مورخ:
1390/10/14
شماره:
12062/ت42939
تصویبنامه و تصمیمنامه
اساسنامه جامعه مشاوران رسمی مالیاتی ایران
شماره ابلاغیه : 12062/ت42939 هـ
تاریخ تصویب : 1390/10/14
مرجع تصویب : هیات وزیران
اساسنامه جامعه مشاوران رسمی مالیاتی ایران فصل اول - کلیات و تعاریف ماده 1 - در این اساسنامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار میروند: 1 - قانون: قانون مالیات بر ارزش افزوده - مصوب 1387 -2 - اعضای: افراد حقیقی که در اجرای قانون و به موجب این اساسنامه به وسیله هیات تشخیص صلاحیت مشاوران رسمی مالیاتی ایران و به موجب ماده (28) این اساسنامه تعیین صلاحیت شده و برای آنان کارت عضویت صادر میشود,3 - هیات تشخیص: هیات تشخیص صلاحیت مشاوران رسمی مالیاتی ایران، موضوع ماده (27) این اساسنامه. 4 - جامعه: جامعه مشاوران رسمی مالیاتی ایران ماده 2 - جامعه به عنوان موسسه غیرانتفاعی و غیردولتی ایجاد و با رعایت قوانین و مقررات مربوط اداره میشود.ماده 3 - حدود وظایف و اختیارات جامعه به شرح زیر تعیین میشود: 1 - ارتقای فرهنگ مالیاتی مودیان.2 - ارتقای دانش حرفهای اعضای جامعه از طریق برگزاری دورههای آموزشی. 3 - تهیه و تنظیم برگه نمایندگی مشاوران رسمی مالیاتی و نیز نمونههای لوایح دفاعی و دادخواهی مورد نیاز مودیان برای ارایه به مراجع مالیاتی.4 - انتشار جزوات و نشریههای تخصصی و حرفهای.5 - نظارت بر عملکرد اعضای جامعه به منظور تامین محیط سالم برای فعالیت حرفهای آنان.6 - اطلاع رسانی در خصوص قوانین و بخشنامهها و دستورالعملهای مالیاتی مورد نیاز اعضا. 7 - بهبود و گسترش خدمات حرفهای مشاوره مالیاتی. 8 - حمایت از حقوق حرفهای اعضا 9 - ایجاد زمینه ارتباط مستمر فنی و حرفهای اعضا با یکدیگر 10 - ارتباط و همکاری حرفهای با تشکلهای حرفهای منطقهای و بینالمللی و در صورت نیاز عضویت در آنها 11 - تعامل و همکاری با وزارت امور اقتصادی و دارایی و سازمان امور مالیاتی کشور برای انجام خدمات مالیاتی.12 - صدور پروانه کار حرفهای برای اعضا با رعایت قوانین و مقررات مربوط، صرفا به منظور فعالیت در حرفه تخصصی مشاور مالیاتی.فصل دوم - ارکان ماده 4 – ارکان جامعه به شرح زیر است:
1 - مجمع عمومی
2 - شورای عالی
3 - هیات عالی نظارت
5 - هیات تشخیص ماده 5 - مجمع عمومی از اجتماع اعضای جامعه تشکیل و وظایف و اختیارات آن به شرح زیر تعیین میشود: 1 - انتخاب اعضای اصلی و علیالبدل شورای عالی 2 - تصویب صورتهای مالی و گزارش عملکرد سالانه شورای عالی بر اساس گزارش هیات عالی نظارت 3 - تعیین میزان حق حضور در جلسات اعضای شورای عالی 4 - تعیین روزنامه کثیرالانتشار برای درج آگهیهای رسمی جامعه در صورت لزوم5 - تعیین و تصویب خط مشی جامعه تبصره 1 - مسیولیت برگزاری مجمع عمومی و دعوت اعضا با دبیرکل جامعه است. چنانچه دبیرکل، اعضای مجمع را در موعد مقرر که حداکثر تا پایان شهریورماه هر سال خواهد بود، دعوت نکند، رییس هیات عالی نظارت، مجمع عمومی را دعوت خواهد کرد.تبصره 2 - دستورالعمل نحوه برگزاری مجمع عمومی مشتمل بر طرز تشکیل جلسه و انتخاب هیات رییسه، چگونگی اداره جلسه، حد نصاب تشکیل جلسه، شیوه اخذ آرای و نظارت بر برگزاری جلسه مجمع عمومی بنا به پیشنهاد مجمع عمومی به تصویب رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور میرسد.تبصره 3 - در صورت تقاضای بیش از یک سوم اعضا جهت برگزاری مجمع عمومی به طور فوقالعاده هیات مدیره مکلف است نسبت به برگزاری مجمع عمومی فوقالعاده اقدام نماید.ماده 6 - شورای عالی متشکل از هفت نفر عضو اصلی و دو نفر عضو علیالبدل خواهد بود که چهار نفر عضو اصلی آن و دو نفر عضو علیالبدل از بین اعضای جامعه و توسط مجمع عمومی انتخاب میشوند و سه نفر عضو اصلی دیگر به ترتیب زیر انتخاب خواهند شد:1 - نماینده منتخب وزیر امور اقتصادی و دارایی2 - نماینده منتخب رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور3 - نماینده منتخب رییس سازمان حسابرسیتبصره 1 - مدت عضویت اعضای شورای عالی سه سال است و انتخاب مجدد آنان تن ها برای یک دوره بلامانع است. تبصره 2 - صحت انتخابات اعضای شورای عالی بر اساس گزارش هیات عالی نظارت پس از تایید وزیر امور اقتصادی و دارایی معتبر است و احکام عضویت آنان توسط رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور صادر میشود.تبصره 3 - اعضای قبلی تا انتخاب اعضای جدید موظف به ادامه کار هستند و در صورت فوت، استعفا یا لغو عضویت در جامعه، اعضای علیالبدل به ترتیب اولویت تعداد رای ماخوذه جایگزین چهار عضو اصلی مذکور خواهند شد.تبصره 4 - علاوه بر اعضای شورای عالی، رییس هیات عالی نظارت و در غیاب وی یکی از اعضای هیات یاد شده در جلسات شورای عالی شرکت خواهند نمود. ماده 7 - شرایط داوطلبان برای عضویت در شورای عالی به شرح زیر است: 1 - داشتن حداقل ده سال سابقه مدیریت در امور مالیاتی، مالی، حسابرسی، حقوقی و اقتصادی مرتبط تبصره - سنوات خدمت به عنوان عضو هیات علمی دانشگاهها و مراکز آموزش عالی و تحقیقاتی، عضویت در شورای عالی مالیاتی و عضویت در هیاتهای موضوع ماده (251) مکرر قانون مالیاتهای مستقیم نیز به عنوان سابقه مدیریت پذیرفته خواهد شد,2 - نداشتن محکومیت از طرف هیاتهای رسیدگی به تخلفات اداری و مراجع انتظامی مذکور در این اساسنامه. تبصره 1 - دستورالعمل مربوط به نحوه انتخاب شورای عالی شامل نحوه داوطلب شدن برای عضویت در شورای مذکور، طرق اخذ آرای و شیوه نظارت بر برگزاری انتخابات به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی خواهد رسید.تبصره 2 - تشخیص انطباق صلاحیت داوطلبان عضویت در شورای عالی و شرایط مذکور در این ماده به عهده رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور خواهد بود.ماده 8 - وظایف و اختیارات شورای عالی به شرح زیر است:1 - انتخاب اعضای هیات مدیره و دبیرکل جامعه 2 - تعیین و تصویب برنامههای جامعه 3 - تصویب آییننامههای مالی، اداری، انضباطی و نظارت حرفهای و سایر آییننامههای مورد نیاز جامعه و تعیین حق عضویت ثابت و متغیر اعضای جامعه که پس از تایید رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور معتبر و قابل اجرا میشوند. 