بسم الله الرحمن الرحیم
جلسه شانزدهم 30 تـیـــرمــاه 1383 هجری شمسی (16) 2 جمادی الثانی 1425 هجری قمری
مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی
دوره هفتم ـ اجلاسیه اول
1384 ـ 1383
صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز سه شنبه سی ام تیرماه 1383
فهرست مندرجات :
1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه .
2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید.
3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان : اسدالله عباسی ،قدرت الله ایمانی ، رسول پورزمان و سیدمحمدرضامیرتاج الدینی .
4 ـ مراسم سوگواری و مرثیه خوانی بمناسبت فرارسیدن ایام شهادت صدیقه کبری حضرت فاطمه زهرا(سلام الله علی ها).
5 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت شهادت حضرت فاطمه زهرا (سلام الله علی ها) و سالروزقیام سی ام تیر و بررسی موضوع گرانی .
6 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور.
7 ـ تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی آقایان : سعیدابوطالب ، علی عباسپورتهرانی فرد، حسن کامران دستجردی ،اسماعیل گرامی مقدم و ولی الله شجاع پوریان نمایندگان محترم تهران ، اصفهان ، بجنورد و بهبهان .
8 ـ انتخاب آقایان : منوچهر متکی و احمد پیش بین بعنوان ناظر در کمیسیون نظارت بر فعالیت گروه ها و احزاب .
9 ـ انتخاب آقای رضا آشتیانی عراقی بعنوان ناظر در هیات امنای کتابخانه‌های عمومی کشور.
10 ـ انتخاب دو نفر از نمایندگان مجامع استان‌ها بعنوان ناظردر امور اجرایی هیات منصفه استان .
11 ـ تصویب کلیات طرح سقط درمانی .
12 ـ تسلیت ریاست محترم مجلس شورای اسلامی به آقای امیدوار رضایی میرقاید نماینده محترم مسجدسلیمان بمناسبت درگذشت دختر و داماد ایشان .
13 ـ رد تقاضای یک فوریت برای طرح تمدید قانون ممنوعیت تخلیه اماکن آموزشی و پرورشی مصوب 1377/06/01 با حفظ حقوق مالکان .
14 ـ اعلام وصول (4) فقره سوال ، (6) فقره لایحه و (2)فقره طرح .
15 ـ قرایت نامه جمع کثیری از نمایندگان محترم مجلس به ریاست محترم جمهوری درخصوص تنظیم بازارمحصولات زراعی و باغی .
16 ـ اسامی غایبین و تاخیرکنندگان .
17 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده .
«جلسه ساعت هشت و هفده دقیقه به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل رسمیت یافت »
اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی
1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جلسه با حضور 200 نفر رسمی است ، دستور جلسه را قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دستور جلسه شانزدهم روز سه شنبه سی ام تیرماه 1383هجری شمسی مطابق با دوم جمادی الثانی 1425 هجری قمری :
1 ـ انتخاب دونفر از نمایندگان مجلس شورای اسلامی و یا خارج ازمجلس بعنوان ناظر در کمیسیون نظارت بر فعالیت گروه ها و احزاب (موضوع ماده 10 قانون فعالیت احزاب ، جمعیت ها مصوب 1360/06/07).
2 ـ انتخاب یکنفر از اعضای کمیسیون فرهنگی به پیشنهاد کمیسیون بعنوان ناظر در هیات امنای کتابخانه‌های عمومی کشور (موضوع بند «د»ماده (2) قانون تاسیس و نحوه اداره کتابخانه‌های عمومی کشور).
3 ـ انتخاب دونفر از نمایندگان مجامع استان‌ها بعنوان ناظر در اموراجرایی هیات منصفه استان (موضوع ماده (3) قانون طرح تشکیل هیات منصفه ).
4 ـ گزارش شور اول کمیسیون بهداشت و درمان درمورد طرح سقط درمانی .
5 ـ گزارش شور اول کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات درموردطرح الحاق یک تبصره به ماده (88) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت .
6 ـ گزارش شور اول کمیسیون کشاورزی ، آب و منابع طبیعی درمورد لایحه الحاق یک تبصره به ماده (2) قانون حفاظت وبهره برداری از جنگل ها و مراتع .
7 ـ گزارش شور اول کمیسیون اجتماعی درمورد طرح نحوه تعیین مدیرعامل ، رییس و اعضای هیات مدیره شرکت‌های مادرتخصصی .
8 ـ گزارش شور اول کمیسیون صنایع و معادن درمورد لایحه اصلاح تبصره (2) ماده (17) قانون اصلاح قوانین و مقررات موسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران مصوب 1371.
2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید
رییس ـ تلاوت کلام الله مجید.
(آیات (12 ـ 5) از سوره مبارکه «انسان » توسط قاری محترم آقای منصور قصری زاده تلاوت گردید)
اللهم صل علی '' محمد و آل محمد
اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ان الابرار یشربون من کاس کـان مزاج ها کافورا * عینا یشرب بهاعبادالله یفجرون ها تفجیرا * یوفون بالنذر و یخافون یوما کان شره مستطیرا *و یطعمون الطعام علی ''حبه مسکینا و یتیما و اسیرا * انما نطعمکم لوجه الله لا''نرید منکم جزآ و لا''شکورا * انا نخاف من ربنا یوما عبوسا قمطریرا *فوقیهم الله شر ذ''لک الیوم و لقیهم نضره و سرورا * و جزاهم بما صبروا جنه وحریرا*
(صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)
رییس ـ با تشکر از قاری محترم آقای قصری زاده ، نفر اول مسابقات بین‌المللی مالزی در رشته قرایت قرآن مجید.
3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان : اسدالله عباسی ،قدرت الله ایمانی ، رسول پورزمان و سیدمحمدرضامیرتاج الدینی
رییس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ناطقین قبل از دستور امروز عبارتند از:
ـ جناب آقای اسدالله عباسی نماینده محترم رودسر.
ـ جناب آقای قدرت الله ایمانی نماینده محترم خرم آباد.
(که هرکدام ده دقیقه وقت دارند)
ـ جناب آقای رسول پورزمان نماینده محترم نقده و اشنویه .
ـ جناب آقای سیدمحمدرضا میرتاج الدینی نماینده محترم تبریز،اسکو و آذرشهر.
(که هرکدام پنج دقیقه وقت دارند)
جناب آقای اسدالله عباسی بفرمایید.
اسدالله عباسی ـ سلام علیکم ـ اعوذبالله من الشیطان الرجیم
بسم الله الرحمن الرحیم
«قل رب ادخلنی مدخل صدق و اخرجنی مخرج صدق واجعل لی من لدنک سلطانا نصیرا»
با درود و تحیت به پیشگاه ولی الله الاعظم حجه بن الحسن ـ عجل الله تعالی فرجه الشریف ـ و مقام معظم رهبری ـمدظله‌العالی ـ و ملت فهیم و بصیر ایران اسلامی و طلب علو درجات معنوی برای روح بلندو ملکوتی معمار بزرگ انقلاب اسلامی ، امام راحل ـ رضوان الله تعالی علیه ـ و ارواح تابناک و طیبه شهدا و عرض تسلیت بمناسبت شهادت جانگداز حضرت فاطمه زهرا ـ سلام الله علی ها ـ
با سلام و تشکر و سپاس بی پایان به مردم شریف ، نجیب ، آگاه وباصفای شهرستان‌های رودسر و املش و شهرهای کلاچای ، رحیم آباد،چابکسر واجارگاه و رانکوه و منطقه اشکورات که علی رغم تبلیغات سو و مسموم دشمنان داخلی و خارجی و وضعیت نامطلوب ونابسامان کشاورزی و معیشتی به ندای رهبر فرزانه انقلاب لبیک گفته وبا حضور پرشور خود در پای صندوق‌های رای به معنای حقیقی ، یک حماسه اسلامی و ملی آفریدند و به اینجانب بعنوان یک فرزند کوچک فرهنگی و خدمتگزار اعتماد کردند.
همکاران گرامی ! ما افتخار خدمت به ملتی را داریم که درطول (25) سال گذشته با وجود همه مشکلات و سختی ها و ناملایمات زندگی ، همچنان در عرصه‌های مختلف اقتصادی ، سیاسی ، فرهنگی ونظامی حضور آگاهانه و مستمر داشتند و دارند. جواب این عمل زیبای ملت ، چیزی جز این سوال را خداوند در قرآن داده است می فرماید:«هل جزاالاحسان الاالاحسان » آیا پاداش نیکویی جز نیکویی است ؟بیاییم با وحدت نظر بر روی اشتراکات مهم انقلاب اسلامی ، همچون آرمان ها و اندیشه‌های امام راحلمان ، قانون اساسی ، ولایتمداری وپاسداری از خون شهیدان و مجاهدت و ایثارگری های رزمندگان و عزت و اقتدار ایران عزیز در عرصه‌های بین‌المللی ، ضمن مغتنم شمردن زمان با ارزش دوره نمایندگی ، با تصویب طرح ها و لوایح و قوانین پرمحتوا وموثر درجهت تامین خواسته ها و اعتلا و سعادت واقعی ملت حرکت نماییم . پاسخ شایسته به مطالبات اصلی و واقعی مردم نظیر کاهش مشکلات معیشتی و اجتماعی و امنیتی ، حل بحران بیکاری ، افزایش تولید ناخالص ملی و کاهش گرانی و نرخ تورم و مبارزه جدی و بی امان با فقر و فساد و تبعیض و بی عدالتی در صور گوناگون ، احترام به اعتمادو حسن نظر مردم هوشیار و بزرگوار ایران می‌باشد که البته باتوجه به منابع عظیم انسانی و معدنی و مادی و توکل به خداوند باریتعالی ،امکان حصول به چنین اهدافی دور از دسترس نمی باشد.
همکاران محترم ! استان گیلان با داشتن (14) هزار و (711)کیلومتر مربع مساحت ، افزون بر (400) هزار هکتار اراضی زراعی درتولید محصولاتی نظیر چای ، برنج ، مرکبات ، زیتون ، ابریشم ،بادام زمینی ، فندق و گردو، گیاهان دارویی ، گل و گیاه و همچنین دربخش دام و طیور توانسته است مقام منحصر بفردی را در کشور کسب نماید. بطوریکه برنج حاصل از شالیزارهای استان ، (37) درصد از کل نیازهای مصرفی کشور و چای تولیدی (90) درصد از کل تولید چای کشور را فراهم می‌سازد. اما متاسفانه باتوجه به اینکه به پایان برنامه سوم نزدیک می شویم ، سهم استان گیلان از فرآیند توسعه بسیار ناچیزبوده است و اگر سفرهای مقام معظم رهبری و ریاست محترم جمهوری نبود و اعتبارات ویژه‌ای را درنظر نمی گرفتند، با فاجعه وبحران زیادی مواجه می شدیم . دلیل عمده آن ناشی از نوع نگاه غلط برنامه ریزان به گیلان بعنوان استان برخوردار خوش آب و هوا می‌باشد.اگر ما امروزه بیش از هر زمان دیگر نتایج ناشی از این نوع نگاه رابوضوح مشاهده می کنیم ، ضعف و سو مدیریت ، عدم برنامه ریزی علمی و دقیق دراز مدت ، عدم استقرار واحدهای صنعتی اشتغالزا وصنایع تبدیلی ، کمبود امکانات زیربنایی خدماتی و درمانی و آموزشی در روستاها و شهرهای کوچک ، وضعیت نامطلوب کشاورزی ، منجر به مهاجرت جوانان روستایی به شهرها و پایین آمدن توان تولید درروستاها، افزایش جمعیت شهرهای گیلان و نهایتا مهاجرت جوانان تحصیلکرده گیلانی جهت اشتغال به سمت نواحی مرکزی و جنوبی کشور را بدنبال داشته است .
متاسفانه باید به استحضار مسوولان ارشد نظام جمهوری اسلامی ونمایندگان محترم برسانم در برنامه سوم توسعه یکی از محصولات استراتژیک بنام «چای » را که با زندگی مردم شمال عجین شده است وباتوجه به حجم میلیاردها تومان و دلار سرمایه گذاری و وابستگی دههاهزار شغل اصلی و فرعی به آن ، بدلیل تصمیمات غلط و ناعادلانه وغیرکارشناسی از سال 1379 با بحران جدی مواجه گردیده است .
با اجرای طرح ساختار چای در طول (4) سال گذشته ، منجر به رهاشدن بخش چایکاری از حمایت مستقیم دولت و رویارویی چایکاران با کارخانه داران که نتیجه ای جز کاهش قیمت برگ سبز چای و عدم پرداخت بموقع بهای برگ سبز چای توسط کارخانه داران و بهره مندی دلالان و قاچاقچیان واردات چای نداشته است و در بعضی موارد حتی مطالبات سال گذشته را نیز دریافت نکرده اند. پیامد منفی این طرح درگیلان و مازندران بالاخص در شهرستان‌های رودسر و املش که بیش از یکسوم تولید چای کشور و حدود (23) هزار خانوار را دربر می‌گیرد بیشتر ازمناطق دیگر مشهود و محسوس بوده است که به برخی از آن پیامدهااشاره می کنم :
1 ـ انباشته شدن و مدفون گردیدن دسترنج تولیدکنندگان وکشاورزان مظلوم چایکار به میزان چند برابر گذشته در انبارها و تشدیدقاچاق چای بنحوی که در تمامی مغازه های کشور و حتی فروشگاه‌های دولتی و حتی بر سر میز و خانه بسیاری از مسوولان چای بسته بندی شده با مارک خارجی عرضه می‌گردد، این درحالی است که مقام معظم رهبری قاچاق کالا را از مفاسد اقتصادی می‌دانند.
2 ـ از بین رفتن چتر حمایتی و نظارتی دولت موجب دلسردی ، فقرو فلاکت کشاورزان ، بهم خوردن توازن و تعادل هزینه و درآمد تاجاییکه حتی نان شبشان را نسیه خریداری می‌کنند.
3 ـ در سالجاری تعداد زیادی از چایکاران به سراغ باغ‌های چای خود نرفتند و این مساله لطمات جبران ناپذیری به باغات چای وارد کرده است و باعث افزایش بیکاری در منطقه و ارزبری واردات گردیده است .
4 ـ قیمت برگ سبز چای به پایین ترین حد ممکن خود طی سال‌های گذشته رسیده است . یعنی مبلغ (400) تا (500) ریال درحالیکه هزینه برداشت چند برابر قیمت فوق‌الذکر می‌باشد.
روسای محترم جمهوری و مجلس شورای اسلامی ، جناب آقای خاتمی و جناب آقای دکتر حدادعادل ! سوال اینجانب بعنوان نماینده‌ای از مناطق چای خیز کشور این است که سیاست‌های دولت برای احیای صنعت چای کشور چیست ؟ اگر قرار است صنعت چای احیا شود، پس هزاران تن چای خارجی چرا به داخل کشور سرازیرمی شود؟ سودهای میلیاردی کسب شده از ورود چای خارجی به جیب چه کسانی می‌رود؟ سیاستگذاران و مسوولان صنعت چای در دو دهه گذشته درمورد روند سقوط کیفیت چای کشور، چه پاسخی دارند؟اکنون طرح احیا چای شمال چیست ؟ زمانبندی آن چگونه است ؟کشاورزان چکار کنند؟ وظیفه کارخانه داران چه می‌باشد؟ آیا نظر دولت برچیده شدن چایکاری در شمال کشور است ؟ اگر پاسخ آری است ،صراحتا بیان شود که چایکاران به امیدهای واهی دل نبندند. اگر نه قراراست کاری انجام شود کلیات و جزییات آن چیست ؟ چه کسی باید کارکارشناسی انجام دهد؟ چه کسی مسوول ارتقا کیفیت چای است ؟مردم ما از دولت پاسخگو، پاسخ مناسب و واضحی را طلب می‌کنند.حداقل اینکه در این مورد باید یک کار کارشناسی و تحقیقی عاجلی انجام شود و نباید صنعت چای کشور بحال خود رها گردد. البته وضعیت بقیه محصولات کشاورزی منطقه هم چندان رضایتبخش نیست . بعنوان مثال برنجکاران منطقه نیز با مشکلات زیادی مواجه هستند. از جمله بدلیل عدم سیاست روشن منطقی در زمینه ورود برنج خارجی حاصل زحمات چندین ماهه کشاورزان با حداقل قیمت به انبارهای دلالان و واسطه ها سرازیر می‌شود تا به فاصله اندکی با قیمت گزاف به مردم عرضه شود.
از دیگر مواردیکه در این فرصت اندک باید اشاره کنم معضل دیرپای معیشتی فرهنگیان و معلمان فرهیخته کشور می‌باشد. این مشکلات بحدی است که در سال‌های اخیر این قشر وفادار به نظام مقدس جمهوری اسلامی را به تحرکاتی در قالب اعتصاب و تحصن برای حصول منافع صنفی خود وادار نموده است . بنده بدون اغراق اعلام می‌دارم که فرهنگیان عزیز ما امروز با سیلی صورت‌های خود راسرخ نگهداشته اند. در شهرهای کوچک ما آشکارا مشاهده می‌شود که فرهنگیان در قالب شغل هایی مانند رانندگی در آژانس ها، بنگاه‌های معاملات ملکی ، مسافرکشی در جاده‌های بین شهری ، کارگری درکارخانه ها و مزارع و غیره بخشی از معاش خانواده را تامین می‌نمایند.فرهنگیان خواستار افزایش حقوق متناسب با دیگر وزارتخانه ها هستند.آن‌ها امکانات دارو و درمان و بیمارستان ویژه فرهنگیان را طلب می‌کنند وخواستار تسهیلات احداث مسکن و سایر خدمات رفاهی ضروری هستند.
لازم بذکر است متاسفانه طرح ارتقا شغلی که اخیرا درحال اجرامی باشد نیز تامین کننده مطالبات بحق آنان نمی باشد.
در اینجا لازم است به یک فاجعه بزرگ زیست محیطی که شمال کشور را مورد تهدید قرار می‌دهد اشاره داشته باشم (رییس ـ آن را دیگربگذارید برای بعد) همکاران عزیز می‌دانند که اگر در اکثر نقاط شمال زمین به عمق یکمتر کنده شود (رییس ـ چقدر دیگر شما وقت می خواهید؟) به سفره های آب زیرزمینی می رسیم ، با این وصف درحال حاضر هزاران تن زباله در دل باتلاق های شرق گیلان دفن می‌شود بطوریکه شیرابه مسموم این زباله ها همراه سفره های آب زیرزمینی به زمین‌های کشاورزی و آب شرب منطقه وارد می‌شود.
در زمینه بهداشت و درمان منطقه رودسر و املش ، کمبودهای زیادی را تحمل می‌کنند از جمله بیمارستان شهید انصاری رودسربدلیل عدم رعایت استاندارد در چگونگی ساخت آن تحت پوشش کامل دانشگاه علوم پزشکی قرار نگرفته و مردم از امکانات درمانی تخصصی بهره مند نیستند. درمورد توسعه راه‌های روستایی با همه تلاش هایی که در (25) سال اخیر شده است ، حوزه انتخابیه رودسر واملش دارای مشکلاتی است . در این رابطه تسریع در تکمیل پروژه چهاربانده کردن جاده اصلی لنگرود به چابکسر و همچنین تسریع دربازسازی اصلاح راه شلمان به املش و جاده جواهر دشت و کمربندی کلاچای و جاده ییلاقی بلردگان را تقاضامندم .
از سازمان میراث فرهنگی ... (رییس ـ دیگر بقیه اش را به من بگویید که تذکر بدهم ) از معاونت محترم امور گاز وزارت نفت تقاضادارم در امر گازرسانی به نواحی روستایی رودسر و املش که امسال نسبت به سال گذشته از اعتبارات کمتری برخوردار گردیده ، اهتمام بیشتری بعمل آورند.
