسانیکه چه یکنفر باشند، چه چندنفر باشند، قطعابرای بحث پولشویی کار یکنفر نیست ، حتی کار یک سازمان نیست . یک مجموعه حتما باید بصورت باندی و تیمی عمل بکنند، حتی می‌توانند بنوعی مرتبط با بیرون مرزها هم باشند. به همین جهت الان دنیا برای اینکه بتواند با این جرم مبارزه بکند، حالت کنوانسیون‌های بین‌المللی را مطرح می‌کند، قواعد و توافقات مدنی و بین‌المللی را طرح می‌کند. از اینرو ما تمامی این باندی که در اینجاست را تفکیک نکردیم . مجموعه کسانیکه در این عملیات مجرمانه شرکت بکنند آنهارا از مصادیق مجرمین پولشویی تلقی می کنیم و همان ضبط اموال نامشروع و غیرقانونی و همچنین جزای نقدی تا یک چهارم را مشمول حال آنهاهم می‌دانیم .
از این جهت ما اضافه کردن این دو بند را... یا بخصوص راجع به تکرار، خوب راجع به تشدید مجازات ، ما قانون داریم ، نمی خواهیم دراینجا مجددا آن قانون تشدید مجازات را برای مرتکبینی که به تکرر وتکرار و به دفعات یک جرمی را مرتکب می‌شوند، ما مجازاتشان رااشد می کنیم ، اینجا هم قایل بشویم . قطعا مرجع قضا، کاملا در این زمینه باتوجه به دیگر قوانینی که دارد، می‌تواند عمل بکند. ضمن اینکه یک کسی ممکن است جرمش ، جرم رشا و ارتشا باشد. غیر ازمواردی که اینجاست ، در خود آن قانونی که مرتکبین رشا و ارتشامجازات خواهند شد، طبق آنهم دست قاضی باز است که این اقدام راانجام بدهد. ما اینرا شدیدتر و صریحتر می‌دانیم و فکر می کنیم در کنارقوانین دیگر باید تعریف شود. از این جهت فکر می کنیم نبود این دوتبصره هم می‌تواند به نوعی این قانونی را که می خواهیم در اختیارمجریان برای مبارزه با جرم پولشویی قرار بدهیم ، موثر و کارآمد بکند.
منشی (جبارزاده ) ـ دولت بفرمایید.
طهماسب مظاهری (وزیر امور اقتصادی و دارایی ) ـ عرض کنم که تبصره (4) و تبصره (5) که در لایحه دولت بوده ، دو نکته متفاوت رااعلام می‌کند.
تبصره (4) غیر از مجازاتی که برای مرتکبین جرم و مجرمین درمواد قبلی گفته شده ، برای کسانیکه از نظر قانونی و از نظر قضایی معاون جرم ، معاون ، مجرم تلقی می‌شوند هم مجازاتی دیده که البته کمی سبکتر از خود مجرم است و این خوب است در یک لایحه‌ای که جنبه قضایی دارد و مجازات‌هایی را پیش بینی می‌کند، غیر از مجازاتی که برای مجرم اصلی پیش بینی می‌شود، برای کسی که ازنظر قضایی و دردادگاهی که بررسی می‌شود معاون مجرم تلقی می‌شود هم مجازاتی راپیش بینی بکند که درعین حال آن مجازات سبکتر از مجازات مجرم است . بنابراین اضافه کردن تبصره (4) بنظر ما خوب است و قانون راجامعیت می‌دهد و امکان اجرای صحیح و عادلانه آن را فراهم می‌کند.
تبصره (5) هم که در لایحه دولت بوده ، به این معنی اشاره دارد که اگر کسی جرم را تکرار بکند، چون ممکن است کسی بهردلیلی یکبار یااز سرغفلت یا از سر ندانم کاری جرمی را مرتکب شود، مجازاتی راداشته باشد. کسی که تکرار می‌کند در تبصره (5) دیده شده که مجازات آن تشدید شود و تشدید مجازات برای کسی که بعد از یکبار تخلف ومجازات دوباره به آن جرم مبادرت می‌کند تشدید جرم و تشدیدمجازات آن یک کار درست و صحیح و عادلانه است که عامل پیشگیری است برای اینکه این جرم تسری پیدا بکند.
بنابراین بنظر ما می‌رسد آنچه که در تبصره (4) و در تبصره (5)لایحه دولت بوده ، منطق های درست خودش را دارد، غیر از مجرمی که مجازاتش معلوم شده ، برای معاون جرم هم پیش بینی شده با یک مجازات سبکتر و برای کسی که به جرم خود اصرار دارد و تکرار می کندو آن را برای بار دوم و یا چندم تکرار می‌کند، انجام می‌دهد، تشدیدمجازات پیش بینی شده . تقاضا می کنیم که این تبصره (4) و (5) لایحه دولت را به این ماده اضافه کنیم که قانون ان شاالله یک نظام کاملتری رابگیرد و از قوت و انسجام و استحکام بیشتری برخوردار باشد.
منشی (جبارزاده ) ـ خیلی متشکر. پیشنهاد آقای سبحانی اضافه کردن تبصره (4) به تبصره (7) است که قرایت می کنم .
تبصره 4 ـ کیفر معاون جرم جزای نقدی معادل یک دهم تا یک پنجم ارزش دارایی با منشا غیرقانونی می‌باشد. کمیسیون مخالف و دولت موافق بود.
رییس ـ حضار 195 نفر، پیشنهاد آقای دکترسبحانی به رای گذاشته می‌شود، موافقین قیام بفرمایند (عده کمی برخاستند) تصویب نشد.
منشی (جبارزاده ) ـ تبصره (5) را هم ایشان پیشنهاد کرده اند به ماده (7) اضافه شود. «در موارد فوق ...» آقای دکتر! عملا منتفی است دیگر،چون موارد فوق (4) تصویب نشد.
تبصره 5 ـ در موارد فوق درصورت تکرار جرم مرتکب علاوه برضبط دارایی و منافع ، مطابق این ماده در مرتبه اول به دوبرابر جزای نقدی یاد شده و در مرتبه دوم و به بعد برای هر مورد به (3) برابر آن محکوم خواهد شد.
تبصره (5) است که آقای سبحانی پیشنهاد داده اند به تبصره (7)الحاق شود. دولت موافق و کمیسیون مخالف است .
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین قیام بفرمایند (عده کمی برخاستند) تصویب نشد.
منشی (جبارزاده ) ـ اصل ماده (7) ـ مرتکبین جرم پولشویی علاوه بر استرداد درآمد و عواید حاصل از ارتکاب جرم مشتمل بر اصل ومنافع حاصل (و اگر موجود نباشد مثل یا قیمت آن ) به جزای نقدی به میزان یک چهارم عواید حاصل از جرم محکوم می‌شوند.
تبصره 1 ـ چنانچه عواید حاصل به اموال دیگری تبدیل یا تغییریافته باشد همان اموال ضبط خواهد شد.
تبصره 2 ـ صدور و اجرای حکم ضبط دارایی و منافع حاصل از آن درصورتیکه متهم بلحاظ جرم منشا، مشمول این حکم قرار نگرفته باشد.
تبصره 3 ـ مرتکبین جرم منشا، درصورت ارتکاب جرم پولشویی علاوه بر مجازات‌های مقرر مربوط به جرم ارتکابی به مجازات‌های پیش بینی شده در این قانون نیز محکوم خواهند شد.
اصل ماده (7) قرایت شد.
رییس ـ حضار 194 نفر، ماده (7) که قرایت شد به رای گذاشته می‌شود موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده (8)را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ در ماده (8) آقای سبحانی رفع ابهام دارند،فرمودند که «امضا شده » یعنی موافقتنامه ها و یا توافقنامه‌هایی که امضا شده ، منظور از «امضا» تصویب است ؟ درمورد توافقنامه‌های بین دول معمولا همین عبارت «امضا» مطرح است ، یعنی «امضا» به معنی «تصویب » هم هست . چون دو کشور توافقنامه را که تصویب نمی کنند، امضا می‌کنند بعد می‌رود مراحل پارلمانی خودش را...«امضا و تصویب » چون اول مرحله امضا است ، بعد تصویب است .توافقنامه‌ها را معمولا دولت‌ها می‌روند... (سبحانی ـ آقای دکتر! «مبادله »بهتر است ) ماده (8) را پس بجای «امضا»، «مبادله » می گذاریم .«مبادله » هم همان است .
رییس ـ آقای مظاهری ! نظر شما هم همین است ؟ (مظاهری ـ بله )آقای پوری حسینی هم همین را می‌گویند.
منشی (جبارزاده ) ـ اصل ماده (8) قرایت می‌شود.
ماده (8) ـ در مواردی که بین دولت ایران و سایر کشورها توافقنامه معاضدت قضایی و اطلاعاتی در امر مبارزه با پولشویی مبادله شده باشد، همکاری طبق شرایط مندرج در توافقنامه صورت خواهد گرفت و درصورتیکه توافق دو یا چندجانبه ای در این زمینه وجود نداشته باشد، معاضدت قضایی و اطلاعاتی با حفظ منافع ملی و مشروط به همکاری متقابل خواهد بود.
رییس ـ حضار 194 نفر، موافقین با ماده (8) قیام بفرمایند(اکثر برخاستند) تصویب شد.
لازم می دانم من هم از مسوولین محترم دولتی ، هم از کمیسیون محترم مشترک ، هم از مخبر محترم ، از همه عزیزان و دست اندرکاران که زحمت کشیدند، صمیمانه تشکر و سپاسگزاری کنم . چون مساله پولشویی برای ما بسیار مهم بود، در اساسی ترین جلسات (حالا من نمی خواهم اسم ببرم ) مساله پولشویی مطرح بود که ان شاالله در مجلس به تصویب برسد. مدت ها هم بود که در انتظار بودند که این به تصویب برسد که الحمدلله تصویب شد. لذا از زحمات همه دوستان و عزیزان سپاسگزاریم . مجددا هم می گویم ، از دولت ، کمیسیون مشترک ،نمایندگان محترم و همه کارشناسان . عرض کردم ، کاملا هم در انتظاربودند، برایمان هم مهم بود، در اساسی ترین جلسات نظام هم این قضیه مطرح بود.
8 ـ تصویب مجدد طرح دوفوریتی الحاق یک تبصره به ماده (1) قانون اصلاح ماده (60) و جدول شماره (2) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و اصلاح قانون بودجه سال 1383 کل کشور و ارجاع آن به مجمع تشخیص مصلحت نظام
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ حاج آقا! در جلسات گذشته یک دوفوریتی اینجادر مجلس تصویب شد مبنی بر تخصیص (250) میلیون دلار از صندوق ذخیره ارزی برای بخش بهداشت و درمان برای سازمان‌های بیمه خدمات درمانی و بعد برای تامین نیازها. شورای محترم نگهبان احتمالا این رامغایر اصل (75) تلقی کرده و رد کرده اند. این را اگر اجازه بفرمایید،چون در دستور است و دوفوریت است و کمیسیون هم ندارد، یکی ازآقایان یک توضیحی بدهند. آقای انصاری ! شما یک توضیحی بفرمایید.
رییس ـ آقای انصاری ! این نکته را هم که خود حضرت عالی فرمودید که دبیر محترم شورای نگهبان گفته ، این را هم بگویید که فرموده اند، اگر مجلس مجدد آن را تصویب می‌کند، مستقیم به مجمع مصلحت بفرستیم . چون خود آن‌ها هم موافقند، منتها اشکال قانون اساسی برایشان است . گفته اند زودتر آنجا بفرستید. ما هم از رییس محترم مجمع بخواهیم سریع جلسه بگذارند و تمامش کنند، چون خودشورای نگهبان هم موافق بوده ، منتها اشکال آن از این جهت بوده است .یعنی می دانسته اند که ضرورت بیمارستان ها و نیاز چقدر مهم است .
مجید انصاری ـ بسم الله الرحمن الرحیم
همکاران محترم ! همانطوریکه مستحضر هستید هفته گذشته مجلس طرح دوفوریتی تخصیص (250) میلیون دلار از حساب ذخیره ارزی رابرای تامین بدهی دولت به تامین اجتماعی و بیمارستان ها و برخی مصارف پزشکی و اورژانس با قید دوفوریت تصویب کرد. شورای نگهبان این طرح را بلحاظ اینکه بار مالی داشت ، خلاف قانون اساسی تشخیص دادند و رد کردند. چون دوفوریت بوده است ، در دوفوریتی هاکمیسیونی مطرح نیست ، بنابراین باید در جلسه علنی تصمیم گیری شود.
دیروز در حاشیه جلسه مجمع تشخیص مصلحت نظام جناب آقای جنتی به بنده گفتند که ما (یعنی شورای نگهبان ) با اصل موضوع کاملاموافق هستیم ، چون وضع بیمارستان ها مشکل دارد و بدهی دولت به این ها باید پرداخت بشود. اما بلحاظ قانون اساسی چون بار مالی داشت و اصل (75) بود ما ناگزیر از اعلام نظر و رد کردن آن بودیم . اما ایشان موافق بود و درواقع درخواست داشت که مجلس بر نظر خودش اصرارداشته باشد تا به مجمع تشخیص مصلحت بیاید، مجمع تشخیص مصلحت آنرا تصویب کند.
لذا پیشنهاد این است که مجددا به مصوبه مجلس عینا رای داده شود و چون دوفوریتی است مجمع تشخیص مصلحت می‌تواند درجلسه آینده خودش (حداکثر شنبه آینده نه ، شنبه بعد) این را در دستورقرار بدهد و تصویب کند و مشکل بیمارستان ها و مراکز درمانی کشورحل بشود. لذا پیشنهاد این است که عینا به مصوبه قبلی مجددا رای داده بشود، برای ارجاع به مجمع تشخیص مصلحت .
منشی (جبارزاده ) ـ خیلی ممنون ، مخالفی صحبت نمی کند.
طرح الحاق یک تبصره به ماده (1) قانون اصلاح ماده (60) و جدول شماره (2) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و اصلاح قانون بودجه سال 1383 کل کشور
ماده واحده ـ یک تبصره بعنوان تبصره (7) به ماده (1) قانون اصلاح ماده (60) و جدول شماره (2) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1382/09/11 بشرح زیر الحاق می‌گردد:
تبصره 7 ـ به دولت اجازه داده می‌شود در سال 1383 تا مبلغ (250) میلیون دلار از حساب ذخیره ارزی برای پرداخت بدهی به سازمان‌های بیمه خدمات درمانی و احداث و ایجاد (100) پایگاه اورژانس بین شهری و ایجاد (360) تخت ICU و (650) تخت CCUهزینه نماید.
رییس ـ حضار 196 نفر، ماده واحده را به رای می گذاریم ، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.
منشی (جبارزاده ) ـ باتوجه به ابقای مجلس محترم بر مصوبه قبلی ،به مجمع تشخیص مصلحت ارسال می‌شود.
رییس ـ بله ، همینطور که فرمودند، مقدمتا خود بنده هم عرض کردم ، آقای انصاری هم توضیح دادند، چون مجلس روی نظرش پافشاری دارد و ابقای آنرا می خواهد و از طرف دیگر شورای نگهبان هم اشکال قانون اساسی داشته است ، لذا به مجمع مصلحت می‌رود وباز هم یادآوری می کنم که خود شورای نگهبان هم موافق است که به مجمع مصلحت برود، چون با اصل موضوع موافق است .
از میهمانان عزیزمان صمیمانه تشکر و سپاسگزاری و قدردانی می کنیم . گروه آموزشی پسرانه شهید فهمیده از صحنه کرمانشاه بهمراه مسوولین محترمشان ، گروه آموزشی دخترانه مهدیه از ناحیه (3)شهرستان کرج بهمراه مسوولین محترمشان . از حضور همه میهمانان عزیزمان تشکر و سپاسگزاری و قدردانی می کنیم ، توفیق شان را ازخداوند منان خواستاریم ، بخصوص عزیزانی که از راه دور آمده اند وطی مسافت کرده اند، دوستانی که از «صحنه » استان کرمانشاه تشریف آوردند و همینطور عزیزانی که از کرج تشریف آوردند، ان شاالله باسلامتی و تندرستی به محل کار و تحصیل شان برگردند.
9 ـ تذکر آیین‌نامه‌ای آقای مرتضی شیرزادی نماینده محترم قصرشیرین
شیرزادی ـ تذکر دارم .
رییس ـ آقای شیرزادی ! خلاصه تا من امروز تذکر شما را گوش ندهم نمی روم . خوب ، حالا ما باید دو تا کار انجام بدهیم ، چون جناب آقای خاتمی هنوز تشریف نیاورده اند، یکی می‌توانیم دستور بعدی راانجام بدهیم و آن انتخاباتی است که داریم ، یکی هم می‌توانیم تذکرات را گوش دهیم . آقای شیرزادی ! تذکرتان را بفرمایید، من فکر می کنم این تذکر شما خیلی مهم است .
مرتضی شیرزادی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
حاج آقا! اگر تذکر نمی دادم حقم از بین می رفت ، چون وارد دستور برنامه چهارم شدیم و دیگر نمی توانیم حرفی بزنیم .
مواد (183)، (184) و (83) آیین‌نامه داخلی . درخصوص اینکه هر نماینده می‌تواند از وزیر سوال کند، چه در مسایل خارجی و چه درمسایل داخلی و وزیر هم موظف است در کمیسیون جواب بدهد، طبق دستور رییس مجلس ، به کمیسیون می‌رود و کمیسیون هم ظرف (7)روز می‌تواند دعوت کند و جواب بدهد و اگر چنانچه نماینده درکمیسیون قانع نشد، به صحن علنی مجلس می‌آید.
بنده در تاریخ 1381/12/04، حدود (14) ماه و خرده ای پیش درخصوص استخدام غیرقانونی بیش از (50) نفر از مربیان فنی وحرفه ای استان کرمانشاه سوالی را از وزیر محترم آموزش و پرورش کردیم که هفته پیش نامه‌ای از هیات رییسه به بنده دادند که در ساعت (11) روز چهارشنبه این سوال در صحن علنی مجلس مطرح می‌گردد.
بنده هم مدارکم را آماده کردم که بیایم در صحن علنی سوالم را مطرح کنم . متاسفانه دیدم در دستور نیست ، به آقای تسلی بخش مراجعه کردیم ،فرمودند که مدیرکل امور حقوقی آنجا آمده و گفته شما قانع شده اید، به ایشان گفتم چرا شما شفاها قبول می کنید؟ ایشان دروغ گفته است . علاوه بر آن دروغ دیگری هم الان گفته است که از هفته پیش تا الان دوباره پیش من آمده ، من الان در همینجا ایشان را دیدم که بیرون رفت .