4 - تایید بودجه سالانه جامعه که باید به تصویب رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور برسد و ارایه صورتهای مالی و گزارش عملکرد سالانه به مجمع عمومی 5 - تعیین حقوق اعضای موظف هیات مدیره و میزان حق حضور در جلسه اعضای غیر موظف هیات مدیره 6 - تعیین حقالزحمه اعضای هیاتهای بدوی، تجدیدنظر و عالی و کارگروههای تخصصی جامعه7 - انتخاب یک نفر صاحب نظر، مطلع و مجرب در امور مالیاتی برای عضویت در هیاتهای بدوی و تجدیدنظر انتظامی و هیات عالی انتظامی.8 - پیشنهاد اصلاح اساسنامه جامعه به وزیر امور اقتصادی ودارایی 9 - تصمیم گیری نسبت به سایر موارد در جهت بهبود امور جامعه با تایید رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور 10 - ارایه پیشنهاد اصلاح قوانین و مقررات مالیاتی به سازمان امور مالیاتی کشور ماده 9 - هیات مدیره مرکب از سه نفر است که از میان اعضای جامعه توسط شورای عالی برای یک دوره سه ساله انتخاب و با حکم رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور منصوب میشوند. انتخاب مجدد اعضای هیات مدیره تن ها برای یک دوره دیگر بلامانع است.تبصره 1 - ارایه خدمات مشاوره مالیاتی به مودیان توسط اعضای موظف هیات مدیره ممنوع میباشد.تبصره 2 - رییس هیات مدیره و دبیرکل جامعه با حکم رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور منصوب میشود و تغییر آن قبل از انقضای دورۀ سه ساله با پیشنهاد شورای عالی و موافقت رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور میباشد.تبصره 3 - رییس هیات مدیره و دبیرکل جامعه اداره امور اجرایی جامعه را به جز در مواردی که بر عهدۀ دیگر ارکان جامعه قرار دارد و همچنین مسیولیت اجرای مصوبات هیات مدیره را بر عهده خواهد داشت. تبصره 4 - رییس هیات مدیره و دبیرکل و سایر اعضای هیات به طور موظف و تمام وقت انجام وظیفه مینمایند.تبصره 5 - جلسات هیات مدیره با حضور اکثریت اعضای رسمیت مییابد و تصمیمات آن با رای موافق اکثریت اعضای هیات مدیره معتبر است. آییننامه داخلی هیات مدیره توسط هیات یاد شده تهیه و به تصویب شورای عالی میرسد. ماده 10 - وظایف و اختیارات هیات مدیره به شرح زیر تعیین میشود: 1 - برگزاری مجامع عمومی و اجرای مصوبات مجمع و شورای عالی. 2 - تهیه و تنظیم برنامه ها و بودجه سالانه جامعه در چارچوپ خط مشی و برنامههای تعیین شده و ارایه به شورای عالی. 3 - تهیه و تنظیم آیین اخلاق و رفتار حرفهای و آییننامه انضباطی اعضای برای ارایه به شورای عالی و نظارت حرفهای بر کار آنان. 4 - تهیه و تنظیم آییننامه مالی و اداری جامعه برای ارایه به شورای عالی. 5 - تهیه گزارش صورتهای مالی سالانه و ارایه آن به هیات عالی نظارت و شورای عالی. 6 - پیشنهاد مبلغ حق عضویت ثابت سالانه و متغیر اعضای جامعه و ارایه آن به شورای عالی. 7 - ارایه پیشنهادهای لازم جهت بهبود امور جامعه به شورای عالی. 8 - ترتیب برگزاری دورههای آموزشی لازم جهت اعضای یا مودیان مالیاتی. 9 - ترتیب برگزاری آزمون ورودی اعضای. 10 - ارایه آییننامه ها و بخشنامهها و دستورالعملهای مصوب مراجع قانونی مورد نیاز به اعضای. 11 - ارایه پیشنهاد در زمینه اصلاح قوانین و مقررات مالیاتی و یا هرگونه اصلاحات لازم در جهت بهبود فرهنگ مالیاتی به شورای عالی.12 - اداره امور مالی، معاملاتی، استخدامی کارکنان جامعه و عقد هرگونه قرارداد مالی برای اهداف جامعه در حدود وظایف و بودجه مصوب. 13 - نمایندگی جامعه در مراجع قانونی با حق توکیل به غیر، ارجاع به داوری و در موارد لازم هرگونه صلح و سازش.14 - صدور کارت صلاحیت برای اشخاص منتخب و اعلام شده از سوی هیات تشخیص. 15 - تامین نیروی انسانی، امکانات و تسهیلات لازم برای انجام وظایف هیات عالی نظارت. 16 - تشکیل کارگروههای تخصصی و انتخاب اعضای کارگروههای یاد شده پس از تایید صلاحیت توسط شورای عالی ماده 11 - هیات عالی نظارت مرکب از یک نفر رییس و دو نفر عضو است که بر اساس شرایط زیر از بین اعضای جامعه توسط وزیر امور اقتصادی و دارایی برای مدت دو سال تعیین میشوند و به صورت موظف انجام وظینه مینمایند و انتخاب مجدد آنها برای دورههای بعدی بلامانع است.1 - داشتن تابعیت جمهوری اسلامی ایران.2 - وفاداری به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.3 - حسن شهرت و تعهد عملی به احکام دین مبین اسلام.4 - داشتن حداقل پنج سال سابقه کار مالیاتی یا حسابرسی مالیاتی.5 - نداشتن محکومیت کیفری موثر.6 - نداشتن سوابق سوی حرفهای، مالی و اداری.ماده 12 - به منظور حصول اطمینان از رعایت مقررات مربوط و احراز کفایت نظارت حرفهای، هیات عالی نظارت دارای وظایف زیر میباشد: 1 - رسیدگی و اظهار نظر درباره درستی اطلاعات مندرج در گزارش عملکرد سالانه هیات مدیره و ارایه آن به شورای عالی. 2 - رسیدگی و اظهارنظر در خصوص صورتهای مالی سالانه جامعه که توسط هیات مدیره تهیه و تایید میشود و ارایه آن به شورای عالی.3 - نظارت بر فعالیت جامعه از جمله کارگروههای تخصصی. 4 - انجام وظایف نظارتی بر فعالیت اعضای جامعه و دیگر وظایف محوله که حسب مورد توسط رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور و یا وزیر امور اقتصادی و دارایی تعیین و ابلاغ میشود. ماده 13 - هیات عالی نظارت در صورت لزوم میتواند در اجرای وظایف خود از خدمات حسابداران رسمی شاغل و غیرشاغل و موسسات حسابرسی عضو و سایر کارشناسان غیرمالی استفاده کند. ضوابط حقالزحمه اشخاص یاد شده به پیشنهاد هیات عالی نظارت و تصویب شورای عالی جامعه مشخص میشود.ماده 14 - حقوق و مزایای رییس و اعضای هیات عالی نظارت به ترتیب معادل حقوق و مزایای رییس هیات مدیره و دبیرکل و اعضای هیات مدیره جامعه است.