در پایان عرایضم جا دارد یادی از (720) شهید گلگون کفن شهرستان‌های رودسر و املش و شهید انصاری ، اولین استاندار مکتبی گیلان و مرحوم ابوالشهدا، حاج آقا جنیدی ، امام جمعه فقید رودسر ومیراث های ماندگار عرصه فقاهت و عرفان و ادب اسلامی مرحوم ابوالمکارم ربانی املشی ، مرحوم آیت الله محمدمهدی ربانی املشی ،مرحوم حاج شیخ حسن رهبری املشی امام جمعه فقید املش ، میرزاحبیب الله املشی معروف به میرزای رشتی ، مرحوم شیخ محمدتقی اشکلکی ، مرحوم آیت الله طلوعی ، مرحوم معصومی اشکوری (رییس ـدیگر به تاریخ هم داری برمی گردید! تا صدر اسلام مثل اینکه می خواهید...) داشته و یاد و خاطره این عزیزان را گرامی می داریم .
رییس ـ متشکر، من از نمایندگان محترم درخواست می کنم نطقشان را یکبار در منزل یا در مجلس قبل از شروع مجلس بخوانند،یک ساعت هم جلویشان بگذارند، خودشان آزمایش کنند ببینند چنددقیقه طول می کشد، تنظیم کنند. این کار دشواری نیست . ناطق بعدی رادعوت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ جناب آقای ایمانی بفرمایید.
قدرت الله ایمانی ـ سلام علیکم و رحمه الله
اعوذبالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
«الحمد لله رب العالمین »
ابتدا شهادت مظلومانه دخت گرامی پیامبر عظیم الشان اسلام ،حضرت محمدبن عبدالله ـ صلی الله علیه و آله و سلم ـ ام ابی ها، فاطمه زهراـ سلام الله علی ها ـ را به محضر فرزند برومندش حضرت ولی عصرـ عجل الله تعالی فرجه الشریف ـ و نایب برحقش رهبر معظم و معزز انقلاب اسلامی و به همه مسلمانان جهان ، خصوصا ملت شریف ایران و به شماهمکاران گرامی تسلیت عرض می کنم و به روح مقدس و مطهرش وارواح طیبه شهدا و امام شهدا، سلام و صلوات می فرستم .
فرصت را مغتنم شمرده بر خود لازم و واجب می دانم از ملت رشید و سرافراز و سربلند ایران بخاطر حضور حماسی و سبز آن درهفتمین دوره انتخابات مجلس شورای اسلامی تشکر کنم بویژه ازمردم شریف و نجیب و فهیم حوزه انتخابیه ام خرم آباد و بخش‌های مرکزی ، زاغه ، چگینی ، چغلوندی ، پاپی و ویسیان که با توکل بر خداوندمتعال و با هوشیاری و بصیرت تمام و با درک موقعیت و حساسیت منطقه و حتی درک حساسیت استان و کشور به فرزند راستین خوداعتماد کرده و با پیروزی بر جبهه نامیمون زر و زور و تزویر با رای بسیار بالایی که در لرستان سابقه نداشته و در کل کشور در مرحله دوم بالاترین آرا بوده ، اینجانب را برای نوکری و خدمتگزاری روانه خانه ملت نمودند، از صمیم قلب و با تمام وجودم تشکر و سپاسگزاری نمایم .
بیان غم و درد و رنج مداخله نهادها و ارگان‌هایی که برخلاف قانون باتمام نیرو و امکانات دولتی بنفع کاندیدای خاصی وارد صحنه انتخابات شدند و در حق مردم محروم و مظلوم خرم آباد جفا نمودند و این ظلم وجفا همچنان ادامه دارد، اگر مسوولین محترم مملکتی ، متخلفان وقانون شکنان خودسر را تعقیب و تنبیه و از استان اخراج ننمایند وبیت المال حراج شده را برنگردانند و امنیت جانی و شغلی مردم راتضمین نکنند، در فرصت بعدی از این تریبون خانه ملت ، مسایل ناگفتنی را درصورت مصلحت خواهم گفت . در این فرصت کم عرایضم را در سه بخش خلاصه و مطرح می کنم .
بخش اول ، اگر مجلس عصاره فضایل ملت است (رییس ـ آقای ایمانی یک لحظه توقف کنید، مجلس یک قدری شلوغ است ، این راتوجه کنید به صحبت های سخنران مجلس توجه کافی نمی شود، ادامه بدهید) بنظر می‌رسد مجلس هفتم هم از جهت ترکیب و هم از نظرتجربه سرآمد و عصاره مجالس ادوار گذشته باشد. از این جهت مردم همه امیدشان به مجلس هفتم است و بی صبرانه منتظر اقدامات وتصمیمات اساسی این مجلس هستند. صاحبان اصلی انقلاب یعنی محرومان و مستضعفان فریادشان از گرانی بلند است و کمرشان در زیربار گرانی و تورم خم شده است و از بیکاری و عدم درآمد نگران ونالانند و همچنین فساد اقتصادی و فساد اخلاقی و ابتذال و بی بندوباری و اعتیاد در جامعه بسرعت روبه رشد است و نظام را تهدید می‌کند.
مجلس هفتم اگر با دقت و سرعت در این زمینه چاره جویی نکند وانتظارات مردم را برآورده نکند و درجهت رفع مشکلات اساسی گام‌های موثر برندارد، خساراتی به نظام و جامعه وارد می‌شود که به آسانی جبران پذیر نخواهد بود. پس بیاییم فرصت ها را از دست ندهیم ودرجهت اجرای پیام بسیار عمیق و پرمغز رهبر عالیقدرمان که در آغازکار مجلس هفتم ارسال فرمودند و این پیام چراغ راهنما و هدایت ما دراین دوره است ، به ما نمایندگان تاکید فرمودند که دنبال تصویب قوانین کم عمق ، کم عمر و کم اثر نباشیم و دنبال تصویب قوانین راهگشا و پراثرو سنجیده باشیم و درجهت مبارزه جدی با گرانی و تورم و ایجاداشتغال و مبارزه با فساد اقتصادی و اخلاقی توصیه‌هایی فرمودند وحجت را بر ما تمام کردند. پس ما هیچگونه عذر و بهانه ای در پیشگاه ملت و رهبر عزیزمان نداریم . با این حجم بسیار سنگین طرح ها و لوایح کم عمر و کم اثر که وارد کمیسیون ها می‌شود اگر وضع به همین صورت ادامه پیدا بکند یقینا مجلس هفتم هم به سرنوشت مجالس گذشته دچارخواهد شد. پیشنهاد می‌شود برای کارآمد کردن مجلس و رفع مشکلات اساسی ، بعد از تعطیلات مجلس یک جلسه غیرعلنی تشکیل ، مسایل ومشکلات حاد جامعه مطرح و دسته بندی و اولویت بندی شوند وهمانطوریکه برنامه کاری هفتگی داریم ، برنامه کاری سالیانه هم داشته باشیم و مشخص کنیم چه مشکلاتی در این یکسال در اولویت هستند وباید حل شوند.
بخش دوم درخصوص لرستان و خرم آباد:
من از لرستان آمدم ! از لرستان محروم ، از لرستان مظلوم ، از لرستان بیکار، از لرستان بی درآمد، از لرستان فراموش شده ، از سرزمینی که یکی از قدیمی ترین محل سکونت و تمدن بشر بوده ، از سرزمین شقایق ها، از قلب زاگرس ، از میان قوم لر، قوم باصلابت ، قوم باشهامت ، قوم صف شکن ، قوم خط شکن ، قوم ظلم ستیز، قوم ولایتمدار، قوم ولایت دوست ، قوم تماما شیعه علی و اولاد علی ، قوم مهمان نواز، از میان عشایر غیور و رزمنده که رهبر معظم انقلاب اسلامی در وصف حماسه و رزم عشایر لر فرمودند حماسه و رزم عشایر لر قبل از آنکه شنیدنی باشد دیدنی است . از دومین استان خسارت دیده در جنگ که آنطور که بایسته و شایسته باشد به آن توجه نگردید و مشکلاتش را برطرف ننمودند. از استانی که بالاترین جمعیت جوان و نرخ بیکاری را دارد. از استانی که نه تن ها هیچ دردسری برای نظام نداشته ، بلکه در هر استان و نقطه‌ای در این کشور توطیه یاغایله ای علیه نظام بوجود آمده ، لرستان در خنثی کردن این توطیه ها وسرکوب این غایله ها همواره پیشگام و پیشقدم بوده و جهت حمایت ازولایت و نظام ، ممتاز و بی نظیر و مانند ستاره‌ای درخشان بر فرق استان‌های کشور درخشیده و می درخشد. بهمین جهت و بخاطر داشتن این صفات نیکو و ممتاز متاسفانه مورد بی مهری بسیاری از مسوولین قرار گرفته و در گرداب فقر، محرومیت و استضعاف و بیکاری مطلق غرق شده که کمتر به نجات خود امیدوار است .
اما درخصوص حوزه انتخابیه ام مرکز ثقل لرستان ، مرکز اقتدار قوم لر، آبروی لرستان ، دیار فراموش شده شهر خرم ناآباد چه بگویم که به لطف و محبت و بزرگواری دولت‌های گذشته خصوصا دولت محترم فعلی نه تن ها هیچ کارخانه ای یا شرکت تولیدی یا موسسه اقتصادی بعداز انقلاب در این شهر ساخته نشده است ، بلکه تعدادی هم کارخانه که مربوط به قبل از انقلاب بوده یکی پس از دیگری تعطیل و کارگرانش بازخرید و اخراج شدند. اگر کسی آدرس یا نشانی از کارخانه ای یاموسسه اقتصادی یا شرکت تولیدی یا سدی یا نیروگاهی که بعد ازانقلاب در این شهرستان ساخته شده است بیاورد به او (1000) سکه بهار آزادی خواهیم داد!
بنابراین از همه مسوولین محترم نظام درخواست می‌شود تاخرم آباد را از هر جهت آباد نکنید در مکالمات و محاورات ونوشته های خود نام آن را «خرم ناآباد» قلمداد کنید. بنابراین ما هیچ چیزی را برای گفتن و مطرح کردن نداریم . نه کشاورزی توسعه یافته ، نه دامپروری رونق گرفته ، نه راه ها و جاده ها آباد گردیده ، نه خبری ازصنعت و توسعه صنعتی بگوش خورده ، نه سدی ، نه راه آهنی ، نه پتروشیمی ، نه پالایشگاهی ، نه بزرگراهی و نه فرودگاه خوبی ، محروم مطلق و مظلوم مطلق هستیم . از عجایب روزگار این است که کلنگ پروژه ها را در لرستان به زمین می زنند و این پروژه ها را در استان‌های دیگر افتتاح می‌کنند. در بخش‌هایی از حوزه انتخابیه مانند بخش کوهستانی پاپی و چگینی حتی مردم راه نفررو هم ندارند تا چه برسد راه به ماشین رو. بقیه راه ها و جاده ها پر از دست انداز و چاله چوله است که این مساله بصورت یک طنز درآمده است «اگر کسی سنگ کلیه داشته باشد قبل از آنکه به بیمارستان مراجعه کند و از دستگاه سنگ شکن استفاده نماید به لرستان سفر کند تا در چاله چوله ها و فرود و فرازهای جاده ها و خیابان ها سنگ کلیه اش از جا کنده شود و مداوا گردد».
درخصوص شهر خرم ناآباد بافت شهر همان بافت قدیمی است ،خیابان‌های آن همان خیابان‌هایی است که زمانی برای درشکه ساخته شده اند و هیچگونه تغییری نکرده اند (رییس ـ آقای ایمانی ! وقتتان تمام است ) مردم در رفت و آمد بسیار در مضیقه هستند و شهر گنجایش این همه جمعیت را ندارد. برای رفاه حال مردم دولت موظف است علاوه بر تعریض همه خیابان ها دو خط اتوبان شمال به جنوب و شرق به غرب در داخل شهر ایجاد کند. در داخل شهر چشمه های بسیاری وجود دارد و در کوچه و خیابان ها آن آب خود بخود از زمین بیرون می‌آید و شهر بر روی آب قرار دارد ولی متاسفانه مناطقی از شهر ازکمبود یا نبود آب در رنجند و بدتر از آن این است که این ظلم بزرگ است که نرخ آب بهای آن همان نرخ آب بهای مناطق خشک و سوزان نمکزار کویری است که باید مورد تجدیدنظر قرار گیرد و امور آب استان از شرکت آب غرب منفک گردد.
اما درخصوص نیروی انسانی بومی ... (رییس ـ دیگر حالا نیروی انسانی را برای یک وقت دیگری بگذارید، ممنون ) یکدقیقه ! (رییس ـیکدقیقه هم زیاد است حالا 30 ثانیه ای بگویید که ...) حالا وقت نداریم بقیه آن را رها می کنم . این قسمت را درخصوص فرمایشات مقام معظم رهبری فرمودند اگر کسی به کشور ما حمله کند دست او را قطع خواهیم کرد. ما ضمن اعلام حمایت و پشتیبانی از فرمایشات دشمن شکن رهبرعزیز انقلاب اسلامی حمایت و جانفشانی خود را اعلام می کنیم .
پس برای اجرای فرامینش همه ما وظیفه داریم برای پاسداری ازخون شهیدانمان ، برای حفظ و حراست از دین و ارزش ها و اخلاق مان ،برای عزت و سربلندی و اعتلای اسلام و انقلاب مان ، برای عمران وپیشرفت کشورمان ، برای اینکه با مشت محکم به دهان استکبار جهانی در راس آن آمریکای خون آشام و صهیونیست جنایتکار بزنیم ، برای اینکه دشمن غدار و خونخوار که در بیخ گوش ماست به کشورمان ضربه نزند، ما همه وظیفه داریم همه با هم اعم از زن و مرد، پیر وجوان ، شهری و روستایی ، مسوول و غیرمسوول همه اقشار، در یک کلمه همه ملت بیش از پیش پشت سر مقام معظم رهبری با مشت های گره کرده فریاد بزنیم :
رهبرا، سیدا، مقتدایمان ، جان و جانان ، قهرمان قهرمانان ، یادگارحسین ، علی زمان ! از تو به یک اشارت از ما به سر دویدن .
والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته ـ صلوات
(حضار صلوات فرستادند)
(عده‌ای از نمایندگان ـ احسنت )
رییس ـ احسنت ، خیلی ممنون . ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ جناب آقای پورزمان بفرمایید.
رسول پورزمان ـ بسم الله الرحمن الرحیم
سپاس قادر سبحان و حکیم را که در حساسترین برهه از زمان ،ملت ایران را سربلند و پیروز کرد و توفیق خدمتگزاری به ملت رانصیب ما گردانید. با عرض تسلیت بمناسبت شهادت دخت پیامبر،همسر ولایت و مادر امامت حضرت فاطمه زهرا ـ سلام الله علی ها ـ و باتشکر از ملت غیور و آگاه ایران اسلامی که با امیدواری به آینده و بالبیک گویی به فرامین مقام معظم رهبری و حضور فعال در پای صندوق‌های رای ، مجلس هفتم را تشکیل دادند و با تشکر و قدردانی ازمردم خوب حوزه انتخابیه ام شهرستان‌های نقده ، اشنویه و محمدیار وحومه در یک کلام سلدوز قهرمان که برای دومین بار اعتمادشان را به خدمتگزار خویش نشان دادند.
قدردانی از چنین مردمی نجیب ، فهیم ، متدین وظیفه ملی ، شرعی واخلاقی ما نمایندگان ملت است که باید با عمل به وعده های داده شده و درک مطالبات واقعی مردم و با پشتوانه عظیم آرا آنان و با استعانت از درگاه خداوند یکتا و بی همتا و با قدرتی هرچه تمامتر وارد عمل شده و اجازه ندهیم ارزش‌های بدست آمده از خون شهدا به غارت برود ومدافع واقعی عزت ، شرف و منافع ملی بوده و با برنامه ریزی صحیح وبدور از تمامی سلایق و گرایشات سیاسی و نصب العین قرار دادن رهنمودهای مقام معظم رهبری و نهادینه کردن خدمت رسانی وپاسخگویی شرعی و قانونی و تبدیل یاس و ناامیدی به شادی وامیدواری و مبارزه با فسادهای مالی ، اجتماعی ، اداری و رفع تبعیض های ناروا و گسترش عدالت اجتماعی و تعامل و همکاری با مسوولین محترم اجرایی کشور به کلیه تعهدات خویش عمل نماییم .
دوری از انحصارطلبی و ایجاد تعادل قدرتی در مجلس و توزیع عادلانه درآمد سرانه ملی بین استان‌ها و ترجیح دادن نیازهای مردمی برنیازهای فردی ، تقویت عملی بعد نظارتی و علمی و عملکردی نمودن نظام بودجه ریزی مجلس و توجه جدی به توسعه علمی و فناوری ،برنامه ریزی صحیح و خداپسندانه و توجه به موضوعات مشترک امنیت ، سلامت و آموزش عمومی با محوریت انسان سالم و اثبات صلابت و نظارت و کارآمدی مجلس با مهار تورم و گرانی افسارگسیخته ، بیرون آمدن از تک محصولی (نفت ) توسعه گردشگری وصدور محصولات ، حمایت از بخش خصوصی در سرمایه گذاری کشاورزی ، موظف نمودن دولت در اجرای مصوبات مجلس عموما ودر بخش کشاورزی خصوصا پرداختن به توسعه روستایی و اصلاح ساختار کشاورزی در برنامه چهارم توسعه و قرار دادن صنعت درخدمت کشاورزی باعنایت به نقش تولیدات در اقتصاد ملی است . توجه به مسایل رفاهی و معیشتی اقشار آسیب پذیر جامعه اعم از کارگر وکارمند بویژه معلمان زحمتکش ، بازنشستگان کشوری و لشکری درکلان سیاست‌های مجلس و دولت .
نیازهای ضروری حوزه انتخابیه ام :
پیشنهاد اینجانب به وزارت آموزش و پرورش : ایجاد کارخانه وگارگاه های زودبازده متناسب با پتانسیل های هر منطقه از حساب ذخیره فرهنگیان در مناطق محرومی چون نقده و اشنویه . جایگزینی یکی ازفرزندان معلمان و کارکنان بازنشسته آموزش و پرورش . تاسیس مرکزتربیت معلم در شهرستان نقده .
توجه جدی و تخصیص اعتبار ویژه‌ای به بهداشت و درمان استان آذربایجان غربی . ایجاد بخش سی .تی .اسکن و سنگ شکن کلیه دربیمارستان نقده . تبدیل درمانگاه محمدیار به بیمارستان و تقویت بیمارستان (25) تختخوابی شهرستان اشنویه . تسریع در اجرای پروژه راه بناب به نقده و خط آهن مراغه به دور دریاچه ارومیه . تسریع دراتمام و بهره‌برداری از کارخانه قند نقده . ایجاد کارخانه سیمان باعنایت به مطالعات انجام شده در دوره چهارم مجلس . ایجاد دانشکده کشاورزی ، معدن و علوم قرآنی در حوزه انتخابیه . ایجاد سیلوی (50)هزار تنی در نقده و کارخانه شیشه سازی در اشنویه (رییس ـ آقای پورزمان ! وقتتان تمام است )، تسریع در اجرای پروژه سد چپرآباد واتمام و بهره‌برداری از سد حسنلوی نقده . ایجاد نمایندگی کلیه ادارات ،نهادها و سازمان ها در محمدیار.
در پایان ضمن تشکر و قدردانی از جناب آقای دکتر جاسبی ریاست محترم دانشگاه آزاد اسلامی بخاطر عنایات ایشان به واحددانشگاهی نقده درخواست می نمایم دستورات لازم درجهت استقلال واحد نقده و اختصاص رشته‌های کارشناسی فنی و مهندسی صادرفرمایند. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
رییس ـ تشکر می کنم ، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ جناب آقای میرتاج الدینی بفرمایید.