چرا این ها دروغ می‌گویند؟ چرا به مردم دروغ می‌گویند؟ چرا دروغ از زبان و دهان ما نقل می‌کنند؟ سوال من این است که چرا وزارت آموزش و پرورش مجوز غیرقانونی داده است ، تمام مدارک را هم دارم ،(50) نفر مربی استخدام کرده اند، درصورتیکه حق هزاران نفر دیگر ازبین رفته است . چرا از طریق اطلاعیه نداده اند؟ چرا از طریق روزنامه هاو انتشارات دیگر نداده اند که امتحان و آزمونی بعمل بیاید. همینطوررفته اند از فرماندار محل پرسیده اند آقا! دو نفر را معرفی کن ، از بخشدارمحل پرسیده اند دو نفر را معرفی کن ، آیا این قانونی است ؟ آیا قانون جذب نیروی انسانی اینچنین است که از فرماندار یا از بخشداربپرسند؟ (50) نفر را غیرقانونی جذب کرده اند، سوال من این بوده است ، این سوال من دیگر از بین رفت ، چون برنامه چهارم هم دردستور آمده ، دیگر سوالی هم مطرح نمی شود.
مساله ماده (83) آیین‌نامه داخلی هم این است که سال قبل من دوتا تذکر دادم ، راجع به لیست نمایندگانی که به خارج سفر کرده اند، ولی حاج آقا! هنوز این لیست دست ما نرسیده است . درصورتیکه شایعه است که بعضی ها بیش از (30) و (20) بار سفرهای خارجی رفته اند.حالا نمی دانیم راست است یا دروغ است . شما دستور بفرمایید این لیست را در همین یکماه باقیمانده از عمر مجلس ششم دراختیارنماینده ها بگذارند. والسلام علیکم و رحمه الله
رییس ـ خوب ، فرمایش شما در دو بخش شد، یک بخش به مجلس برمی گردد، یک بخش به آموزش و پرورش برمی گردد. حالاجواب آموزش و پرورش چیست ، بنده که نمی دانم اما مسلم اگر مطلبی باشد قاعدتا اشتباه کرده اند که نخواسته اند بگویند اشتباه ، بهرجهت جواب را خود آن‌ها بدهند. دررابطه با مجلس هم مسوولین محترم ودوستان بعد اگر خواستند جواب بدهند.
آقای تسلی بخش می‌گویند (آقای شیرزادی !) چون آقایان از سوال منصرف شده بودند و در ذهن ما هم بود که شما منصرف شده اید، ازاین جهت تاخیر افتاده است ، می‌گویند عده‌ای منصرف شده بودند جزشما، یک خبری هم به ما رسید که شما هم منصرف شده اید.
شیرزادی ـ حاج آقا! من منصرف نشده ام ...
انصاری ـ آقای رییس ! تنفس بدهید...
رییس ـ حالا در همین وقت باقیمانده آنرا مطرح می کنیم ، چشم .
انصاری ـ آقایان شروع کنند تا رییس جمهور تشریف بیاورند.
قنبری ـ انتخابات هیات رییسه را شروع کنید.
رییس ـ بهرجهت آقای شیرزادی ! در رابطه با مجلس هم بعدا گزارش را می گیریم و خدمتتان می دهیم . من هم دارم می گویم ، آقای خالقی داردمی گوید اول معلوم بشود ببینم من رای می آورم یا نه والا از اینجا من رابیندازید و اگر رای نیاوردم چه ؟ البته شوخی می‌کنند! من هم معتقدم ...خوب ، سکوت هم دلیل بر رضا است . همین که خلاصه شروع ...
(در این هنگام جناب آقای سیدمحمد خاتمی ریاست محترم جمهوری تشریف فرما شدند)
10 ـ بیانات ریاست محترم جمهوری درخصوص معرفی نامزدهای تصدی وزارتخانه‌های اموراقتصادی و دارایی و کار و امور اجتماعی
رییس ـ جناب آقای خاتمی ! مستقیما اینجا تشریف بیاورید، چون تا الان در انتظار حضرت عالی بودیم . مقدم حضرت عالی را گرامی می داریم ، دیگر مستقیم بیایید صحبت و فرمایشاتتان را شروع کنید.
سیدمحمد خاتمی (ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران ) ـ
بسم الله الرحمن الرحیم
اینکه دولت منبعث از مجلس و تحت نظارت مجلس و نیز مجری تصمیمات مجلس است ، مهمترین اصل و پایه مردم سالاری است که به لطف خداوند در جمهوری اسلامی ایران از آغاز انقلاب تاکنون این رسم نیکو جاری بوده و ان شاالله خواهد بود و طبعا این مجلس محترم است که درباره مجریان خود تصمیم می‌گیرد و به نمایندگی از ملت شریف ایران تعیین می‌کند که چه کسانی خدمت کنند و نیز کار وفعالیت آن‌ها را ارزیابی کند و حق مجلس در دادن رای اعتماد، درسوال ، در تذکر، در استیضاح و در نظارت یک حق مهمی است که همه ما باید پاسدار آن باشیم .
اما در اینجا من یک نکته را خدمت نمایندگان محترم و عزیزعرض کنم و آن اینکه درست است که ممکن است نظرها مختلف باشدو حتی ایرادها و اشکال هایی به مجموعه دولت یا به بخش‌هایی از آن واردباشد، اما من بعنوان کسی که (7) سال افتخار خدمت به مردم را بعنوان رییس جمهور داشته ام و با همکاران عزیزم در این (7) سال سعی کرده ایم به این مردم خدمت کنیم ، اعلام می کنم که من ، هم از کابینه اول و هم کابینه دوم رضایت دارم .
صحبت بر سر این نیست که نقص و ضعف وجود ندارد، صحبت ازبرآیند کارهاست و امروز به لطف خداوند می‌توانیم با همه مشکلات ،موانع و ناکامی های موجود عرض بکنیم که در عرضه خدمت خیلی ناموفق نبوده ایم . در عرصه اقتصادی ، سیاسی ، روابط بین‌الملل و سایرامور که البته عرض کردم همیشه می‌شود عیب و نقص هایی را دید، ولی در مجموع به لطف خداوند توفیق داشته ایم . امروز هم من از یکایک همکارانم ، چه کسانیکه با آن‌ها ادامه کار خواهیم داد، چه کسانی که قبلااین لطف را کرده اند و با من همکاری داشته اند رضایت دارم و این را درعرضه خدماتی که دولت جمهوری اسلامی ایران داشته است می‌توان ارایه کرد و به لطف خداوند و اگر هم شرایط مساعد باشد، امسال که سال پاسخگویی است ، امیدواریم سالی باشد که بتوانیم عرضه بداریم آنچه را که دولت کرده است ، ضعف ها و قوتهایش را و هم مجلس ، چه این مجلس ، چه مجلس بعدی و هم ملت ایران بتوانند داوری کنند درباره کارهایی که انجام شده است .
من در همکاران خودم ضعفی که بخاطر آن بخواهیم قطع همکاری کنیم نمی بینم و از یکایک همکارانم دفاع می کنم و سپاسگزارم که درهمه بحران ها و شرایط مختلف با کمال فداکاری ، خلوص و تدبیرخدمات خود را انجام دادند و توانستند دولت و ملت را یاری کنند.تغییر و تحولی هم اگر هست ، بهیچوجه به معنی ضعف همکاران من یانارضایتی از فعالیت آن‌ها در حیطه مسوولیت خود آن‌ها نیست .
من درمورد این دو عزیزی که امروز در اینجا عرضه خواهند شد وخودشان صحبت خواهند کرد و نمایندگان محترم تصمیم خواهندگرفت و نیز عزیزانی که تصمیم گرفته شد در این سمت با آن‌ها همکاری نداشته باشیم و در جهات دیگر از وجود ذیجود آن‌ها استفاده کنیم ،صحبت کنم و عرض کنم ، اجمالا هم روز چهارشنبه عرض کردم .
من وقتیکه نگاه می کنم به کار دو همکار عزیزم جناب آقای دکترستاری فر و جناب آقای مظاهری ، واقعا (چیزی ) جز خدمت ، جزتلاش و جز زحمت از سوی آن‌ها نمی بینم . هر دو این ها از دوستانی هستند که از روز تصدی مسوولیت با کمال صمیمت در کنار من بودند،از فکر، اندیشه و کار و کارشناسی آن‌ها استفاده کردم که حاصل کار درسال دوم مسوولیت دوره اول ، طرح ساماندهی اقتصادی بود که فکرمی کنم طرحی بود که تقریبا مورد قبول همه ، از مقام معظم رهبری گرفته تا کارشناسان مختلف بود و چارچوب‌های فعالیت دولت رابخصوص در عرصه اقتصادی و اجتماعی مشخص می‌کرد و ازافتخارات دولت جمهوری اسلامی است که بعدها همان طرح وچارچوب های اصلی آن در برنامه سوم اقتصادی که در مجلس قبل تصویب شد و امسال سال آخر آنرا طی می کنیم تجلی پیدا کرده است ونیز باید این را عرض کنم که دولت خودسر نیست . اداره کشور ضابطه دارد و ضابطه آن برنامه پنجساله است که در گذشته در چارچوب این برنامه حرکت شده است و در آینده هم در چارچوب این برنامه حرکت خواهد شد. چه مجلس ششم ، چه مجلس هفتم ، همگی ما موظفیم تاپایان دوره برنامه پنجساله سوم در این چارچوب حرکت کنیم ونمی شود که وسط کار، امور را بهم زد و نظم و انتظامی که کل جامعه ونظام ما گرفته است و تصمیم بر آن گرفته است که در آن حرکت کند، این حرکت را از آن منحرف کرد.
بنابراین چه در این مجلس و چه در مجلس آینده ، مسیر و خط سیرما در چارچوب برنامه سوم است . البته در برنامه سوم بعضا باتصمیم های دولت و سختگیری بر خودش ، از اجازه‌ای که مجلس داده بود استفاده نکرد تا بنفع اقتصاد، بنفع بنیه تولید و حرکت صحیح جامعه استفاده بشود. شما می دانید طبق برنامه سوم قرار بر این بود که ما بخش عمده درآمد دولت را از طریق فروش ارز تامین کنیم که امروزهم هست و اینکه آیا واقعا این راه ، راه درستی هست یا نیست که بنظرمن راهی جز این وجود نداشت ، این مساله ای است که باید بالاخره اگرهم بخواهیم تغییری در این زمینه بدهیم ، با کارشناسی در آینده و دربرنامه های آینده این کار را انجام بدهیم .
طبق روالی که در برنامه سوم بود به دولت اجازه می‌داد که در سالی که امسال سال 1383 است که من در خدمت شما هستم ، ارز حدود (2)هزار تومان باشد. دولت با سختگیری بر خود و با کمک همکارانش و باتلاشی که آن‌ها انجام دادند توانست از سال دوم برنامه مساله مهار قیمت ارز را در دستور کار خودش قرار بدهد و همینطور که شما هم می دانیددر ظرف دوسال بلکه سه سال گذشته ارز ما بین (770)، (780) تومان تا (850) تومان در نوسان بوده است . این یعنی کم کردن درآمد دولت به نصف آن . بخشی از مشکلاتی که ما از نظر نقدینگی و از نظرپرداخت ها داریم ناشی از همین است و این را ما بنفع ملت دانستیم ، بااینکه بسیار سختی و تنگنا برای دولت ایجاد می‌کرد و امروزخوشحالیم که این مسیر را طی کرده ایم و توانسته ایم از این طریق حتی سختگیری های زیادی بر دولت که متاسفانه حجم و وزن بسیار زیادی دارد و یکی از کارهای مهمی که از اول واقعا بعد از جنگ مورد توجه بوده و ما کمتر توفیق داشته ایم و باید یک فکر اساسی کرد، این بدنه بزرگ و تنبل دولت است و کم نور بودن و کم رونق بودن بخش خصوصی در همه عرصه‌های مختلف است .
اما همین کار سبب شده است که ما فشار فوق‌العاده ای بیاوریم ، ازجمله شما می توانید به شهادت آمار و ارقام ببینید که همین سازمان مدیریت و برنامه ریزی با کمک دستگاه‌های مختلف توانستیم رشدبی رویه بودجه جاری را مهار کنیم . ما در سال گذشته با اینکه بخش‌های مهمی مثل آموزش و پرورش ، نیروهای مسلح ، بهداشت و درمان وسایر امور را مجبور شدیم بالای صددرصد تخصیص‌هایی را به آنهابدهیم ، مجموعه پرداختی‌های جاری ما زیر صددرصد بوده است ، دراین دو سال هم بوده است و خوشبختانه هم نیامدیم اصلاحیه بودجه بدهیم یا استقراض بکنیم ، گرچه کمبود درآمدها مشکلات بزرگی برای ما ایجاد کرد.
یا کار مهم دیگری که در حوزه سازمان مدیریت و برنامه ریزی شدو من واقعا از جناب آقای دکتر ستاری فر و نیز از همه همکارانم دردولت تشکر می کنم مساله ای بود که از سال دوم ، سوم مسوولیت من مورد توجه بود و اینکه بخش‌هایی از جامعه ما دچار محرومیت مزمن هستند و نیازمند به یک پشتیبانی بیشتر و بهتر برای اینکه بتوانند این عقب ماندگی مزمن را تا حدودی جبران بکنند و در مسیر پیشرفت قراربگیرند که این بصورت طرح توازن منطقه‌ای (8) استان مطرح شد وامروز هم عزیزانی که در استان‌های مختلف هستند، هم کسانی که بااقتصاد و فعالیت‌های اقتصادی آشنا هستند می‌دانند که چه گام‌های مهمی درجهت حرکت دادن این (8) استان محروم انجام گرفته که خوشبختانه در برنامه چهارم هم بصورت مفصل تر و مرتب تری آمده است یا درعرصه امور اقتصادی و دارایی کارهای بسیار خوبی انجام گرفته است .
مساله قانون مالیات ها که میراث خوب و نیکوی جناب آقای دکترنمازی و در دوره مسوولیت ایشان است ولی در دوره بعد تصویب شد،مجلس محترم هم همراهی کرد و یک سازوکار تازه‌ای در امر مالیات که باز اصلاح سامان مالیاتی از مهمترین اصلاحات اقتصادی است عمل آمد بطوریکه این مالیات ها را بنفع تولید و نیز بنفع طبقات کم درآمد تغییرداد که باز هم در مرحله اول درآمدهای دولت را کم می‌کند. مالیات‌های برتولید از (50) درصد به (25، 24) درصد تنزل داده شد، مالیات حقوق بگیران از (80،70) درصد معافیت به بالای (150،140) هزارتومان رسید و این مساله مهمی است یا مساله خصوصی سازی یامساله ای که در زمینه سامان دادن به امر بورس و اموری نظیر این بود وواقعا هم کارهای بزرگی صورت گرفت .
بنابراین اگر من جدا جدا به این دو بخش که امروز مورد بحث است نگاه کنم هیچ نارضایتی از دوستانم در حیطه مسوولیت خودشان ندارم و نداشتم . اما یک مساله ای بود که چون در دولت زیاد با خوددوستان از دو سال پیش این مساله مطرح بود، شما هم شاید کم و بیش در جریان بودید من سیر جریان را بگویم که چه بود که ما به این نتیجه رسیدیم که این تغییر و تحول انجام بگیرد و هیچ عجله ای به اینصورت هم نبود که در مجلس ششم بشود، منتها باتوجه به اینکه کار این مجلس تا خرداد تمام می‌شود، تا آن مجلس سر کار سوار شود یکی ، دوماه طول می کشد من فکر می کردم اگر ما این فرصت را از دست بدهیم باتوجه به اینکه در آغاز سال هستیم و ما یکسال دیگر بیشتر فعالیت مفید نداریم ممکن است که به مجموعه فعالیت‌ها لطمه برسد و آن عدم هماهنگی میان دو بخش جامعه بود که خود این دوستان بیش از همه ،هم بصورت مکتوب ، هم بصورت شفاهی ، هم در بحث هایی که مطرح بوداین مساله را مطرح کردند و تمام تلاش بنده این بود که این دو دوست خوب ما که کارهای خیلی خوب کرده اند در کنار همدیگر قرار بگیرند واصلا این تغییر در آغاز دولت دوم بمنظور ایجاد هماهنگی بیشتر بود.حالا بهردلیل سلیقه است ، ذوق است ، روش است ، این مسایل بودبطوریکه سال گذشته هر دو آقایان به این نتیجه رسیدند که مشکل است ما با همدیگر کار بکنیم و دوستان ما هم به این نتیجه رسیدند. حتی تقریبا در پایان سال 81 به این جمعبندی می رسیدیم که بهرحال یک تغییری در این موقعیت یعنی اینجایی که این دو دستگاه بهم می رسیدند و هماهنگی آن‌ها در سرنوشت همه کشور و اقتصاد بسیار مهم است ، این مشکل را بنحوی حل بکنیم . پیشنهاد خود دوستان هم بودحتی من اینجا دیگر خودمانی به شما عرض کنم ، من هرکدام از این دوستان را جداگانه خواستم و گفتم اگر شما باشید همپای شما در بخش دیگر چه کسی خواهد بود؟ برادر عزیزمان جناب آقای مظاهری گفت اگر من در وزارت اقتصادی و دارایی باشم حتما جناب آقای دکترحسینی به سازمان برنامه و بودجه بروند و برادر عزیزمان جناب آقای ستاری فر گفت اگر من در سازمان مدیریت و برنامه ریزی باشم آقای دکتر حسینی به اقتصاد و دارایی بروند ولی من به این نتیجه رسیدم که باز در کنار دوستان بمانیم ، صحبت های فروانی شد، تفاهم ها و توافق‌هایی شد و دوستان هم با کمال محبت قبول کردند که این هماهنگی ها بشود وحتی قرار شد که دو هفته یکدفعه برای ایجاد این هماهنگی خود من جلسه داشته باشم که حالا شاید دو هفته یکدفعه نشد، ولی شاید واقعاجلسات خیلی متعددی در سال گذشته داشتیم که متاسفانه بخاطر این اختلاف شیوه ها نتوانستیم این هماهنگی را ایجاد کنیم و نتیجه کار رادر آخر سال گذشته (یعنی سال 82) دیدیم و هر دو دوستان هم بصورت استعفا و هم بصورت توصیه به من که شاید آخرین نامه دراسفندماه سال گذشته بود که جناب آقای مظاهری داد و حتما تاکیدکردند که تغییر باید داده شود و جناب آقای دکتر ستاری فر هم چندباراین (پیشنهاد) مساله استعفا را دادند و بالاخره من سال گذشته راگذراندم و با توصیه خود دوستان و احساس اینکه بخصوص در یکسال آینده که درواقع سال نتیجه گیری و جمعبندی است ... ما در سالجاری وچند ماه سال آینده به خیلی کارهای تازه‌ای نمی توانیم دست بزنیم ، البته ممکن است بعضی طرح ها و پروژه‌هایی که بنظرمان می‌آید ضروری باشد با هماهنگی دولت آن‌ها را انجام بدهیم ولی خیلی کارهای مهمی صورت گرفته که باید درست انجام بگیرد و به نتیجه برسد، چه درعرصه اصلاحات اقتصادی که هنوز کارهای ما نیمه تمام است ، چه درعرصه پروژه ها و طرح‌های مهمی که در کشور هست یک هماهنگی وهمدلی باید وجود داشته باشد و اینکار صورت بگیرد.