ماده 15 - دبیرخانه هیات عالی نظارت زیر نظر رییس آن اداره میشود. تشکیلات دبیرخانه به پیشنهاد هیات عالی نظارت به تصویب رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور میرسد. ماده 16 - کلیه هزینههای هیات عالی نظارت و هزینههای دیگر امور مقرر در این اساسنامه از محل بودجه جامعه تامین و پرداخت میشود. هیات مدیره موظف است هر سال ضمن بودجه تنظیمی خود، هزینههای هیات عالی نظارت را با نظر آن هیات در بودجه جامعه پیش بینی نماید و شورای عالی موظف به تصویب آن است. ماده 17 - رییس هیات مدیره و دبیرکل و اعضای جامعه مکلفند امکانات و تسهیلات لازم را برای انجام وظایف هیات عالی نظارت فراهم کنند و کلیه اطلاعات، اسناد و مدارک مورد درخواست را در اختیار آنان یا نمایندگان آنها قرار دهند.ماده 18 - هیات عالی نظارت موظف است به طور مستمر گزارش فعالیتهای خود را حسب مورد به وزیر امور اقتصادی و دارایی، رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور و شورای عالی ارسال نماید. ماده 19 - آییننامه چگونگی انجام وظایف هیات عالی نظارت در خصوص مواردی که در مقررات این اساسنامه پیش بینی شده است، توسط آن هیات تهیه و به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی میرسد. ماده 20 - به منظور رسیدگی به تخلفات انتظامی اعضای جامعه از مقررات مربوط، هیاتهای بدوی و تجدیدنظر انتظامی تشکیل و زیر نظر هیات عالی نظارت انجام وظیفه مینماید.تبصره- هیاتهای بدوی و تجدیدنظر انتظامی به تعداد مورد نیاز تشکیل میگردند.ماده 21 - رسیدگی به گزارشهای واصله از هیات عالی نظارت در مورد تخلفات انتظامی اعضای جامعه از مقررات مربوط به عهده هیاتهای بدوی و تجدیدنظر انتظامی میباشد که هر یک مرکب از سه عضو به شرح زیر میباشد:1 - یک نفر صاحب نظر و خبره در امور مالیاتی به انتخاب رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور.2 - یک نفر قاضی اعم از شاغل یا بازنشسته با معرفی وزیر دادگستری.3 - یک نفر صاحب نظر و خبره در امور مالیاتی به انتخاب شورای عالی.تبصره 1 - اعضای هیاتهای بدوی نمی توانند همزمان عضو هیاتهای تجدیدنظر باشند.تبصره 2 - اعضای هیاتهای بدوی و تجدیدنظر انتظامی برای مدت دو سال انتخاب میشوند و انتخاب مجدد آنان بلامانع است.تبصره 3 - اعضای هیاتهای بدوی و تجدیدنظر انتظامی نباید دارای سابقه محکومیت جزایی موثر باشند.تبصره 4 - اعضای هیاتهای انتظامی بدوی و تجدیدنظر نباید نسبت به پروندههایی که منجر به ارایه گزارش هیات عالی نظارت شده سابقه اظهار نظر داشته باشند. (اعم از حل اختلاف مالیاتی و یا مشاوره مالیاتی)تبصره 5 - اعضای هیاتهای بدوی و تجدیدنظر انتظامی موضوع بندهای (1) و (3) این ماده باید دارای حداقل دو سال سابقه اشتغال به کار در سمت عضو شورای عالی مالیاتی، هیات عالی انتظامی، هیات رسیدگی به تخلفات اداری، نماینده سازمان در هیات حل اختلاف مالیاتی و مدیرکل امور مالیاتی بوده باشند.ماده 22 - جلسات هیاتهای بدوی و تجدیدنظر انتظامی با حضور همه اعضای رسمیت یافته و تصمیمات آن با اکثریت معتبر است.ماده 23 - ترتیب رسیدگی هیاتهای بدوی و تجدیدنظر انتظامی به شرح زیر میباشد:آرای هیات بدوی پس از ابلاغ به محکوم علیه قطعی خواهد بود مگر آنکه ظرف مدت سی روز محکوم علیه و یا هیات عالی نظارت اعتراض خود را به صورت کتبی به هیات تجدیدنظر انتظامی اعلام نماید که در این صورت هیات تجدیدنظر انتظامی پس از دریافت اعتراض، دلایل و اسناد ارایه شده توسط تجدیدنظر خواه را رسیدگی و مستند به جهات و اسباب و دلایل، حسب مقررات این اساسنامه و آییننامه انضباطی، رای مقتضی بر نقض رای هیات بدوی انتظامی یا رد شکایت صادر مینماید. رای صادره شده با اکثریت آرای مناط اعتبار و نظر اقلیت در متن رای قید میگردد. این رای قطعی و لازمالاجرا خواهد بود.ماده 24 - تنبیههای انضباطی اعضای جامعه به شرح زیر امت:
1 - اخطار کتبی بدون درج در پرونده
2 - اخطار کتبی با درج در پرونده
3 - تعلیق عضویت از یک تا دوازده ماه
4 - تعلیق عضویت از یک تا پنج سال
5 - لغو عضویت دایم تبصره 1 - تنبیه موضوع این ماده پس از صدور رای قطعی هیاتهای انتظامی از سوی هیات مدیره به عضو ذیربط ابلاغ میشود. تنبیه موضوع بندهای (3)، (4) و (5) علاوه بر ابلاغ به عضو ذیربط در یک روزنامه کثیر الانتشار نیز آگهی میشود. تبصره 2 - هر گاه تخلف عضو جامعه، عنوان یکی از جرایم مندرج در قوانین جزایی را نیز داشته باشد، هیاتهای انتظامی مکلفند ضمن رسیدگی به اصل تخلف انتظامی خاطی (مطابق این اساسنامه) و صدور رای مقتضی، مراتب را برای رسیدگی به اصل جرم از طریق دبیر کل جامعه به مرجع صالح قضایی اعلام نمایند، ماده 25 - اعضای جامعه میتوانند ظرف سی روز از تاریخ ابلاغ آرای قطعی هیاتهای تجدیدنظر انتظامی به آنان به استناد عدم رعایت قوانین و مقررات موضوعه و یا نقض رسیدگی با اعلام دلایل کافی به هیات عالی انتظامی شکایت کنند و نقض رای تجدیدنظر را خواستار شوند.تبصره 1 - هیات عالی انتظامی مرکب از سه نفر است که به شرح زیر انتخاب و با حکم وزیر امور اقتصادی و دارایی تشکیل میشود:1 - یک نفر صاحب نظر و خبره درامور مالی وحسابرسی به انتخاب وزیر امور اقتصادی و دارایی 2 - یک نفر قاضی اعم از شاغل یا بازنشسته با معرفی وزیر دادگستری 3 - یک نفر صاحب نظر و خبره در امور مالیاتی به انتخاب رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور تبصره 2 - هیات عالی انتظامی مکلف است شکایات موضوع این ماده را ظرف سی روز از تاریخ دریافت اعتراض مورد رسیدگی قرار داده و رای مقتضی صادر نماید. در صورت نقض رای تجدید نظر، موضوع به هیات تجدید نظر دیگری احاله میگردد. تبصره 3 - اعضای هیات عالی انتظامی برای مدت دو سال انتخاب میشوند و انتخاب مجدد آنان بلامانع است. تبصره 4 - اعضای هیت عالی انتظامی نباید نسبت به پرونده مورد رسیدگی سابقه هر نوع اظهار نظر داشته باشند. تبصره 5 - اعضای هیاتهای بدوی و تجدید نظر و عالی انتظامی چنانچه در اجرای ماده (30) این اساسنامه اقدام به تاسیس موسسه مشاوره رسمی مالیاتی نموده باشند، نمی توانند نسبت به پرونده موسسه یا شرکای خود اظهار نظر نمایند. ماده 26 - افرادی که کارت صلاحیت آنان باطل و عضویت آنان لغو میگردد، در هیچ یک از ارکان جامعه نیز صلاحیت عضویت نخواهند داشت. ماده 27 - هیات تشخیص از هفت نفر صاحب نظر در امور مالیاتی، مالی و حسابرسی که دارای حداقل ده سال سابقه مدیریت در امور مالیاتی، مالی و یا حسابرسی باشند، تشکیل میشود که بنا به پیشنهاد رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور و حکم وزیر امور اقتصادی و دارایی تعیین میشوند. وظیفه تشخیص صلاحیت اعضای جامعه و برگزاری آزمونهای ورودی بر عهده آنها میباشد.