سیدمحمدرضا میرتاج الدینی ـ بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین
با عرض تسلیت به پیشگاه حضرت بقیه الله الاعظم ـ عجل الله تعالی فرجه ـ و نایب بحق او رهبر عزیز انقلاب و مسلمانان و شیعیان جهان بمناسبت ایام شهادت حضرت فاطمه زهرا ـ سلام الله علی ها ـ که نبی اکرم اسلام ـ صلی الله علیه و آله و سلم ـ او را با بیان جاودانه خود که فرمودند:
«فاما بنتی فاطمه فهی سیده نساالعالمین من الاولین و الاخرین » الگو واسوه عالمیان قرار داده است و با درود به روان پاک شهیدان و روح مطهر امام راحل عظیم الشان . با سپاس و تشکر از ملت بزرگ ایران بویژه مردم شریف تبریز، آذرشهر و اسکو که با حضور خود درانتخابات در حساسترین شرایط نمایندگان خود را برگزیدند. شکرعملی این نعمت بزرگ تلاش روزافزون و خدمت صادقانه درجهت حل مشکلات مردم است .
یکی از آموزه‌های اصلی دین در باب حکومت ، جلب رضایت وخشنودی عموم مردم یعنی مردم گرایی است که امیرالمومنین ـ علیه السلام ـدر نامه (53) می فرمایند: «و لیکن احب الامور الیک اوسط ها فی الحق واعم ها فی العدل و اجمع ها لرضی الرعیه » محبوبترین امور در نزد تو، در حق میانه ترین (اعتدال ) و در عدل فراگیرترین (عدالت اجتماعی ) و درجلب خشنودی مردم گسترده ترین (مردمسالاری ) است . مجلس هفتم زمانی موفق خواهد بود که در کنار گسترش ارزش‌های دینی و فضایل اخلاقی بتواند با ارایه طرح‌های راهگشا درجهت حل مشکلات اقتصادی ، کنترل تورم ، مبارزه با گرانی و حل معضلات بیکاری ، مقابله با فقر و فساد قدم های جدی بردارد.
رییس محترم و نمایندگان عزیز! برای تحقق این آرمان مقدس نکاتی چند یادآور می شوم :
1 ـ از آنجا که مجلس هفتم با خیل طرح‌های معوقه و لوایح ارسالی از سوی دولت روبرو شده است و قهرا با اینحال وقت کافی برای ارایه طرح‌های مهم نخواهد داشت ، پیشنهاد می‌شود جمعی از نمایندگان علاقه مند و کارشناس در مسایل اقتصادی کمیته‌ای تشکیل دهند وبرای معضلات اصلی طرح‌های یک یا دوفوریتی به مجلس بدهند.
2 ـ مبارزه با فساد و رانت خواری از مطالبات اصلی ملت بزرگ ایران است . انتظار می‌رود برای تحقق عدالت اجتماعی مجلس هفتم پرچمدار مبارزه با فساد مالی باشد.
با هزاران تاسف برخلاف دوران اول انقلاب که توجه به بیت‌المال ،دغدغه اصلی مدیران و دولتمردان بود اکنون به بوته فراموشی سپرده شده است . علی رغم تاکیدات فراوان رهبر معظم انقلاب هنوز مقابله بافساد مالی و مبارزه با رانت خواری و امتیازطلبی صاحبان قدرت جدی نشده است . برگزاری مراسم و افتتاح ها و میهمانی های پرهزینه که بارمالی سنگینی بر بودجه مملکت تحمیل می‌کند، جشنواره اخیر نفت که در خوزستان برگزار شد با (80) یا (800) میلیون تومان . در یکی ازاستان ها زمینی که ارزش منطقه‌ای آن را بیش از (20) میلیارد تومان تخمین زده می‌شود به (400) میلیون تومان به بخش خصوصی واگذارمی شود و دادگاه پس از شکایت تن ها به استرداد زمین حکم می‌دهد ودرمورد مسبب آن هیچ برخوردی مشاهده نمی شود.
آیا فراموش کرده اید سخن علی ـ علیه السلام ـ را که بر سر جانشین فرماندار بصره فریاد کشیدند، سوگند بخدا! اگر به من گزارش کنند که در اموال عمومی خیانت کرده ای کم یا زیاد چنان بر تو سخت گیرم که کم بهره شده و در هزینه عیال درمانده و خوار و سرگردان شوی . چه شده است این گزارش‌ها را می شنویم و چه راحت از کنار آن عبورمی کنیم .
براساس گزارش سازمان بازرسی کل کشور در افتتاح فرودگاه امام (1) میلیارد و (800) میلیون تومان هزینه می‌شود که بخش زیاد آن هزینه غیرضروری است و در این رابطه (برخلاف عرف معمول دردنیا) نه وزیر استعفا می‌دهد و نه کنار گذاشته می‌شود و آنوقت ازمجلس هفتم انتظار این است که برای تعامل با دولت و عدم تنش جامعه استیضاح نکند و سکوت کند.
3 ـ افزایش مالیات در کنار تورم و گرانی بسیاری از مردم راناراضی نموده است . افزایش مالیات درصورتی قابل قبول است که کشوری توسعه‌یافته و آباد داشته باشیم و مردم به رفاه نسبی و اقتصادی برسند. درحالیکه اکثر مردم با مشکلات اقتصادی و تورم و گرانی وبیکاری دست و پنجه نرم می‌کنند، انصاف این است که در مالیات ها،جریمه‌ها، عوارض و خدمات دولتی حال مردم رعایت شود.
مولا علی ـ علیه السلام ـ چنین به مالک اشتر دستور می‌دهند «باید تلاش تو در آبادانی زمین بیش از جمع آوری مالیات باشد که مالیات جز باآبادانی فراهم نمی گردد. آنکس که بخواهد مالیات را بدون آبادانی بدست آورد شهرها را خراب و بندگان خدا را نابود می‌کند». آنگاه می فرماید: «اگر مردم از سنگینی مالیات شکایت کردند در آن تخفیف بده تا امورشان سامان گیرد و هرگز تخفیف دادن در مالیات تو را نگران نسازد». (رییس ـ آقای میرتاج الدینی ! وقتتان تمام است ، اگر مطلب مفصل تر است یک بخش‌هایی را...) خیلی خلاصه ...
یک اعتراض درخصوص حضور سفیر کشور کانادا در جلسه محاکمه زهرا کاظمی را داریم که برخلاف قوانین قضایی صورت گرفته است و (ده ثانیه هم یک مطلبی ) در آستانه سفر رییس جمهورمحترم به استان آذربایجان شرقی اشاره‌ای کوتاه به مشکلات دارم که خسارت سرمازدگی در شهرها و بخش ها، مشکل بی آبی و خشکسالی کشاورزان ، آزادراه تبریز و زنجان و همینطور مشکلات شورای اسلامی و شهرداری تبریز و عدم توجه به توصیه‌های خیرخواهانه نمایندگان تبریز، معضلات عدیده ایجاد کرده است که لازم است وزارت کشور هیاتی برای حل مشکلات به تبریز روانه نماید.
والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
رییس ـ خیلی متشکر.
4 ـ مراسم سوگواری و مرثیه خوانی بمناسبت فرارسیدن ایام شهادت صدیقه کبری حضرت فاطمه زهرا (سلام الله علی ها)
رییس ـ امروز بمناسبت سالروز شهات حضرت زهراـ سلام الله علی ها ـ چند دقیقه ای ذکر مراثی و مصایب اهل بیت داریم . ازآقای حدادیان درخواست می کنم تشریف بیاورند و ما را بهره مندبفرمایند. از نمایندگان هم درخواست می کنم در جای خودشان قراربگیرند که شان این بخش از برنامه هم رعایت شود.
سعید حدادیان (مداح اهل بیت ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
السلام علیکم یا اهل بیت نبوه
مرا به گوشه ای از یک نگاه مهمان کن به این تسلی خوش گاه گاه مهمان کن
اگرچه غرق گناهم ولی دلم پاک است مرا بخاطر این بیگناه مهمان کن
دوباره فاطمیه جان پناه امنی ساخت مرا به گوشه این جان پناه مهمان کن
شنیده ام که کسی راز دل به چاه سپرد مرا به جامی از آن آب چاه مهمان کن
ای به شخصت خدا رسانده سلام وی نبی پیش پات کرده قیام
خجل از قصه غمت تاریخ سرفراز از شهادتت اسلام
همه زن ها تو را کنیز کنیز همه مردان تو را غلام غلام
جان نثار رهت فقیر و غنی خاکسار درت خواص و عوام
مست و دیوانه مناجاتت ساکنان فلک به شب هنگام
بی بی جان !
دختر اطهر و بزرگ رسول مادر یازده امام همام
باید از آن پدر چنین دخترزیبد از آن ایمه اینسان ماند
زان پیمبر تو را درود درود زین ایمه تو را سلام سلام
می‌رسد از مزار گمشده ات به هر آزاده این خجسته پیام
کای شما عاشقان دین رسول وی شما پیروان راه امام
سرسپردن به راه دوست حلال دست دادن به دست غیر حرام
آنکه گیرد ز فاطمه تعلیم پیش ظالم نمی شود تسلیم
بند کفن را دارد می بندد، چشمش افتاد به میوه های دل پیغمبرحسنین . تن ها حسنین و زینبین را صدا نزد، به فضه هم گفت بیا! نگفت بابانویت وداع کن ، فرمود بیایید با مادرتان وداع کنید.
در جبهه‌های عشق و ایثار و دلیری شد فاش
بر هر عاشق روشن ضمیری
تن ها نه شمع سنگر رزمندگان
یا فاطمه ! تو مادر رزمندگانی .
امیرالمومنین به فضه هم می گوید بیا با مادرت وداع کن ! حسنین امامند ولو در سن طفولیت ، انسان کاملند، مبالغه در کلام ندارند،همینکه سر به سینه مادر گذاشتند یکی می گوید مادر! من میوه دلتم ،اگر جوابم را ندی روح از تنم مفارغت می‌کند. یکی می گوید من نورچشمتم ، اگر جوابم را ندی می میرم .
امیرالمومنین صدیق اکبر و فاروق اعظم است ، علی نیازی به قسم ندارد. اما این واقعه آنقدر مهم است می فرماید: قسم می خورد به ذات اقدس الهی ! می گوید، دیدم بند کفن وا شد، دست های فاطمه بیرون آمد به گردن حسنین ، صدای آسمانی ها بلند شد علی ! این بچه ها را از روی سینه فاطمه بردار! آسمانی ها طاقت ندارند این منظره را ببینند!
عرضم تمام ، چگونه بود حال آسمانیان ، آن ساعتی که دختر روی بدن بی سر بابا تو گودال قتلگاه . علی وصلی الله علی الباکین علی الحسین .
ان شاالله خدا فرج امام زمان مان را نزدیک کند و ان شاالله همه شماو ما از بهترین یاران حضرت باشیم و در رکاب ولایت فقیه قهرمانانه تاظهور آن حضرت مجاهدت کنیم و ان شاالله یاد و خاطره شهدا راهمواره نصب العین مان داشته باشیم و ان شاالله همه ما در راه خدا به شهادت برسیم و ان شاالله بالاترین عبادت ها که همانا خدمت به خلق خداست ، ما جزو بهترین برگزارکنندگانشان باشیم . محبت کنید صلوات بفرستید. (حضار صلوات فرستادند)
رییس ـ از آقای حدادیان تشکر می کنیم .
5 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت شهادت حضرت فاطمه زهرا(سلام الله علی ها) و سالروز قیام سی ام تیر وبررسی موضوع گرانی
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
فردا، سوم جمادی الثانی سالروز شهادت حضرت زهرا سلام الله علی ها ـ است . فاطمه زهرا، دختر پیامبر، همسر علی ومادر امام حسن و امام حسین ـ علیهم السلام ـ است و دختری قهرمان مانند زینب را در دامان خود پرورده است . او همان کوثری است که دربهشت خانه پیامبر جوشیده و نسل ایمه هدی را بر زمین جاری ساخته است . فاطمه ـ علیهاسلام ـ نمونه یک زن مسلمان است ، او مظهر ایمان به خدا و عفت و پاکدامنی است . زهرا در عین حال که همسری شایسته ومادری فداکار است ، لحظه ای از مسوولیت و تعهد اجتماعی و سیاسی غافل نیست و هرگز رهبری به حق زمانه خود را تن ها نمی گذارد و دست از یاری او برنمی دارد هر چند این یاری و یاوری به قیمت جانش تمام شود.
یاد اندوه زای آن بانوی جوان بیش از چهارده قرن است که همچون شمیم گل یاس در دل و جان ما پیچیده است . به پیشگاه بلند او که ازآسمان برتر است عرض سلام می کنیم و در مصیبت شهادت او خود رادر غم امیرالمومنین و خانواده سوگوار او شریک می‌دانیم .
امروز سی ام تیرماه سالروز قیام افتخارآمیز و درس آموز ملت ایران در سال 1331 شمسی است . وقتی شاه ، مصدق را برکنار کرد و فرمان نخست وزیری را بنام قوام السلطنه صادر کرد آیت الله کاشانی مردم رابه حمایت از نهضت ملی شدن صنعت نفت به قیام و مقاومت در برابرشاه دعوت کرد. مردم به خیابان ها ریختند و در برابر توپ و تانک مزدوران شاه ایستادند و به شهادت رسیدند اما توانستند اراده خود رابار دیگر حاکم سازند و دکتر مصدق را به مسند نخست وزیری بازگردانند. (13) ماه بعد یعنی در (28) مرداد 1332، وقتی آمریکاییهاو انگلیسی ها در ایران کودتا کردند توانستند همان حکومت ملی را طی چند ساعت سرنگون سازند. در (28) مرداد دیگر از آن حضورحماسی مردم در صحنه خبری نبود. با کودتای (28) مرداد آزادی واستقلال و حاکمیت ملی و دین و اخلاق لگدمال شد و ملت ایران دریک دوران تلخ (25) ساله تاوان سختی پرداخت . باید پرسید، چه شدآن مردمی که در سی ام تیر 1331 برای پشتیبانی از حکومت ملی جانفشانی کردند در (28) مرداد 1332 در برابر کودتاچیان قیام نکردند؟
پاسخ این است که با تضعیف رهبری دینی نهضت ملی شدن نفت وبروز اختلاف و بالا گرفتن تبلیغات دروغین که همه از مقدمات حساب شده آن کودتای ننگین بود توده مردم متدین و مذهبی که مطیع آیت الله کاشانی بودند، مایوس و حیران شده بودند. ملی گرایان با کم اعتنایی به قدرت مذهب ، خود را از پشتیبانی توده مردم محروم ساختند و تنهاماندند و شکست خوردند. آری این است آن درس بزرگی که می‌باید ازقیام سی ام تیرماه گرفت .
گرانی ، یکی از مشکلات اصلی و عمومی مردم ماست . همه مردم خصوصا حقوق بگیران و کارمندان این واقعیت تلخ را درک می‌کنند که میزان افزایش حقوق آن‌ها باافزایش قیمت ها تناسبی ندارد. مسکن گران است ، میوه گران است و بسیاری دیگر از مایحتاج مردم گران است . درآغاز هر سال جدید آب و برق و گاز و تلفن و انواع عوارض و جریمه نیز که اختیار وضع و تعیین آن‌ها بدست دولت سپرده شده نیز، گران می‌شود. گهگاه مشاهده رقم بعضی از قبض ها در مقایسه با سال گذشته حیرت آور است .
در چنین حالی چشم امید مردم به مجلس دوخته شده است . امامجلس در کوتاه مدت چه می‌تواند بکند؟ البته افزایش نرخ آب و برق وگاز و بنزین و تلفن و امثال آن قاعدتا باید بر طبق قانون صورت گرفته باشد. اما آیا این افزایش دقیقا همان افزایشی است که قانون خواسته است ؟ چه کسی و کدام دستگاهی افزایش نرخ ها را با دقت انطباق باقانون مورد بررسی و سنجش قرار داده است ؟ درمجلس ساز و کاردستگاهی برای تحقیق در این امر وجود ندارد. در جلسه مشترک روسای کمیسیون‌های مجلس با نواب رییس و رییس مجلس که هر دوهفته یکبار تشکیل می‌شود، اینجانب ار روسای کمیسیون ها خواستم تابرای حصول اطمینان بیشتر این قبیل افزایش‌ها را به تناسب حوزه وموضوع کار هر کمیسیون در سال 83 با آن موازین و مجوزهای قانونی که مستند آن افزایشهاست تطبیق دهند و نتیجه را اعلام نمایند تا اگرمعلوم شد در یک یا چند موردآنچه عمل شده با اختیاری که مجلس به دولت داده ، نمی خواند مجلس در دفاع از حقوق ملت با این گرانی که درحقیقت نوعی گرانفروشی است مقابله کند.
من نمی توانم نتیجه این بررسی را پیش بینی کنم و می دانم که نبایدپیشداوری کرد اما وظیفه نظارتی مجلس بنده و همه همکارانم را درمجلس به چنین تحقیقی موظف می‌سازد. بنابراین از روسای محترم کمیسیون ها درخواست می کنم باتوجه به تعطیلاتی که مجلس در پیش دارد، حداکثر ظرف (5) هفته گزارش خود را درمورد انواع افزایش نرخ ها و نوع محاسبه متوسط افزایشی که دستگاه ها بر قیمت ها اعمال کرده اند به مجلس تقدیم کنند. از دولت نیز می خواهم در این کار بامجلس همکاری کند. اطمینان دارم نتیجه این بررسی و نظارت هر چه باشد، مفید و مثبت خواهد بود.
6 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور
رییس ـ تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسوولین اجرایی کشور:
ـ آقای ابوالفضل کلهر از شهریار، شهرقدس و ملارد به رییس جمهور محترم درباره صدور دستور بررسی درخصوص اخذوجوه غیرقانونی توسط دستگاه‌های اجرایی از جمله سازمان انرژی اتمی ، سازمان دامپزشکی کشور، سازمان استاندارد و تحقیقات صنعتی علی رغم تصویب قانون تجمیع عوارض .
به وزیر راه و ترابری درباره تسریع در اتمام عملیات تعریض جاده چیتگر به شهریار.
به وزیر کشور درباره عدم پرداخت سهم شهرداری ها از محل اخذتجمیع عوارض به شهرداری‌های تابعه شهرستان شهریار.
ـ آقای عباسعلی اختری از تهران ، ری ، شمیرانات و اسلامشهر به وزیر امور خارجه درمورد عدم برخورد انفعالی (لابد منظورشان عدم برخورد فعالانه بوده یا برخورد انفعالی ) در مقابل برخورد جسورانه اخیر دولت کانادا و عمل بر اقتضای عزت و اقتدار نظام جمهوری اسلامی ایران .
به وزیر محترم نفت درباره حضور بعضی ازکارکنان آن وزارتخانه باظاهری غرب گرایانه در مجالس باشگاه وزارت نفت و بی احترامی به مظاهر اسلامی .
ـ آقای محمدحسن دوگانی آغچغلو از فسا به وزیر جهاد کشاورزی درباره رفع کمبود شدید کود شیمیایی در سطح شهرستان فسا.
ـ آقای قیصر صالحی از دیر، کنگان و جم به وزیر بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی درباره کمبود شدید امکانات بهداشتی و دارو و فقدان پزشک متخصص در سه شهرستان دیر، کنگان و جم و عدم وجودهرگونه بیمارستان تخصصی در بزرگترین منطقه ویژه انرژی اقتصادی و تخصصی عسلویه و پارس جنوبی .
(جناب آقای دکتر پزشکیان که خودشان هم حضور دارند این تذکررا لابد همینجا شفاها هم می شنوند.)
ـ آقای احمد بزرگیان از سبزوار به وزیر کشور درباره تسریع درجبران خسارت سیل مورخ 1383/03/16 در روستان های نشیب ، داراب ،کامان و دره یامبخش خوشاب و نیز جبران خسارت خشکسالی وسرمازدگی محصولات بخش‌های رودآب و خوشاب .
به وزیر راه و ترابری درباره راه اندازی و آغاز بکار فرودگاه با وجودسه بار افتتاح .
ـ آقای بایرام برمک گلدی از کلاله ، مینودشت و گالیکش و مراوه تپه به وزیر کشور درباره عزل و نصب فرمانداران توسط استاندار محترم بدون توجه به توانمندی آن‌ها و عدم هماهنگی با نماینده مجلس جهت تعامل بیشتر با دولت .