بنابراین تغییر در این زمینه نه اصلا معنای سیاسی دارد و نه به معنی عدم رضایت من از تک تک این دو برادر در حوزه‌های مسوولیت خودشان است . از دوستان خوب ما بودند و قطعا هم در آینده ، هم ازفکرشان و هم از تدبیر و مدیریت عزیزان استفاده خواهد شد. بالاخره به این جمعبندی رسیدیم که نظر خود دوستان هم در این زمینه موافق بود. البته این مساله ای را که می گویم مربوط به دو سال کشاکش است وبخصوص در پایان سال 82 که هر دو برادرمان در جریان بودند وبالاخره به اینجا رسید که این مساله صورت بگیرد.
کارهای مهمی انجام گرفته که ادامه خواهد یافت . اگر موفقیت بودموفقیت کل بوده و برنامه‌هایی بوده که ریخته شده . اصلاحات اقتصادی یک برنامه اصیل و پیگیری بوده که در کل دولت پیگیری شده و همه نقش داشتند و انجام دادند و آن ادامه خواهد یافت . مساله جلب سرمایه ، تولید و نیز تلاش برای بهبود وضع جامعه این ها همه مسایلی است که جزو محورهای اصلی فعالیت‌های ماست و در این چارچوب حرکت می کنیم و هرکس هم در مسوولیت باشد در این چارچوب حرکت خواهد کرد و خوشبختانه دوستان و همه کسانی که دردولت هستند با این اصول و معیارها موافقند و ما با هماهنگی بیشترمی توانیم فعالیت بیشتری را عرضه بداریم .
اما اینکه چرا این دو عزیز انتخاب شدند؟ ما در حوزه اقتصاد، چه در سازمان مدیریت و برنامه ریزی و چه در وزارت اقتصاد و دارایی اصلا مجال برای آمدن یک نیروی تازه با کسی که آشنایی با مجموعه حرکت ها نداشته باشد این آمادگی را نداشتیم و آن را به صلاح نمی دانستیم . بالاخره می‌بایست در خود دولت کسی باشد که با این محورها، معیارها و برنامه ها آشنا باشد و خودش هم نقشی در این زمینه ها داشته باشد و همانطور که عرض کردم خود جناب آقای مظاهری و جناب آقای ستاری فر هر دو آن‌ها روی شایستگی وصلاحیت جناب آقای دکتر حسینی نظر داشتند و دیگرانی هم که صحبت کردیم این بود که اگر در درون دولت کسی بخواهد این مسوولیت را بعهده بگیرد باید حتما کسی باشد که با این معیارها آشناباشد و در سازمان مدیریت و برنامه ریزی هم حتما نیرویی از بیرون وارد نشود که از نو بخواهد... اگر اول دولت بود می شد اینکار را کردولی از حالا که این روند و روان باید ادامه پیدا بکند منتها با هماهنگی ازدرون خود سازمان مدیریت باشد.
من دو، سه نکته درمورد فعالیت فعلی جناب آقای حسینی صحبت کنم بعنوان یک شاهد امین و گواهی که می‌تواند در این زمینه صحبت بکند. حالا مسایل علمی ، سوابق ، رشته ایشان را که همه می دانید و درشرح احوالشان هم نوشته اند و قبلا هم وقتی که ایشان برای وزارت کارپیشنهاد شدند شما خواندید و می دانید و خیلی در این زمینه اشکالی وجود ندارد که مورد تردید باشد. سوابق علمی ، کاری و اجرایی ایشان مشخص است .
در وزارت کار ازجمله مهمترین مسایلی که واقعا در این دو، سه سال صورت گرفت باتوجه به حساسیت وضع کار علمی کردن سامان وسازمان کار و امور اجتماعی با روش ها و معیارهای صحیح علمی و بالحاظ ارزش‌های موجود در جامعه ما و اصول پذیرفته شده ما بود. دفاع از حقوق کارگران بعنوان یک اصل مهم مورد توجه وزارت کار ما بود،اما در عین حال همه جا نگاه به تولید، نگاه به رشد، نگاه به همکاری میان کارفرما و کارگران امر مهمی بود. این مساله سه جانبه گرایی که ماتوانستیم در سایه آن بسیاری از مسایل را با تفاهم حل بکنیم از برکاتی است که در این دو، سه سال در جامعه ما ایجاد شده است یا روشی که برای حقوق و مزایای کارگران در سالجاری و برای سال‌های آینده برای تقویت حداقل درآمد کارگران عزیز بود و می‌تواند بدون اینکه فشاری روی دولت و جامعه و وضع اقتصاد بیاورد وضع کارگران را امیدبخش واطمینان بخش بکند در عین حال تلاش برای اینکه امر تولید و امرمدیریت در کار تولید لطمه نبیند بلکه تقویت شود از مسایلی است که انجام شده است .
یک مساله دیگر را هم باید بگویم که این روزها مطرح شده و قبلاهم مطرح شده ، این مساله (300) هزار شغل بود. اصلا چرا باید آقای حسینی جواب این مساله را بدهد؟ پیشنهاد مربوط به آقای حسینی بودو ما هم بر خودشان تحمیل کردیم که ایشان اینکار را انجام بدهد و البته من باید واقعا طلب علو درجات بکنم برای برادر عزیزم جناب آقای دکتر نوربخش و نیز جناب آقای دکتر ستاری فر و نیز جناب آقای مظاهری که همه این ها دست ... (تعدادی از نمایندگان ـ آن‌ها که نمرده اند!) نه ! حالا علو درجات که دیگر اشکال ندارد! (خنده حضار)یک علو درجات این است که از بدبختی وزارت نجات پیدا کرده ،دیگر چه چیزی بالاتر از این !؟ ان شاالله خدا طول عمر به همه آنهابدهد و برادرمان آقای نوربخش را غریق رحمت کند. با هماهنگی کامل این حرکت انجام شد. فلسفه آن چه بود؟ ما یک مقدار پول برای خوداشتغالی داشتیم ، این پول به افراد متقاضی داده می شد و بعد ازبررسی علمی دیدیم که نتیجه کار، موجود شدن بیکاران بدهکار است ،یعنی (1) میلیون تومان (5/1) میلیون تومان به افراد داده می شد که خودشان بروند فعالیت کنند او مکه اش را می رفت ، مدینه اش رامی رفت ، حج خودش را می رفت ، وسایل زندگی اش را می خرید، آخرسال هم که می شد نه تن ها کاری ایجاد نشده بود، بدهکاری بود و بیکاری هم بود. آقای حسینی این پیشنهاد را داد که بجای اینکه پول بدهیم بدست کسی که متقاضی است بدهیم بدست کارگاه‌هایی که می‌توانند خودشان را توسعه بدهند آنهم بصورت وام و با این حساب که بیمه آن کارگر و نیز با سود کمتری که باید بدهد دولت بپردازد، این را به آن‌ها بدهیم . شناسایی شد، البته شما می دانید مساله آمار در کشور ما مساله مصیبت باری است . یعنی تلاش شد با کمک همه دستگاه‌های آماری ، کارگاه ها شناخته شد، کارگاه‌هایی که صلاحیت اینکار را داشتندتشخیص داده شد، مثل همه آمار که گاهی غلط هم از آب درمی آید که الان هم هست . الان واقعا ببینید مشکل ما در مالیات و در هدفمند کردن یارانه ها چیست ؟ همه ما اینجا می‌دانیم پولی که برای یارانه می دهیم بطور مساوی در جامعه ما پخش می‌شود. یعنی کسی که درآمد میلیونی و چندمیلیونی هم در ماه دارد از این یارانه استفاده می‌کند، آن محروم و مظلوم روستایی هم که در جاهای خودش باید استفاده کند در آن حدی که می‌شود استفاده می‌کند ولی چگونه ؟ شما بنزینی که یک سوم قیمت می فروشید و چاره ای هم جز این نیست چه کسی مصرف کننده این بنزین است ؟ آن فرد روستایی است ، آن فرد کارگر جز یا کارمند جزو یا کاسب جزیی است که حتی گاهی پول کرایه اتوبوسی را هم که بخواهد اینطرف و آنطرف برود ندارد یا کسی که ماشین‌های متعدد داردو امکانات فراوان دارد؟ خوب چکار باید بکنیم ؟ هدفمند کردن یارانه یعنی ... البته تلاش هایی در این زمینه شده و خواهد شد و با گسترش تامین اجتماعی اینکار را خواهیم کرد. این است که دو، سه دهک‌هایی که درآمد بیشتر دارند خرج زندگی شان را بپردازند و ما به آن‌ها یارانه ندهیم واین را صرف بکنیم برای دهک‌هایی که درآمد کمتر دارند. خوب ، آن‌هایی که کارگر و کارمند هستند می‌توانیم روی حقوق آن‌ها حساب کنیم ، ولی آیاواقعا ما آمار دقیق و حسابی داریم که انبوه کاسبان جز، انبوه روستاییان که درآمدهای کمی دارند و اسم و رسمشان در هیچ جا هم ثبت نیست آیاما اگر این یارانه را به اینصورت هدفمند کنیم یعنی پایمال شدن بخش قابل توجهی از جامعه که وضع آن در اختیار ما بعنوان علمی و آماری نیست نخواهد بود؟ خوب ، ما در آمارمان این مشکلات را داریم .
در خود این مساله برنامه سوم ، یک اشکال آماری که وجود داشت .البته الان وضع آمار بسیار بهتر شده و خود ما هم برای تمرکز و برای هماهنگی ، کارهای خوبی کرده ایم که حالا محور کار را هم مرکز آمارقرار داده ایم در همین مساله محاسبه‌ای که راجع به اشتغال شد. سالانه (735) هزار نیرویی که می‌بایست به کار گماشته بشود وارد عرصه می شد و ما هم پیش بینی کردیم (760) هزار شغل در سال ایجاد بکنیم که این نسبت بیکاری کم شود و در پایان برنامه بتوانیم یک حد معقولی از بیکاری را نسبت به گذشته داشته باشیم . ما که نتوانستیم بطورمتوسط (760) هزار شغل ایجاد بکنیم ولی آمار نشان می‌دهد که رقم بیکاری رو به کاهش است و آمار مشخص است . علت آن هم این است که (730) هزار نفری که در برنامه سوم پیش بینی شده بود (600) هزارنفر نیرویی بود که وارد بازار کار می شد. بنابراین باوجود اینکه ما به سقف برنامه نرسیدیم توانستیم در این زمینه ... البته کارهای بزرگی شده ، سال گذشته در حدود (700) هزار شغل ایجاد شد ولی تا آن هدفی که ما می خواستیم فاصله داشت .
من می خواهم بگویم این آمار وجود دارد، در این زمینه هم وجودداشت . اما کاری که شد حدود (150) هزار شغل ایجاد شد، شغلی که الان مشخص و معلوم است و نصف آن هم معلوم شد بخاطر همان آمارغلطی که بوده یا اشراف مدیریت یا چیزی که در کل کشور نبوده اشکال داشته که پول این ها هم دارد پس گرفته می‌شود و همین روش ،روشی شد که در سالجاری برای (100) هزار شغل بادقت و حساب کامل دارد اجرا می‌شود. من می خواهم بگویم اینکاری که شد ابتکارآقای دکتر حسینی بود، اگر نقص هست در مجموعه جامعه ماست وواقعا یک حرکت عظیمی درجهت اصلاح و علمی کردن امور بود.
جناب آقای دکتر حسینی حالا عضو شورای پول و اعتبار، عضوهیات امنای ارزی ، عضو شورای اقتصاد و نیز در عرصه‌های مختلف اقتصادی کشور وارد و خود ایشان از کسانی بودند که بسیاری از این طرح ها و اموری که بود در آن صاحبنظر بودند، ما از ایشان تقاضا کردیم این مسوولیت را بپذیرند.
و اما جایگزین ایشان ؛ وزارت کار و امور اجتماعی وزارت بسیارمهمی است ، ما با بخش عظیم کارگران که شریف ترین بخش جامعه ماهستند روبرو هستیم . از طرف دیگر هم نقش کارگر در تولید و رونق اقتصادی که حرف اول ما در عرصه اقتصاد است و هم نقش کارفرما وسرمایه گذار در این زمینه مهم است . کسی که می‌رود حتما باید دیداشرافی نسبت به همه مسایل داشته باشد، هم پذیرش کارگران را داشته باشد و هم درد کارگران را داشته باشد و بتواند این را درک کند، هم مسایل تولید و سرمایه گذاری و رونق اقتصادی در دستش باشد و بتوانداینکار را انجام بدهد.
من جناب آقای خالقی را نه امروز و نه در این مجلس از سال 1344 از نزدیک نه تن ها با ایشان که با خانواده خالقی آشنا هستم . رفیق ودوست خوب ما آقای دکتر رحمت الله خالقی که هم دوره دانشگاهی مابود، البته ایشان از من بزرگتر بود، برادر خوبشان مرحوم مرادعلی خالقی که اخیرا (چند سال پیش ) بخاطر سرطان از دنیا رفتند و جناب آقای ناصر آقای خالقی ... البته برادران دیگری هم دارند که من خیلی آشنایی با آن‌ها نداشتم ، آن‌ها خیلی بزرگتر از ما بودند یا شاید هم بعضی از آن‌ها کوچکتر بودند.
یک دانش آموز دبیرستانی فعال (که الان هم الحمدلله خوشگل هستند و آن روز هم خوشگل بودند) زرنگ و متدین ، در اصفهان بنده باایشان آشنا بودم ، آشنایی واقعا از نظر اخلاقی و رفتاری ... (خنده حضار)«فان الله جمیل و یحب الجمال »... (رییس ـ بگویید خوش تیپ !) نه ، چرانگوییم خوشگل ؟! خوش تیپ را شما می گویید. سابقه ایشان هم معلوم است . در دوره دانشجویی یک انسان مبارز زندان رفته و اتفاقادانشجویی که دغدغه اش در آن دوران هم مسایل کارگری بوده و با آنهاآشنا بوده . شما بروید و سوابق ایشان را ببینید، یعنی یک آدمی است که در آن بحران ها روی مسایل کار و کارگری حساسیت داشته و موردعلاقه اش بود. اولین کمیسیون کار و امور اجتماعی که در مجلس اول تشکیل شد آقای خالقی جوان (که هنوز هم جوان است ) آنروز بعنوان مشاور بخاطر آگاهی ها و اطلاعاتش در آنجا بود و بعد عضو فعال جهادسازندگی و جانباز (65) درصد (نمی دانم شما می دانید یانمی دانید) هست و (10) سال در اسارت رژیم عراق و انسان مقاوم ونیز رشته تخصصی ایشان رشته مکانیک و کاملا با مساله صنعت ومساله سرمایه گذاری آشنا و آشنایی ایشان در دو دوره مجلس که من فکر می کنم هم باتوجه به حساسیت وضع کارگری ، هم حساسیت وضع تولید و سرمایه گذاری با روحیه ای که جناب آقای خالقی دارد و باآشنایی و پذیرشی که در کل جامعه کارگری و کل جامعه صنعتی وتولیدی ما هست انتخاب مناسبی بوده که برای اینکار شده است .
الان هم عرض کردم واقعا این را به حساب ترمیم کابینه یعنی اینکه دو نفر آدم ضعیف می‌روند و دو نفر آدم قوی می‌آیند نگذارید، این رابینی و بین الله من خدمت شما عرض می کنم . من همکار ضعیفم را کنارنگذاشتم که همکار قوی بیاورم . دو همکاری که کاملا از آن‌ها راضی بودم بخاطر اینکه با نظر خودشان که این ها نمی توانستند سلیقه هایشان را با هم جفت بکنند و احساس می‌کردند که این دو دستگاه برای این سال آخرهرچه بیشتر هماهنگ تر و این دو با کل دولت هماهنگ تر باشند ما بیشترمی توانیم خدمت انجام بدهیم و هیچ مساله ای هم نبوده ، خود دوستان هم درنظر بودند، مساله امروز هم نیست ، ماه‌های متمادی مورد بحث بوده ،پیشنهاد خود دوستان سال گذشته این بود که این تغییر داده بشود، من قبول نکردم و علاقه مند بودم که انجام بشود، حالا هم ما حتما از این دوبرادر بزرگ استفاده فراوان می خواهیم بکنیم . آقای دکتر ستاری فر هم استعفایشان را داده اند من قبول نکردم ، حالا هم خدمتشان عرض کرده ام الان باتوجه به اینکه برنامه در مجلس است این چندروزی که باقیمانده این لطف را بکنند و بیایند برنامه‌ای که حاصل کار خودشان و دیگران بوده بتوانند ان شاالله با کمک شما حضور داشته باشند. جناب آقای خالقی مدیر نمونه کشور در دولت آقای هاشمی هم بودند. «نور علی نور»!
من خیلی سر شما را به درد آوردم و با اجازه شما من می نشینم ،صحبت یک موافق و یک مخالف را گوش می دهم و بعد می روم ان شاالله اگر لازم بود عصر خدمت دوستان می رسم و هرچه شماتصمیم بگیرید ما تسلیم هستیم . البته این شعر بلند حافظ درمورد خداو بزرگواری خداست ولی خوب ، مجلس هم نماینده خداست :
سر ارادت ما و آستان حضرت دوست که هرچه بر سر ما می‌رسد ارادت اوست
والسلام علیکم و رحمه الله
(تعدادی از نمایندگان ـ احسنت )
رییس ـ متشکر.
11 ـ رای اعتماد نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی به وزرای پیشنهادی امور اقتصادی و دارایی و کار و امور اجتماعی
رییس ـ دو مخالف و دو موافق می‌توانند صحبت کنند. عده‌ای ثبت نام کرده اند، بخصوص تعداد موافقین زیاد هستند. اولین مخالف رادعوت بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ باتوجه به لیست ثبت نامی ، مخالفی برای آقای دکتر حسینی و برای برنامه‌های آقای مهندس خالقی ثبت نام نکرده است .
رییس ـ تعداد موافق زیاد هستند و مخالف هم همانطور که فرمودند معلوم است که ثبت نام نکرده اند.
دیرباز ـ من مخالف هستم .
منشی (جبارزاده ) ـ آقای دیرباز در مخالفت با برنامه آقای دکترحسینی می‌خواهند صحبت کنند، بفرمایید.
رییس ـ همکاران محترم ببینید! آقای خاتمی گفتند که مامی خواهیم صحبت های یک مخالف و یک موافق را بشنویم . حالا آقایان بگذارند مطالب دوستانی را که می‌خواهند صحبت کنند بشنوند. آقای دیرباز بفرمایید.