تبصره 1 - جلسات هیات تشخیص با حضور حداقل پنج نفر از اعضای رسمیت یافته و تصمیمات با حداکثر آرای معتبر خواهد بود.تبصره 2 - هیات تشخیص در اولین جلسه یک نفر را از میان خود به عنوان رییس هیات تشخیص انتخاب و متعاقب آن نسبت به تهیه آییننامه داخلی مربوط به نحوۀ انجام وظیفه هیات تشخیص و چگونگی اداره دبیرخانه اقدام خواهد کرد.ماده 28 - شرایط لازم برای عضویت در جامعه به شرح زیر است: 1 - دارا بودن تابعیت ایرانی. 2 - اعتقاد و التزام به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران. 3 - حسن شهرت به رعایت موازین شرعی، اخلاقی، رفتاری و مالی. 4 - دارا بودن مدرک تحصیلی کارشناسی یا بالاتر در رشته ها و حوزههای مالی، مالیاتی، حسابداری، حسابرسی، حقوقی، اقتصادی، بازرگانی و سایر رشته ها و گرایش های مرتبط با تصویب هیات تشخیص,5 - نداشتن رابطه استخدامی (اعم از رسمی یا پیمانی یا قرارداد انجام کار معین یا عناوین مشابه) با دستگاههای اجرایی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری.6 - داشتن حداقل ده سال سابقه کار تمام وقت در یکی از مشاغل مالیاتی، حسابداری، حسابرسی، حقوقی، مالی و محاسباتی، تدریس دروس مالیاتی، مالی و محاسباتی و اقتصادی در دانشگاهها و مراکز علمی و آموزشی کشور.7 - قبولی در آزمون ویژه عضویت در جامعه. 8 - نداشتن محکومیت کیفری موثر. تبصره 1 - روسای سازمان ها و ادارات کل امور اقتصادی و دارایی استانها، ذیحسابان و مدیران تخصصی وزارت امور اقتصادی و دارایی و مدیران کل معاونت درآمدهای مالیاتی وقت و معاونان مالیاتی آنها و افرادی که دارای حداقل شش سال سابقه خدمت در سمتهای معاون در سازمان امور مالیاتی کشور، مدیرکل و معاون مدیرکل در امور مالیاتی، اعضای شورای عالی مالیاتی، عضو هیات عالی انتظامی مالیاتی، دادستان انتظامی مالیاتی، نماینده سازمان در هیاتهای حل اختلاف مالیاتی و قبل از تشکیل سازمان مذکور، مدیران کل و معاون مالیاتی مدیرکل و نمایندگان هیاتهای حل اختلاف وزارت امور اقتصادی و دارایی و همچنین روسای امور مالیاتی (ممیز کل مالیاتی) اعضای هیاتهای حسابرسی موضوع ماده (251) مکرر قانون مالیاتهای مستقیم با دارا بودن حداقل ده سال سابقه خدمت مالیاتی با مدرک تحصیلی حداقل کاردانی و بالاتر با تایید وزیر امور اقتصادی و دارایی میتوانند در صورت دارا بودن سایر شرایط مذکور در این ماده پس از بازنشستگی بدون گذراندن آزمون ویژه عضویت در جامعه، کارت مشاوران رسمی مالیاتی را دریافت نمایند.تبصره 2 - در اجرای مقررات بند (5) این ماده، تدریس در دانشگاهها و مراکز آموزش عالی اشتغال محسوب نمی گردد.تبصره 3 - افرادی که فاقد سابقه کار موضوع بند (6) این ماده می باشند در صورت گذراندن دوره آموزشی حرفه ای و گذراندن دوره کارورزی مطابق دستورالعملی که توسط جامعه پیشنهاد و به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی می رسد و از طریق مراکز فنی و حرفه ای و مراکز علمی و آموزشی برگزار خواهد شد مجاز به شرکت در آزمون ورودی جامعه مشاوران رسمی مالیاتی ایران میباشند.فصل سوم – مقررات عمومی ماده 29 - منابع مالی جامعه به شرح زیر است:1 - حق عضویت ثابت و متغیر سالانه2 - درآمد برگزاری برنامههای آموزشی و پژوهشی و انتشارات و همایش ها3 - کمکها و هدایاماده 30 - مشاوران رسمی مالیاتی میتوانند با رعایت شرایط این اساسنامه و قوانین و مقررات مربوط به صورت مشترک موسسه مشاوره رسمی تشکیل دهند. تبصره - دستورالعمل اجرایی این ماده توسط هیات مدیره جامعه تهیه و پس از تایید شورای عالی جامعه به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی می رسد. ماده 31 - درآمدها و هزینههای جامعه در چارچوب بودجه مصوب و با رعایت قوانین و مقررات مربوط و این اساسنامه انجام میشود. ماده 32 - دوره مالی جامعه یک سال شمسی میباشد که از اول فروردین ماه هر سال شروع و در پایان اسفند ماه همان سال خاتمه مییابد ماده 33 - مقررات آیین دادرسی مدنی راجع به ابلاغ آرای هر یک از هیاتهای انتظامی لازمالاجرا میباشد. ماده 34 - ارایه خدمات مشاوره مالیاتی از سوی حسابداران رسمی عضو جامعه به مودیانی که برای آنان در اجرای مقررات ماده (272) قانون مالیاتهای مستقیم یا (27) قانون مالیات بر ارزش افزوده گزارش حسابرسی مالیاتی ارایه شده، ممنوع میباشد. این حکم در مورد شرکای هر یک از موسسات حسابرسی ارایه دهنده گزارش حسابرسی مالیاتی موضوع مواد (272) و (27) یاد شده نیز جاری میباشد.ماده 35 - اعضای جامعه مشاوران رسمی مالیاتی به عنوان عضو موضوع بند (3) ماده (244) قانون مالیاتهای مستقیم حق حضور در جلسات هیاتهای حل اختلاف مالیاتی را نخواهد داشت. ماده 36 - استفاده اعضای جامعه از عضویت خود در جامعه به عنوان ابزار در امور سیاسی ممنوع است. ماده 37 - در صورت انحلال جامعه، مازاد داراییها و بدهی ها، طبق نظر رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور به موسسات فرهنگی، علمی، تحقیقاتی و پژوهشی غیر انتفاعی واگذار خواهد شد. ماده 38 - سازمان امور مالیاتی کشور میتواند در حدود امکانات، تسهیلات و تمهیدات لازم را برابر آییننامه ماده (22) قانون مدیریت خدمات کشوری، موضوع تصویبنامه شماره 163464/ت45020ک مورخ 1389/07/22 فراهم و در اختیار جامعه قرار خواهد داد. معاون اول رییس جمهور - محمدرضا رحیمی