ـ آقای حسین نوش آبادی از ورامین به وزیر راه و ترابری درباره تسریع در اجرای عملیات احداث آزادراه تهران ـ ورامین باتوجه به مصوبه مجلس شورای اسلامی .
ـ آقای شکرالله عطارزاده از بوشهر، گناوه و دیلم به وزیر کشوردرباره بی تفاوتی صندوق بیمه محصولات کشاورزی نسبت به مطالبات کشاورزان دشت لیراوی شهرستان دیلم .
ـ آقای اسماعیل گرامی مقدم از بجنورد، جاجرم ، مانه و سملقان به وزیر آموزش و پرورش درباره اصلاح طرح ارتقا شغلی فرهنگیان جهت رفع نواقص اجرایی طرح .
ـ آقای سیداحمد حسینی سیرجانی از سیرجان و بردسیر به وزیرامور خارجه درباره فراهم آوردن مقدمات تشکیل دادگاه بین‌المللی برای محاکمه جنایتکاران آمریکایی و غارتگری های پل برمر در عراق ازطریق سازمان کشورهای اسلامی و غیرمتعهدها و برخورد با دولت کانادا از موضع عزت و جلوگیری از ادامه کار سفیر ایران در کانادا وعذرخواهی رسمی آن دولت .
ـ آقای سلیمان جعفرزاده از ماکو و چالدران به وزیر آموزش وپرورش درباره حل مشکلات بیش از (500) نفر از معلمان استان آذربایجان غربی از انتقال موقت به انتقال قطعی .
ـ آقای رشید جلالی جعفری از کرج و اشتهارد به وزیر صنایع ومعادن درباره انتقال دو کارخانه روغن جهان و جهان چیت به خارج ازشهر کرج بدلیل ایجاد اختلال در بهداشت محیط .
ـ آقایان : حسین سبحانی نیا و تیمورعلی عسکری از نیشابور و مشهدو کلات به رییس جمهور محترم درباره دستور پیگیری و رسیدگی درمورد علت تاخیر در رابطه با پروژه احیا طوس و آرامگاه فردوسی .
ـ آقای حسن نوعی اقدم از اردبیل ، نیر و نمین به وزیر بهداشت ،درمان و آموزش پزشکی درباره تخلفات اداری و سو مدیریت درپایگاه انتقال خون استان اردبیل که موجب نارضایتی شدید کارکنان آن پایگاه شده است .
ـ آقای موسی الرضا ثروتی از بجنورد، جاجرم ، مانه و سملقان به وزیر بازرگانی درباره عدم پرداخت هزینه خرید گندم ، هزینه دیرکرد وهزینه انتظار کامیون ها در مقابل سیلوها.
ـ آقای ستار هدایت خواه از بویر احمد و دنا به وزیر صنایع ومعادن درباره تعطیلی هشت ماهه کارخانه قند یاسوج و عدم پرداخت حقوق کارگران ومطالبات کشاورزان .
ـ آقای حسینعلی شهریاری از زاهدان به رییس جمهور محترم درباره دستور تامین امنیت مردم زاهدان و رفع مشکلات و مخاطرات آنان .
ـ و بالاخره آقای رضا طلایی نیک از بهار و کبودر آهنگ به وزیربازرگانی درباره توزیع عادلانه آرد کیفی و مطلوب در شهرستان بهار.
7 ـ تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی آقایان :سعید ابوطالب ، علی عباسپورتهرانی فرد، حسن کامران دستجردی ، اسماعیل گرامی مقدم و ولی الله شجاع پوریان نمایندگان محترم تهران ، اصفهان ،بجنورد و بهبهان
رییس ـ امروز یکقدری هم از برنامه عقب هستیم ، یکی ، دو نفر هم خواستار تذکر شدند من از کسان دیگر درخواست می کنم دیگرتقاضای تذکر ندهند همین سه نفر که حالا درخواست تذکر کرده انددیگر ما این فهرست را ببندیم و کسانی هم که تذکر می‌دهند مختصرصحبت کنند. به ترتیب اعلام بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ آقای تذکر دارند.
رییس ـ بفرمایید.
سعید ابوطالب ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ماده (194) آیین‌نامه داخلی می گوید: «بر طبق اصل (88) قانون اساسی وزیر مورد سوال مکلف است حداکثر ظرف (10) روز ازتاریخ ابلاغ سوال در مجلس حضور یافته و پاسخ دهد و الا از طرف رییس مجلس بازخواست می‌شود و یا اینکه وزیر رسما یا با عذرموجه تقاضای تاخیر حداکثر برای مدت یکماه نموده باشد که قبول این تقاضا منوط به رای مثبت مجلس خواهد بود».
درواقع سوالی که من از آقای مسجدجامعی کردم ، روز هجدهم به ایشان ابلاغ شده و ایشان تا روز بیست و هشتم در چهار جلسه رسمی وعلنی ما می توانستند حضور پیدا کنند و اتفاقا من شنیدم از معاون پارلمانی ایشان که وزیر مایل بودند در جلسه علنی ما حضور پیدا کنندو به سوال پاسخ بدهند. منتها متاسفانه نامه‌ای که به تاریخ بیست و هفتم به من دادند در آن آمده بود که جناب آقای وزیر روز سی ام برای پاسخ به سوال تشریف می‌آورند درحالیکه در دستور جلسه نبود.
بنابراین معلوم بود که هیات رییسه علی رغم اینکه نامه‌ای به من داده خودش مایل نیست که وزیر برای سوال تشریف بیاورند. چنانچه وزیر هم فرموده بودند که من مایلم بیایم . بعدا روز بیست و هشتم یک نامه می زنند که ، آقای وزیر! شما نمی خواهد بیایید! هیجدهم مرداد ماه بیایید. درحالیکه ایشان مایل بوده بیاید.
سوال من این است اگر قرار است که ما سوال کنیم ، هیات رییسه وزیر را دعوت نکند، اگر قرار است که ما استیضاح کنیم هیات رییسه تاروزیکه می‌تواند و تا روزی که دلش می خواهد اعلام وصول نکند،بفرمایید که نظارت تا اطلاع ثانوی تعطیل است ، ما هم انرژیمان راجای دیگر خرج کنیم ، متشکر.
رییس ـ بله ، آقای ابوطالب اینقدر تفسیر لازم نداشت . آقای وزیردیشب سفر عربستان رفتند والا برای هیات رییسه چه فرقی می‌کند؟چرا هیات رییسه مایل نباشد که وقتی یک نماینده‌ای سوال می‌کند،وزیر را دعوت کند که اینجا بیایند. این حق شماست و بلکه درمواردی وظیفه شما و سایر نمایندگان است که سوال کنند. وظیفه ما هم این است که اقدام کنیم ، برای هیات رییسه هیچ تفاوتی نمی کند و این تصور را نفرمایید. بنده پرسیدم یکبار گفته بودند ایشان یکشنبه به سفرمی روند بعد معلوم شد که یکشنبه نرفتند، دیشب به سفر رفتند و این راهم خود معاون امور مجلس به ما اطلاع داده . نفر بعدی را دعوت کنید.
منشی (سبحانی نیا) ـ نفر بعد آقای عباسپور هستند.
رییس ـ آقای عباسپور بفرمایید.
علی عباسپورتهرانی فرد ـ بسم الله الرحمن الرحیم
تذکر من مواد (202) و (142) است . من ماده (202) را خدمت جناب آقای دکتر حداد قرایت می کنم : «در تقدیم لوایح قانونی که در آنهادولت تقاضای تصویب عهدنامه ها، مقاوله نامه ها، قرارداد و یاموافقتنامه بین‌المللی ویا الحاق به پیمان‌های بین‌المللی را دارد متن کامل آن‌ها باید جهت بررسی ضمیمه لوایح تقدیمی مذکور باشد».
اخیرا دولت لایحه عضویت دولت جمهوری اسلامی ایران دربرخی از سازمان ها و مجامع بین‌المللی را که (22) مجمع است ، تقدیم مجلس کرده که طبق آیین‌نامه داخلی یک شوری است ، اما متن موافقتنامه ها یا متن قرارداد یا متن اساسنامه آن مجامع و سازمانهاضمیمه نیست . درضمن اینکه ماده (142) عنوان می‌کند: «نمایندگان مجلس و دولت نمی توانند یک طرح یا لایحه قانونی را که بیش از یک موضوع دارد بعنوان ماده واحده پیشنهاد و تقاضای تصویب نمایند».اینجا (22) سازمان و مجمع بین‌المللی است که از فدراسیون بین‌المللی آموزش اولیا گرفته تا اتحادیه بین‌المللی مخابرات هوانوردی . حالا بعنوان مثال عرض می کنم موسسه اروپایی تحقیقات راه آهن و قس علی هذا...
این ها موضوعات مختلف هستند، لذا دولت نمی تواند براساس یک ماده واحده تقاضای عضویت در (22) سازمان و مجمع بین‌المللی رابکند، برای هر کدام از این ها باید لایحه جداگانه‌ای بیاید که فرصت بررسی در هر کمیسیون تخصصی داشته باشد. البته درمورد ارجاع اینهم به کمیسیون‌های تخصصی باید یک بازنگری هم صورت می‌گرفت که اینرا من ان شاالله خدمت هیات رییسه محترم کتبا نامه نوشتم ،ان شاالله بررسی خواهد شد.
رییس ـ درخصوص تذکری که بالنسبه به ماده (202) دادید، آقای شاملو توضیح می‌دهند که اصل این عهدنامه یا آن قرارداد خیلی مفصل بوده و هنوز تکثیر آن به پایان نرسیده ، در تعطیلات تکثیر می‌شود ودراختیار گذاشته می‌شود. یعنی تذکر شما وارد است ، علت اینکه هنوزدر اختیارتان قرار نگرفته مفصل بودن اصل قرار داد است ، هنوز هم که در دستور قرار نگرفته . مسلما قبل از اینکه در دستور قرار بگیرد این کار انجام خواهد شد.
درمورد دوم هم علی‌القاعده دولت ، تصور می‌کرده که همه این ها یک موضوع دارند. بله ، احتمالا این است چون در متن ماده گفته می شودآن هایی که بیش از یک موضوع دارد نمی تواند، لابد فرض آن‌ها این بوده که چون موضوع همه این ها عضویت در مجامع بین‌المللی است ، یک موضوع واحد است . با وصف این ، ما این را به اداره قوانین واگذارمی کنیم با نظر هیات رییسه اگر تشخیص داده شد که موضوعات متعدداست یعنی از دو دیدگاه ممکن است تفسیر شود، یکی از این دیدگاه که همه این ها چون عضویت است یک موضوع است ، یکی از این دیدگاه که چون عضویت در مجامع متعدد است موضوعات مختلف است ، درهر حال فرقی نمی کند و یک بحث شکلی است ، تشکر می کنم . آقای عباسپور خواهش می کنم دیگر تقاضای تذکر نکنید برای اینکه دیرشده .
منشی (سبحانی نیا) ـ نفر بعدی آقای کامران هستند.
رییس ـ آقای کامران بفرمایید.
حسن کامران دستجردی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جناب آقای دکتر! من ماده (53) را عرض کردم ولی پاسخی نگرفتم و خواهشم این است که برای فعال کردن مجلس ، هیات رییسه ضرورت دارد که این ماده را اجرا کند.
گزارش عملکرد کمیسیون ها بایستی هر ماه یکبار به هیات رییسه مجلس داده شود تا بنحو مقتضی به اطلاع نمایندگان برسد. بنده خودم ،نه از کمیسیون خودمان دیدم ، نه از کمیسیون‌های دیگر و لذا ما اگر...
رییس ـ اجازه می دهید برای صرفه جویی در وقت کلام شما راقطع کنم ؟ البته حق شماست که پنج دقیقه ادامه بدهید. تذکرتان وارداست ، آقای ابوترابی هم در جلسه روز یکشنبه که با ایشان داشتیم وآقای مهندس باهنر و روسای کمیسیون ها هم بودند ماده (53) را قرایت کردند و به اطلاعشان رساندند، خود ایشان هم پیگیر هستند که ان شاالله عملکرد کمیسیون ها را ما بگیریم و خدمتتان تقدیم کنیم . فرمایشتان درست است ، بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ نفر بعد آقای گرامی هستند.
رییس ـ آقای گرامی بفرمایید.
اسماعیل گرامی مقدم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
بند (1) ماده (23) را خدمت هیات رییسه محترم تذکر دارم که می گوید: «کلیه مسوولیت امور اداری و سازمانی برعهده هیات رییسه است ». اخیرا بحث هایی در سازمان اداری بوجود آمده (رییس ـ چه چیزی بوجود آمده ؟) که حضرت عالی هم بهرحال مستحضر هستید وآقایان هم می‌دانند که رضایتمندی کارکنان یک مجموعه نسبت مستقیمی با عملکرد دارد ... (رییس ـ آقای گرامی ! این بحث واقعاربطی به صحن عمومی مجلس ندارد این را شما به هیات رییسه هم بگویید) ببینید! ما نمایندگانی که بهرحال شهرستانی هستیم و بهارستان هم می رویم و کار می کنیم درواقع این بحث ها و تغییر و تحولاتی که بوجود آمده ... (رییس ـ بسیار خوب ) آقای رییس ! من وارد جزییات نمی شوم که بهرحال به شان و منزلت برگردد...
رییس ـ بله ، شما این را به خود بنده یا اعضای هیات رییسه بفرمایید ما اگر بخواهیم بحث هایی که مربوط به سازمان اداری است که مثلا هر کسیکه به نماینده‌ای می‌رسد، یک شکوه ای ، یک گلایه ای ،یک بحثی راجع به تصمیمی که هیات رییسه گرفته یا می خواهد بگیردبکند و ما بخواهیم این ها را به صحن علنی مجلس بکشیم طولانی می‌شود، شما بفرمایید ادامه بدهید.
گرامی مقدم ـ جناب آقای دکتر!خواهش من این بود واردجزییات نشوم برای اینکه حفظ شان و منزلت مجلس بشود ازحضرت عالی می خواهم که به این موضوع رسیدگی شود. بهرحال تحولاتی که بوجود می‌آورد مستقیما بر عملکرد کارکنان تاثیر می گذاردو ما هم در این مجموعه داریم کار می کنیم ، من عذرخواهی می کنم .
رییس ـ بله ، اتفاقا ما هم برای اینکه شما بتوانید در این مجموعه کار کنید و همه آن‌ها هم بتوانند کار کنند با دقت مراقبیم که سازمان اموراداری مجلس کارش را بر طبق قانون ، صحیح و منطقی انجام بدهد.آقای عباسپور بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ آقای شجاع پوریان قبل از ایشان بودند.
رییس ـ آقای عباسپور صبر کنید، می‌گویند آقای شجاع پوریان زودتر وقت گرفته اند، بفرمایید.
ولی الله شجاع پوریان ـ بسم الله الرحمن الرحیم وبه نستعین
جناب رییس ! اخطار اصول (22)، (24) و (28) قانون اساسی رادارم . در اصل (24) به آزادی مطبوعات ، در اصل (22) به مصونیت حیثیت ، جان ، مال و شغل افراد اشاره دارد و همچنین در اصل (28) به آزادی انتخاب شغل در کشور.
بهرحال متاسفانه اقدامی که اخیرا در توقیف و توقف دو روزنامه درکشور صورت گرفته بدون اینکه هیچگونه تذکری را از هیات نظارت برمطبوعات که مجرای قانونی تذکر به مطبوعات است به اعتقاد بنده ناقض اصول موصوف قانون اساسی است . بهرحال گرچه در سال‌های اخیر برخورد با مطبوعات در کشور ما یک شیوه شده و شاید خیلی مستند و وجاهت قانونی آنهم دنبال نشود، اما واقعا تعطیلی این دونشریه با توجیه و استدلال تیمی که در یک نشریه دیگری که توقیف شده در این نشریه کار می‌کنند، این ها یک توجیه تقریبا بی سابقه وبدعت جدیدی است . بهرحال حضرت عالی استحضار دارید که اگریک روزنامه تعطیل می‌شود بدلیل تخلفی است که مدیر مسوول یاصاحب امتیاز آن نشریه دارد و تسری تخلف به همه افرادی که در آن نشریه کار می‌کنند هیچگونه وجاهت قانونی ندارد. اگر بخواهیم تمثیل کنیم مثل اینکه اگر یک واحد صنعتی یا یک کارخانه در جایی بدلیل جرم مدیر آن کارخانه تعطیل شد، پرسنل آن کارخانه در جای دیگری نمی توانند مشغول به کار شوند.
حضرت عالی که یک شخصیت فرهنگی هستید، استحضار دارید که امروز حرفه روزنامه نگاری یک حرفه تخصصی و فنی است و کسانیکه در این حرفه کار می‌کنند با دانش و تجربه وافی سعی می‌کنند که باعلاقه و شور نسبت به آحاد جامعه خودشان اطلاع رسانی داشته باشند.اینکه روال و معمول شود اگر نشریه ای تعطیل شد، کادر علمی آن نشریه نتوانند در جای دیگر تلاش کنند واقعا باعث می‌شود که برای همیشه ممر اشتغالشان را از دست بدهند و تغییر شغل بدهند و این درحقیقت با اصل (28) قانون اساسی که گفته : «هرکس می‌تواند شغل خودش را انتخاب کند» تغایر آشکار دارد.
من ضمن تشکر از فراکسیون مطبوعات مجلس هفتم که درحقیقت واکنش مثبت و در خوری نسبت به این بحث از خودشان نشان دادند ازحضرت عالی انتظار دارم بعنوان مجلس و در جایگاه دفاع از حقوق همه مردم و آزادی مطبوعات و آزادی حقوق شهروندان نسبت به این بحث واکنش لازم را نشان بدهید.
رییس ـ بله ، البته طبیعی است که ما علی‌الاصول درنظر اول ازتعطیلی هیچ روزنامه ای خوشحال نیستیم . اما درباره این دو روزنامه ،یکی از آن‌ها که به تقاضای خود مدیرمسوولش متوقف شده بود. اینطورکه در رسانه ها اعلام شد، یکی از آن‌ها به تقاضای مدیرمسوول متوقف شده بود و توقیف نشده بود. خوب بود که جناب عالی این دو را از هم تفکیک می کردید. درمورد یکی دیگر از آن‌ها هم ظاهرا مدیرمسوولی که امتیاز بنام او صادر شده ، او راضی نبوده از اینکه در اداره این روزنامه نقشی ندارد. اینطور که در اخبار آمده بود دلیل توقیف این روزنامه ظاهرا این قبیل امور بوده است .
اما من می خواهم سوال کنم ، واقعا اخطار قانون اساسی که درصحن مجلس باید داده بشود، این بطور کلی یک مساله کلی است که حالا نه بعنوان اعتراض به مساله آزادی مطبوعات ولی بطور کلی توجه نمایندگان محترم را به این نکته جلب می کنم که اخطار قانون اساسی باید ناظر به دستور جلسه و کار ما در مجلس باشد یا هر اخطار قانون اساسی که لازم باشد باید داده بشود؟ این را ما واقعا باید فکر کنیم .مثلا فرض بفرمایید اگر در یک استانی عده‌ای از کارگران یک کارخانه از کار بیکار بشوند و آنجا تبعیض اتفاق افتاده باشد یا در یک اداره ،تبعیض اتفاق افتاده باشد، چون در قانون اساسی اصلی داریم ناظر به منع و رفع تبعیض ، آیا نمایندگان باید به استناد این اصل به هیات رییسه و رییس مجلس اخطار قانون اساسی بدهند؟ چون شما توجه کنید! به ازا هر مشکلی که در کشور پیش می‌آید یک مبنایی در یکی از اصول قانون اساسی وجود دارد که می‌شود آن مشکل را به آن اصل مرتبط کرد. آیا باید عرصه اخطار قانون اساسی اینقدر وسیع باشد یا اینکه اخطار قانون اساسی که مورد دارد در مجلس مطرح بشود، مربوط به وقتی است که ما داریم طرح یا لایحه‌ای را تصویب می کنیم که آن برخلاف قانون اساسی است . خوب ، نماینده اینجا باید مطرح کند و توضیح هم داده شده که رییس مجلس باید وارد بداند یا وارد نداند، الی آخر.