علی دیرباز ـ بسم الله الرحمن الرحیم
من قبل از اینکه صحبتم را شروع بکنم خدمت همکاران عزیزعرض کنم که تعدادی از همکاران محترم به بنده توصیه فرمودند که باتوجه به اینکه تعداد موافقین بحمدالله فراوان است و در لیست تابلوی اعلانات هم اعلان شده خیلی ضرورتی ندارد که شما بعنوان مخالف صحبت کنید. من خدمت همین دوستان عرض کنم که این مخالفت بنده نه تن ها ضرر ندارد بلکه باتوجه به موضعگیری هایی که در ارتباط بااین مقوله ترمیم کابینه در بیرون مجلس در رسانه ها و در مصاحبه های همکاران محترم هست ، به همین جهت من احساس کردم که بعنوان مخالف صحبت بکنم تا مسایلی که در ارتباط با این تصمیم گیری که بخشی هم جناب آقای خاتمی ریاست محترم جمهور به آن اشاره کردند، با صحبت بعضی از موافقین روشنتر شود.
بنابراین جناب آقای کروبی ! اجازه می خواهم اگر نظم جلسه رعایت شود بنده صحبتم را شروع کنم . آقای خاتمی باید بشنوند دیگر. من ناچارم این شلوغی مجلس را که متاسفانه قابل کنترل نیست تحمل کنم و مطالبم را عرض کنم .
رییس ـ آقا! بفرمایید بنشینید! کارمان را باید ادامه بدهیم . آقای خاتمی بعدا تشریف دارند اینجا می نشینند، بعد کارهایی ، حرفهایی ،نقطه نظرات و مشکلاتی که دارید می گویید ایشان هم دستور می دهندانجام می‌شود.
علی دیرباز ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با گرامیداشت روز کارگر و یاد و خاطره شهادت استاد آیت الله شهید مطهری و ارج نهادن به روز معلم که در آستانه فرارسیدن این ایام قرار داریم و عرض سلام خدمت ملت شریف ایران .
اجازه می خواهم که مطالبم را عرض کنم . ملت شریف ایران !ریاست محترم جمهور، همکاران محترم ! بدوا عرض می نمایم همواره درجهت همراهی و تقویت دولت خدمتگزار جناب آقای خاتمی به حسب اعتقادی و بمنظور افزایش توان خدمت رسانی دولت به ملت بزرگوار هم در گذشته و هم اکنون به آن باور داشته و پایبندم . امروزشاهد اقدامی از طرف جناب رییس جمهور محترم هستیم که اگرچه حق انتخاب و یا عزل وزرا بموجب قانون در اختیار شخص رییس جمهورهست اما در نهایت این مجلس است که با رای اعتماد یا عدم آن در مقام داوری این پیشنهاد تصمیم خواهد گرفت .
امیدوارم همکاران ارجمند مخالفت بنده را بعنوان مخالفت باسیاست هماهنگ سازی تیم اقتصادی دولت تلقی نفرمایند. اگرچه معتقدم وزرای پیشنهادی جناب آقای خاتمی رای اعتماد خواهند آوردچرا که لیست طولانی اسامی و امضا موافقین در تابلوی اعلانات مجلس حکایت از عزم جدی برای رای دادن دارد و اینجانب نیزپیشاپیش برای وزرای پیشنهادی آرزوی توفیق دارم اما هدف از بیان مخالفت طرح این سوال است . (رییس ـ چنانچه آقایان ننشینند از این لحظه به بعد دیگر اسم می برم ) اما سوال ، آیا استفاده از اختیارات فوق‌الذکر توسط رییس جمهور محترم آنهم در سال پایانی عمر دولت تاچه اندازه در افزایش کارآمدی دولت موثر است ؟ خوشبختانه جناب آقای خاتمی چندی قبل در پاسخ به سوال خبرنگار مبنی بر اعلام وتشریح دلایل این تغییر و تصمیم فرمودند، تصمیم به ترمیم کابینه برمی گردد به بعضی ناهماهنگی های موجود در بین دولتمردان موصوف و مورد اشاره و برای برقراری و ایجاد هماهنگی بیشتر بین آنان دست به چنین اقدامی زده شده و در ادامه با برشمردن پاره‌ای از اقدامات کارآمد جناب آقای مظاهری نیز درواقع روی کارآمدی مدیریت اقتصادی دولت که وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی بعنوان یک وزارتخانه کلیدی و مادر و از ارکان اصلی و ارشد تیم اقتصادی دولت تلقی می‌شود صحه گذاشته و مهر تایید زده اند بنظر می‌رسد برای نیل به این هماهنگی البته به فرض وجود ناهماهنگی ، متاسفانه هزینه زیادی به قیمت از دست دادن این کارآمدی که شخص خود جناب آقای خاتمی نیز به آن معتقد است می‌انجامد زیرا فرصت کوتاه عمر باقیمانده دولت ... جناب آقای مرعشی ! آرام باش ! (رییس ـ آقای سیدحسین مرعشی ! بنشینید.) به شخص تازه وارد به وزارتخانه مذکور امکان این توفیق مجدد یعنی افزایش و ادامه روند این کارآمدی را نخواهد داد ووزیر جدید هر قدر توانا باشد تا بخواهد به پیچ و خم این وزارتخانه عریض و طویل و با اهمیت آشنا گردد یقینا با روی کارآمدن رییس جمهور بعدی احتمالا خود را باید آماده نماید تا تصدی وزارتخانه را به نفر دیگر تحویل دهد.
آیا تکرار این سناریو تغییر ترمیم کابینه تا چه اندازه آنهم صرفابرای وصول و رسیدن به یک امر ایده آلی یعنی هماهنگی به مصلحت جامعه و در راستای تقویت کابینه خواهد بود یا نه ؟ همچنان بی پاسخ مانده که امیدوارم توسط موافقین یا جناب رییس جمهور در دفاع از این تصمیم به مجلس ارایه خواهند فرمود تا برای اینجانب بعنوان عضوکوچک این مجلس بزرگ و برای سایر همکارانم در مجلس و درجهت تنویر افکار عمومی روشن گردد.
هزینه بعدی که در راستای این تغییر خواهیم پرداخت ، از دست دادن تجربه چندین ساله دوره وزارت جناب آقای سیدصفدر حسینی در وزارتخانه کار و امور اجتماعی دولت است . یقینا شخصیتی که برای یک وزارتخانه مهم و اساسی مثل وزارت امور اقتصادی و دارایی توسط رییس جمهور محترم معرفی می‌شود، باید از توان بسیار بالای علمی و تجربی قابل توجهی برخوردار باشد. بنابراین وقتی ما دروزارتخانه امور اقتصادی و دارایی بنا به فرمایش رییس جمهور مشکل نا کارآمدی نداریم ، چرا وزارت کار و امور اجتماعی را از داشتن فردتوانمند خود یعنی جناب آقای صفدر حسینی محروم نماییم واین خودزیانی دیگر ناشی از اجرای مقوله ترمیم کابینه بشکل موجود است .
بنابراین اگر جناب آقای رییس جمهور محترم بغیر از مطالبی که دررسانه های جمعی درخصوص این جابجایی ها بیان داشتند، نداشته باشندمی توان گفت این ترمیم و تغییر کابینه در این مقطع زمانی از منطق توجیه کننده ای برخوردار نخواهد بود و در نتیجه سوال دیگری در ذهن جامعه مطرح می‌شود پس چرا قرعه فال این تغییرات بنام جناب آقای مظاهری درآمد؟ درحالیکه بتصویب و گواهی جمع کثیری از همکارانم که فرصت کردم موضوع مذکور را با آن‌ها در میان بگذارم مبنی بر مثبت ارزیابی کردن فعالیت و مدیریت ایشان از یکسو و اظهارنظرات صاحبان اندیشه در حوزه اقتصاد و مدیریت جملگی حکایت از وجود روندکارآمدی در سیستم اقتصادی کشور را دارد. لذا بنده را بر آن واداشت که نظرم را به حکم انجام وظیفه با شما ملت شریف ایران و حضار محترم درمجلس در میان بگذارم و به مصداق «من لم یشکر المخلوق لم یشکرالخالق » اشاره مختصری به فرازی از فعالیت‌های انجام شده مرتبط باوزارت امور اقتصادی و دارایی داشته باشم آنهم در سالی که رهبر معظم انقلاب آنرا سال پاسخگویی و ادامه خدمت رسانی نامیدند.
اهم دستاوردهای اقتصادی کشور در سال 82 در سایه تمهیدات برنامه سوم ، اقتصاد کشور در سال پیش نیز یک رشد پایدار و قابل قبولی را احراز کرد یعنی حداقل (6) درصد که همانند سه سال اول برنامه سوم باز هم در مقایسه با کشورهای خاورمیانه سریعترین رشد اقتصادی بحساب می‌آید طبعا پیشی گرفتن نرخ رشد اقتصادی از نرخ رشدجمعیت موجب افزایش درآمد سرانه و در نتیجه بهبود شاخص رفاه اقتصادی در جامعه شده است . در مقوله بیکاری در مقابله با چالش بیکاری که یکی از مهمترین دغدغه های ملی است ، دولت همزمان باتعقیب راه کارهای بلند مدت اتخاذ شده در برنامه سوم پیگرد راه کاری کوتاه مدت را نیز که مهمترین آن طرح ضربتی اشتغال می‌باشد با جدیت ادامه داده است . نتیجه این اقدامات ثابت نگهداشتن نرخ بیکاری در سال گذشته باتوجه به افزایش شدید جمعیت فعال کشور می‌باشد.
درخصوص تورم ، نرخ تورم در سال 82 اگر چه از متوسط سه سال اول برنامه سوم اندکی بیشتر بود، لیکن تفاوت جدی با پیش بینی برنامه پیدا نکرد و در مقایسه با سطح تورم برنامه دوم توسعه نیز موفقیت قابل ملاحظه بحساب می‌آید. رویکرد کلی دولت ، کاهش نرخ تورم و یک رقمی کردن آن در سال‌های آتی است که امید داریم با به ثمر نشستن اصلاحات اقتصادی این مهم تحقق یابد. درخصوص ارز در سال 82دومین سال اجرای سیاست یکسان سازی نرخ ارز بود، در این سال ضمن تامین ارز مورد نیاز بخش‌های مختلف تولیدی ثبات کم نظیری رادر بازار ارز شاهد بودیم که طی (25) سال گذشته بی سابقه بوده است .اجرای مطلوب سیاست یکسان سازی نرخ ارز و باقی ماندن در شرایط با ثبات ارزی به لطف مدیریت مطلوب اجرای سیاست‌های بخردانه میسر گردید.
البته مطالب زیاد است من خواستم فقط نمونه‌ای از فعالیت‌ها ودستاوردهای اقتصادی دولت یعنی جناب آقای مظاهری در وضع موجود تا بحال را عرض کنم باتوجه به اینکه ظاهرا همکاران محترم خیلی عجله دارند برای رای گیری و حتی تحمل اینکه کارهایی که انجام شده بشنوند و حداقل در حد تشکر از وزیر سابق این اجازه را به ما نمی دهند ما این را ادامه بدهیم . من ناچارم خلاصه کنم فقط یک مطلب هم در بحث نظام بانکی و بازار پول به آن اشاره کنم ، عرض کردم که من خاطر جمع هستم و اطمینان دارم که وزاری پیشنهادی ان شاالله رای خواهند آورد اما بگذاریم من از اختیارات قانونی خودم استفاده کنم و ادا وظیفه کرده باشم و این ادا وظیفه ذره ای ارادت بنده رانسبت به جناب آقای حسینی و سایر عزیزان خصوصا شخص ریاست محترم جمهور کم نخواهد کرد.
شما که اعتقاد دارید بایستی مطالب شفاف بیان شود، شاه بیت فرمایش جناب آقای خاتمی رییس جمهور محترم این بود که در عین اینکه ما از جهات مختلف کارآمدی جناب آقای مظاهری و یا جناب آقای ستاری فر که اشاره فرمودند مورد تاییدشان بود فرمودند که بعلت نا هماهنگی و بصورت کلی بیان شد. تقاضای من این است ، اگر به من اجازه نمی دهید مطالبم را ادامه بدهم تقاضا کنم یکی از عزیزانی که بعنوان موافق اسم نوشته که ماشاالله عده تان هم زیاد است بیاید ودرخصوص بحث شفاف سازی این ناهماهنگی را روشن کنند و این موضعگیری هایی که در بیرون از مجلس در نشریه ها، در مصاحبه ها شبهه ایجاد کرده حداقل روشن شود، بدانند که جناب آقای مظاهری در چه زمینه ای ناهماهنگی ایجاد کرده ؟ آیا به صرف اعلام نظر کارشناسی این موجب شود که همه کارکردها و فعالیت‌های مثبت را نادیده بگیریم من فکر کنم حداقل در حدی که تشکر کنیم و بیان کنیم کارکرد وزیر محترم اقتصادی را اجازه بدهید بیان شود.
من درخصوص نظام بانکی و بازار پول عرض کنم که شاه بیت این قضیه است ، تقویت نظام بانکی کشور با تاکید بر اصلاحات راهبردی ادامه یافت . همچنین درچارچوب قانون برنامه سوم افزایش حیطه اختیارات مدیران بانک ها که همه شما در شهرستان ها احساس می کنید وبرایتان ملموس است چه مشکلات بانک ها بعلت نداشتن اختیارات سابق که گرفتار بودند با این مساله الحمدلله بدست جناب آقای مظاهری حل شده .
از مهمترین موفقیت‌های دولت در طول برنامه سوم ، عدم تامین کسری بودجه از طریق منابع نظام بانکی بود که در سال 82 نیز ادامه یافت .ساماندهی ونظارت کارآمد بر فعالیت موسسات اعتباری غیربانکی وصندوق های قرض الحسنه که عین قارچ سبز شده و روییده بودند یکی ازمهمترین اولویت‌های دولت در سالجاری بود. بهرحال در بحث اصلاح قوانین مالیاتی و شفاف سازی بودجه مطالب فراوان است . بنده فقط ازجهت اینکه برای ملت شریف ایران که صدای ما را می شنوند، روشن شود که چرا جناب آقای مظاهری کنار گذاشته شده ، من تقاضا می کنم اگرشما مطالبی را واقعا می دانید برای من بعنوان یک نماینده روشن کنید،اگر می دانید بیایید اینجا بیان کنید. شما که ادعا دارید شفاف سازی بایستی کرد و بطور شفاف بیان کرد، بحث ناهماهنگی در زمینه ذخیره ارزی اگر هم باشد ملت شریف ایران مطلع شوند.
جناب آقای کروبی ! من به همین مقدار بسنده می کنم چون وضعیت بی نظمی در جلسه بصورتی است که من احساس می کنم حوصله شنیدن مطالب را ندارند. بهرحال در پایان عرایضم هدف بنده از اعلام مخالفت ، بعنوان مخالف با شخصیت جناب آقای صفدر حسینی که بنده به ایشان شخصا ارادت دارم و در دوره قبل هم به ایشان رای مثبت دادم اعلام می کنم ، اما استدعا دارم که اگر شما مطلب دارید بیایید بیان کنید. والسلام علیکم و رحمه الله وبرکاته
رییس ـ آقایان توجه بفرمایید، از آهنگ مخالفت آقای دیربازضمن اینکه تعریف و تمجید هم کرد، تا آنجاییکه من متوجه شدم ،فرمودند رای هم می دهم فکر کنم ما باید اینجا یک کاری کنیم ، مامخالفی نداریم من به آقای جبارزاده عرض می کنم که اسامی موافقین رابخوانند که بدانند اسامی موافقین از جناح های مختلف است . آقای دکترحسینی و آقای خالقی چند کلمه صحبت کنند، رای گیری کنیم . من فکرکنم بهترین کار این است ، (یکی از نمایندگان ـ خلاف آیین‌نامه است )خلاف آیین‌نامه ، حالا بخوانید، چون الان می‌خواهند صحبت کنند.اسامی موافقین را قرایت بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ حاج آقا! یک مخالف صحبت کرد. اگر مصلحت می دانید...
مرعشی ـ حاج آقا! یک موافق صحبت کند.
رییس ـ یک موافق صحبت کند.
منشی (جبارزاده ) ـ آقای انصاری موافق هستند، آقای محمد رییسی نماینده محترم شهرکرد (10) دقیقه وقتشان را به آقای انصاری می‌دهند، (5) دقیقه هم خودشان صحبت می‌کنند.
رییس ـ آقای انصاری که رییس کمیسیون بودجه و تلفیق است خیلی جدی است . نقطه مقابل بنده که جدی نیستم ، می گوید من صحبت نمی کنم تا همه بنشینند. بفرمایید بنشینید والا فردا در مجمع روحانیون من را از دبیری می اندازد می گوید نتوانستی جلسه را...(انصاری ـ حاج آقا! اصلا در جلسه نمی شود صحبت کرد) آقای خاتمی (رییس جمهور)! به حرفهای آقای انصاری گوش بدهید. بفرمایید.
خاتمی ـ من چکار کنم ؟! اگر رفته بودم در اداره ، بیشتر گوش می کردم .
مجید انصاری ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جناب آقای کروبی ! اصرار من بیشتر بر این است که آیین‌نامه داخلی مجلس رعایت شود، در آیین‌نامه انضباط مجلس تصریح است و وظیفه رییس جلسه است که نظم را برقرار کند. حق نمایندگان است که سخنان را بشنوند و با این وضع آشفته مجلس که هم بعضی ازمسوولین دستگاه‌های اجرایی در صندلی های آقایان نمایندگان می چرخند و در ناآرامی جلسه نمی شود صحبت کرد. من خواهش می کنم دستور بدهید مسوولین اجرایی بیایند جلو، نمایندگان هم طبق آیین‌نامه رعایت انضباط را بفرمایند، خیلی متشکرم .
موافقت بنده با دو وزیر محترم پیشنهادی رییس محترم جمهور نه از این جهت است که احساس می کنم در مجلس مخالفت جدی وجوددارد، چه اینکه تعداد بسیاری از موافقان ثبت نام کرده و عدم ثبت نام مخالف زیاد نشان از نظر موافقت مجلس با وزرای پیشنهادی دارد. امااز آنجاییکه این روزها در جامعه متاسفانه عده‌ای هر مساله را باعینک سیاسی می بینند و بخصوص در برخی از مطبوعات به مسایل علمی ،فنی و مدیریتی طبیعی جامعه ، رنگ و بوی سیاسی می‌دهند برای تنویرافکار عمومی و مردم شریف کشور چند جمله ای را عرض می کنم .