تاریخ تصویب : 1390/10/14
مرجع تصویب : هیات وزیران
اساسنامه جامعه مشاوران رسمی مالیاتی ایران فصل اول - کلیات و تعاریف ماده 1 - در این اساسنامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار میروند: 1 - قانون: قانون مالیات بر ارزش افزوده - مصوب 1387 -2 - اعضای: افراد حقیقی که در اجرای قانون و به موجب این اساسنامه به وسیله هیات تشخیص صلاحیت مشاوران رسمی مالیاتی ایران و به موجب ماده (28) این اساسنامه تعیین صلاحیت شده و برای آنان کارت عضویت صادر میشود,3 - هیات تشخیص: هیات تشخیص صلاحیت مشاوران رسمی مالیاتی ایران، موضوع ماده (27) این اساسنامه. 4 - جامعه: جامعه مشاوران رسمی مالیاتی ایران ماده 2 - جامعه به عنوان موسسه غیرانتفاعی و غیردولتی ایجاد و با رعایت قوانین و مقررات مربوط اداره میشود.ماده 3 - حدود وظایف و اختیارات جامعه به شرح زیر تعیین میشود: 1 - ارتقای فرهنگ مالیاتی مودیان.2 - ارتقای دانش حرفهای اعضای جامعه از طریق برگزاری دورههای آموزشی. 3 - تهیه و تنظیم برگه نمایندگی مشاوران رسمی مالیاتی و نیز نمونههای لوایح دفاعی و دادخواهی مورد نیاز مودیان برای ارایه به مراجع مالیاتی.4 - انتشار جزوات و نشریههای تخصصی و حرفهای.5 - نظارت بر عملکرد اعضای جامعه به منظور تامین محیط سالم برای فعالیت حرفهای آنان.6 - اطلاع رسانی در خصوص قوانین و بخشنامهها و دستورالعملهای مالیاتی مورد نیاز اعضا. 7 - بهبود و گسترش خدمات حرفهای مشاوره مالیاتی. 8 - حمایت از حقوق حرفهای اعضا 9 - ایجاد زمینه ارتباط مستمر فنی و حرفهای اعضا با یکدیگر 10 - ارتباط و همکاری حرفهای با تشکلهای حرفهای منطقهای و بینالمللی و در صورت نیاز عضویت در آنها 11 - تعامل و همکاری با وزارت امور اقتصادی و دارایی و سازمان امور مالیاتی کشور برای انجام خدمات مالیاتی.12 - صدور پروانه کار حرفهای برای اعضا با رعایت قوانین و مقررات مربوط، صرفا به منظور فعالیت در حرفه تخصصی مشاور مالیاتی.فصل دوم - ارکان ماده 4 – ارکان جامعه به شرح زیر است:
1 - مجمع عمومی
2 - شورای عالی
3 - هیات عالی نظارت
5 - هیات تشخیص ماده 5 - مجمع عمومی از اجتماع اعضای جامعه تشکیل و وظایف و اختیارات آن به شرح زیر تعیین میشود: 1 - انتخاب اعضای اصلی و علیالبدل شورای عالی 2 - تصویب صورتهای مالی و گزارش عملکرد سالانه شورای عالی بر اساس گزارش هیات عالی نظارت 3 - تعیین میزان حق حضور در جلسات اعضای شورای عالی 4 - تعیین روزنامه کثیرالانتشار برای درج آگهیهای رسمی جامعه در صورت لزوم5 - تعیین و تصویب خط مشی جامعه تبصره 1 - مسیولیت برگزاری مجمع عمومی و دعوت اعضا با دبیرکل جامعه است. چنانچه دبیرکل، اعضای مجمع را در موعد مقرر که حداکثر تا پایان شهریورماه هر سال خواهد بود، دعوت نکند، رییس هیات عالی نظارت، مجمع عمومی را دعوت خواهد کرد.تبصره 2 - دستورالعمل نحوه برگزاری مجمع عمومی مشتمل بر طرز تشکیل جلسه و انتخاب هیات رییسه، چگونگی اداره جلسه، حد نصاب تشکیل جلسه، شیوه اخذ آرای و نظارت بر برگزاری جلسه مجمع عمومی بنا به پیشنهاد مجمع عمومی به تصویب رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور میرسد.تبصره 3 - در صورت تقاضای بیش از یک سوم اعضا جهت برگزاری مجمع عمومی به طور فوقالعاده هیات مدیره مکلف است نسبت به برگزاری مجمع عمومی فوقالعاده اقدام نماید.ماده 6 - شورای عالی متشکل از هفت نفر عضو اصلی و دو نفر عضو علیالبدل خواهد بود که چهار نفر عضو اصلی آن و دو نفر عضو علیالبدل از بین اعضای جامعه و توسط مجمع عمومی انتخاب میشوند و سه نفر عضو اصلی دیگر به ترتیب زیر انتخاب خواهند شد:1 - نماینده منتخب وزیر امور اقتصادی و دارایی2 - نماینده منتخب رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور3 - نماینده منتخب رییس سازمان حسابرسیتبصره 1 - مدت عضویت اعضای شورای عالی سه سال است و انتخاب مجدد آنان تن ها برای یک دوره بلامانع است. تبصره 2 - صحت انتخابات اعضای شورای عالی بر اساس گزارش هیات عالی نظارت پس از تایید وزیر امور اقتصادی و دارایی معتبر است و احکام عضویت آنان توسط رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور صادر میشود.تبصره 3 - اعضای قبلی تا انتخاب اعضای جدید موظف به ادامه کار هستند و در صورت فوت، استعفا یا لغو عضویت در جامعه، اعضای علیالبدل به ترتیب اولویت تعداد رای ماخوذه جایگزین چهار عضو اصلی مذکور خواهند شد.تبصره 4 - علاوه بر اعضای شورای عالی، رییس هیات عالی نظارت و در غیاب وی یکی از اعضای هیات یاد شده در جلسات شورای عالی شرکت خواهند نمود. ماده 7 - شرایط داوطلبان برای عضویت در شورای عالی به شرح زیر است: 1 - داشتن حداقل ده سال سابقه مدیریت در امور مالیاتی، مالی، حسابرسی، حقوقی و اقتصادی مرتبط تبصره - سنوات خدمت به عنوان عضو هیات علمی دانشگاهها و مراکز آموزش عالی و تحقیقاتی، عضویت در شورای عالی مالیاتی و عضویت در هیاتهای موضوع ماده (251) مکرر قانون مالیاتهای مستقیم نیز به عنوان سابقه مدیریت پذیرفته خواهد شد,2 - نداشتن محکومیت از طرف هیاتهای رسیدگی به تخلفات اداری و مراجع انتظامی مذکور در این اساسنامه. تبصره 1 - دستورالعمل مربوط به نحوه انتخاب شورای عالی شامل نحوه داوطلب شدن برای عضویت در شورای مذکور، طرق اخذ آرای و شیوه نظارت بر برگزاری انتخابات به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی خواهد رسید.تبصره 2 - تشخیص انطباق صلاحیت داوطلبان عضویت در شورای عالی و شرایط مذکور در این ماده به عهده رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور خواهد بود.ماده 8 - وظایف و اختیارات شورای عالی به شرح زیر است:1 - انتخاب اعضای هیات مدیره و دبیرکل جامعه 2 - تعیین و تصویب برنامههای جامعه 3 - تصویب آییننامههای مالی، اداری، انضباطی و نظارت حرفهای و سایر آییننامههای مورد نیاز جامعه و تعیین حق عضویت ثابت و متغیر اعضای جامعه که پس از تایید رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور معتبر و قابل اجرا میشوند. 