بنده تصور می کنم اخطار قانون اساسی که جای طرح آن در مجلس است ، از نوع دوم است که ربطی به کار و دستور ما دارد، نه بطور عام .حالا اینرا برای آینده عرض کردم . آخرین نفر... دیگر آقای فولادگر هم بنده را می بخشند، شما یک نگاهی به ساعت کنید، این بار را دیگر...آقای عباسپور هم ان شاالله مختصر می فرمایند و ما وارد دستورمی شویم ، بفرمایید.
محمد عباسپور ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با عرض تسلیت ایام وفات حضرت فاطمه زهرا ـ سلام الله علی ها ـ
جناب آقای رییس ! تذکر براساس بندهای (7)، (8) و (11) ماده (23) آیین‌نامه است و ماده (193) در رابطه با سوال است و باتوجه به اینکه تذکر هم جزو دستور کار مجلس است ، من خواهش می کنم حوصله داشته باشید و جزو وظایف و اختیارات یک نماینده است .(رییس ـ شما پنج دقیقه وقت دارید) مدت (13) روز از سوال من علیه وزیر جهادکشاورزی سپری شده ، علی رغم اینکه هیات رییسه وحضرت عالی به کمیسیون کشاورزی تذکر دادید که به موضوع برسند،با گذشت (13) روز از مهلت قانونی هنوز این کار عملی نشده است .روی این اصل حفظ جایگاه و اقتدار مجلس از همینجا شروع می‌شود.اگر ما از تذکر بهره ای نبریم ، در مجلس زمینه استیضاح وزرا آماده می‌شود. روی این اصل ما باید ابزار نظارتی خودمان را دررابطه با تذکرو سوال محکم نشان بدهیم و اقتدار مجلس را نشان بدهیم تا زمینه استیضاح وزرا محترم همیشه سوژه رسانه‌های گروهی نباشد.
روی این اصل از هیات رییسه محترم و روسای کمیسیون ها انتظاردارم ، مخصوصا دررابطه با جناب آقای حجتی که سازمان چای راغیرقانونی منحل کردند و مسایل زیادی در شرکت پشتیبانی دام مطرح است ، در دستور کار قرار بدهند تا مردم ما روشن باشند که دروزارتخانه ها در سال پاسخگویی چه می گذرد. وظایف نماینده هم روشن کردن مردم و افکار عمومی است .
اینکه من خود را گهی بر آب و آتش می زنم روشنی دادن به مردم است مقصودم چو شمع
والسلام علیکم و رحمه الله
ساعدی ـ تذکر دارم .
رییس ـ بله ، با این توضیحی که من می دهم دیگر تذکرات بس باشد. حالا آقای ساعدی هم در پاسخ به ایشان یک توضیح دارند، آنراخواهش می کنم که جداگانه بدهند، یعنی جداگانه خودشان به ایشان بدهند. آقای ساعدی ! من می خواهم تذکر را متوقف کنم ، جناب عالی اگر یادداشتی دارید لطف کنید... من عرض می کنم .
اما هم آقای عباسپور، هم آقای ابوطالب و هم آقای اعلمی ، بهرحال راجع به مطرح نشدن سوالشان در مجلس تذکر داشتند. (آقای عباسپورتهرانی هم گفته اند که یادآوری کنید که تذکردهنده آقای عباسپور نماینده محترم ارومیه بودند).
این را عرض می کردم که همه آقایان گله دارند که چرا سوالشان درمجلس در دستور کار قرار نگرفته است . من از روسای محترم کمیسیون ها خواهش می کنم وقتی سوال در کمیسیون مطرح می‌شود ونماینده قانع نمی شود، سوال را سریعتر دراختیار هیات رییسه قراربدهند تا در دستور کار قرار بگیرد. این را توجه داشته باشید. ولی یکباردیگر به حضور همه همکاران عزیز عرض می کنم اینطور که شما داریدسوال می کنید مطمینا ما به اجرای آیین‌نامه موفق نخواهیم شد. برای اینکه صف طویلی از وزرا برای آمدن به مجلس و توضیح درباره سوالات تشکیل خواهد شد و مطمین باشید که ممکن است در آینده انتظار برای رسیدن نوبت به چندین ماه بکشد.
ابوطالب ـ آقای دکتر! وزرا نباید اشتباه کنند! ما حق سوال داریم .
رییس ـ این را عرض می کنم که باید یک قدری در سوالات امساک بفرمایید یا قانع بشوید، وقتیکه سوال می‌دهند، البته تشخیص آن باشماست .
8 ـ انتخاب آقایان : منوچهر متکی و احمد پیش بین بعنوان ناظر در کمیسیون نظارت بر فعالیت گروه ها و احزاب
رییس ـ دستور جلسه را مطرح بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ انتخاب دو نفر از نمایندگان مجلس شورای اسلامی و یا خارج از مجلس بعنوان ناظر در کمیسیون نظارت برفعالیت گروه ها و احزاب (موضوع ماده 10 قانون فعالیت احزاب ،جمعیت ها،... مصوب 1360/06/07). مستند این قانون ماده (10) است .این قانون احاله و پس از تصویب به کمیسیون ، ظرف ده روز پروانه گروه ها با امضا وزیر کشور صادر خواهد شد.
ماده (10) ـ بمنظور صدور پروانه جهت متقاضیان و نظارت برفعالیت گروه ها و انجام وظایف ، در این قانون کمیسیونی بشرح ذیل دروزارت کشور تشکیل می‌گردد:
1 ـ نماینده دادستان کل کشور.
2 ـ نماینده شورای عالی قضایی .
3 ـ نماینده وزارت کشور.
4 ـ دو نماینده به انتخاب مجلس شورای اسلامی (این را دقت بفرمایید) از بین داوطلبانی که از داخل مجلس و خارج آن به معرفی یکی از نمایندگان حداکثر تا یکهفته قبل از انتخابات کتبا به کمیسیون داخلی معرفی شده باشند. تاریخ انتخابات حداقل (15) روز قبل توسط رییس مجلس در جلسه علنی اعلام خواهد شد. البته به همین دلیل در جلسه روز یکشنبه مورخ 1383/04/14 این موضوع اعلام شده است . پس عنایت بفرمایید کسانیکه کاندیدا می‌شوند از مجلس باید باشند ولی کسانیکه خارج از مجلس می‌خواهند معرفی بشوند بایدبا معرفی یکی از نمایندگان مجلس باشند.
رییس ـ اسامی داوطلبان اعلام می‌شود. آقایان توجه بفرمایند که اسامی را اعلام می کنیم ، رای گیری خواهیم داشت . آقای محبی نیابفرمایید.
منشی (محبی نیا) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
اسامی را من نوشته ام ، اجازه بفرمایید قرایت کنم ، اگر احیاناعزیزانی که اسمشان نیامده بفرمایند. آقایان : دهقان ، جهانگیرزاده ،پیش بین ، متکی ، رجایی ، ایمانی و سرکارخانم شایق . اگر کس دیگری هست بفرمایند من اسامی را بنویسم .
رییس ـ یکبار دیگر اسامی را می خوانند و هر اسمی که خوانده شدقیام می فرمایند. پس دوستان ما که الان در مجلس ایستاده هستند، آقای دکتر خوش چهره ، آقای مظفر، آقای فدایی که ایستاده اند و بقیه دوستان دیگری که ایستاده اند بفرمایند بنشینند که اسامی خوانده می‌شود و قیام کنند که دیده بشوند و رای گیری شروع بشود.
منشی (محبی نیا) ـ اینبار اسامی را از آخر می خوانم : سرکارخانم شایق (قیام بفرمایید)، آقای متکی ، آقای پیش بین ، آقای جهانگیرزاده ،آقای دهقان (رییس ـ آقای دهقان منصرف شدند) آقای رجایی و آقای ایمانی .
رییس ـ بسیار خوب ، از این (6) نفر، دو نفر را باید انتخاب بفرمایید. حضار 219 نفر...
جلالی ـ تذکر دارم .
رییس ـ آقای جلالی تذکر دارند، بفرمایید.
کاظم جلالی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جناب آقای دکتر حدادعادل ! بنا بر قانون فعالیت احزاب ، جمعیتهاو انجمن‌های سیاسی که قرایت شد، در بند (4) ذیل ماده (10) آمده دونماینده به انتخاب مجلس شورای اسلامی از بین داوطلبانی که از داخل مجلس و خارج آن به معرفی یکی از نمایندگان حداکثر تا یکهفته قبل ازانتخابات کتبا به کمیسیون داخلی معرفی شده باشند.
علی الظاهر تفسیر شما (یعنی تفسیر برادر عزیز و بزرگوارم جناب آقای محبی نیا) این است که کسانیکه از خارج از مجلس می خواهندثبت نام کنند تا یکهفته قبل باید به کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مراجعه کنند. ولی بنظر من این مفهوم عام است ، یعنی چنین چیزی نیست ، یعنی همه کسانیکه می‌خواهند ثبت نام کنند، چه نمایندگانی که در داخل مجلس هستند و چه کسانیکه از خارج مجلس می‌خواهند ثبت نام کنند، باید یکهفته قبل در کمیسیون امنیت ملی وسیاست خارجی ثبت نام کرده باشند. ما اسامی ثبت نام شدگان را طی یک نامه خدمت جناب آقای محبی نیا و هیات رییسه محترم تقدیم کردیم . برخی از دوستان همین امروز ثبت نام کردند، من فکر می کنم این خلاف قانون باشد، متشکرم .
رییس ـ آقای جلالی تذکر شما وارد است . برای اینکه این فعلی هم که در این عبارت بکار رفته است فعل جمع است ، یعنی می گویدمعرفی شده باشند. اگر بخواهد که این عبارت شامل حال فقط آن یکنفربشود، فعل جمع نباید بکار ببرد. بنابراین آقای محبی نیا! آندسته ازداوطلبانی که قبلا بصورت کتبی به کمیسیون امنیت ملی معرفی نشده اند را ما نمی توانیم الان جزو داوطلبان برای انتخاب عنوان کنیم .شما اگر اسامی کمیسیون را دارید، آن‌ها را قرایت بفرمایید.
منشی (محبی نیا) ـ من اسامی که از طرف کمیسیون رسیده قرایت می کنم و از دو بزرگواری که امروز ثبت نام کرده اند عذرخواهی می کنیم .کمیسیون آقایان : دهقان ، جهانگیرزاده ، پیش بین ، متکی و سرکار خانم شایق را معرفی کرده اند.
رییس ـ نامه کتبی را اگر دارید... رییس کمیسیون چند نفر رامعرفی کرده اند؟ (محبی نیا ـ پنج نفر) رییس کمیسیون پنج نفر را کتبامعرفی کرده اند. دیگر حالا اگر در خود کمیسیون یک بحث هایی است آن را بین خودتان بحث کنید. برای ما نامه رییس کمیسیون مستند است .پنج نفر را یکبار دیگر بخوانید.
منشی (محبی نیا) ـ آقای رییس اگر اجازه بفرمایید نامه را بخوانم ؟
رییس ـ نامه را بخوانید.
منشی (محبی نیا) ـ هیات رییسه محترم
با سلام و تحیت
ضمن آرزوی سلامتی و توفیق روزافزون برای شما، در اجرای قانون احزاب جهت عضویت در کمیسیون ماده (10) احزاب افراد ذیل در تاریخ مقرر جهت این امر ثبت نام نموده اند.
1 ـ جناب آقای دهقان .
2 ـ جناب آقای جهانگیرزاده .
3 ـ جناب آقای پیش بین .
4 ـ سرکارخانم شایق .
5 ـ جناب آقای متکی .
رییس کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی ـ علاالدین بروجردی
رجایی ـ تذکر دارم .
رییس ـ مثل اینکه آقای رجایی تذکر دارند، بفرمایید.
عباس رجایی ـ آقای دکتر! بنده در روز چهاردهم که اعلام شدکتبا نظر داوطلبی خودم را اعلام کردم و تحویل آقای دکتر سبحانی نیادادم و ایشان مقرر شد که تحویل کمیسیون بدهند. یعنی نامه دقیقاموجود است و بهرحال اگر کمیسیون امروز اعلام می‌کند بایستی دلیلش را بیان بفرمایند.
بروجردی ـ توضیح دارم .
رییس ـ آقای بروجردی توضیح می‌دهند، بفرمایید.
علاالدین بروجردی (رییس کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
من قبل از این بحث ، با جناب آقای رجایی هم که صحبت کردم گفتند که تحویل جناب آقای سبحانی نیا داده اند. با این تصور که مرجع تسلیم ، هیات رییسه است . درصورتیکه تصریح قانون ، کمیسیون است وطبق گزارش دبیر کمیسیون نام ایشان در کمیسیون ثبت شده نیست .بنابراین وضعیت کاملا روشن است .
رییس ـ یعنی آقای سبحانی نیا موظف نبوده اند که این را به شماتحویل بدهند؟ (بروجردی ـ در هر صورت ذهنیت آقای رجایی همانطور که عرض کردم هیات رییسه بوده است ، هیات رییسه مرجع تصمیم است ، نه کمیسیون ) چیزی که ایشان به ما گفتند این بوده که بایدبه هیات رییسه بدهند. بهرحال دیگر اینطور شده است (بروجردی ـآقای سبحانی نیا هم اگر از این باب تحویل گرفته باشند، به دبیرکمیسیون تحویل نداده اند و در دفتر کمیسیون ثبت نشده است )بنابراین با انصراف آقای دکتر دهقان ما الان چهار نفر را برای رای گیری داریم .
رجایی ـ بهرحال شما دارید حق مرا ضایع می کنید.
رییس ـ آقای رجایی ! دیگر حالا خودتان صحبت کنید، ببینید!بخواهیم بحث ها را بین الاثنین کنیم و... بهرحال ما که نمی توانیم اینجاالان یک محاکمه کاملی کنیم ببینیم چیست و چه شده است . بهرحال ایشان به آقای سبحانی نیا داده اند.
آقای بروجردی می‌گویند علت اینکه این بدست کمیسیون نرسیده است ، این است که ایشان فکر می‌کردند باید به هیات رییسه بدهند.(اعلمی ـ ایشان اعلام کرده ، آقای سبحانی نیا باید اعلام می‌کردند)ایشان به آقای سبحانی نیا داده اند، آقای بروجردی می‌گویند بدست مانرسیده است . بهرحال ما الان برطبق آیین‌نامه باید براساس نظر رییس کمیسیون عمل کنیم ، دیگر که نمی توانیم متوقف کنیم . گیرم حالا یکنفرمثلا آقای سبحانی نیا که حالا من نمی خواهم بحثی را بکنم که ایشان هم ناچار بشوند توضیح بدهند، فرض کنید یکنفر کوتاهی کرده باشد یا یک اشتباهی شده باشد. دیگر الان نمی توانیم برای این موضوع ما این بحث را متوقف کنیم . بنابراین با عذرخواهی از آقای رجایی و آقای میرتاج الدینی ما رای گیری را آغاز می کنیم .
حضار در مجلس 218 نفر، از کارکنان مجلس درخواست می کنم گلدان ها را برای رای گیری خدمت نمایندگان محترم ببرند.
یکی از نمایندگان ـ اسامی را یکبار دیگر قرایت کنید.
رییس ـ آقای محبی نیا! یکبار دیگر اسامی را اعلام بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ اسامی را با انصراف آقای دهقان و آقای ایمانی خدمت شما عرض می کنم :
آقای جهانگیرزاده ، آقای پیش بین ، آقای متکی و سرکارخانم شایق هستند.
(اخذ رای با ورقه بعمل آمد و نتیجه پس از شمارش اعلام گردید)
9 ـ انتخاب آقای رضا آشتیانی عراقی بعنوان ناظر در هیات امنای کتابخانه‌های عمومی کشور
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ دستور بعدی انتخاب یکنفر از اعضای کمیسیون فرهنگی به پیشنهاد کمیسیون بعنوان ناظر در هیات امنای کتابخانه‌های عمومی کشور (موضوع بند «د» ماده (2) قانون تاسیس ونحوه اداره کتابخانه‌های عمومی کشور) است .
مستند این انتخاب قانون تاسیس و نحوه اداره کتابخانه عمومی کشور:
ماده (1) ـ تاسیس ، ساخت ، تجهیز و بازسازی ، توسعه ، مدیریت ،نظارت و سایر امور کتابخانه‌های عمومی در سراسر کشور بموجب این قانون انجام می‌شود.
ماده (2) ـ بمنظور ایفای وظایف مندرج در این قانون ، هیات امنای کتابخانه‌های عمومی کشور با ترکیب زیر تشکیل می‌گردد:
الف ـ وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی (رییس هیات امنا).
ب ـ رییس شورای عالی استان‌ها.
ج ـ معاون ذیربط از سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور.
د ـ یک عضو از کمیسیون فرهنگی به پیشنهاد آن کمیسیون وتصویب مجلس شورای اسلامی بعنوان ناظر.
ه ـ رییس کتابخانه ملی ایران .
و ـ (5) نفر از صاحبنظران و شخصیت های علمی ، فرهنگی کشور که حداقل دو نفر از آن‌ها را بانوان تشکیل می‌دهند، به پیشنهاد وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی و با حکم رییس جمهور برای مدت (4) سال انتخاب می‌شوند که یکنفر از آنان با انتخاب وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی بعنوان دبیرکل هیات امنا مسوولیت اداره امور دبیرخانه را بعهده خواهد داشت .
منشی (محبی نیا) ـ من جهت استحضار نمایندگان محترم نامه کمیسیون فرهنگی را که آقای آشتیانی را معرفی کرده اند، خدمتتان قرایت می کنم :
هیات رییسه محترم مجلس شورای اسلامی
سلام علیکم
در پاسخ به نامه شماره (23005) مورخ 1383/04/07 و در اجرای بند«د» ماده (2) قانون تاسیس و نحوه اداره کتابخانه‌های عمومی کشورمبنی بر معرفی یکنفر از اعضای کمیسیون فرهنگی بعنوان ناظر درهیات امنا کتابخانه‌های عمومی کشور، موضوع در جلسه مورخ 1383/04/14 کمیسیون مطرح و بدینوسیله آقای رضا آشتیانی انتخاب ومعرفی می‌گردد.
رییس کمیسیون فرهنگی ـ عماد افروغ
رییس ـ آقای آشتیانی در مجلس حضور دارند؟ (علی بنایی ـ درسفر حج عمره هستند) آقای بنایی به نمایندگی از ایشان قیام کردند!آقای آشتیانی در سفر هستند، ایشان بلند شدند که تذکر بدهند و بگویندکه آقای آشتیانی به سفر رفته است (اعلمی ـ طبق آیین‌نامه ایشان بایداسمشان را به اداره کل قوانین می دادند) آقای اعلمی ! اصلا این ازکمیسیون آمده است . این از آن اموری نیست که بخواهد در مجلس فی المجلس کسی داوطلب بشود.
آقای رضا آشتیانی عراقی از کمیسیون فرهنگی معرفی شده اند برای اینکه ناظر باشند در هیات امنا کتابخانه‌های عمومی کشور که آن بندقانونی هم همراه سوابق خدمتتان داده شده است . برای این انتخاب آماده رای گیری هستیم ، حضار 220 نفر، ورقه های رای سفید است ،کارکنان مجلس گلدان ها را برای رای گیری دوم خدمت نمایندگان ببرند.
(اخذ رای با ورقه بعمل آمد و نتیجه پس از شمارش اعلام گردید)
10 ـ انتخاب دو نفر از نمایندگان مجامع استانهابعنوان ناظر در امور اجرایی هیات منصفه استان
رییس ـ آقای حاجی بابایی دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ انتخاب دونفر از نمایندگان مجامع استانهابعنوان ناظر در امور اجرایی هیات منصفه استان (موضوع ماده (3)قانون طرح تشکیل هیات منصفه ) است .