مقدمتا اهمیت مساله اقتصاد در توسعه کشور را گوشزد می کنم . ماکشوری درحال گذر از کشور جهان سومی ، کشوری درحال توسعه به سمت مرزهای کشور توسعه‌یافته هستیم . از افتخارات نظام وبخصوص دولت کریمه جناب آقای خاتمی است که با سعی بلیغ پیش نویس سند چشم انداز (20) ساله توسعه کشور یعنی استراتژی بلند مدت کشور را تهیه کردند و مجمع تشخیص مصلحت تصویب کرد، از سوی مقام معظم رهبری ابلاغ شد و بعد از (25) سال فراز ونشیب کشور انقلابی ما با خردورزی و همت والای دولت و مجموعه نظام امروز دارای یک سند چشم انداز روشن در افق (20) ساله است که اساس این سند را این جمله تعریف می‌کند که ایران در افق (20)سال آینده کشوری توسعه‌یافته است دارای مقام اول اقتصادی ، علمی ،فنی و از جهات دیگر در منطقه خود... برای دستیابی به این سندسیاست های کلی برنامه توسعه چهارم ، تدوین ، تصویب و ابلاغ شد وبرنامه توسعه چهارم هم تدوین شد و خوشبختانه در مجلس درکمیسیون تلفیق بتصویب رسیده که ان شاالله بعد از ظهر امروز رسیدگی به برنامه شروع خواهد شد که منهم اینجا در یک جمله عرض می کنم ،برنامه توسعه چهارم منشور اصلاحات واقعی در کشور است که می‌تواند کشور را سریعتر و مطمین تر به اهداف چشم انداز (20) ساله رهنمون شود. رشد و توسعه اقتصادی از محورهای اساسی توسعه برنامه چهارم و از ضرورت های امروز کشور است . در ساماندهی اقتصادی آنچه که مهم است در درجه اول داشتن برنامه و قانون و دردرجه دوم اجرای هماهنگ و درست است .
جناب آقای خاتمی براساس روحیه بسیار لطیف انسانی و اخلاقی که دارند شاید در لفافه برخی از ناهماهنگی ها را فرمودند، اجازه بدهیدمن بعنوان نماینده که طبع نمایندگی صراحت بیشتر را می طلبد، عرض کنم علی رغم آنچه که این روزها در روزنامه ها گفته شده تصمیم یک شبه و عجولانه و یا تصمیم سیاسی ، جایگزینی های سیاسی بهیچوجه اینطور نبود، متاسفانه علیرغم صلاحیت‌های ذاتی و شخصی وزیرمحترم اقتصاد و دارایی جناب آقای مظاهری ، ناهماهنگی ایشان با ستاداقتصادی و تیم اقتصادی دولت عملا در دو سال گذشته وقفه های جدی ایجاد کرده بود. من بعنوان مسوول کمیسیون برنامه و بودجه شاهدناهماهنگی بسیار شکننده و تلخی هم در رابطه با بودجه سال 82، هم 83 بودیم که این ناهماهنگی موجب شد عملا درآمدهای پیش بینی شده مالیاتی و برخی از درآمدهای دیگر در پایان سال تحقق پیدا نکندو ما چندین ماه از سال جلسات متعدد و نفس گیری را مشترکا با دولت گذاشتیم برای رفع این اختلافات و نهایتا هم دیدیم که هم در سال 82 وهم در سال 83 کاهش درآمدی در حدود (3) هزار میلیارد تومان دریکسال و (2) هزار میلیارد تومان در سال دیگر داشتیم که دولت ناگزیرشد در ماه پایانی سال از اهرم کاهش تخصیص استفاده کند و بهرحال مشکلات و فشارهایی بر اقتصاد کشور حتی بر حقوق بگیران کشور ازجمله معلمان و بازنشستگان ایجاد شد، مشکل معلمان و بازنشستگان ،هم پایان سال 82 هم پایان سال 83 بعلت عدم تحقق برخی از درآمدهادر کشور بروز کرد.
وزیر اقتصاد که باید پای ثابت دفاع از لوایح بودجه دولت باشد،هم سال گذشته و هم امسال متاسفانه بدلیل اختلاف نظری که با سازمان مدیریت و برنامه ریزی داشتند حداقل حضور را در کمیسیون تلفیق داشتند، دوستان کمیسیون تلفیق بودجه حضور دارند و می‌دانند اگراشتباه نکنم امسال فقط یک جلسه آقای وزیر اقتصاد در کمیسیون تلفیق حضور بهم رساندند. سند مهمی مثل سند برنامه توسعه چهارم که عرض کردم منشور رشد و توسعه و اصلاحات کشور در پنجسال آینده است در کمیسیون تلفیق مطرح بود، در شرایطی که نمایندگان در سه نوبت کاری حتی در روز تعطیل و روز اربعین کار می‌کردند وکارشناسان سازمان مدیریت و برنامه ریزی و رییس محترم این سازمان و بانک مرکزی هم پابپای نمایندگان در جلسات حضور داشتند، وزیرمحترم اقتصاد و دارایی یک جلسه و اگر اشتباه نکنم یک جلسه و چندساعت در جلسه ای دیگر، بیشتر شرکت نکردند. من وارد ماهیت اختلاف نمی شوم اما آیا قابل قبول است که وزیر اقتصاد که باید حامی و مدافع و تبیین کننده سیاست‌های اقتصادی دولت باشند در کمیسیون بررسی کننده لایحه پنجساله حضور پیدا نکنند؟! این حق ، حق شخصی نیست که آقای وزیر حضور پیدا نکنند، این حق دولت ، ملت و حق مجلس است .
بنابراین بحث اختلاف سازمان مدیریت و برنامه ریزی و وزارت اقتصاد و دارایی یک بحث دامنه دار دو ساله بوده است و همانطوریکه جناب آقای رییس جمهور فرمودند دولت تلاش زیادی کردند، ما هم به سهم خودمان در حاشیه تلاش هایی داشتیم که این مشکل حل شود ولی حل نشد.
وزیر اقتصاد قبل از اینکه یک وزیر اجرایی باشد یک وزیر ستادی هماهنگ کننده در مقولات اقتصادی است . مگر می‌شود وزیر اقتصاد باارکان اقتصادی کشور و دولت و در راس آن‌ها سازمان مدیریت وبرنامه ریزی و سایر وزارتخانه‌های اقتصادی ناهماهنگ باشد و ماانتظار پیشرفت و توسعه شتابان اقتصادی داشته باشیم ؟ البته من همینجا باید عرض کنم خوشبختانه مخالفت های سیاسی ...
محبی نیا ـ تذکر دارم .
رییس ـ آقای انصاری ! آقای محبی نیا تذکر دارند، عذرخواهی می کنم چون خود حضرت عالی هم می‌فرمایید من به آیین‌نامه توجه کنم ، چون آیین‌نامه این است ، بفرمایید.
جهانبخش محبی نیا ـ بسم الله الرحمن الرحیم
حاج آقا کروبی ! من تذکر آیین‌نامه‌ای ماده (109) را دارم . ضمن احترام خاصی که به حاج آقا انصاری دارم و حقیقتا ارادت دارم ، این بزرگوار از موضوع مورد بحث خارج شدند و بجای دفاع از برنامه‌های وزیر اقتصاد و دارایی و وزیر کار به نقد خصایص شخصی وزیر قبلی می‌پردازند. من استدعا می کنم اگر تذکر را وارد می دانید (از برادرعزیزم حاج آقا انصاری شرمنده ام ) این درخواست را داشته باشید که درموضوع صحبت بکنند.
رییس ـ بله ، آقای انصاری در موضوع صحبت بشود، بفرمایید.
مجید انصاری ـ دقیقا بنده در موضوع صحبت می کنم ، مجلس همهمه است ، احتمالا جناب آقای محبی نیا نتوانستند عرایض بنده راخوب گوش کنند. وقتی که انتقاد می‌شود از رییس جمهور و یک هفته فضای کشور را در یک ترمیم طبیعی کابینه آلوده به انواع اتهامات سیاسی می‌کنند و در همینجا هم گفته می‌شود این تغییر چه لزومی داشته ؟ بنده باید بگویم که چه ضرورتی داشته و نقش جناب آقای دکترصفدر حسینی در رفع این مشکل می‌تواند موثر باشد.
بهرحال خوشبختانه این مشاجرات سیاسی موجب شد منتقدین دولت که طی (6،5) سال گذشته همواره می گفتند دولت در عرصه اقتصادی هیچ کاری انجام نداده ، این یک هفته ناگزیر شدند که بگویندکارهای خیلی خوبی شده ، چرا دارید این کارها را بهم می زنید؟ خوب از این جهت مایه خوشحالی است ، انصاف در این سطحش هم که رعایت می‌شود قابل تقدیر است . من ان شاالله در بحث برنامه اشاره‌ای به موفقیت‌های بزرگ اقتصادی و ساختاری دولت و مجلس ششم خواهم کرد و خواهم گفت که طی (25) سال گذشته گام‌های اصلاحی بنیادین در اصلاح نظام اقتصادی و ساختارهای مدیریتی کشور، محکمتر وبلندتر در دولت جناب آقای خاتمی و در مجلس ششم با مصوبات راهگشایی همچون قانون مالیات ها، تجمیع عوارض ، برخی مقررات مالی دولت ، جذب سرمایه گذاری خارجی ، اصلاح ساختار بودجه نویسی بعمل آمد که نتیجه این اصلاحات دستیابی به رشد اقتصادی ، بیش ازپیش بینی برنامه ، کنترل تورم ، بیش از سطح پیش بینی برنامه ، دستیابی به سطح اشتغال مطلوب و مسایلی از این دست بوده که فعلا موضوع بحث نیست . اما باتوجه به لزوم هماهنگ سازی دولت در سال 84 که سال تدوین آیین‌نامه‌های اجرایی برنامه توسعه چهارم و پایه گذاری گام‌های اولیه برنامه توسعه چهارم است از اهمیت ویژه‌ای برخورداراست . جناب آقای مظاهری زحمت زیادی کشیدند ولی به هر دلیل نتوانستند با ستاد اقتصادی دولت هماهنگ بشوند. جناب آقای دکترصفدر حسینی ویژگی‌های مورد نیاز برای این مهم که علم و تخصص درحد دکترای اقتصاد، تجربه مدیریت طولانی از استانداری و کارهای اجرایی مختلف تا وزارت کار را دارند و چون اشتغال محور برنامه چهارم است اتفاقا این حسن انتخاب است که وزیر اقتصاد ما کسی باشد که مشکل کار و اشتغال را ملموس درک کرده باشد و برای آن برنامه داشته باشد و برنامه‌های اقتصادی درجهت رشد و توسعه اشتغال کشور را بفهمد، بداند و حمایت کند. بنابراین آقای دکتر صفدر حسینی با تجربه موفقی که در وزارت کار داشتند و حقیقتا اصلاحات اساسی وگام های بلندی در آن وزارتخانه برداشتند می‌توانند با هماهنگی وزرای اقتصادی و ستاد اقتصادی ، روند توسعه اقتصادی کشور را تسریع بکنند. همانطوریکه جناب آقای رییس جمهور فرمودند خوب جایگزین ایشان هم در وزارت کار برادر عزیز و همکار محترمی است که همه نمایندگان محترم بخوبی ایشان را می شناسند، (آقای خالقی )من لازم می دانم از فداکاری جناب آقای صفدر حسینی و جناب آقای خالقی تشکر بکنم ، برای قریب یکسال مسوولیت دولت فعلی ، پذیرش مسوولیت سنگین وزارت اقتصاد و دارایی از سوی آقای دکتر صفدرحسینی و وزارت کار و امور اجتماعی با همه مشکلاتی که مسایل کار وکارگری و اشتغال در کشور دارد از سوی جناب آقای خالقی ، نوعی فداکاری است و در همینجا لازم می دانم بعنوان رییس کمیسیون برنامه و بودجه و تلفیق از برادر بسیار ارزشمند و عزیزمان جناب آقای دکترستاری فر که حقیقتا طی این دوره ششم ، در این چندسالی که ما درکمیسیون بودیم و ایشان در سازمان مدیریت و برنامه ریزی بودند و باکمال خلوص و وقت گذاری بیش از حد توان یک انسان معمولی درخدمت نظام ، دولت و مجلس بودند تشکر کنم ، بخصوص در بودجه وبرنامه (5) ساله ، می‌شود گفت که جناب آقای دکتر ستاری فر تقریبا درتمام ساعات شبانه روز خودشان و همکارانشان مقیم مجلس بودند،کمک بالایی را به مجلس درجهت کار کارشناسی و تمهید مقدمات بودجه و برنامه کردند و همچنین به مجمع تشخیص مصلحت کمک کردند برای تصویب سند چشم انداز، من لازم می دانم از این برادربسیار عزیز و سختکوش تشکر بکنم و از زحمات جناب آقای مظاهری هم تشکر دارم و برایشان آرزوی توفیق می کنم . بهرحال من عرایضم را بااین جمله ختم می کنم که کشور در شرایطی است که (رییس ـ وقت جناب عالی تمام است ) وفاق ملی و وحدت و همدلی همگان را برای رشدو توسعه طلب می‌کند و امیدوارم اخلاق سیاسی که در دوره ششم کمترشاهد بودیم در برخورد با مجلس ازسوی جناح رقیب و مطبوعات منتقد، این اخلاق سیاسی در دوران جدید حاکم بشود و مصالح کشور رابا دید واقعی بنگریم و نه با اتهامات سیاسی و عرصه را برای خدمتگزاری مدیران کشور فراهم کنیم . والسلام علیکم و رحمه الله وبرکاته
رییس ـ خوب ، اجازه بدهید این دو وزیر معظم و محترم چندکلمه صحبت کنند... (رییسی ـ حاج آقا! من (10) دقیقه وقت دارم ، (5) دقیقه وقت به آقای انصاری دادم .) نه دیگر بگذارید تمام شود. اجازه بدهیدآقای رییسی ، از محبتتان تشکر می کنیم .
عبدالله پوری حسینی ـ اجازه بدهید من بعنوان مخالف می خواهم صحبت کنم .
رییس ـ آقای پوری حسینی می گوید من مخالف هستم ومی خواهم صحبت کنم ، من که نمی توانم مانع بشوم . بفرمایید.
میرعلی اشرف عبدالله پوری حسینی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
من قبلا بنا نداشتم بعنوان مخالف صحبت بکنم ، صرفا انگیزه‌ای که الان برای مخالفت با وزارت جناب آقای حسینی پیدا کردم صحبت کنم ، فرمایشات جناب آقای انصاری همکار بسیار ارجمندم بود که همه کاسه ، کوزه های اختلافات ، مشکلات و ناهماهنگی ها را گردن آقای مظاهری انداختند و آن هم بخاطر عدم تعامل آقای مظاهری با مجلس شورای اسلامی . بنده بعنوان عضو کمیسیون اقتصادی مجلس ، عضوکمیسیون تلفیق بودجه سال‌های 81،82،83، عضو کمیسیون تلفیق برنامه چهارم توسعه می خواهم شهادت بدهم برخلاف نظر جناب آقای انصاری ، جناب آقای مظاهری فردی بسیار متواضع در برابر مجلس بودند و می خواهم عرض بکنم تعاملی که جناب آقای مظاهری بامجلس داشتند، کمتر وزیری با مجلس داشت . جناب آقای خاتمی اشاره فرمودند که قانون اصلاح قانون مالیات‌های مستقیم در زمان آقای دکتر نمازی به مجلس داده شد، درست است ، تصویب آن در زمان جناب آقای مظاهری بود با این توضیح ، آنچه که ما از اصلاح قانون مالیات‌های مستقیم بعنوان کار بزرگ دوره ششم مجلس یاد می کنیم وهمه جا کاهش نرخ مالیات را از (64) درصد به (25) درصد بعنوان یک کار بسیار بزرگ قلمداد می کنیم در لایحه دولت منظور نشده بود، درلایحه دولت (64) درصد به (45) درصد کاهش داده شده بود و اگرکمیسیون اقتصادی مجلس این عدد را به (25) درصد کاهش داد،حمایت جناب آقای مظاهری از این مصوبه کمیسیون اقتصادی مجلس اگر نمی بود و این را بعنوان مصوبه دولت قلمداد نمی کردند به اشکال شورای نگهبان برمی خورد و تبدیل به قانون نمی شد. جناب آقای مظاهری بقدری با کمیسیون اقتصادی مجلس تعامل داشتند که همه مصوبات کمیسیون اقتصادی مجلس را به دولت بردند، بعنوان مصوبه دولت مصوب کردند و همان مبنای دفاع ایشان در مجلس از لایحه اصلاح قانون مالیات‌های مستقیم شد. در قانون تجمیع عوارض ، آنچه که کمیسیون اقتصادی مجلس تصویب کرد هیچ شباهتی به متن اولیه لایحه دولت نداشت ، اما جناب آقای مظاهری این مصوبه کمیسیون اقتصادی مجلس را بردند دولت و بعنوان مصوبه دولت این را تصویب کردند، برگرداندند مجلس تا اینکه اساس دفاع ایشان از قانون تجمیع عوارض باشد. در بودجه سنواتی من می خواهم عرض بکنم جناب آقای انصاری ! این صحبت های ما را مردم می شنوند، چه قضاوتی خواهندداشت ؟ شما می خواهید عدم تحقق درآمدهای مالیاتی را گردن آقای مظاهری بیندازید! من شهادت می دهم اصلا چنین نیست . شما وقتی برای حقوق ورودی خودرو برای سال 82، (350) میلیارد تومان درآمد مالیاتی تصویب می‌فرمایید و اجازه واردات خودرو داده نمی شود، چه ارتباطی به وزیر اقتصاد و دارایی دارد و اگر برای سال 83، (650) میلیارد تومان درآمد حقوق ورودی برای واردات خودروپیش بینی می کنید، اگر آمد و باز همان اشکال سال 82 را تکرار کردند،چه ارتباطی به وزیر اقتصاد و دارایی دارد؟ وزیر اقتصاد و دارایی صادقانه آمده ... (به شما در جلسات کمیسیون عرض کردم ) من عضوکمیسیون تلفیق بودجه سال‌های 81، 82 و 83 بودم . در این سال ها ایشان آمده صادقانه گفته که درآمد مالیاتی که ما پیش بینی می کنیم چقدر است و شما برای اینکه هزینه ها را با درآمدها نمی توانستید بالانس بکنید،خود شما تکلیف کردید که باید درآمدها را بالاتر بنویسیم تا بتوانیم بودجه را بالانس کنیم ، آیا وزیر اقتصاد و دارایی را ما باید اینجا مقصرقلمداد بکنیم ؟ اینکه می‌فرمایید در جلسات حضور نداشت ، اصلاچنین نیست . وزیر امور اقتصادی و دارایی درمورد برنامه و بودجه مسوول درآمدهای مالیاتی و درآمدهای دولت بعنوان منابع عمومی است ، در تمامی جلساتی که بحث درآمدهای مالیاتی بوده جناب آقای مظاهری حضور داشتند. یکبار شد شما ایشان را صدا بزنید ایشان نیایند؟ اصلا چنین نبود!