4 - تایید بودجه سالانه جامعه که باید به تصویب رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور برسد و ارایه صورتهای مالی و گزارش عملکرد سالانه به مجمع عمومی 5 - تعیین حقوق اعضای موظف هیات مدیره و میزان حق حضور در جلسه اعضای غیر موظف هیات مدیره 6 - تعیین حقالزحمه اعضای هیاتهای بدوی، تجدیدنظر و عالی و کارگروههای تخصصی جامعه7 - انتخاب یک نفر صاحب نظر، مطلع و مجرب در امور مالیاتی برای عضویت در هیاتهای بدوی و تجدیدنظر انتظامی و هیات عالی انتظامی.8 - پیشنهاد اصلاح اساسنامه جامعه به وزیر امور اقتصادی ودارایی 9 - تصمیم گیری نسبت به سایر موارد در جهت بهبود امور جامعه با تایید رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور 10 - ارایه پیشنهاد اصلاح قوانین و مقررات مالیاتی به سازمان امور مالیاتی کشور ماده 9 - هیات مدیره مرکب از سه نفر است که از میان اعضای جامعه توسط شورای عالی برای یک دوره سه ساله انتخاب و با حکم رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور منصوب میشوند. انتخاب مجدد اعضای هیات مدیره تن ها برای یک دوره دیگر بلامانع است.تبصره 1 - ارایه خدمات مشاوره مالیاتی به مودیان توسط اعضای موظف هیات مدیره ممنوع میباشد.تبصره 2 - رییس هیات مدیره و دبیرکل جامعه با حکم رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور منصوب میشود و تغییر آن قبل از انقضای دورۀ سه ساله با پیشنهاد شورای عالی و موافقت رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور میباشد.تبصره 3 - رییس هیات مدیره و دبیرکل جامعه اداره امور اجرایی جامعه را به جز در مواردی که بر عهدۀ دیگر ارکان جامعه قرار دارد و همچنین مسیولیت اجرای مصوبات هیات مدیره را بر عهده خواهد داشت. تبصره 4 - رییس هیات مدیره و دبیرکل و سایر اعضای هیات به طور موظف و تمام وقت انجام وظیفه مینمایند.تبصره 5 - جلسات هیات مدیره با حضور اکثریت اعضای رسمیت مییابد و تصمیمات آن با رای موافق اکثریت اعضای هیات مدیره معتبر است. آییننامه داخلی هیات مدیره توسط هیات یاد شده تهیه و به تصویب شورای عالی میرسد. ماده 10 - وظایف و اختیارات هیات مدیره به شرح زیر تعیین میشود: 1 - برگزاری مجامع عمومی و اجرای مصوبات مجمع و شورای عالی. 2 - تهیه و تنظیم برنامه ها و بودجه سالانه جامعه در چارچوپ خط مشی و برنامههای تعیین شده و ارایه به شورای عالی. 3 - تهیه و تنظیم آیین اخلاق و رفتار حرفهای و آییننامه انضباطی اعضای برای ارایه به شورای عالی و نظارت حرفهای بر کار آنان. 4 - تهیه و تنظیم آییننامه مالی و اداری جامعه برای ارایه به شورای عالی. 5 - تهیه گزارش صورتهای مالی سالانه و ارایه آن به هیات عالی نظارت و شورای عالی. 6 - پیشنهاد مبلغ حق عضویت ثابت سالانه و متغیر اعضای جامعه و ارایه آن به شورای عالی. 7 - ارایه پیشنهادهای لازم جهت بهبود امور جامعه به شورای عالی. 8 - ترتیب برگزاری دورههای آموزشی لازم جهت اعضای یا مودیان مالیاتی. 9 - ترتیب برگزاری آزمون ورودی اعضای. 10 - ارایه آییننامه ها و بخشنامهها و دستورالعملهای مصوب مراجع قانونی مورد نیاز به اعضای. 11 - ارایه پیشنهاد در زمینه اصلاح قوانین و مقررات مالیاتی و یا هرگونه اصلاحات لازم در جهت بهبود فرهنگ مالیاتی به شورای عالی.12 - اداره امور مالی، معاملاتی، استخدامی کارکنان جامعه و عقد هرگونه قرارداد مالی برای اهداف جامعه در حدود وظایف و بودجه مصوب. 13 - نمایندگی جامعه در مراجع قانونی با حق توکیل به غیر، ارجاع به داوری و در موارد لازم هرگونه صلح و سازش.14 - صدور کارت صلاحیت برای اشخاص منتخب و اعلام شده از سوی هیات تشخیص. 15 - تامین نیروی انسانی، امکانات و تسهیلات لازم برای انجام وظایف هیات عالی نظارت. 16 - تشکیل کارگروههای تخصصی و انتخاب اعضای کارگروههای یاد شده پس از تایید صلاحیت توسط شورای عالی ماده 11 - هیات عالی نظارت مرکب از یک نفر رییس و دو نفر عضو است که بر اساس شرایط زیر از بین اعضای جامعه توسط وزیر امور اقتصادی و دارایی برای مدت دو سال تعیین میشوند و به صورت موظف انجام وظینه مینمایند و انتخاب مجدد آنها برای دورههای بعدی بلامانع است.1 - داشتن تابعیت جمهوری اسلامی ایران.2 - وفاداری به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.3 - حسن شهرت و تعهد عملی به احکام دین مبین اسلام.4 - داشتن حداقل پنج سال سابقه کار مالیاتی یا حسابرسی مالیاتی.5 - نداشتن محکومیت کیفری موثر.6 - نداشتن سوابق سوی حرفهای، مالی و اداری.ماده 12 - به منظور حصول اطمینان از رعایت مقررات مربوط و احراز کفایت نظارت حرفهای، هیات عالی نظارت دارای وظایف زیر میباشد: 1 - رسیدگی و اظهار نظر درباره درستی اطلاعات مندرج در گزارش عملکرد سالانه هیات مدیره و ارایه آن به شورای عالی. 2 - رسیدگی و اظهارنظر در خصوص صورتهای مالی سالانه جامعه که توسط هیات مدیره تهیه و تایید میشود و ارایه آن به شورای عالی.3 - نظارت بر فعالیت جامعه از جمله کارگروههای تخصصی. 4 - انجام وظایف نظارتی بر فعالیت اعضای جامعه و دیگر وظایف محوله که حسب مورد توسط رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور و یا وزیر امور اقتصادی و دارایی تعیین و ابلاغ میشود. ماده 13 - هیات عالی نظارت در صورت لزوم میتواند در اجرای وظایف خود از خدمات حسابداران رسمی شاغل و غیرشاغل و موسسات حسابرسی عضو و سایر کارشناسان غیرمالی استفاده کند. ضوابط حقالزحمه اشخاص یاد شده به پیشنهاد هیات عالی نظارت و تصویب شورای عالی جامعه مشخص میشود.ماده 14 - حقوق و مزایای رییس و اعضای هیات عالی نظارت به ترتیب معادل حقوق و مزایای رییس هیات مدیره و دبیرکل و اعضای هیات مدیره جامعه است.