مستند این انتخاب ، قانون هیات منصفه (است ).
قانون هیات منصفه :
ماده (1) ـ رسیدگی به جرایم سیاسی و مطبوعاتی علنی است و باحضور هیات منصفه در دادگاه صالحه صورت می‌گیرد. هیات منصفه در دادگاه‌های تحت نظر قوه قضاییه طبق این قانون تشکیل می‌گردد.
ماده (3) ـ انتخاب اعضای اصلی و علی‌البدل هیات منصفه هراستان از بین اقشار و صنوف مختلف از طریق اعلام عمومی وجمع آوری تقاضاهای داوطلبان عضویت در هیات منصفه به قید قرعه وبصورت علنی خواهد بود.
هیات منصفه هر استان در اولین جلسه خود یکی از اعضا را برای مدت دوسال بعنوان دبیر هیات منصفه انتخاب خواهد کرد.
دبیر، مسوولیت اداره دبیرخانه را بعهده دارد. حداقل یکماه قبل ازاتمام دوره مسوولیت دبیر، دبیر جدید بوسیله هیات منصفه استان انتخاب خواهد شد. امور اجرایی این ماده در هر استان زیر نظر رییس قوه قضاییه یا فردی که ایشان تعیین می‌کند و با حضور رییس شورای اسلامی استان و دو نفر از نمایندگان آن استان به انتخاب مجلس بعنوان ناظر انجام می‌شود. قرعه کشی با حضور حداقل دو نفر از ناظرین معتبراست . آقای دکتر عذر می خواهم ، یک نکته ای را هم من اشاره کنم . یک فرم‌هایی را قبلا...
رییس ـ آقای حاجی بابایی اجازه بدهید! نمایندگان یک دقتی بفرمایند، ما یک رای گیری داریم که از این نوع رای گیری های ساده ای که امروز دو مورد آنرا داشتیم قدری متفاوت است ، یعنی از هر استانی دونفر باید انتخاب بشوند و همه مجلس باید رای بدهند، این است که آقای حاجی بابایی توجه شما را به یک توضیحاتی جلب می‌کنند، شماهم توجه کنید که در موقع رای گیری دچار اشتباه نشوید. آقای حاجی بابایی بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ اول اینکه قبلا (روز یکشنبه ) خدمت شماداده شده بود، امروز این فرم را دراختیار شما قرار داده ایم که پشت این فرم رنگ سبزکمرنگ است . در این فرم پر می کنید. جناب آقای محبی نیا اسامی که توسط خود مجامع معرفی شده اند را قرایت می‌کنند.اگر استانی دونفرشان را معرفی نکرده اند، خواهشمندیم این دونفر رامعرفی کنند که الان این تکمیل بشود. بنابراین ، باتوجه به اسامی که قرایت می‌شود و یادداشت می کنید، آن اسامی را وارد همین لیست می کنید، مثلا جلو استان آذربایجان شرقی دو نفر را وارد می کنید تابیست و هشتمین استان که استان یزد است . آقای محبی نیا بفرمایید.
منشی (محبی نیا) ـ من اسامی را خدمت عزیزان قرایت می کنم .
رییس ـ آقای محبی نیا اجازه بفرمایید! آقایان محترم ، چون خانمهاکه همیشه منظم هستند، آقایان محترم ، نمایندگان عزیز! درخواست می کنم در جای خودشان قرار بگیرند، این اسامی را که آقای محبی نیامی خوانند بنویسند، چون بعدا می خواهید رای بدهید، یک کاغذ و قلم دستتان بگیرید، مثل آن وقت هایی که دیکته می نوشتید (بلا تشبیه )اسامی را که می خوانند، جلو هر استانی بنویسید که بعدا همان ها را رای بدهید. آقای محبی نیا بفرمایید.
منشی (محبی نیا) ـ از آذربایجان شرقی آقایان : تاج الدینی ، برزگر وصنعتی هستند که از این سه نفر دو نفر را انتخاب خواهید کرد. آقایان صنعتی ، برزگر و تاج الدینی از آذربایجان شرقی کاندیدا هستند.
منشی (حاجی بابایی ) ـ یک لحظه اجازه بدهید، (آقای دکتر بااجازه شما) در این آیین‌نامه دو نفری که مجمع معرفی کرده اند، کسان دیگر هم می‌توانند کاندیدا بشوند، یعنی اینطوری نیست که اگر مجمع گفت «این دو نفر» فرد دیگری نمی تواند کاندیدا بشود. دو نفر ازنمایندگان مجمع به انتخاب مجلس است . حالا دیگر هرکس داوطلب است مشکلی نیست .
رییس ـ پس بعد از اینکه تا آخر خواندند، آنوقت اگر کسی از یک استانی علاوه بر این نمایندگان معرفی شده از سوی مجمع داوطلب بود، در پایان اعلام کنند. پس شما این فهرست را تا آخر برحسب اعلام مجامع استانی جلو بروید.
منشی (محبی نیا) ـ از آذربایجان غربی آقایان : آیین پرست و آقایی (سلماس ).
اردبیل : آذروش و ملکی .
اصفهان : سیدمحمود حسینی و سرکار خانم نیره اخوان .
ایلام : عادل آذر و کرمی .
بوشهر: سیدعبدالمجید شجاع و صالحی .
تهران : رسولی نژاد و ابوطالب .
چهارمحال و بختیاری : تمدن و طهماسبی .
خراسان : حجج اسلام مدنی و رستمی .
آقای صنعتی از آذربایجان شرقی انصراف می‌دهند.
رییس ـ آقای محبی نیا! انصراف و یا اضافه را در پایان بگذارید،برای اینکه گیج می شویم .
منشی (محبی نیا) ـ از استان خوزستان آقایان : ناصری نژاد وسیداحمد موسوی .
زنجان : مهدوی و حسینی .
سمنان : جلالی ، دوست محمدی .
اعلمی ـ آقای فرهنگی را بجای آقای صنعتی بفرمایید.
رییس ـ آقای اعلمی ! عرض کردم بگذارید تا آخر بخوانند، آنوقت لکه گیری را می گذاریم بعد از آسفالت !.
منشی (محبی نیا) ـ سیستان و بلوچستان : مختاری و پشنگ .
فارس : حیاتی و موسوی سرچشمه .
قزوین : رجب رحمنی و علیخانی .
قم : میرمحمدی و بنایی .
کردستان : مقنیان و کریمی .
کرمان : زادسر و هاشمی .
کرمانشاه متاسفانه معرفی نکرده اند.
کهکیلویه و بویراحمد: نبی زاده و هدایت خواه .
گلستان : حاجی ایری و قره خانی .
رییس ـ آقای محبی نیا! آقای نبی زاده در مراسم تحلیف اصلاشرکت کرده اند؟ (محبی نیا ـ خیر) اشکال دارد، چون ایشان کسالت داشتند و جراحی قلب داشتند، متاسفانه از آغاز مجلس تاکنون هنوزنتوانستند به مجلس تشریف بیاورند. بنابراین از مجمع نمایندگان استان درخواست می کنیم فرد دیگری را بجای آقای نبی زاده معرفی نمایند.
منشی (محبی نیا) ـ آقای موحد بجای آقای نبی زاده معرفی شده اند.
گیلان : مودب پور و ندیمی .
لرستان : فتح الله حسنوند و ایمانی .
مازندران : روحی و یوسفیان .
مرکزی : اسلامی و دانش منفرد.
هرمزگان : معلمی پور و آشوری .
همدان : زمانی و کارخانه ای .
یزد (بعنوان آخرین استان در لیست ) پاک نژاد و یحیی زاده .
منشی (حاجی بابایی ) ـ کسانیکه ایراد دارند بیایند همینجاایراداتشان را تصحیح بفرمایند.
رییس ـ حالا اگر کس دیگری هم داوطلب است اعلام کنند ما به اسم آن استان اضافه کنیم .از فارس ، حیاتی و موسوی سرچشمه را شمااعلام کردید. (محبی نیا ـ بله ) پس فقط استان کرمانشاه مانده است .
از استان کرمانشاه همینجا در صحن هم می توانید معرفی بکنید،برای اینکه این رای گیری تمام شود، اگر از استان کرمانشاه ... (یکی ازنمایندگان ـ آقای فلاحت پیشه ) آقای فلاحت پیشه خودشان تشریف دارند؟ آقای فلاحت پیشه اگر خودشان تشریف دارند ما بنویسیم والاحکم غیابی نمی شود صادر کرد. از استان کرمانشاه اصلا امروزنماینده ای در مجلس هست ؟ اسم آقای جاسمی را بنویسید. آقای فلاحت پیشه خودش نیست . بگذارید یک کسی که هست ... (سلیمانی ـآقای جاسمی و آقای فلاحت پیشه را بنویسید. من دبیر مجمع هستم ایشان با من صحبت کردند) دبیر مجمع ، آقای سلیمانی کنگاورمی گویند که آقای فلاحت پیشه موافقت خودشان را به ایشان اعلام کرده اند. پس آقای فلاحت پیشه و آقای جاسمی . اینهم اعلام شد.
فولادگر ـ من هم کاندیدا هستم .
رییس ـ آقای محبی نیا! آقای فولادگر را اضافه کنید. پس اصفهان (3) نفر شدند.
منشی (محبی نیا) ـ آقای رییس ! از گیلان هم آقای مرحبا هستند،آقای مرحبا شما هستید؟ (مرحبا ـ بله ) آقای مرحبا هم از گیلان کاندیداهستند. (فرهنگی ـ من هم کاندیدا هستم ) آقای فرهنگی ! از استان آذربایجان شرقی ؟
فرهنگی ـ بله .
رییس ـ بله ، آقای فرهنگی را هم می نویسیم . دیگر باب داوطلبی رامی بندیم . آقای محبی نیا یکبار دیگر این اسامی را کامل بخوانید ورای گیری کنیم و اعلام تنفس کنیم .
منشی (محبی نیا) ـ من اسامی را باز خدمت عزیزان قرایت می کنم :
آذربایجان شرقی : تاج الدینی ، برزگر و فرهنگی .
آذربایجان غربی : آیین پرست و آقایی .
اردبیل : آذروش و ملکی .
اصفهان : سیدمحمود حسینی ، سرکار خانم اخوان و آقای فولادگر.
ایلام : عادل آذر و مرتضی کرمی .
بوشهر: شجاع و صالحی .
تهران : رسولی نژاد و ابوطالب .
چهارمحال و بختیاری : تمدن و طهماسبی .
خراسان : مدنی و رستمی .
خوزستان : ناصری نژاد و سیداحمد موسوی .
زنجان : مهدوی و سیدجلال حسینی .
سمنان : جلالی و دوست محمدی .
سیستان و بلوچستان : مختاری و پشنگ .
فارس : حیاتی و موسوی سرچشمه .
قزوین : رحمنی و علیخانی .
قم : میرمحمدی و بنایی .
کردستان : مقنیان و کریمی .
کرمان : زادسر و هاشمی .
کرمانشاه : فلاحت پیشه و جاسمی .
کهکیلویه و بویراحمد: موحد و هدایت خواه .
گلستان : حاجی ایری و قره خانی .
گیلان : مودب پور، ندیمی و مرحبا.
لرستان : فتح الله حسنوند و ایمانی .
مازندران : روحی و یوسفیان .
مرکزی : اسلامی و دانش منفرد.
هرمزگان : معلمی پور و آشوری .
همدان : زمانی فر و کارخانه ای .
یزد: پاک نژاد و یحیی زاده .
رییس ـ حضار 222 نفر، از کارکنان مجلس درخواست می کنم برای گردآوری آرا خدمت نمایندگان بروند. فقط اگر در استانی (3)نفر هست ، آن یکنفری را که نوشتید و نمی خواهید که به آن رای بدهید،اسم آن یکنفر را خط بزنید که بعدا در شمارش آرا دچار مشکل نشویم .
(اخذ رای با ورقه بعمل آمد و نتیجه پس از شمارش اعلام گردید) (زیرنویس - نتیجه رای گیری در این جلسه اعلام نگردید.)
رییس ـ نتیجه رای گیری درباره انتخاب عضو ناظر برای هیات امنای کتابخانه‌های عمومی کشور را به اطلاع می رسانم ؛ جمع آراماخوذه 154 رای ، تعداد آرا آقای رضا آشتیانی عراقی 145 رای .بنابراین آقای رضا آشتیانی عراقی بعنوان ناظر از سوی مجلس به معرفی کمیسیون فرهنگی در هیات امنای کتابخانه‌های عمومی کشورانتخاب می‌شوند. منتظریم تا نتیجه آن رای گیری دیگر هم اعلام شود.نتیجه این رای گیری هم به بعد از تنفس موکول می‌شود.
من قبل از اینکه اعلام تنفس کنم از همکاران محترم خواهش می کنم تنفس را از نیمساعت بیشتر نکنند. اینرا در یکی ، دونوبت قبل ما شاهد بودیم که تنفس طولانی شد. همین تنفس معمولی باشد، بیشتراز نیمساعت نشود. خیلی تنفس عمیق نباشد. جلسه را برای نیمساعت بعنوان تنفس تعطیل اعلام می کنیم . سر ساعت (05/11) ان شاالله جلسه را شروع کنیم .
(جلسه ساعت 35/10 بعنوان تنفس تعطیل و مجددا ساعت 16/11 به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل تشکیل گردید)
11 ـ تصویب کلیات طرح سقط درمانی
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با حضور 181 نفر جلسه برای ادامه مذاکرات رسمی است . دستوربعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ دستور بعدی ، گزارش شور اول کمیسیون بهداشت و درمان درمورد طرح سقط درمانی است . مخبر محترم کمیسیون بهداشت و درمان تشریف بیاورند.
رییس ـ آقای باغبانیان بفرمایید.
علی باغبانیان (مخبر کمیسیون بهداشت و درمان ) ـ
بسم الله الرحمن الرحیم
با عرض سلام خدمت همکاران ارجمند و خسته نباشید. عرض تسلیت بمناسبت شهادت حضرت فاطمه زهرا ـ سلام الله علی ها ـ .
گزارش از کمیسیون بهداشت و درمان مجلس شورای اسلامی به صحن علنی مجلس شورای اسلامی به شماره (1/7) تاریخ 1383/04/10.
طرح سقط درمانی به شماره چاپ (6) که بعنوان کمیسیون اصلی به این کمیسیون ارجاع گردیده بود، در جلسه مورخ 1383/04/09 باحضور کارشناسان دستگاه‌های اجرایی مطرح و پس از بحث و بررسی کلیات آن عینا بتصویب رسید. اینک گزارش شور اول آن تقدیم مجلس محترم شورای اسلامی می‌گردد.
رییس کمیسیون بهداشت و درمان ـ امیدوار رضایی میرقاید
ضمنا گزارش کمیسیون فرعی قضایی و حقوقی تا این تاریخ واصل نگردیده است .
من از همکاران بزرگوارم استدعا می کنم که عنایت کافی داشته باشند. طرحی که الان شور اول آن در صحن علنی مجلس مطرح است ،طرحی است که توسط حدود (40) تن از همکاران محترم تهیه شده .البته در مجلس ششم این طرح تهیه شد، باتوجه به اهمیت طرح توسط همکاران عزیز و بزرگوارمان در مجلس هفتم در دستور کار مجلس قرارگرفت . همزمان در سال 1382 توسط دولت لایحه‌ای تحت همین عنوان تهیه و به مجلس تقدیم شد.
هدف اصلی این طرح و لایحه مراقبت از سلامت مادر و جنین است . باتوجه به اینکه بهرحال ادامه بعضی از حاملگی ها و بارداری ها که تحت عنوان بارداری های مخاطره آمیز مطرح است ، می‌تواند سلامت وجان مادر را بخطر بیندازد و در بعضی از موارد منجر به تولد کودکانی شود که بشکل ناقص الخلقه هستند. جناب آقای دکتر حداد عادل ،ریاست محترم مجلس شورای اسلامی دیروز زحمت کشیدند در مرکزبهزیستی ایشان از نزدیک ملاحظه فرمودند کودکان معلولی را که زندگی کاملا نباتی دارند.
باتوجه به بحث جلوگیری از اینگونه تولد کودکان ناقص الخلقه وهمچنین برای نجات جان مادرانی که در معرض خطر مرگ هستند وباعنایت به اینکه الان این سقط جنین بشکل غیرقانونی دارد انجام می‌شود و خطرات زیادی را برای مادران ایجاد کرده ، به استحضارهمکاران محترم برسانم در دنیا سالیانه بیش از (50) میلیون مورد سقط جنین گزارش شده که باعث مرگ سالیانه حدود (200) هزار زن درسطح دنیا می‌شود. البته ما در ایران آمار رسمی را در این خصوص نداریم .
درخصوص علل سقط در جهان که درواقع موارد اجازه و صدورمجوز برای سقط درمانی در جهان صادر شده (7) مورد است که ما درنظام مقدس اسلامی مان ، باتوجه به شرع مقدس اسلام که حرمت جان انسان ها بعنوان یکی از وظایف اصلی هر مسلمانی است و نهایتا برعهده حکومت است ، بیش از دو مورد درخصوص سقط جنین ها مدنظرنیست . یکی حفظ جان مادر است . یعنی تن ها درشرایطی که جان مادر به مخاطره بیفتد مجوز آن از بعد شرعی داده شده و یکی هم در ارتباط باناقص الخلقه بودن جنین . در بقیه مواردی که مثلا برای بحث دلایل اقتصادی ـ اجتماعی ، برای خواست والدین که احیانا فرزندان ناخواسته ای داشته باشند، این ها را شرع مقدس اجازه نداده .
به استحضار شما برسانم ! در سال 1999، (189) کشور ازمجموعه (193) کشور جهان اجازه سقط جنین را صادر کرده اند وقوانین مرتبط با آن را دارند. من جمله از کشورهای اسلامی هم این قوانین در آن‌ها بصورت رسمی وجود دارد.
براساس آخرین اطلاعات و آماری که بدست آمده ، بیش از (231)هزار مقاله در اینترنت در ارتباط با مسایل سقط جنین و قوانین آن درشرع مقدس اسلام در اینترنت ثبت شده . اصل بحث سقط جنین که براساس نص صریح قرآن و همچنین احادیث و روایات از محرمات قطعی است ، خود سقط جنین بخصوص در بعد از (4) ماه ، یعنی بعد ازاینکه جنین تشکیل می‌شود و پس از (4) ماه که زمان دمیده شدن روح است ، بعد از آن یکی از محرمات قطعی است و هیچیک از فق ها وعلما اجازه سقط جنین را بعد از حلول و بعد از دمیده شدن روح اجازه نداده اند. درحالیکه آیت الله مکارم شیرازی در کتاب بحوث فقهیه مهمه شان ، ذیل آیه (5) سوره انعام که اشاره شده «هیچکس را نکشیدمگر بحکم حق »، آیت الله مکارم شیرازی فرموده اند که این حکم درارتباط با جنین مربوط به کسانی می‌شود که (4) ماه کامل را طی کرده باشند و درواقع روح در آنان دمیده شده .
قبل از حلول روح در قبل از (4) ماهگی اجازه سقط جنین درشرایط خاصی توسط علمای اعلام داده شده و من جمله از این مواردفتوایی است که مقام معظم رهبری ، حضرت آیت الله العظمی خامنه‌ای (حضار صلوات فرستادند) صادر فرمودند و دراختیار همکاران محترم هست متن این فتوا و این استفساری که از مقام معظم رهبری شده که ایشان اجازه سقط جنین را در موارد مشخصی که جان مادر بخطرمی افتد یا کودکی بناست بدنیا بیاید که ناقص الخلقه است ایشان وهمچنین آیت الله مکارم شیرازی ، آیت الله فاضل لنکرانی درجامع المسایل صفحه (548) این بحث مطرح شده .