جناب آقای دیرباز سوال کردند که موافقین اگر از ریشه ناهماهنگی در دولت خبردارند بیایند ما را خبر کنند. آقای انصاری می فرمایندچون آقای مظاهری نمی آمد مجلس ، بهمین خاطر! جناب آقای خاتمی !واقعا مشکل همین بود که آقای مظاهری نمی آمد مجلس ، در جلسات کمیسیون برنامه و بودجه شرکت نمی کنند؟ ایشان در بررسی‌های بودجه ، در بررسی‌های برنامه یکی از افرادی بودند که هم خودشان ، هم رییس سازمان امور مالیاتی شان ، هم معاونینشان منظم و صادقانه شرکت می‌کردند. من واقعا دلم درد گرفت وقتی این جملات را شنیدم . ببینیددوستان ! در همین برنامه چهارم که از فردا رسیدگی آنرا شروع خواهیم کرد، دولت محترم در یکی از مواد، دو بند پیشنهاد کرده بود بحث شورای پول و اعتبار بود و بحث انتخاب رییس بانک مرکزی . در این دوبند اختیارات وزیر اقتصاد و دارایی را کاهش داده بودند. پیشنهاد داده شد که این دو بند از لایحه حذف بشود. موافق و مخالف هم صحبت کردند. جناب آقای مظاهری در دفاع از لایحه که کاهش اختیارات خودش بود درمورد بانک مرکزی و شورای پول و اعتبار، آنچنان دفاع محکمی کرد که همه او را در کمیسیون تلفیق تحسین کردند...
رییس ـ آقای پوری حسینی ! ضمن اینکه این را فرمودید، من هم اصلا تحمل کردم ، جا هم داشت . نظرتان بود، الان در رابطه با مخالفت با آقای حسینی یا آقای خالقی صحبت کنید.
عبدالله پوری حسینی ـ بله ، در هر حال ببینید چون جناب آقای انصاری در موافقتشان با آقای سیدصفدر حسینی با آقای مظاهری مخالفت کردند، من هم در مخالفت با آقای حسینی از آقای مظاهری دارم دفاع می کنم . می خواهم حق ایشان ضایع نشود. واقعا من می خواهم عرض بکنم ، شهادت بدهم جناب آقای مظاهری در مجلس هیچ مشکلی با کمیسیون اقتصادی و تلفیق هایی که بنده بودم نداشتند،متواضع برخورد کردند، وزیر کارآمدی بودند...
رییس ـ یعنی از فرمایش شما استفاده می‌شود که هیچکدامتان بادکتر حسینی مشکلی ندارید!
عبدالله پوری حسینی ـ وزیر لایقی بودند و من با جناب آقای سیدصفدر حسینی هیچ مخالفتی ندارم ، با جناب آقای خالقی هیچ مخالفتی ندارم ، اما خواستم ما در حق یک فرد مومن ، مخلص ، فداکار وکوشا جفایی نکرده باشیم و حق مطلب را ادا کرده باشم . والسلام
(تعدادی از نمایندگان ـ احسنت )
رییس ـ خوب حالا اجازه بدهید خود آقایان توضیح بدهند،(مرعشی ـ اجازه بدهید من ...) جناب آقای مرعشی هم می خواهندصحبت کنند ولی آقای مرعشی اجازه بدهید... می خواهید صحبت کنید؟ نوبت هم مربوط به آقای نوبخت است . آقای نوبخت بایدصحبت کند.
مرعشی ـ من ثبت نام کرده ام ، نفر اول هم هستم .
بسم الله الرحمن الرحیم ...
ندیمی ـ آقا! مگر نوبت نیست ؟ ما که جلوتر ثبت نام کرده بودیم !
رییس ـ درست است ، من که عرض می کنم ، نوبت آقای نوبخت است .
مرعشی ـ آقای نوبخت شما وقتتان را به بنده می دهید؟ (نوبخت ـبفرمایید) آقای نوبخت لطف کردند به بنده وقتشان را دادند.
رییس ـ خوب آقای نوبخت دارد می گوید وقتم را دادم .
ندیمی ـ ما از آقای نوبخت هم جلوتر بودیم ، بفرمایید پایین آقا!!
رییس ـ درست است ، درست است ، ایشان هم می خواهد شوخی کند با شما که با من رقابت ریاستی نکنید، بفرمایید.
سیدحسین مرعشی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
عرض کنم در بحث مخالفت و موافقت ، موضوع وارد حوزه‌ای شدکه بنظر من لازم نبود و تصمیم آقای رییس جمهور براساس اختیارات مصرح در قانون اساسی برای تغییر کابینه با هر هدفی که مورد نظرشان بود، از جمله با هدفی که برای ایجاد هماهنگی در ستاد اقتصادی دولت اتخاذ شده ، یک تصمیم قانونی است و موضوع مناقشه ما نیست .بهرحال ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران تصمیم گرفتند برای ایجاد هماهنگی در ستاد اقتصادی شان بدون اینکه تقصیر این ناهماهنگی متوجه شخص خاصی بشود این نوع هماهنگی را اصلاح بکنند و ما امروز سرگرم رسیدگی به یک موضوعی بنام صدارت جناب آقای صفدر حسینی بعنوان وزیر اقتصاد و دارایی هستیم .
من در پاسخ برادرمان آقای پوری حسینی عرض بکنم من هم نمی خواهم سخنان ایشان یا سخنان جناب آقای انصاری را رد بکنم ولی قدر مسلم این است که ناهماهنگی در ستاد اقتصادی دولت یک واقعیت بوده ، از این که نمی شود فرار کرد. ما خودمان در کمیسیون برنامه و بودجه در سال 1382، از فروردین ماه که هنوز ماه اول سال بود خبرهای مکرر و مفصلی درمورد عدم تحقق (3) هزار یا (4) هزارمیلیارد تومانی درآمدهای دولت داشتیم . کمیسیون حساس شد،جلسات متعدد گذاشتیم ، آخر ما نتوانستیم از سازمان مدیریت وبرنامه ریزی کشور و وزارت اقتصاد و دارایی بعنوان دو عنصر موثر درستاد اقتصادی یک گزارش مشترک بگیریم . (6) ماه تمام کمیسیون برنامه و بودجه جلسه پی درپی گذاشت ، آخر وزارت اقتصاد و دارایی وسازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور نتوانستند یک جلسه مشترک تشکیل بدهند و به یک عدد برسند که بالاخره کسری داریم یا نداریم ،اگر داریم اشکال مربوط به لایحه است ، (بقول شما) اصلاح بکنیم ،درآمدهای غیرواقعی دیدیم کسر بکنیم یا مربوط به اجراست ، خوب آقایان بروند اصلاح بکنند. من می گویم اگر یک چنین اتفاقی در ستاداقتصادی دولت افتاده باشد (که افتاده بود و ما خودمان شاهد آن بودیم )بالاخره آقای رییس جمهور باید برای این مساله علاجی می‌کردند وبالاخره تصمیم گرفتند این کار را انجام بدهند. جناب آقای پوری حسینی ! حضرت عالی شاهد بودید که مجلس در سال گذشته برای حل مشکل پرداخت معوقه فرهنگیان و پرداخت معوقه های مربوط به کلیه کارکنان دولت و نیروهای مسلح ، خارج از بودجه دولت ،(900) میلیون دلار، در قالب یک طرح دو فوریتی به دولت اجازه هزینه داد. اگر از این (900) میلیون دلار که مخصوص پرداخت بدهی به کارکنان دولت بوده ، باز (70) میلیارد تومان آن پرداخت نشده باشدبا وجود اینکه خزانه دریافت کرده ، این پرداخت را انجام نداده ، جزناهماهنگی در ستاد اقتصادی چه چیزی می‌تواند مطرح باشد؟ خوب این ناهماهنگی وجود داشته ، آقای رییس جمهور هم علاج کردند،برخورد کردند، تصمیم گرفتند ستاد اقتصادی را اصلاح بکنند، حق آقای رییس جمهور هم هست ، ما اگر گله ای هم داریم گله ما این است که چرا در حل این ناهماهنگی تاخیر کردند. نه اینکه بگوییم حالا فلانی خوب است یا نه ؟ همه خوب هستند ولی بهرحال عنصر هماهنگی یک عنصر مهمی است در دولت و باید وجود می داشته ، بنظر من ، ما ازاصل انگیزه تغییر و ترمیم کابینه دفاع می کنیم .
و اما در بحث جناب آقای صفدر حسینی ، مهمترین دلیلم برای موافقت با ایشان این است که وزیر اقتصاد کشور باید تحصیلکرده اقتصاد باشد و باید اقتصاد و مبانی اقتصاد را بفهمد و با اصول اقتصادی آشنا باشد که بحمدالله ایشان این آشنایی را دارند. برنامه‌ای هم که به مجلس تقدیم کردند، سیاست ها و برنامه هایشان دقیقا سیاست‌هایی است که از برنامه سوم و چهارم استخراج شده ، یعنی یک هماهنگی کامل بین برنامه‌های ایشان و برنامه‌های مصوب مجلس در برنامه سوم و گزارش کمیسیون تلفیق به مجلس که از امروز در دستور قرار می‌گیرد وجوددارد. کسیکه می خواهد بیاید این برنامه ها را اجرا بکند آشنا به مسایل اقتصادی هم هست ، سابقه کار توام با تدبیر را هم دارد، خوب بالاخره وزارت کار، وزارتخانه ای است که می توانسته و می‌تواند همیشه منشانگرانی هایی برای کشور باشد، با تدبیر عالمانه ایشان وزارت کار رااداره کردند، ارتباط و تعاملشان هم با مجلس خوب بوده ، تعاملشان بابخش های دیگر دولت هم خوب بوده ، در شورای پول و اعتبار ایشان (البته برادرمان جناب آقای نوبخت می خواستند بیایند توضیح بدهند).دیدگاه های اقتصادی روشن در موضعگیری هایشان در شورای پول واعتبار داشتند. در شورای اقتصاد حضور داشتند، خوب یک عنصری که در درون دولت ، درواقع جز معدود اقتصاد دان های کابینه بودند وتحصیلکرده اقتصاد بودند امروز می‌آیند در وزارت اقتصاد و ان شاالله که با تکمیل این تغییرات در مجموعه ستاد اقتصادی یک هماهنگی بوجود بیاید که هم برنامه‌های مصوب دولت اجرا بشود و هم شوونات قانونی مجلس و شوونات قانونی رییس جمهور بتواند ان شاالله موردعمل قرار بگیرد. والسلام علیکم و رحمه الله
رییس ـ خوب ، آقای دکتر حسینی بفرمایید. منتها آنچه قل و دل باشد اثرش بیشتر است . هرچه کوتاه و فشرده و مستدل (صفدرحسینی ـمن (10) دقیقه صحبت می کنم ) نه ، وقت که دارید، اما ما در خدمت نماینده ها هستیم ، نماینده ها را بیشتر می شناسیم .
سیدصفدر حسینی (وزیر پیشنهادی امور اقتصادی و دارایی ) ـ
سلام علیکم جمیعا و رحمه الله
بسم الله الرحمن الرحیم
در آغاز سخن از ابراز اعتماد جناب آقای رییس جمهور تشکرمی کنم و بعدا هم تسلیم رای و نظر نمایندگان برای تایید این ابرازاعتماد هستم . من اول لازم می دانم که تشکر بکنم از مخالفین محترم ،برادر عزیزم جناب آقای دیرباز و برادر عزیزم جناب آقای پوری حسینی که مخالفتشان درحقیقت در ارتباط با بنده نبوده بلکه در تایید کارها واقدامات شایسته‌ای که همکار عزیزم جناب آقای مظاهری انجام دادند،درحقیقت از اقدامات دولت و کارهای دولت صحبت کردند که در این زمینه بنده هم موافق هستم . از موافقین محترم جناب آقای انصاری وجناب آقای مرعشی هم تشکر می کنم و همینطور از تعداد زیادی موافقین که ثبت نام کردند، در این زمینه هم از این بزرگواران و عزیزان تقدیر وتشکر دارم . (رییس ـ بخصوص آقای نوبخت که وقتشان را به آقای مرعشی دادند) بله ، از جناب آقای دکتر نوبخت هم که در شورای پول واعتبار کشور هستند و در آنجا هم شاهد و ناظر دیدگاه های ما بودند و ابرازلطف کردند از ایشان هم تشکر می کنم .
بنده ابتدا یک مقدمه خیلی کوتاهی در زمینه چگونگی تبیین وتعیین مواضع اقتصادی کشور صحبت خواهم کرد و به برخی ازاقداماتی که دولت انجام داده و همینطور به برخی از سیاست ها وبرنامه هایی که خدمت شما ارایه کردم بطور مختصر صحبت خواهم کرد. پس از شروع کار دولت اول جناب آقای خاتمی ، ضرورت طرح نظری اداره اقتصاد کشور مطرح شد و بر این پایه طرح ساماندهی اقتصاد کشور ازسوی ستاد اقتصادی دولت تهیه و برای نظرخواهی ازصاحبنظران و کارشناسان و دست اندرکاران دستگاه‌های اجرایی کشورمنتشر شد. بالاخره این طرح براساس رهنمودهای مقام معظم رهبری ومواضع اقتصادی ـ اجتماعی ریاست محترم جمهوری و جمعبندی نظرات کارشناسان و صاحبنظران بعنوان راهنمای عمل دولت در ادامه اجرای برنامه دوم و تعیین چارچوب نظری برنامه سوم تهیه و ارایه شد.براساس یافته‌های این طرح معلوم شد که اقتصاد ایران اقتصادی دولتی ،متمرکز، غیررقابتی ، متکی به درآمدهای نفت ، بسته و انحصاری است وتصمیم گیری شد که اقتصاد کشور باید از وضعیت کنونی خارج و برای دستیابی به اقتصادی پویا، متنوع ، دانایی محور و رقابتی که موتورمحرک آن بخش غیردولتی و متکی به درآمدهای غیرنفتی و در تعامل فعال با اقتصاد جهانی باشد حرکت کنیم . برای دستیابی به چنین اقتصادی اولا سیاست‌های کلی حاکم بر برنامه سوم با پیشنهاد دولت وتصویب مجمع تشخیص مصلحت نظام ازسوی مقام معظم رهبری انجام شد. ثانیا، طرح ساماندهی اقتصادی کشور در قالب مفاد برنامه سوم توسعه به تصویب مجلس رسید و ثالثا اقدامات اساسی برای اصلاح ساختار اقتصادی کشور آغاز گردید. براین اساس قوانینی همچون نوسازی صنایع نساجی کشور، نوسازی و بازسازی صنایع کشور، اصلاح قانون مالیات ها و ایجاد سازمان امور مالیاتی ، قانون تشویق و حمایت از سرمایه گذاری خارجی ، قانون تجمیع عوارض ،قانون نظام صنفی کشور، قانون نظام جامع تامین اجتماعی مطرح و باهمکاری بسیار ارزشمند مجلس محترم به تصویب رسید.
همزمان درجهت کوچک سازی و کارآمدی دولت ، اقداماتی همچون ادغام (4) وزارتخانه تولیدی ، سرعت بخشی به خصوصی سازی ازطریق تشکیل سازمان خصوصی سازی بعمل آمد. در زمینه اشتغال وپاسخگویی به نیاز مبرم جامعه در این باره ، وجوه اداره شده در قالب بودجه‌های سنواتی تمهید شد و با تصویب مجلس محترم برداشت ازحساب ذخیره ارزی را برای بخش خصوصی کشور عملیاتی نمود. درهمینجا لازم می دانم از خدمات ماندگار و شایسته مجلس ششم قدردانی کنم و براساس این تجربیات ارزشمند، سند چشم انداز (20)ساله جمهوری اسلامی بعنوان راهبرد اساسی ابلاغ شد که در آن جمهوری اسلامی در افق چشم انداز (20)ساله باید قدرت اول اقتصادی منطقه باشد و سیاست‌های کلی حاکم بر اولین برنامه پنجساله این چشم انداز یعنی برنامه چهارم توسعه ، پس از تصویب مجمع تشخیص و ابلاغ ازسوی رهبری ، هم اکنون مفاد برنامه چهارم توسعه باتلاش ارزشمند کمیسیون تلفیق در دستور کار مجلس محترم قرار دارد.بنابراین سیاست‌های کلی ، مفاد احکام برنامه ما را مستحکمتر از گذشته بسوی اقتصادی پویا، دانایی محور، با هدفگذاری رشد اقتصادی سریع ، پیوسته و باثبات همراه با عدالت اجتماعی رهنمون می‌سازد.اینجانب با اهتمام و اطمینان راسخ به این حرکت ملی و اسلامی باتعامل و هماهنگی و انسجام بیشتر با ستاد اقتصادی دولت و مجموعه دولت محترم به عملیاتی کردن صحیح این سیاست ها و برنامه ها اقدام خواهم کرد.
در اینجا تاکید می کنم که تعامل سازگار و سازنده ستاد اقتصادی ،مجموعه دولت و سایر قوای نظام است که با هزینه کمتر، ما را به هدف عالی که شایسته مردم عزیز کشورمان است می‌رساند.
در اینجا لازم می دانم به برخی از سیاست‌های مهم که تحت عنوان برنامه پیشنهادی خدمت شما نمایندگان ملت ارایه نمودم اشاره کنم .
روند مثبت شاخص‌های کلان اقتصادی کشور از سال 1378 به اینطرف نشان می‌دهد که جهت گیری اقتصادی دولت صحیح بوده و این مسیر باید ادامه پیدا کند.
اولین محور، تلاش برای تحقق رشد اقتصادی پیوست و با ثبات وافزایش بهره وری ظرفیت‌های اقتصاد ملی ، تجربه دستیابی به رشداقتصادی بالای (5) درصد در چهار سال اجرای برنامه سوم توسعه ،حاکی از ظرفیت اقتصادی کشور برای تحقق نرخ رشد اقتصادی (8)درصد، بخصوص از طریق توجه و تاکید بر افزایش بهره وری ظرفیت‌های اقتصاد ملی در سال‌های آتی است . نرخ رشدی که در صورت تحقق ودوام می‌تواند مدار توسعه یافتگی کشور را در انطباق با چشم اندازبیست ساله ممکن ساخته و جایگاه اقتصادی کشورمان را در منطقه وجهان برجسته سازد.
محور دوم ، تلاش برای کنترل نرخ تورم ، حفظ قدرت خرید مردم و تقویت ارزش پول ملی و تاکید بر ثبات سیاست‌های اقتصادی دولت .
سوم ، تلاش برای تحقق عدالت اجتماعی ، کاهش فقر و نابرابری وتوزیع درآمدها و بهبود ضریب جینی ، بخصوص از طریق سیاست‌های مالیاتی و جبرانی . توزیع عادلانه درآمدها و دارایی‌ها نه تن ها بعنوان یک اصل اقتصادی ، بلکه بعنوان یک اصل اجتماعی و اخلاقی ضامن تداوم رشد اقتصادی ، ایجاد ثبات سیاسی ، اقتصادی و منطبق بر آرمان‌های ارزشمند انقلاب اسلامی است که مورد توجه و تاکید خواهد بود.