ماده 15 - دبیرخانه هیات عالی نظارت زیر نظر رییس آن اداره میشود. تشکیلات دبیرخانه به پیشنهاد هیات عالی نظارت به تصویب رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور میرسد. ماده 16 - کلیه هزینههای هیات عالی نظارت و هزینههای دیگر امور مقرر در این اساسنامه از محل بودجه جامعه تامین و پرداخت میشود. هیات مدیره موظف است هر سال ضمن بودجه تنظیمی خود، هزینههای هیات عالی نظارت را با نظر آن هیات در بودجه جامعه پیش بینی نماید و شورای عالی موظف به تصویب آن است. ماده 17 - رییس هیات مدیره و دبیرکل و اعضای جامعه مکلفند امکانات و تسهیلات لازم را برای انجام وظایف هیات عالی نظارت فراهم کنند و کلیه اطلاعات، اسناد و مدارک مورد درخواست را در اختیار آنان یا نمایندگان آنها قرار دهند.ماده 18 - هیات عالی نظارت موظف است به طور مستمر گزارش فعالیتهای خود را حسب مورد به وزیر امور اقتصادی و دارایی، رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور و شورای عالی ارسال نماید. ماده 19 - آییننامه چگونگی انجام وظایف هیات عالی نظارت در خصوص مواردی که در مقررات این اساسنامه پیش بینی شده است، توسط آن هیات تهیه و به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی میرسد. ماده 20 - به منظور رسیدگی به تخلفات انتظامی اعضای جامعه از مقررات مربوط، هیاتهای بدوی و تجدیدنظر انتظامی تشکیل و زیر نظر هیات عالی نظارت انجام وظیفه مینماید.تبصره- هیاتهای بدوی و تجدیدنظر انتظامی به تعداد مورد نیاز تشکیل میگردند.ماده 21 - رسیدگی به گزارشهای واصله از هیات عالی نظارت در مورد تخلفات انتظامی اعضای جامعه از مقررات مربوط به عهده هیاتهای بدوی و تجدیدنظر انتظامی میباشد که هر یک مرکب از سه عضو به شرح زیر میباشد:1 - یک نفر صاحب نظر و خبره در امور مالیاتی به انتخاب رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور.2 - یک نفر قاضی اعم از شاغل یا بازنشسته با معرفی وزیر دادگستری.3 - یک نفر صاحب نظر و خبره در امور مالیاتی به انتخاب شورای عالی.تبصره 1 - اعضای هیاتهای بدوی نمی توانند همزمان عضو هیاتهای تجدیدنظر باشند.تبصره 2 - اعضای هیاتهای بدوی و تجدیدنظر انتظامی برای مدت دو سال انتخاب میشوند و انتخاب مجدد آنان بلامانع است.تبصره 3 - اعضای هیاتهای بدوی و تجدیدنظر انتظامی نباید دارای سابقه محکومیت جزایی موثر باشند.تبصره 4 - اعضای هیاتهای انتظامی بدوی و تجدیدنظر نباید نسبت به پروندههایی که منجر به ارایه گزارش هیات عالی نظارت شده سابقه اظهار نظر داشته باشند. (اعم از حل اختلاف مالیاتی و یا مشاوره مالیاتی)تبصره 5 - اعضای هیاتهای بدوی و تجدیدنظر انتظامی موضوع بندهای (1) و (3) این ماده باید دارای حداقل دو سال سابقه اشتغال به کار در سمت عضو شورای عالی مالیاتی، هیات عالی انتظامی، هیات رسیدگی به تخلفات اداری، نماینده سازمان در هیات حل اختلاف مالیاتی و مدیرکل امور مالیاتی بوده باشند.ماده 22 - جلسات هیاتهای بدوی و تجدیدنظر انتظامی با حضور همه اعضای رسمیت یافته و تصمیمات آن با اکثریت معتبر است.ماده 23 - ترتیب رسیدگی هیاتهای بدوی و تجدیدنظر انتظامی به شرح زیر میباشد:آرای هیات بدوی پس از ابلاغ به محکوم علیه قطعی خواهد بود مگر آنکه ظرف مدت سی روز محکوم علیه و یا هیات عالی نظارت اعتراض خود را به صورت کتبی به هیات تجدیدنظر انتظامی اعلام نماید که در این صورت هیات تجدیدنظر انتظامی پس از دریافت اعتراض، دلایل و اسناد ارایه شده توسط تجدیدنظر خواه را رسیدگی و مستند به جهات و اسباب و دلایل، حسب مقررات این اساسنامه و آییننامه انضباطی، رای مقتضی بر نقض رای هیات بدوی انتظامی یا رد شکایت صادر مینماید. رای صادره شده با اکثریت آرای مناط اعتبار و نظر اقلیت در متن رای قید میگردد. این رای قطعی و لازمالاجرا خواهد بود.ماده 24 - تنبیههای انضباطی اعضای جامعه به شرح زیر امت:
1 - اخطار کتبی بدون درج در پرونده
2 - اخطار کتبی با درج در پرونده
3 - تعلیق عضویت از یک تا دوازده ماه
4 - تعلیق عضویت از یک تا پنج سال
5 - لغو عضویت دایم تبصره 1 - تنبیه موضوع این ماده پس از صدور رای قطعی هیاتهای انتظامی از سوی هیات مدیره به عضو ذیربط ابلاغ میشود. تنبیه موضوع بندهای (3)، (4) و (5) علاوه بر ابلاغ به عضو ذیربط در یک روزنامه کثیر الانتشار نیز آگهی میشود. تبصره 2 - هر گاه تخلف عضو جامعه، عنوان یکی از جرایم مندرج در قوانین جزایی را نیز داشته باشد، هیاتهای انتظامی مکلفند ضمن رسیدگی به اصل تخلف انتظامی خاطی (مطابق این اساسنامه) و صدور رای مقتضی، مراتب را برای رسیدگی به اصل جرم از طریق دبیر کل جامعه به مرجع صالح قضایی اعلام نمایند، ماده 25 - اعضای جامعه میتوانند ظرف سی روز از تاریخ ابلاغ آرای قطعی هیاتهای تجدیدنظر انتظامی به آنان به استناد عدم رعایت قوانین و مقررات موضوعه و یا نقض رسیدگی با اعلام دلایل کافی به هیات عالی انتظامی شکایت کنند و نقض رای تجدیدنظر را خواستار شوند.تبصره 1 - هیات عالی انتظامی مرکب از سه نفر است که به شرح زیر انتخاب و با حکم وزیر امور اقتصادی و دارایی تشکیل میشود:1 - یک نفر صاحب نظر و خبره درامور مالی وحسابرسی به انتخاب وزیر امور اقتصادی و دارایی 2 - یک نفر قاضی اعم از شاغل یا بازنشسته با معرفی وزیر دادگستری 3 - یک نفر صاحب نظر و خبره در امور مالیاتی به انتخاب رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور تبصره 2 - هیات عالی انتظامی مکلف است شکایات موضوع این ماده را ظرف سی روز از تاریخ دریافت اعتراض مورد رسیدگی قرار داده و رای مقتضی صادر نماید. در صورت نقض رای تجدید نظر، موضوع به هیات تجدید نظر دیگری احاله میگردد. تبصره 3 - اعضای هیات عالی انتظامی برای مدت دو سال انتخاب میشوند و انتخاب مجدد آنان بلامانع است. تبصره 4 - اعضای هیت عالی انتظامی نباید نسبت به پرونده مورد رسیدگی سابقه هر نوع اظهار نظر داشته باشند. تبصره 5 - اعضای هیاتهای بدوی و تجدید نظر و عالی انتظامی چنانچه در اجرای ماده (30) این اساسنامه اقدام به تاسیس موسسه مشاوره رسمی مالیاتی نموده باشند، نمی توانند نسبت به پرونده موسسه یا شرکای خود اظهار نظر نمایند. ماده 26 - افرادی که کارت صلاحیت آنان باطل و عضویت آنان لغو میگردد، در هیچ یک از ارکان جامعه نیز صلاحیت عضویت نخواهند داشت. ماده 27 - هیات تشخیص از هفت نفر صاحب نظر در امور مالیاتی، مالی و حسابرسی که دارای حداقل ده سال سابقه مدیریت در امور مالیاتی، مالی و یا حسابرسی باشند، تشکیل میشود که بنا به پیشنهاد رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور و حکم وزیر امور اقتصادی و دارایی تعیین میشوند. وظیفه تشخیص صلاحیت اعضای جامعه و برگزاری آزمونهای ورودی بر عهده آنها میباشد.