بحثی که ما محضر دوستان داریم ، نظر شورای محترم نگهبان است که در تاریخ 1363/11/19 طی شماره (6053) در تفسیر قانون نظام پزشکی شورای محترم نگهبان فرموده اند «سقط جنین در مواردی که قبل از دمیده شدن روح و در زمانی که یقین وجود دارد یا خوف عقلایی حاصل شود به تلف شدن مادر و توقف حفظ نفس بر سقط جنین درزمانیکه هنوز روح در آن دمیده نشده است ، جایز است ». یعنی فقهای محترم شورای نگهبان همین اجازه را صادر کرده اند.
تن ها نگرانی که شاید بعضی از همکاران که ما صحبت می کردیم باتوجه به اینکه اصلا مخالفی برای این طرح و این لایحه ثبت نام نکرده ، بعضی از همکاران این نگرانی را داشتند که نکند سواستفاده شود که بعضی از پدر و مادرها احیانا بعلت اینکه ناخواسته فرزند دارمی شوند، بخواهند فرزند خود را سقط کنند، درقانون این نگرانی ها رفع شده . عرض کردم ، قانون صراحت دارد که حتما قبل از (4) ماهگی باشد. یعنی بعد از (4) ماهگی اگر حتی جان مادر هم بخطر بیفتد یاحتی کودک ناقص الخلقه ای بناست که متولد شود، اجازه این سقط جنین داده نمی شود. زمان آن ذکر شده ، کاملا مشخص است . بعد تایید(3) نفر پزشک متخصص معتمد است . درکنار آن تایید پزشک قانونی است که حتما پزشک قانونی هم باید اینرا تایید بکند و رضایت والدین هم یکی از شروطی است که در قانون ... البته این شور اول است ، درشور دوم بیشتر مطالب را بشکل دقیقتری خدمت همکاران محترم ارایه می دهیم .
عرض کنم که روش‌های علمی دقیقی وجود دارد که همکاران محترم پزشک ما با استفاده از تکنولوژی موجود امکان تشخیص اینرا دارندکه آیا این کودک در آینده ناقص الخلقه خواهد بود باتوجه به روش‌های تصویربرداری ، باتوجه به آزمایشات ژنتیکی که درواقع الان در دسترس علم پزشکی است .
بنابراین تقاضای ما از همکاران محترم مخصوصا از خواهران محترمه است که جهت حفظ سلامت مادران به این طرح که شور اول آن است ، رای بدهند. ان شاالله در شور دوم از نقطه نظرات همکاران استفاده خواهیم کرد، متشکرم .
رییس ـ تشکر می کنیم از آقای دکتر باغبانیان از کمیسیون بهداشت و درمان . اگر مخالفی هست صحبت کنند.
منشی (محبی نیا) ـ اولین مخالف آقای محصل همدانی هستند.
رییس ـ آقای محصل همدانی بفرمایید.
سیدمحمدتقی محصل همدانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
عزیزان توجه دارند این موضوع و عنوان طرح است ، طرحی است که در مجلس تهیه شده و لایحه‌ای که دولت آورده باشد نیست و خوداینکار بمعنای این است که مجلس داوطلب اینکار است و دولت دراین رابطه هیچگونه پیشنهادی نداده است . این یک موضوع است که آقایان توجه داشته باشند. چه بهتر است که در اینگونه موارد دولت خودش بررسی کند و با مسوولیت خودش یک لایحه‌ای تنظیم بشود وبه مجلس (نسبت ) داده نشود و در خارج منتشر نکنند که مجلس هفتم آمد مجوز سقط جنین را صادر کرد!
دوم ، موضوعی که باید توجه داشته باشید، عنوان «طرح سقط درمانی » است . خوب ، چه اشکال داشت می نوشتند «طرح ممنوعیت سقط درمانی »؟ چرا از اول باید طرح سقط درمانی بگذارند؟! ممنوع است ، مگر در یک موردی ! که در خارج منعکس نشود که مجلس اجازه سقط را داده است .
موضوع دیگری که باید توجه داشته باشید، عبارت را من می خوانم «یا بیماری مادر که با تهدید جانی مادر توام باشد». ببینید! مساله تهدیدیکچیزی است که خیلی وسیع است ، وسیله دست افرادی می‌شود که ...خوب ، پزشکی می گوید که من تشخیص می دهم که تهدید دارد، لااقل یک نحوه ای بشود که نشود از آن سواستفاده کرد. خوب ، یک دکترمواردی که نظرش باشد سقط جنین شود، می گوید بنظر من برای جان مادر تهدید دارد، به چه دلیل ؟ دلیل آن را هم من خودم می دانم .
به عقیده من این طرح ، طرحی است که از آن سواستفاده می‌شود ومن معتقد هستم که آقایان اینرا تصویب نکنند و رای ندهند، اگر لازم است دولت کارشناسی کند و خودش یک لایحه‌ای را برای مجلس اعلام کند. والسلام علیکم و رحمه الله
رییس ـ خیلی متشکر. حالا چون اعرابگذاری در رسم الخط فارسی الزامی نیست ، گاهی در خواندن تعابیر ممکن است اختلاف و اشتباه پیش بیاید، این طرح «سقط درمانی » است . مثل «گفتار درمانی »،«کاردرمانی ». این یک اصطلاح رایجی است در پزشکی که درمان ازطریق سقط را می‌گویند «سقط درمانی ». منظور سقط درمانی نیست که آنوقت از آن اینطور فهمیده شود که فرضا مجلس می خواهد جواز سقط جنین صادر بکند.
محصل همدانی ـ البته سقط درمانی هم اشکال ندارد، سقط جنین اشکال دارد...
رییس ـ بهرحال اصل قضیه این است ، یعنی «سقط درمانی » است ،درمان از طریق سقط است . موافق را دعوت بفرمایید.
منشی (محبی نیا) ـ اولین موافق آقای پاک نژاد هستند.
رییس ـ آقای دکتر پاک نژاد بفرمایید.
سیدعباس پاک نژاد ـ بسم الله الرحمن الرحیم
نمایندگان محترم ! هر وقتیکه یک نطفه ای منعقد بشود و از محل طبیعی به محل خارج منتقل بشود و نتواند به حیات خود ادامه بدهدمی گویند سقط ، هر گاه یک نطفه منعقد شده‌ای از محل طبیعی خود به خارج منتقل شود و قادر به ادامه حیات نباشد آنرا سقط می‌گویند ولی اگر جنین قادر به ادامه حیات باشد می‌شود زایمان ، این یک .
این سقط به سه طریق انجام می‌شود: گاهی خودبخود، یعنی عضوطبیعی قادر نیست نطفه را در خودش نگهدارد، بعضی وقت ها سقط جنایی است که آن را خود شما می دانید، بعضی از وقتهاست که مرضی است ، برای سلامتی جنین و طفل و مادر این کار را می‌کنند.
سرور عزیزم جناب آقای محصل فرمودند که از دولت لایحه طرح بشود، این یک پیشنهاد بسیار خوبی است ولی اگر هم از مجلس پیشنهاد شد گناهی در آن نیست و این هم یک چیزی است که آقای محصل ! شما ان شاالله یک روزی در خدمتتان به این مراکز بهزیستی سر بزنیم می بینید چقدر بچه های ناقص الخلقه که در دوران جنینی بیماربودند و حالا فشاری هستند بر بودجه مملکت و بیشتر از تعدادخودشان افرادی هستند که باید از این ها حمایت و حفاظت بکنند.
اول دفعه که درباره سقط جنین قانونی وضع شد 1800 سال قبل ازمیلاد مسیح بود، یعنی قانون «حمورابی » که اگر به 2004، 1800 رااضافه کنیم 3800 خرده ای سال می‌شود، از آن روز تابحال هنوز مورداختلاف بوده ولی در کتاب های طبی می‌گویند (8) هفته (196) روز ولی اسلام می گوید (4) ماه و (10) روز، یعنی (130) روز. ما این ها را بحث نمی کنیم که کدام راست می‌گویند ولی حقیقت را اسلام راست می گوید، چرا؟ برای اینکه دانشمندان گیتی تا بحال هر چه که پیشنهاد وتیوری ارایه دادند در طی قرون و زمان بوسیله شاگردانشان یادانشمندان دیگر نسخ شده ولی قوانین اسلام (ما کار به خدا و کار به وحی نداریم ) ولی قوانین اسلام بوسیله فردی گفته شده که نه معلم دیده ، نه مدرسه دیده ، پابرهنه بوده ، در صحرای بی آب و علف بوده ،بین یک مردم جاهل زندگی می‌کرده و بقدری محکم حرف ها را زده که گفته «الی یوم القیامه » حرفهای من پایدار خواهد بود. بنابراین چون در(14) قرن تا بحال تمام پیشنهادهای آن مرد که حضرت محمدبن عبدالله ـ صلی الله علیه و آله و سلم ـ (حضار صلوات فرستادند) تایید شده واختراعات و اکتشافات جهان هم همه آنرا تایید کرده ، این را ما هم افضلیت و برتری بر او می دهیم و بعنوان سند می پذیریم .
ولی جناب آقای محصل ! اگر اجازه بفرمایید این سقط را که درموارد قانونی هست ، عین همان ایرادی که شما در اینجا می گیرید درپیوند اعضا هم می توانید بگیرید، آنجا هم می توانید بگویید کسی که مرگ ظاهری پیدا کرده ، مرگ باطنی پیدا کرده یا حرکت نباتی داردچطور قلبش را بر می‌دارند، کلیه اش را بر می‌دارند و پیوند می‌کنند؟همان شرایطی را که تعیین می‌کنند برای برداشت پیوند اعضا، همان شرایط را تعیین می‌کنند برای پزشک متخصص زنان درباره همین سقط و این ها هیچکدام مشکلی بوجود نمی آید، مضافا به اینکه اگر پزشک رادر مرحله اول سوگند دادیم تا قبل از دمیدن روح که علما و فق ها همه اجازه می‌دهند، آقای محصل همدانی ! مقام معظم رهبری ، آیت الله بهجت ، آیت الله وحید، آیت الله فاضل لنکرانی و همدانی این ها همه اجازه می‌دهند ولی آن موضوعی است که من می خواهم به شما عرض کنم که پیشنهاد خودم است و تقاضا می کنم از علما و مراجع عظام حتی آن زمانی هم که روح در جنین دمیده می‌شود، آنرا هم بوسیله متخصصین وپزشکان مجرب مورد توجه قرار بدهند که اگر بچه ناقص الخلقه بوجودبیاید هم سربار پدر و مادر است ، هم خواهر و برادر، هم خانواده و هم گاهی از اوقات خدای ناکرده جنایت آفرین می‌شود.
پس بهتر است که در همان ماه‌هایی که جنینی است و هنوز شکل ظاهری نگرفته ، آن‌ها را بتوانند ساقط کنند. ولی اسلام می گوید هفته اول (20) دینار و هفته دوم الی آخر کار که شکل کامل می‌گیرد (100)دینار ولی امیدوارم از نمایندگان محترم ... قوانینی در دنیا صادر شده ،یکی از آن‌ها قانون 1933 است که هیتلر تعیین کرد، برای اصلاح نژادژرمن که حتی افرادی هم که بزرگ بودند می‌گفت اجازه ازدواج ندارندو اگر هم ازدواج کردند حق تولید مثل ندارند یا در اینجا که ما آزادگذاشتیم که هر بچه ای به هر صورتیکه متولد می‌شود به دنیا بیاید و بعدهم سربار جامعه بشود.
من بیشتر از این مزاحم نمی شوم و اسلام به فق ها و مراجع عظام اجازه داده که در اینطور موارد برای اینکه «دفع فاسد به افسد» بکنند.والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
رییس ـ «دفع افسد به فاسد»! بله تشکر می کنم . مخالف بعدی رادعوت بفرمایید.
منشی (محبی نیا) ـ مخالف بعدی آقای سیداحمد موسوی هستند.
رییس ـ آقای موسوی بفرمایید.
سیداحمد موسوی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
خدمت شما عرض کنم که حکم اسلام در این رابطه کاملا روشن است ، یعنی سقط جنین چه قبل از ولوج روح باشد، چه بعد از ولوج روح باشد یا دمیدن روح ، حرام است ! اما بعد از دمیدن روح در اسلام قتل نفس شمرده می‌شود و مراجع در این جهت اتفاق نظر دارند.قیودی که ذکر شده مخبر محترم کمیسیون هم فرمودند، شورای نگهبان لفظ «یقین » را بکار برده ، یعنی قبل از ولوج روح اگر تهدید جان مادریقینی باشد اشکال ندارد ولی آن قیودی که مراجع گفتند در آنچه که عزیزان آوردند نیست . بنظر من باتوجه به اینکه این بحث بارها درحوزه مطرح شده و مراجع هم نظرشان را بیان فرمودند یا به دولت برگردد و بصورت لایحه بیاید و تمام آن قیود ذکر بشود یا اینکه درشور دوم قیود لحاظ بشود. من با کلیات آن موافقم مشروط به اینکه آن قیودی که حوزه و مراجع گفتند لحاظ بشود که آنچه که شما آورده ایدلحاظ نشده و خلاف شرع است .
رییس ـ آقای موسوی ! شما صحبت شور دوم را در شور اول فرمودید، چون الان هر کسی با کلیت آن مخالف است باید صحبت بکند (موسوی ـ من مخالفم ، چون آنچه که آورده اند خلاف شرع است )پس بفرمایید با کلیات آن مخالف هستید ولی اگر بگویید من با کلیات آن موافق هستم ، اما این مطلب باید در آن اعمال بشود این بحثی است که در مقام شور دوم است . موافق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (محبی نیا) ـ موافق بعدی آقای باغبانیان هستند که وقتشان رابه آقای ندیمی دادند.
رییس ـ آقای ندیمی بفرمایید.
ایرج ندیمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جناب آقای محصل توجه داشته باشند که لایحه (مربوط به این طرح ) در تاریخ 1382/02/07 به مجلس آمد. بنابراین ، این (طرح )لایحه اش هم اولا از طرف دولت آمده ! آن نگرانی که آقایان می فرماینداین طرح است ، این اول رفع بشود. البته ممکن است بگویید چرا طرح انتخاب شده ؟ (محصل همدانی ـ پس چرا طرح آورده اند، چرا لایحه نیاورده اند؟) آقای محصل اجازه بدهید! آنموقع که با آقای پاک نژاد دعوامی کردید اختلاف یزدی بود...
رییس ـ مشکل ما با آن دسته از نمایندگانی است که احتیاجی به میکروفون و بلندگو ندارند، ماشاالله صدایشان اینقدر رسا و قوی است ... حالا آقای دکتر پاک نژاد با میکروفون و بلندگو هم صدایشان راما نمی شنیدیم ، بعضی از دوستان برعکس هستند، آقای ندیمی بفرمایید.
ندیمی ـ پس اولا این اشکال که می‌گویند چرا لایحه نیاورده اند؟لایحه آوردند، اما می گویید چرا طرح انتخاب شد؟ به این دلایلی که می گویم طرح انتخاب شد، درحقیقت طرح از لایحه محکمتر شد وسرعت عملی هم داشت که الان عرض می کنم .
در متن لایحه آمده بود که «این عمل با تشخیص قطعی پزشک » درطرح آورده اند که چرا یک پزشک ؟ «سه پزشک » بنابراین محکم کاری اول صورت گرفت . در آنجا در ارتباط با موضوع پزشکی قانونی اصلانبود، در طرح «پزشکی قانونی » را هم اضافه کرده است و نوشته اند«تایید پزشکی قانونی » بنابراین این یک محکم کاری دیگر است . درارتباط با بحث ولوج هم در طرح اضافه کرده اند «قبل از آن » یعنی بازهم قبل از اینکه دمیده شدن و مانند آن باشد که اتفاقا آنجا اشاره کردندچهار ماه و ده روز، این هم یک محکم کاری بعد. باز آنجا رضایت زن وشوهر نبود، در طرح این هم اضافه کردند.
البته اینکه می‌فرمایید من در رابطه با نوع سوالی که از مقام معظم رهبری هم شد، جواب ایشان این است که «اگر نگهداری و بزرگ کردن طفل معلول و عقب مانده و ناقص الخلقه (یعنی ایشان فرمودند که اگراین نگهداری ) برای والدین دارای زحمت و مشقت بیش از متعارف باشد به مقداری که در عسر و حرج واقع می‌شود، اسقاط جنین پیش ازدمیده شدن روح در او مانع ندارد». این هم یک استفتا است که هست .از این جهت در ارتباط با این طرح ، موضوع نگرانی جناب آقای محصل حل می‌شود و ضمنا این یک عمل درمانی است ، حتما آقای دکتر پاک نژاد توضیح دادند که الان هم مواردی از آن انجام می‌شود،مواردی که بنوعی همین عسر و حرج را ایجاد بکند الان هم انجام می‌شود.
اینکه ما داریم این عمل را قانونمند می کنیم ، ضمنا تطبیقی بین دین و علم برقرار می کنیم که بهرصورت در رابطه با موضوع اجرا،پزشک ما متهم نشود یا مباحث دیگری پیش نیاید، بهیچوجه این خروج از دایره فقهی نیست ، مجلس هم که نباید بترسد اگر ما تصمیم بگیریم بیرون چه می‌گویند! اینکه دوستان می فرمایند اگر ما این تصمیم را بگیریم ، بیرون قضاوت خواهند کرد که مثلا مجلس راجع به این موضوع ... خوب ، پس کجا باید تصمیم بگیرند؟
بالاخره این مجلس است که باید تصمیم بگیرد که این عمل آیاقانونی است یا نه ! از این جهت گمان می کنم که عمده نگرانی هایی که مخالفین محترم داشتند رفع می‌شود و اگر هم خدای ناکرده باز مواردی باشد که باید رعایت بشود در شور دوم باز هم شورای نگهبان تطبیق شرعی آنرا اعلام می‌کند، این نگرانی ندارد، ما در این حوزه ها ورودکنیم .
امیدواریم که به اصل طرح رای بدهید و ان شاالله در شور دوم وبعد از آن بتوانیم بقیه امور را پیش بینی کنیم .
رییس ـ اگر مخالفی هست دعوت بفرمایید.
منشی (محبی نیا) ـ آقای اختری مخالف هستند.
رییس ـ آقای اختری بفرمایید.
عباسعلی اختری ـ بسم الله الرحمن الرحیم
مخالفت بنده برای این طرح در رابطه با نحوه استدلالی است که اینجا مطرح شد و از تریبون مجلس پخش می‌شود. با تایید نکته ای که جناب آقای محصل در عنوان طرح مطرح داشتند که هیچ ضرری نداردکه اسم این طرح را بگذارند «طرح ممنوعیت سقط درمانی » بعد درضمن آن موارد مجاز را توضیح بدهند که راه سواستفاده تبلیغی از آن بسته بشود.
در رابطه با چنین طرحی ما دو مطلب را باید مورد توجه قراربدهیم ، یکی حکم شرعی و دیگری موضوع . حکم شرعی را به استناداینکه بسیاری از کشورها سقط درمانی را تایید کرده اند یا چقدر مقاله نوشته شده نمی شود قبول کرد، بلکه حکم شرعی را باید مراجع ذی صلاح که مشخص هستند تبیین بفرمایند.
همیشه حکم روی موضوعی می‌رود، مثلا مراجع فتوا می‌دهند درجاییکه بقای جنین برای جان مادر خطر دارد، چون هنوز ولوج روح در آن نشده ، آنجا مثلا فتوا می‌دهند که این سقط درمانی جایز است ، اماتشخیص اینکه آیا در چه جایی این بقا جنین موجب خطر برای جان مادر است ، تشخیص این مورد بعهده متخصصانی است که مورد ثقه واطمینان باشند یا آنجاییکه می‌گویند بقای این جنین (البته قبل از ولوج روح ) موجب عسر و حرج می‌شود، حکم و حدود موضوع را در فقه ومرجع بیان می‌کند، بعد متخصصان بررسی می‌کنند که آیا این مقدارعسر و حرج در اینجا هست یا نه . بنابراین باید مجلس به این شکل استدلال کند و کسانی که می‌خواهند استدلال کنند به شکلی که در مبانی اسلام تایید شده استدلال را بیان بکنند. بنابراین اگر ما به نحوه استدلال توجه کنیم و صحیح استدلال بشود در اینصورت ما مخالفت نمی کنیم ، اما با این استنادات ، با آن مخالفت می کنیم . والسلام علیکم
رییس ـ موافق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (محبی نیا) ـ موافق بعدی آقای امینی هستند، بفرمایید.