چهارم ، تعامل فعال با اقتصاد جهانی و توسعه همکاری‌های اقتصادی با سایر کشورهای جهان با هدف افزایش سهم صادرات غیرنفتی کشور وتلاش برای حفظ شان و تقویت اعتبار مالی کشور در مجامع مالی وپولی بین‌المللی .
پنجم ، مهمترین عامل برای رشد و توسعه اقتصادی کشورسرمایه گذاری است . برای تحقق این امر باید همگام با سرمایه گذاری از محل بودجه عمومی کشور، شرایط را برای جذب پس اندازهای داخلی بسوی تولید فراهم آورد و همزمان برای جلب سرمایه گذاری خارجی که بسترهای قانونی آن با اقدام بموقع و شایسته مجلس فراهم آمده ، با ایجاد شرایط محیطی مناسب در داخل و خارج به جریان جلب سرمایه دامن زد و امکان حداکثر استفاده از سرمایه جهانی رابرای سرمایه گذاری در کشور فراهم آورد.
ششم ، تلاش درجهت بهبود و ارتقا بازار سرمایه و توسعه بازاربورس . در سال‌های اخیر اگر چه در زمینه بازار سرمایه اقدامات مثبتی صورت گرفته ، لیکن هنوز گام‌های نخستین خود را برداشته ایم . براساس آمارهای موجود نسبت ارزش بازار سهام به تولید ناخالص داخلی درایران (30) درصد است ، درحالیکه در کشورهای مشابه ایران این نسبت (150) درصد و در کشورهای توسعه‌یافته (200) درصدمی باشد. لذا لازم است با ایجاد بازارهای تخصصی برای کالاها وبرقراری ارتباط با بورس‌های منطقه‌ای و جهانی و راه اندازی شبکه ملی داد و ستد الکترونیک حرکت خود را در این زمینه بسط و شتاب بیشتری داد.
درجهت جذب پس اندازهای داخلی بسوی سرمایه گذاری و تولیدباید بازار سرمایه را توسعه بخشید، بگونه‌ای که بازار سرمایه در سایه سه وجه نظام بانکی ، اوراق مشارکت و بازار بورس بتواند رقابت وفرصت انتخاب مناسب و امکان سرمایه گذاری و حضور مردم درعرصه اقتصاد را برای مردم ، یعنی پس اندازکنندگان فراهم آورد،فرهنگ پس انداز و سهامداری را باید به یک ارزش ملی در جامعه تبدیل کرد. بنابراین :
الف ـ نظام بانکی باید از قید و بندهای کنونی مانند ساختاربوروکراتیک دولتی ، تسهیلات تکلیفی ، عدم کفایت نسبت سرمایه رهایی یابد و تا حد امکان براساس قانون و با ساز و کار بازار عمل کند،در این جهت باید به بانک‌های خصوصی میدان داد و در عین اصلاح ساختار، بانک‌های دولتی را درجهت تحرک بیشتر در عرصه اقتصاد به پیش برد.
بانک ها باید درجهت تامین منابع مالی برای بخش خصوصی وتعاونی ، در زمینه‌های کشاورزی و صنعت با هدف انجام سرمایه گذاری جدید اهتمام نمایند، همانگونه که مستحضر هستید در کشور ما نرخ وام اعطایی به بخش خصوصی نسبت به تولید ناخالص داخلی کشور (12)درصد می‌باشد، درحالیکه این نسبت در کشورهای پیشرفته بیش از(80) درصد است .
ب ـ اوراق مشارکت باید در شرایط رقابتی عرضه شود و بنگاه‌های خصوصی نیز بتوانند در این بازار وارد شوند.
ضلع سوم ؛ بازار بورس توسعه یابد و فرهنگ خرید سهام در اقتصادملی نهادینه شود و با عرضه بیشتر سهام ، میدانی فراهم آورد که مردم بجای پس انداز طلا، ماشین ، مسکن و سوداگری ، در بازار کالاها به خرید سهام روی آورند و سهامداری به ارزش ملی تبدیل شود،بگونه‌ای که هر ایرانی به سهامداری خود در اقتصاد ملی افتخار کند وآنرا راهی برای حل مشکل اشتغال و رشد و توسعه اقتصادی وبهره مندی بیشتر ایرانیان از رفاه بداند. درصورتیکه ما بتوانیم بازارسرمایه را در کشور سامان دهیم و فعال کنیم ، یقینا پس اندازهای کوچک مردم می‌تواند به سرمایه‌های بزرگ در عرصه تولید وسرمایه گذاری تبدیل شود و فرصت‌های اشتغال بیشتری را فراهم آورد.
من به بقیه محورها و برنامه‌هایی که خدمتتان ارایه کردم اشاره نمی کنم ، بصورت مکتوب خدمتتان ارایه شد، لازم می دانم که در پایان عرض کنم ، من از اقدامات بسیار خوبی که در وزارت اقتصاد و دارایی وبرادرم جناب آقای مظاهری انجام دادند تشکر می کنم و سعی خواهدشد که لوایحی هم که در دستور کار این مجلس و مجلس آینده است ،در زمینه تنظیم بازار غیرمتشکل پولی ، قانون لایحه مالیات بر ارزش افزوده ، لایحه اداره بانک‌های دولتی و همینطور لایحه‌ای که از سوی دولت در زمینه بازار سرمایه از سوی دولت ارایه خواهد شد، هم درمجلس فعلی و هم در مجلس آینده ، در مجلس فعلی که فرصت نیست ،ان شاالله پیگیری خواهد شد.
در پایان امیدوارم همانطوریکه شما نمایندگان بزرگوار ملت درتایید ماموریت اینجانب برای وزارت کار و امور اجتماعی ، از طریق بالاترین رای اعتماد خود بنده را مورد لطف و محبت خود قرار دادید،ان شاالله در این زمینه هم آنچه که مجلس محترم مصلحت بداند، همان مصلحت کشور است . خیلی متشکر، والسلام علیکم و رحمه الله
(تعدادی از نمایندگان ـ احسنت )
رییس ـ جناب آقای خالقی بفرمایید.
ناصر خالقی (وزیر پیشنهادی کار و امور اجتماعی ) ـ
بسم الله الرحمن الرحیم و الحمدلله رب العالمین
با ایثار رحمت و برکات الهی به روح امام شهیدان و شهدای والامقام ، خصوصا شهید علم و حکمت ، استاد مطهری و عرض تبریک هفته و روز کارگر و روز معلم حضور همه کارگران و معلمان گرانقدر وسلام و عرض ادب به پیشگاه ملت سربلند و شریف ایران و همکاران عزیز، نمایندگان بزرگ و مکرم ملت و تشکر از مخالفین و موافقین محترم ، از همکاران عزیزم .
قبل از آغاز سخن اجازه می خواهم از حسن نظر و اعتماد جناب آقای خاتمی ریاست محترم جمهور برای معرفی بنده بعنوان وزیرپیشنهادی کار و امور اجتماعی صمیمانه سپاسگزاری نمایم .
اینک مطالب خود را پیرامون برنامه پیشنهادی ارایه می نمایم .
سرمایه و کار دو عامل اصلی و تعیین کننده تولید محسوب می‌شوند و رشد و توسعه اقتصادی هر کشور در گرو ساماندهی وسازماندهی مناسب و بهینه این دو عامل است . ترکیب این دو درعرصه اقتصاد کلان بگونه‌ای که بیشترین ارزش افزوده و نرخ رشداقتصادی را نصیب کشور سازد از وظایف دولت است که در قالب برنامه‌های توسعه و بودجه‌های سنواتی پیگیری می‌شود. در این زمینه وزارت کار و امور اجتماعی در چارچوب برنامه دولت وظیفه صیانت از نیروی کار و تنظیم روابط کار و بسترسازی برای اعتلا فرهنگی واجتماعی نیروی کار را بعهده دارد. در ادبیات اقتصادی وجود و تلفیق سرمایه اجتماعی ، سرمایه فیزیکی و سرمایه انسانی را برای شکل گیری توسعه انسانی ضروری می دانم و فقدان هر یک از اینهامی تواند چرخه توسعه را کند ساخته و یا از حرکت باز دارد.
تنظیم روابط کار در عرصه جامعه تاثیرگذاری مستقیم و غیرمستقیم بر شکل گیری سرمایه‌های اجتماعی و فیزیکی و بویژه سرمایه انسانی دارد. امروزه سرمایه انسانی یا به تعبیر بهتر منابع انسانی را رکن اصلی تولید و پیشرفت جوامع می‌دانند، در کشور ما نگرش حاکم درجهت توسعه انسانی همواره بر توسعه دانش فنی از طریق نظام رسمی آموزش متمرکز بوده است . نتایج حاصل از این نگرش ، بیان کننده این واقعیت است که در برنامه‌های آموزش نیروی انسانی تطابق چندانی با نیازهای بازار کار مشاهده نمی شود و بین عرضه و تقاضای تخصص‌های موجود ومورد نیاز کشور ارتباط منطقی وجود ندارد. این مساله علاوه بر اتلاف و هدر دادن سرمایه‌های انسانی و فیزیکی ، تبعات ناخوشایندی را نیزبرای جامعه در پی دارد.
برنامه‌های آموزش فنی و حرفهای و برنامه‌های گسترش دانش اجتماعی کار در نظام غیررسمی آموزشی کشور باید با شناسایی نیازهای مهارتی جدید و تطبیق آموزش‌ها با استانداردهای بین‌المللی وفنی ، جویندگان کار فاقد مهارت و فارغ‌التحصیلان دانشگاهی و شاغلین بخش‌های مختلف را تحت پوشش قرار دهد تا درجهت متعادل ساختن عرضه و تقاضای تخصص‌های مورد نیاز بازار کار، مفید واقع شود.
فراهم آوردن زمینه خلاقیت برای جوانان ، ابتکار و نوآوری ،احساس تعهد و مسوولیت پذیری در نیروی کار، از وظایف اساسی دولت و وزارت کار محسوب می‌شود. شناخت آفات و آسیب‌های موجود در محیط کار در ترویج فرهنگ کار مطلوب و موثر است ،اهتمام دستگاه‌های فرهنگ ساز جامعه و رسانه ها در زدودن سنت‌های غلط و احترام گذاشتن به ارزش کار در توجه مردم و جامعه به کار وتلاش تاثیر شایسته‌ای خواهد داشت و دستیابی به منزلت اجتماعی رادر مسیر رشد و توسعه و بهبود زندگی مردم تسهیل می‌کند.
از راهبردهای اساسی وزارت کار در برنامه پیشنهادی اینجانب تدوین برنامه ملی کار شایسته بعنوان الگوی جدید عرصه کار و تولید باهدف رعایت حقوق بنیادین کار، گسترش اشتغال مولد و حمایت‌های اجتماعی و مذاکره ، گفتگو، مشاوره با شرکا اجتماعی بمنظور ارتقاسطح تولید ملی و بهره وری است . با آگاهی از این واقعیت بعنوان یک راهبرد اساسی ، ضرورت دارد نسبت به تقویت تشکل‌های کارگری وکارفرمایی و تقویت نگرش کار مبتنی بر بهره وری در بنگاه‌های اقتصادی از طریق بهبود معیشت نیروی کار و واگذاری سهام واحدهای تولیدی به کارگران ، بمنظور تعمیم عدالت اجتماعی اقدام کنیم .
در سال‌های اخیر یکی از دغدغه های اصلی مسوولان کشور ونمایندگان محترم ، یافتن راه کارهایی برای مقابله با معضل بیکاری بوده است ، بدلایل ساختاری ، از جمله نرخ رشد بالای جمعیت ، افزایش عرضه نیروی کار، کمبود سرمایه‌گذاری‌های داخلی و خارجی ، مهاجرت روستاییان به شهرها، روند فزاینده نرخ بیکاری فارغ‌التحصیلان و نرخ مشارکت زنان در فعالیت‌های اقتصادی ، بازار کار کشور با عدم توازن درعرضه و تقاضای نیروی کار مواجه است . طبیعی است که راه حل اساسی و نهایی این معضل در گرو اقداماتی در سطح اقتصاد کلان وبویژه رشد مطلوب سرمایه گذاری ، بهبود شرایط عمومی اقتصاد وایجاد امنیت برای سرمایه گذاری و کارآفرینی است .
اینجانب اعتقاد دارم که تنظیم بازار کار و ایجاد فرصت‌های شغلی درکشور فراتر از وظایف یک وزارتخانه و حتی دولت است و به عملکردهمه قوا و نهادهای حکومتی ارتباط می‌یابد و بهره‌برداری بهینه ازنیروی کار کشور نیازمند افزایش ظرفیت اقتصاد کشور و در سایه عزمی ملی و همگانی و همراهی و همگامی همه قوا و نهادهای حکومتی است .
وزارت کار و امور اجتماعی با درک مسوولیت خویش ، بمنظوربهبود و ارتقا ساز و کار بازار کار و شناخت مختصات آن تلاش خواهدنمود از کلیه ظرفیت‌های موجود و یا قابل ایجاد همسو با برنامه‌های توسعه ، نسبت به بهسازی نظام ، کاریابی ها و مراکز خدمات و اشتغال ،ترویج روحیه کارآفرینی ، گسترش آموزش‌های معطوف به بازار کار،تنظیم برنامه‌های اشتغالزا از طریق تقویت بازار فروش محصولات داخلی و تشویق صادرات و بهره وری درجهت کاهش هزینه‌های تولیدگام بردارد.
امروزه بیش از میلیون ها کارگر در خارج از میهن و در نقاط مختلف جهان به کار اشتغال دارند و از این رهگذر میلیاردها دلار در بازار کاربین المللی در گردش است ، ضروری است با بهره گیری از فرصت‌های ایجاد شده در دیپلماسی کشور و سیاست تنش زدایی خارجی ،برنامه‌های اعزام نیروی کار به خارج را تقویت نموده و سرعت بیشتری ببخشیم . تحولات اقتصادی کشور و شاخص‌های کلان بیانگر این نکته مهم است که برای حل بحران بیکاری ، نیازمند تشکیل هزاران کارگاه کوچک و متوسط و بزرگ تولیدی در آینده اقتصادی کشور هستیم وطبیعتا گروه کارفرما باید در یک فضای حقوقی روان و آسان نقش مهم خود را در اقتصاد کشور ایفا نماید تا شاهد سرمایه گذاری بیشتر برای ایجاد فرصت‌های شغلی باشیم . لذا در مبحث تنظیم روابط کار وسیاست های بازار کار باید اطمینان خاطر در طرفین کار ایجاد شود ونهادهای صنفی کارگری و کارفرمایی از منافع خود در تحولات اقتصادی کشور دفاع نمایند.
کارگران باید مطمین باشند که در قالب یک نظام تامین اجتماعی مناسب به حقوق معیشتی خود دست می یابند و کارفرمایان نیز بایدمطمین باشند که دستمزدی را که می‌پردازند در ارتباط با بهره وری است ، چرا که رشد اقتصادی جز از طریق افزایش بهره وری کل تحقق نمی یابد و از این نکته ما به نقش تعیین کننده آموزش در تحقق شرایط مطلوب اقتصادی کشور پی می بریم . بهرحال نقش کارگر و کارفرما درتحقق اهداف کلان اقتصادی بسیار تعیین کننده است و سه جانبه گرایی راهبرد اساسی اینجانب در تقویت نهادهای صنفی برای ایجاد فضای روانی مطمین برای طرفین کار است تا آنان نقش تعیین کننده خود را درعملکرد اقتصادی کشور به تصویر بکشند. زیرا بنظر اینجانب وزارت کار و امور اجتماعی نسبت به ساماندهی و سازماندهی کل نیروی کارکشور، اعم از شاغلین و آنهاییکه بهر دلیل شغلی ندارند و از بیکاری رنج می برند، مسوولیت دارد و تنظیم روابط کار باید بگونه‌ای باشد که در عین حفاظت و صیانت از شاغلین امکان بکارگیری هرچه بیشترنیروی کار توسط کارفرمایان را فراهم نماید و در اینجاست که نقش کلیدی دولت درجهت استقرار نظام جامع تامین اجتماعی و بیمه بیکاری برای حفاظت از نیروی کار ضرورت می‌یابد.
شایسته است توجه نمایندگان محترم را به مشروح برنامه پیشنهادی در زمینه اقدامات اساسی اولویت دار، سیاست ها واستراتژی هایی که قبلا تقدیم نموده ام جلب نمایم .
از اینرو در صورتیکه نمایندگان محترم و همکاران عزیز به اینجانب رای اعتماد بدهند، علی رغم دشواری کار و شرایط ، فکرمی کنم در سایه همراهی قوا و دستگاه‌های مختلف و با عزم ملی که درکشور مشاهده می‌شود و در کنار کارکنان و مدیران زحمتکش و صدیق وزارت کار و امور اجتماعی بتوان بر دشواری ها و مشکلات فایق آمد.
از خداوند متعال مسالت می نمایم هر آنچه را مصلحت می‌داند درتقدیر اینجانب قرار دهد. از همه نمایندگان محترم ، چه آنانی که به بنده رای اعتماد می‌دهند و چه آنانی که رای نمی دهند صمیمانه تشکر وتقدیر می نمایم و همچون گذشته به همکاری با شما افتخار کرده ومی کنم . همچنین بر خود وظیفه می دانم از همراهی ها، راهنمایی ها وحمایت های همیشگی حضرت حجه السلام والمسلمین جناب آقای کروبی ریاست محترم مجلس شورای اسلامی صمیمانه سپاسگزاری نمایم .موفق و موید باشید «و ما توفیقی الا بالله علیه توکلت و الیه انیب »
والسلام علیکم و رحمه الله وبرکاته
(تعدادی از نمایندگان ـ احسنت )
رییس ـ متشکر، آقای خاتمی ! شما فرمایش دیگری دارید؟ نقطه نظری دارید، بفرمایید.
سیدمحمد خاتمی (ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران ) ـ من از جناب آقای کروبی ، هیات محترم رییسه و یکایک شما خانم ها وآقایان ، نمایندگان عزیز و تمام عزیزانی که مخالفت و موافقت کردندتشکر می کنم و هر رایی هم که شما داشته باشید برای ما قابل قبول است ،البته امیدوارم که رای شما آنطوری باشد که بتواند این دولت را کمک کندو از وجود برادران عزیزمان جناب آقای دکتر حسینی و جناب آقای خالقی بهتر و بیشتر بتوانیم استفاده کنیم ، سپاسگزارم از همه شما.