تبصره 1 - جلسات هیات تشخیص با حضور حداقل پنج نفر از اعضای رسمیت یافته و تصمیمات با حداکثر آرای معتبر خواهد بود.تبصره 2 - هیات تشخیص در اولین جلسه یک نفر را از میان خود به عنوان رییس هیات تشخیص انتخاب و متعاقب آن نسبت به تهیه آییننامه داخلی مربوط به نحوۀ انجام وظیفه هیات تشخیص و چگونگی اداره دبیرخانه اقدام خواهد کرد.ماده 28 - شرایط لازم برای عضویت در جامعه به شرح زیر است: 1 - دارا بودن تابعیت ایرانی. 2 - اعتقاد و التزام به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران. 3 - حسن شهرت به رعایت موازین شرعی، اخلاقی، رفتاری و مالی. 4 - دارا بودن مدرک تحصیلی کارشناسی یا بالاتر در رشته ها و حوزههای مالی، مالیاتی، حسابداری، حسابرسی، حقوقی، اقتصادی، بازرگانی و سایر رشته ها و گرایش های مرتبط با تصویب هیات تشخیص,5 - نداشتن رابطه استخدامی (اعم از رسمی یا پیمانی یا قرارداد انجام کار معین یا عناوین مشابه) با دستگاههای اجرایی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری.6 - داشتن حداقل ده سال سابقه کار تمام وقت در یکی از مشاغل مالیاتی، حسابداری، حسابرسی، حقوقی، مالی و محاسباتی، تدریس دروس مالیاتی، مالی و محاسباتی و اقتصادی در دانشگاهها و مراکز علمی و آموزشی کشور.7 - قبولی در آزمون ویژه عضویت در جامعه. 8 - نداشتن محکومیت کیفری موثر. تبصره 1 - روسای سازمان ها و ادارات کل امور اقتصادی و دارایی استانها، ذیحسابان و مدیران تخصصی وزارت امور اقتصادی و دارایی و مدیران کل معاونت درآمدهای مالیاتی وقت و معاونان مالیاتی آنها و افرادی که دارای حداقل شش سال سابقه خدمت در سمتهای معاون در سازمان امور مالیاتی کشور، مدیرکل و معاون مدیرکل در امور مالیاتی، اعضای شورای عالی مالیاتی، عضو هیات عالی انتظامی مالیاتی، دادستان انتظامی مالیاتی، نماینده سازمان در هیاتهای حل اختلاف مالیاتی و قبل از تشکیل سازمان مذکور، مدیران کل و معاون مالیاتی مدیرکل و نمایندگان هیاتهای حل اختلاف وزارت امور اقتصادی و دارایی و همچنین روسای امور مالیاتی (ممیز کل مالیاتی) اعضای هیاتهای حسابرسی موضوع ماده (251) مکرر قانون مالیاتهای مستقیم با دارا بودن حداقل ده سال سابقه خدمت مالیاتی با مدرک تحصیلی حداقل کاردانی و بالاتر با تایید وزیر امور اقتصادی و دارایی میتوانند در صورت دارا بودن سایر شرایط مذکور در این ماده پس از بازنشستگی بدون گذراندن آزمون ویژه عضویت در جامعه، کارت مشاوران رسمی مالیاتی را دریافت نمایند.تبصره 2 - در اجرای مقررات بند (5) این ماده، تدریس در دانشگاهها و مراکز آموزش عالی اشتغال محسوب نمی گردد.تبصره 3 - افرادی که فاقد سابقه کار موضوع بند (6) این ماده می باشند در صورت گذراندن دوره آموزشی حرفه ای و گذراندن دوره کارورزی مطابق دستورالعملی که توسط جامعه پیشنهاد و به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی می رسد و از طریق مراکز فنی و حرفه ای و مراکز علمی و آموزشی برگزار خواهد شد مجاز به شرکت در آزمون ورودی جامعه مشاوران رسمی مالیاتی ایران میباشند.فصل سوم – مقررات عمومی ماده 29 - منابع مالی جامعه به شرح زیر است:1 - حق عضویت ثابت و متغیر سالانه2 - درآمد برگزاری برنامههای آموزشی و پژوهشی و انتشارات و همایش ها3 - کمکها و هدایاماده 30 - مشاوران رسمی مالیاتی میتوانند با رعایت شرایط این اساسنامه و قوانین و مقررات مربوط به صورت مشترک موسسه مشاوره رسمی تشکیل دهند. تبصره - دستورالعمل اجرایی این ماده توسط هیات مدیره جامعه تهیه و پس از تایید شورای عالی جامعه به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی می رسد. ماده 31 - درآمدها و هزینههای جامعه در چارچوب بودجه مصوب و با رعایت قوانین و مقررات مربوط و این اساسنامه انجام میشود. ماده 32 - دوره مالی جامعه یک سال شمسی میباشد که از اول فروردین ماه هر سال شروع و در پایان اسفند ماه همان سال خاتمه مییابد ماده 33 - مقررات آیین دادرسی مدنی راجع به ابلاغ آرای هر یک از هیاتهای انتظامی لازمالاجرا میباشد. ماده 34 - ارایه خدمات مشاوره مالیاتی از سوی حسابداران رسمی عضو جامعه به مودیانی که برای آنان در اجرای مقررات ماده (272) قانون مالیاتهای مستقیم یا (27) قانون مالیات بر ارزش افزوده گزارش حسابرسی مالیاتی ارایه شده، ممنوع میباشد. این حکم در مورد شرکای هر یک از موسسات حسابرسی ارایه دهنده گزارش حسابرسی مالیاتی موضوع مواد (272) و (27) یاد شده نیز جاری میباشد.ماده 35 - اعضای جامعه مشاوران رسمی مالیاتی به عنوان عضو موضوع بند (3) ماده (244) قانون مالیاتهای مستقیم حق حضور در جلسات هیاتهای حل اختلاف مالیاتی را نخواهد داشت. ماده 36 - استفاده اعضای جامعه از عضویت خود در جامعه به عنوان ابزار در امور سیاسی ممنوع است. ماده 37 - در صورت انحلال جامعه، مازاد داراییها و بدهی ها، طبق نظر رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور به موسسات فرهنگی، علمی، تحقیقاتی و پژوهشی غیر انتفاعی واگذار خواهد شد. ماده 38 - سازمان امور مالیاتی کشور میتواند در حدود امکانات، تسهیلات و تمهیدات لازم را برابر آییننامه ماده (22) قانون مدیریت خدمات کشوری، موضوع تصویبنامه شماره 163464/ت45020ک مورخ 1389/07/22 فراهم و در اختیار جامعه قرار خواهد داد. معاون اول رییس جمهور - محمدرضا رحیمی