رییس ـ متشکر و ممنون . خوب ، ما هم از حضور ریاست محترم جمهور، از همکاران محترمشان ، اعم از وزرا و معاونین ، همه تقدیر وتشکر می کنیم و توفیقشان را از خداوند می خواهیم . (عده‌ای ازنمایندگان ـ آقای خالقی باید از نمایندگی استعفا بدهد!) بله ، الان می‌تواند رای بدهد، بعد هم باید استعفا بدهد، استعفاشان را هم شمانماینده ها... این رای هم رای است و هم استعفا، بسیار خوب ، این رای که برای آقایان می گیریم هم رای به وزارتشان است هم رای به استعفایشان است ، یعنی دو رای تلفیقی است . اصلا در اختصاربرکات فراوانی است .
استدعا می کنم بفرمایید بنشینید، عنایت دارید که یک رای گیری داریم ، منظورم الان است که این رای گیری حساس است ، بفرماییدبنشینید! درها را ببندید، می خواهم رای گیری کنم ، کسی بیرون نرود،فقط کسانی را که به داخل می‌آیند راه بدهید. اجازه بدهید آقای جبارزاده یک توضیح مختصری می‌دهند، گرچه در جریان هستید، امااز باب احتیاط .
منشی (جبارزاده ) ـ همکاران محترم استحضار دارند سه کارت خدمت شماست ، کارت سفید، کبود و ممتنع ، رای گیری را یکبار انجام می دهیم ، موافقین با وزارت آقای دکتر حسینی و آقای مهندس خالقی کارت سفید، مخالفین کبود، ممتنعین کارت زرد. هم زمان هم رای گیری انجام می‌شود که ما اینجا خودمان آرا را تفکیک می کنیم .
رییس ـ آقایان از مسوولین اجرایی کسی اینجا نماند، تشریف ببرند، غیر از نمایندگان کسی نماند.
منشی (جبارزاده ) ـ رای گیری ما فقط الان درمورد وزرای محترم است ، دو کارت دیگر هم هست که آن‌ها را برای انتخابات بعدی نگه می داریم .
رییس ـ حضار 210 نفر، گلدان ها را خدمت نمایندگان محترم ببرید.
محمد محمدی ـ وقت نماز است .
رییس ـ آقای محمدی ، آقای محمدی ! آقا نگذارید کسی بیرون برود، آقای محمدی بیا بنشین . حالا اینقدر نمازت واجب نیست ، این واجب است . اگر می خواستی اینقدر اول وقت نماز بخوانی ، خوب است کاندیدا نشوی ، الان کار شما این است . آقای محمدی بیا پیش من ، همه وقت می گویم برو پایین ، حالا می گویم بیا بالا، بیا اینجا. اصلاگفتم بیا بالا بخاطر رای !
حضار 210 نفر، گلدان ها را خدمت نمایندگان ببرید. آخر یک رای گیری دیگر هم داریم .
(اخذ رای با ورقه بعمل آمد و نتیجه پس از شمارش اعلام گردید)
12 ـ انتخاب دونفر از اعضا هیات رییسه محترم مجلس شورای اسلامی
رییس ـ خوب ، دستور بعدی ، دیروز در هیات رییسه تصمیم گرفتیم ، نظر دوستان بود، حتما شما عزیزان هم موافق هستید که باتوجه اینکه برادر عزیزمان آقای نعیمی پور کسالت دارند، ان شاالله خدا شفامی دهد و بزودی برمی گردند، آقای خالقی هم قاعدتا دیگر با رای شماتشریف می برند، آقای نبوی هم که استعفا دادند. سه شیفته هم داریم ،این یکماه کارهای زیادی هم داریم ، تصمیم گرفتیم رای گیری شود، ماهم هیات رییسه را ترمیم کنیم . آقای خاتمی گفت ترمیم نیست ، مامی گوییم ترمیم است . حالا بهرجهت آقایان یا خانم هایی که داوطلب هستند یا گروه هستند اعلام بفرمایند، یک نایب رییس ، یک منشی .
منشی (جبارزاده ) ـ نمایندگان محترمی که برای نایب رییسی کاندیدا هستند بفرمایند. ثبت نام کردند، آقای شکوری راد و جبارزاده .افراد دیگر برای نایب رییسی اگر هستند بفرمایید.
برای نایب رییسی ، جبارزاده و آقای شکوری راد. از نمایندگان محترم دیگر... حاج آقا! اگر اجازه بفرمایید برای منشیگری هم یکباردیگر رای گیری بکنیم .
رییس ـ الان برای نایب رییس ، جناب آقای جبارزاده و جناب آقای شکوری راد. اسم یکنفر را بنویسید.
حضار 210 نفر، الان گلدان ها را برای نایب رییس آوردند که دونفرداوطلب هستند، یک نفر را بعنوان نایب رییس دوم می نویسید. اسم هم آقای جبارزاده و آقای شکوری راد. هر دو هم دکتر هستند، یادم رفت دکترشان را بگویم ، فراموشم شد، گلدان ها را خدمت نمایندگان محترم ببرید.
(اخذ رای با ورقه بعمل آمد و نتیجه پس از شمارش اعلام گردید)
محمدی ـ حاج آقا کروبی ! وقت فضیلت نماز گذشت .
رییس ـ خود این که حالا اینجا هستیم ، مشغول عبادت هستیم .آقای محمدی الان شما همان نیت که کردی ، تازه دو ثواب داری می بری . یکی اینکه داری کار مجلس را انجام می دهی ، یکی دیگر نیتت هم این بوده که اول ظهر نماز بخوانی . لذا اجر آن هست دیگر. ممکن است برای من پیش خدا بد باشد که مانع شدم .
در انتظار نتیجه آرا هستیم . ببخشید اگر خانه تان هم بروید، می فرستم از خانه می آورندتان ، از همینجا برای سرکار خانم ها می گویم که راهتان ندهند، پیام می دهم . این اخباری که به من می‌رسد، آقای خالقی رای آوردند. بنابراین هم رای آوردند، هم استعفایشان پذیرفته شد.
خوب ، اجازه بدهید نتیجه آرا را در رابطه با وزیر کار اعلام کنم ؛حضار (210) نفر، مجموع آرا ریخته شده به گلدان ها (210) رای ، آراسفید (189) رای ، آرا کبود (16) رای ، آرا زرد (5) رای . درنتیجه آقای خالقی با همت دوستان و عنایت پروردگار رای قاطعی از مجلس گرفتند و بعنوان وزیر کار و امور اجتماعی انتخاب شدند، ان شاالله مبارک است . (حضار صلوات فرستادند)
در رابطه با امور اقتصادی و دارایی آقای دکتر حسینی ؛ حضار(210) نفر، مجموع آرا ریخته شده به گلدان ها (201) رای ، آرا سفید(169) رای ، آرا کبود (25) رای و آرا زرد (7) رای . باز هم درنتیجه آرا شما جناب آقای دکتر حسینی بعنوان وزیر امور اقتصادی و دارایی رای آوردند. (حضار صلوات فرستادند) حالا اجازه بدهید! بنابراین آقای خالقی این رای هم رای وزارتش است ، هم رای استعفا از هیات رییسه . شما یک منشی تعیین بفرمایید که آن را هم رای بگیریم .
قنبری ـ حاج آقا! استعفا از نمایندگی نه وزارت !
رییس ـ استعفا از نمایندگی دیگر، عرض کردم استعفا ازنمایندگی !
اما در رابطه با نایب رییس ؛ آرا ریخته شده به گلدان ها (187) رای ،آقای شکوری راد (102) رای ، آقای جبارزاده (67) رای و آرا باطله (18) رای . بنابراین آقای دکتر شکوری راد هم بعنوان نایب رییس دوم برگزیده شدند.
حالا انتخاب یک نفر منشی هم داریم . خانم امانی ، اسامی که به مادادند را ما داریم می گوییم ، ما اسامی را که شما می گویید، می گوییم .
منشی (جبارزاده ) ـ دیگر از نمایندگان محترم کاندیدای دیگری نیست ؟ سرکار خانم امانی را ثبت نام کردیم .
رییس ـ حضار 209 نفر، آن یکنفری که کم شد هم جناب آقای خالقی است که دیگر نماینده نیست . گلدان ها را خدمت نمایندگان ببرید.
منشی (جبارزاده ) ـ آقای ندیمی ، خانم امانی ، آقای جلالی زاده .آقای ندیمی منصرف شد. آقای بهاروند، خانم امانی ، آقای جلالی زاده ،کاندیداهای منشی هستند. آقای جلالی زاده هم انصراف دادند، خانم امانی و آقای بهاروند.
نوبخت حقیقی ـ تذکر دارم .
رییس ـ آقای دکتر نوبخت هم تذکر آیین‌نامه‌ای به ما می‌دهد،گلدان ها را هم خدمت نمایندگان ببرید.
(اخذ رای با ورقه بعمل آمد و نتیجه پس از شمارش اعلام گردید)
محمدباقر نوبخت حقیقی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جناب آقای کروبی ! نخستین باری نیست که یکی از نمایندگان مجلس برای عضویت در کابینه دعوت می‌شود و در مجلس شورای اسلامی نسبت به او رای گیری بعمل می‌آید. درخصوص برخی ازهمکاران که در ادوار گذشته اتفاق افتاد، اینسان بود که بعد از رای اعتماد، وقتی تسجیل شد که او برای عضویت در دولت رای از مجلس گرفت ، استعفای او مطرح می شد، الان در مواد (92) تا (95) کیفیت استعفای یک نماینده کاملا مشخص است . هیچ جای این نیست که یک نماینده می‌تواند من غیر روشی که در مواد (92) تا (95) است هم بتواند استعفا بدهد.
بنابراین نص آیین‌نامه ما و همچنین رویه‌ای که در ادوار پیشین مجلس ، من یادآوری می کنم در مجلس پنجم دونفر از نمایندگان محترم برای دولت انتخاب شدند، بعد از اینکه رای آوردند، در اولین جلسه نسبت به استعفای آن‌ها رای گیری شد. اینکه ما کار را آسان بکنیم ،خیلی از شما عذرخواهی می کنم ، من هم شاید دارم کار شما را دشوارمی کنم . منتها چون باید براساس آیین‌نامه عمل بکنیم ، ناگزیر هستم که خدمت شما این تقاضا را داشته باشم که حتما شما نسبت به استعفای جناب آقای خالقی ، به روشی که در مواد (92) تا (95) آیین‌نامه داخلی مجلس آمد، در یک فرصت مناسب دیگری رای گیری و تصمیم گیری بعمل بیاید. از شما متشکرم .
رییس ـ ضمن تشکر از تذکر حضرت عالی و اصلا منش وشخصیت حضرت عالی . من یادآوریتان می کنم که اگر اینکار مثلاتسامح در آیین‌نامه هم هست ، روال این بوده انجام شده . حالا من یادآوری می کنم جناب عالی را که حتی درخدمتتان بودیم . ابتدا من می خواستم همین کار را بکنم ، ولی فورا دوستان یادآوری کردند که فرض در مجلس پنجم هم که حتما حضرت عالی تشریف داشتید،دررابطه با آقای نوری ، در رابطه با آقای دری همینطوری شد،همینطوری شد که رای وقتی برای وزارت است با هم حساب می‌شود.این را نگهدارید.
من یک خاطره ای هم بیاد حضرت عالی می آورم و اگر نظر مبارکتان باشد، آقای هاشمی که رییس جمهور شدند آقای کمالی ، آقای محلوجی ،آقای دکتر نوربخش ـ رحمه الله علیه ـ این ها، اینجا تن ها همین بود. یعنی اصلا رفتند، ما دیگر مذاکره و فلان و رای بدهیم نکردیم .
آقای دکتر نوبخت ! حتی ابتدا که مرحوم آقای رجایی ، آقای باهنررفتند همینطوری عمل شد. چرا آن مواردی ... حالا حضرت عالی می توانید از ادارات مربوطه هم بگیرید. اما مواردی که می خواستندبرای مسوولیت دیگر غیر از کابینه بیرون بروند، همینطوری است که حضرت عالی می‌فرمایید. فرض ، من به حضرت عالی یادآوری می کنم که من در مجلس نبودم ، آقای رحیمی می خواستند بروند استاندار شوند، صحبت شده ، رای گیری شده . آقای دکتر شیبانی هم برای رییس دانشگاه تهران ، صحبت شد و رای ندادند و ماند.
می خواهم بگویم برای موارد دیگر همینطوری است که حضرت عالی می‌فرمایید. برای وزیر شدن اگر به ایشان رای دادنددیگر جدا صحبت نکردند. یعنی نیامدند ابتدا بگویند استعفا بده ،چون احتمال می دادند فرد رای نیاورد، آنوقت از دوطرف مانده . من می خواهم بگویم این روال انجام شده . که دقیقا آیین‌نامه باشد، اینراعرض نمی کنم . اما از اول انجام می شده ، ما هم دیگر بر شیوه سلف وگذشته عمل کردیم . (کولایی ـ حاج آقا! باید این رای اعلام شود!) مگرنمی دانید که خانم ها چه حساسیتی نشان می‌دهند. اولین بار خانم کولایی آمده اینجا دارد آرا می شمارد.
کولایی ـ هیچیک از آقایان نیامدند.
تعدادی از نمایندگان ـ حاج آقا! جلسه بعد را اعلام کنید.
رییس ـ ببینید دوستان ! ما فردا، اجازه بدهید، حالا یک شبهه آیین‌نامه‌ای بود، من هم یکمقداری قبول داشتم ، یکمقداری هم قبول نداشتم . ما می توانستیم بعدازظهر کارمان را انجام بدهیم . چون خیلی صحبت کردیم ، آقای دکتر سبحانی تشریف آوردند، آقای قربانی آمدند،آقای انصاری آمدند که ما این فوریت را اگر مثلا الان وارد برنامه بشویم ،آنوقت مشکل آن فوریت را پیدا می کنیم . بالاخره مشکلی ندارد، امادرعین حال برای اینکه صبح تا حالا اینجا بودید خسته شدید، اول وقت فردا این فوریت (دیگر معلوم است با این اوضاع ) طول نمی کشد. نطق هم نداریم ، بعد از این فوریت آنا برنامه را شروع می کنیم .
برای اینکه عده‌ای هم آمدند مدام تذکر دادند کار داریم ، صبح تاحالا مانده ایم ، الان هم دقیقا (5/1) است ، تا من هم تشکر کنم و اعلام جلسه بعدی کنم و ختم جلسه نزدیک (2) می‌شود. لذا اول وقت نطق هم نداریم ، کسی ایراد هم نگیرد.
خوب ، من اینجا لازم می دانم از نمایندگان محترم که آرایی به وزرا دادند سپاسگزاری کنم ، از دولت سپاسگزاری کنم . لازم میدانم از آن دو برادر بزرگواری که یکی اینجا آقای دکتر حسینی جایگزین ایشان شد و دیگری هم جناب آقای ستاری فر که بعدها جایگزینش معرفی می‌شود، منتها ایشان معاون است و طبعا او به مجلس نمی آید.من لازم میدانم از زحمات جناب آقای مظاهری در این مدتی که درمسوولیت و سمت اقتصاد و دارایی بعنوان وزیر بودند، از تلاش ها و اززحماتشان صمیمانه تشکر و سپاسگزاری و قدردانی کنم .
همینطور از جناب آقای دکتر ستاری فر صمیمانه سپاسگزاری وتشکر می کنم . از تلاش ها، از زحمت ها، از دلسوزی هایی که داشتند، توفیق و موفقیت هر دو آقایان ، برادران را از خدا می خواهیم و امیدواریم ان شاالله در هرجایی که هستند در خدمت نظام جمهوری اسلامی هستند، ان شاالله بتوانند خدمات شایان دیگری هم بکنند. از زحمات هر دو آقایان صمیمانه قدردانی و سپاسگزاری و تشکر می کنیم .
نتیجه رای دررابطه با یکنفر منشی ؛ تعداد حضار (209) نفر،مجموع آرا (172) رای ، خانم امانی (121) رای ، آقای بهاروند (27)رای (آقای ندیمی 4 رای که چون آقای ندیمی اعلام کرد ما نیستیم رای آقای ندیمی هم می‌آید روی این و باطله می‌شود) و باطله هم (24)رای ، در نتیجه خانم امانی بعنوان منشی انتخاب شدند.
این ماه آخر را هم ان شاالله به فال نیک می گیریم ، به برکت اینکه خانم ها در هیات رییسه دو نفر شدند. آنجا خانم جلودارزاده تن ها نیست .
13 ـ اسامی غایبین و تاخیرکنندگان
غایبین جلسه امروز عبارتند از آقایان : محمدرضا اسماعیلی مقدم ـعبدالغفور ایران نژاد ـ شهباز حسین زاده تقی آبادی ـ سبحان حسینی حیدرآبادی ـ اسماعیل ططری ـ سیداحمد عظیمی ـ عبدالحسین ناصری ـ احمد ناطق نوری ـ مختار وزیری و خانم حمیده عدالت .
تاخیرکنندگان جلسه امروز عبارتند از آقایان : ژرژیک آبرامیان (22 دقیقه ) ـ آزادی آزادمنش (21 دقیقه ) ـ غلامحسن آقایی (32 دقیقه ) ـ عسکر اسلامدوست کاربندی (19 دقیقه ) ـ بهروز افخمی (28 دقیقه ) ـ حسین انصاری راد (21 دقیقه ) ـ حسین انواری (47 دقیقه ) ـغلامحسین برزگر (17 دقیقه ) ـ محمد پیران (17 دقیقه ) ـ سیدابوالقاسم حسینی (46 دقیقه ) ـ سید مسعود حسینی (33 دقیقه ) ـ جواد اطاعت (33 دقیقه ) ـ ولی رعیت (19 دقیقه ) ـ احمد رهبری (یکساعت و7 دقیقه ) ـ سیدجاسم ساعدی (24 دقیقه ) ـ عبدالله سهرابی (30 دقیقه ) ـمحمد شاهی عربلو (یکساعت و5 دقیقه ) ـ جاسم شدیدزاده (یکساعت و9 دقیقه ) ـ احمد شیرزاد (22 دقیقه ) ـ علی ظفرزاده (31 دقیقه ) ـ محمدعباسپور (21 دقیقه ) ـ کریم فتاح پورموانه (دو ساعت و4 دقیقه ) ـ عبدالله کعبی (44 دقیقه ) ـ جهانبخش محبی نیا (16 دقیقه ) ـ علیرضا محجوب (دوساعت و30 دقیقه ) ـ سیدحاجی محمد موحد (16 دقیقه ) ـ علی نظری (یکساعت ) ـ علی یاری (20 دقیقه ) ـ سیدعلی محمد یثربی (16 دقیقه ) ـنازمحمد ولی پور (23 دقیقه ) و خانم اعظم ناصری پور (45 دقیقه ).
14 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
رییس ـ جلسه علنی بعدی مجلس شورای اسلامی فردا ساعت (8) صبح . ابتدا آن دوفوریت و بعد هم شروع می کنیم ان شاالله سه شیف برنامه چهارم را شروع می کنیم . ختم جلسه اعلام می‌شود.
(جلسه ساعت 36/13 پایان یافت )
رییس مجلس شورای اسلامی
مهدی کروبی