جهانبخش امینی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
نمایندگان عزیز توجه داشته باشند! اولا دغدغه عزیزان این است که احتمال دارد از این طرح سواستفاده بشود، از یک قانونی که تصویب بشود سواستفاده بشود، یک عده که واقعا امکان داردنوزادهای سالمی باشند از این طرح استفاده بکنند و سقط درمانی بشوند، قطعا اینطور نخواهد بود.
اولا پیش بینی کردند که سه متخصص ، یکی متخصص زنان می خواهد، حتما اگر مادر مشکل قلبی داشته باشد، یک متخصص قلب می خواهد، امکان دارد یک متخصص سونوگرافی باشد و بعد از اینهاهم پزشکی قانونی این پرونده را بررسی می‌کند. پس اینکه سواستفاده بشود خیلی کم است و بعد در بیمارستانی سقط درمانی انجام خواهدشد که مرکز دولتی و مورد تایید وزارت بهداشت و درمان باشد و درمراکز خصوصی قطعا انجام نخواهد شد. از طرفی هم پزشکان عزیزمی دانند مادرانی که مشکل دارند، واقعا زایمان هایی که چه خواسته و چه ناخواسته رخ خواهد داد، پزشک وقتیکه تشخیص داد این حاملگی برای مادر خطر جانی دارد، آن پزشک تا پایان دوران حاملگی قطعا ازمادر بیشتر استرس خواهد کشید. پس ما بخاطر اینکه جان مادر رانجات بدهیم دچار این مسایل نشویم که احتمال دارد سواستفاده بشود، قانون محکم نیست ، مطمینا قانون محکم است ، آیین‌نامه آن هم که وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی با هماهنگی پزشکی قانونی تعیین می‌کند. حقیقت این مساله جدی است و مادری که احتمال دارد در زمان پایان حاملگی بچه ناقص الخلقه ای همراه داشته باشد، اگر پزشک احتمال بدهد در پایان حاملگی اگر این مادر نتواندزایمان طبیعی کند، آن زمان نیاز به بیهوشی عمومی باشد، مادر هم مشکل قلبی داشته باشد، قطعا نخواهند توانست بیهوشی بدهند واحتمال اینکه مرگ مادر حتمی باشد هست ، چون زایمان طبیعی دربعضی از مواقع امکانپذیر نیست .
این است که عزیزان دقت داشته باشند که رای به این کلیات بدهندکه مطمینا سواستفاده نخواهد شد و بعضی از مواقع بعضی از مسایل حلال است و مردم انجام می‌دهند، اینطور نیست که احتمال این رابدهند که آقا! چون ما این قانون را تصویب کردیم بیایند از این سواستفاده بکنند، خوب گناهش گردن آنهاست و مطمینا از این باب کسی نخواهد توانست سواستفاده بکند و از طرفی بعضی از نوزادانی که واقعا به دنیا می‌آیند مشکل مادرزادی دارند، اگر ما به یقین بدانیم این ها در آینده باعث مشکل برای جامعه و خانواده و خودشان هم مثمرثمر برای اجتماع نیستند، قطعا هیچ نفعی بحال جامعه نخواهدداشت و از بیت‌المال قطعا برای این ها باید هزینه کرد و این به نفع مردم و بنفع خانواده نیست . من انتظار دارم عزیزان رای موافق بدهند،متشکر.
رییس ـ خیلی ممنون .
12 ـ تسلیت ریاست محترم مجلس شورای اسلامی به آقای امیدوار رضایی میرقاید نماینده محترم مسجدسلیمان بمناسبت درگذشت دختر و داماد ایشان
رییس ـ قبل از اینکه مخالف بعدی صحبت کنند من اشاره می کنم که همکار محترم ما جناب آقای دکتر امیدوار رضایی که در فقدان دخترعزیز و داماد ارجمندشان سوگوار هستند بعد از چند روز که در مجلس حضور نداشتند، امروز تشریف آوردند، ما مجددا خدمت ایشان وسایر بازماندگان محترم تسلیت عرض می کنیم و خود را در غم ایشان شریک می‌دانیم و برای درگذشتگانشان از خداوند طلب رحمت ومغفرت و برای ایشان صبر و اجر می خواهیم .
(ادامه رسیدگی به کلیات طرح سقط درمانی )
رییس ـ مخالف بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (محبی نیا) ـ آخرین مخالف آقای مدنی هستند.
بلوکیان ـ تذکر دارم .
رییس ـ آقای بلوکیان تذکر دارند، بفرمایید.
احمد بلوکیان ـ بسم الله الرحمن الرحیم
آقای دکتر! تذکر من ماده (114) است ، چون بعضی از آقایان موافق و مخالف که الان صحبت می‌کنند قبلا ثبت نام نکرده اند و چون فوریت دار هم نیست ، این است که دو نفر بیشتر نمی توانند صحبت بکنند. لذا در اینجا ادامه این ، این مشکل را دارد.
منشی (حاجی بابایی ) ـ نه ، آن موقع که لوح نصب می‌شود اگرکسانیکه صبح ثبت نام کردند این ها بهرحال نوبتشان محفوظ است ، اگرثبت نام نکرده بود در آن میزانی که آیین‌نامه مشخص کرده می توانندثبت نام کنند، چون کلیات مطرح است پنج نفر موافق و پنج نفر مخالف می‌توانند صحبت کنند، چون تعداد موافقین پنج نفر بود، مخالفین هیچکس نبود، لذا اینجا می‌توانند ثبت نام کنند.
رییس ـ بهرحال این رویه بوده است ، آخرین مخالف آقای مدنی هستند، بفرمایید.
سیدمحمود مدنی بجستانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
«و لقد کرمنا بنی آدم »
برادران بزرگوار و خواهران محترم دقت کنند! امروز برگ برنده بسیاری از مکاتب دنیا انسان محوری آنهاست و عزت و کرامتی که برای انسان قایل هستند، ما مدعی هستیم و حقیقت هم همین است که در اسلام بالاترین مقام و کرامت برای انسان دیده شده و براساس همین کرامت و عظمت ، قتل انسان در همه مراحل عمرش ممنوع است .
تقاضا می کنم عزیزان به عرایضی که می کنم توجه کنند! اگر بیماری داریم که قطعا (10) روز دیگر می میرد، الان هم درد می کشد، الان هم شرایط بسیار سنگینی دارد، الان هم هزینه درمانی بالایی دارد، شمامجوز دارید او را بکشید؟ چه کسی این مجوز را به شما داده است ؟جنین از لحظه ای که نطفه منعقد شد، قبل از انعقاد بله مجاز است ،اشتباه نشود، یک مرحله هست که این نطفه منعقد نشده ، اینجا حق جلوگیری دارند، بحثی هم ندارد، اما وقتیکه نطفه منعقد شد همه حرام می‌دانند و آدمکشی است ، حالا یک مرحله آن مجازات‌های کمتری دارد،یک مرحله‌ای از آن هم مجازات‌های سنگین تری دارد.
من تقاضا می کنم عزیزان دقت کنند، این مجوز آدمکشی است .عیب ندارد، اگر یک شرایطی بود که مصلحت جامعه است ، مثل بحث قصاص ، آنجا هم آدمکشی است ، اما آن مصلحت اهمی دارد، در اینجااین مجوز را که می خواهید صادر کنید با کمال دقت باید بررسی بشود،لایحه‌ای و طرحی را تصویب نکنید که فردا به شورای نگهبان برود و باچند اشکال بین شرعی برگردد. تقاضا می کنم اینرا دقت کنید. این عنوان کلی که حرج برای والدین ، خوب ناخواسته این جنین مثلابوجود آمده ، مدعی می‌شود برای من حرجی است یا یک بیماری‌های خیلی ساده ای ممکن است باشد، والدین می‌گویند حرجی است یاخدمت شما عرض شود که برای خود طفل حرجی باشد.
شما الان ، از همین پدر و مادرهایی که بچه های ناقص الخلقه دارند،ببینید راضی می‌شوند که این ها را از بین ببرند؟ این ها راه درست کردن است ، عنوان درست کردن است برای چیزهایی که می‌دانیم پشت سرش خیلی از مسایل دیگر واقع می‌شود و بهرحال سروران بزرگوارمن دقت کنند، مجوز قتل نفس است .
در مساله آن دادگاهی که متهم محکوم به قتل شد، رهبر معظم انقلاب یادآوری کردند، با آن همه مسایل سیاسی که پشت سرش بود،فرمودند اهمیت حفظ دم را رعایت کنید، فرق نمی کند، حالا هر کسی هست ! حالا اینجا بچه مسلمانی که نطفه اش منعقد شده و انسان است ،شما می خواهید مجوز قتلش را صادر کنید.
من پیشنهاد می کنم این قضیه بماند و آقایان و خانم ها رای مخالف بدهند، بگذارید که یا لایحه یا طرحی جامعتر، ممنوعیت سقط جنین که مبتنی بر کرامت انسان است بیاید و موارد مجاز را هم با نهایت دقت و با نهایت محدودیت تصویب کنید، متشکرم .
رییس ـ خیلی ممنون ، موافق و مخالف صحبت کردند؟
منشی (محبی نیا) ـ خیر، آقای رییس ! آخرین موافق آقای مختاری هستند.
رییس ـ آقای مختاری آخرین موافق هستند، بفرمایید.
ابوالقاسم مختاری ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ضمن عرض سلام خدمت همه نمایندگان محترم ، خواهران وبرادران گرامی . بحثی که امروز مطرح است بحث «سقط درمانی »درواقع طرح آن که موارد بین اختلاف لایحه و طرح را توضیح دادند.من خدمت خواهران و برادران گرامی این نکته را باید عرض کنم که امروزه آیا در جامعه ما و در کشور جمهوری اسلامی دوستان استحضاردارند که چقدر از سقط هایی که درواقع بصورت غیرقانونی انجام می‌شود و گاهی مادر ناگزیر است بخاطر خطر مرگ برای خودش وبخاطر اختلالات ژنتیکی که در جنین وجود دارد و راه قانونی وجودندارد دست به هر اقدامی بزند و درواقع این اقدام باعث مرگ و میرجنین و حتی مادر می‌شود.
آن بحثی که بعنوان طرح ممنوعیت سقط درمانی امروزه سقط درواقع در کشور ممنوع است ، براساس قانون اسلام سقط جنین ممنوع است ، آنچه که برای جامعه ما مهم است و امروزه در خیلی از کشورهای اسلامی هم انجام می‌شود، جنین هایی که اشکال ژنتیکی دارند وناقص الخلقه بوجود می‌آیند باید سقط بشود و باتوجه به فتاوایی که مراجع تقلید دادند درواقع ممنوعیتی برای این جنین ها نباید وجودداشته باشد. از طرف دیگر امروزه بدلیل تکنولوژی که وجود دارد،سونوگرافی سه بعدی و آمنیوسنتزی که حتی در ماه اول می‌شود ازجنین انجام داد، می‌شود تشخیص داد که آیا این جنین در آینده دچاراختلالاتی هست و آیا ادامه حیات برای او وجود دارد یا ندارد، خیلی از این جنین های ناقص الخلقه خودشان سقط می‌شوند، بدلیل اینکه تحمل مادر وجود ندارد، آن تعدادی که باقی می مانند باعث مرگ مادرمی شوند. وقتی در جامعه به یک مادری پزشک اعلام بکند که این جنینی که در شکم شماست بصورت ناقص الخلقه متولد می‌شود شماببینید که آن پدر و آن مادر دچار چه مشکل و چالشی می‌شوند. در هرصورت اگر راه قانونی وجود نداشته باشد قطعا بدلایلی که برایشان مشکلاتی در آینده وجود خواهد داشت دست به هر اقدامی می زنند.
بنابراین ما فکر می کنیم که یکی از راه‌های قانونی باتوجه به اینکه درواقع سه نفر پزشک باید تایید کنند از طرف دیگر باتوجه به امکاناتی که امروزه از نظر ژنتیک و از نظر آمنیوسنتز و از نظر سونوگرافی های سه بعدی وجود دارد، تشخیص درواقع قطعی است و باتوجه به تشخیص قطعی این نوع سقط درمانی می‌تواند برای جامعه ما مفیدباشد. امروزه (2) درصد درواقع در کشور ما دچار معلولیت های مختلف هستند. قطعا در خانواده ای هر جنینی که بزرگ می‌شود و بصورت نوزاد متولد و ناقص الخلقه باشد، مستحضرید که خودش را نمی تواندنگهداری بکند.
اینهمه افرادی که امروزه تحت پوشش سازمان‌های حمایتی وبهزیستی هستند، افرادی هستند که توان نگهداری برای خانواده شان واقعا وجود ندارد. بنابراین من فکر می کنم سقط درمانی یکی ازروش هایی است که می‌تواند به اصطلاح بدلیل ناقص الخلقه بودن جنین و مشکلاتی که برای مرگ و میر باشد، موثر باشد و انتظار ما ازهمکاران محترم این است که ان شاالله به این طرح رای مثبت بدهند،خیلی متشکر.
اسلامی ـ تذکر دارم .
منشی (موسوی ) ـ آقای دکتر! آقای اسلامی تذکر آیین‌نامه‌ای دارند.
رییس ـ آقای اسلامی بفرمایید.
حسین اسلامی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
من برابر ماده (150) آیین‌نامه داخلی که اشعار دارد به اینکه درمباحثی که بطور کلی مطرح می‌شود وارد جزییات نشوم ، می خواهم این نکته را عرض بکنم ، الان مباحث کلی این طرح مطرح است و ضرورتی به اینکه وارد جزییات بشوند، چون اکثر عزیزانی که بعنوان مخالف صحبت کردند وارد جزییات موضوع شدند. این در شور اول و در شوردوم حتما مطرح خواهد شد و آن قیدهایی که لازم است برخوردارخواهد شد و وقتیکه ارسال می‌شود به شورای نگهبان اگر خلاف شرع تشخیص داده بشود، مرجع تشخیص آن هم آنجا این است . یک نکته راآقای دکتر من عرض بکنم ، ببینید...
رییس ـ ببینید! شما فقط بعنوان تذکر آیین‌نامه‌ای صحبتتان رامطرح کنید، مراقب باشید خودتان هم وارد بحث موافق و مخالف وشور اول و شور دوم نشوید، چون این یک قاعده‌ای بوده در بعضی ازمجالس که اگر کسی مخالف یا موافق به او نوبت نمی رسید، تحت عنوان تذکر صحبت می‌کرده ، حالا حضرت عالی تذکرتان را ادامه بدهید.
اسلامی ـ بله ، در راستای همین تذکری که آیین‌نامه‌ای هست محضر شما و نمایندگان محترم عرض کردم ، می خواهم این نکته رااضافه بکنم که مباحث تخصصی و علمی را ما باید احترام بگذاریم .عزیزانی که در این مقوله از نظر تخصصی اطلاع کافی دارند، اظهارنظربکنند و لزوما ضرورتی ندارد کسانیکه مطلع نیستند اظهارنظر کنند.
رییس ـ اینجا از تذکر دیگر رفتید بیرون ، خودتان هم توجه دارید،تشکر می کنم . خوب ، این فهرست موافقان و مخالفان تمام شد؟
منشی (حاجی بابایی ) ـ نماینده محترم دولت تشریف بیاورند.
رییس ـ بله ، معاون امور مجلس وزارت بهداشت ، درمان از طرف دولت بعنوان موافق صحبت می‌کند.
جندقی (معاون حقوقی و امور مجلس وزارت بهداشت ، درمان وآموزش پزشکی ) ـ بنام خدا
با سلام خدمت عزیزان ، اولا تشکر می کنم از دغدغه خاطرمخالفین عزیز، چون بحث کلیات آن مطرح است ، خوب ، می‌شود درشور دوم ، حتی خیلی از مسایل فقهی و علمی آن را لحاظ کرد. باتوجه به اینکه دولت لایحه آورده در کمیسیون بهداشت و درمان در دوره ششم بحث آن مطرح شد، همفکری شد، کارشناسی شد، بهرحال خیلی از مسایلی که الان مخالفین عزیز مطرح می‌کنند در آنجا مطرح شد،نظرات فقهی ، شرعی ، علمی ، کارشناسی ، همه جوانب در آن لحاظ شد،تلفیقی از طرح و لایحه بصورت یک طرح سقط درمانی ، چون عزیزان نماینده درخواست کرده بودند در اولویت کار قرار گرفت و به اینصورت به مجلس محترم اعلام شد. شما نگاه بکنید، نوشته سه پزشک متخصص ، حالا خدای ناکرده ، نعوذبالله یکی بخواهد بی تدبیری بکند ولی دوتای دیگر که این کار را نمی کنند. تازه این سه پزشک متخصص وقتیکه تایید می‌کنند، باز می‌رود پزشکی قانونی آن را تاییدمی کند، از آنطرف هم رضایت زن و شوهر هم لازم است .
همه این مسایل را که درنظر بگیریم ، اگر بخواهیم ببینیم که الان درحال حاضر در موارد استثنایی که نیاز دارد سقط درمانی با شرایط خاص و ویژه انجام می‌شود و خیلی از این مسایل و مشکلاتی که وجوددارد در آن لحاظ می‌شود. وقتیکه بصورت قانون و ضابطه مند بشود،مادرانی که نیاز به سقط جنین دارند باعث می‌شود که به مراکز بهداشتی غیرقانونی مراجعه کنند یعنی به مراکزی که درحقیقت غیر قانونی هستند، غیربهداشتی هستند، باعث می‌شود که جان بیمار را هم به خطربیندازد و باعث مسایل و بیماری‌های عفونی مختلفی برای مادر می‌شودو خیلی از مسایل بعدی را ایجاد می‌کند. اگر عزیزان اجازه بدهند به کلیات آن رای داده بشود، نمایندگان عزیز قطعا می‌شود در شور دوم خیلی از مسایل آن را تصحیح کرد.
رییس ـ خیلی متشکریم ، نماینده دولت هم نظرشان را دادند. ماآماده رای گیری می شویم ، یکبار بخوانید.
باغبانیان ـ اجازه بدهید، توضیح داریم .
رییس ـ مخبر یکبار صحبت کردند دیگر، شما مجددا نظری دارید؟ (باغبانیان ـ بله ) اگر می خواهید توضیح بدهید، آیین‌نامه به شمااجازه می‌دهد. بله بفرمایید مختصری توضیح دهید.
علی باغبانیان (نایب رییس کمیسیون بهداشت و درمان ) ـ دو، سه تا نکته را من خدمت همکاران محترم عرض بکنم درخصوص بحثی که حاج آقای محصل فرمودند که اسم این باید عوض بشود، ایشان مستحضرند که اصلا این طرح وقتی آمد کمیسیون بهداشت و درمان بعنوان کمیسیون اصلی ، بعنوان کمیسیون فرعی به کمیسیون قضایی ارجاع شده و ما توقعمان از همکاران بزرگوارمان در کمیسیون قضایی این بوده و هست که دوستان نظرات خودشان را بدهند، متاسفانه درموعد مقرر نظرات را ندادند، ضمن اینکه بهرحال ما توقعمان ازهمکاران کمیسیون قضایی این است که در این جهت ما را راهنمایی بکنند ضمن اینکه من با بعضی از اعضای کمیسیون که بصورت موردی صحبت می کردم بعضی ها درواقع موافق بودند.
در ارتباط با بحثی که مطرح شد، یکی از دوستان کلماتی را بکاربردند که انگار مثلا حالا کمیسیون بهداشت و درمان یا مجلس خدای ناکرده اگر این طرح تصویب بشود مجوز آدمکشی یا قتل نفس می‌دهد،اصلا اینطوری نیست ، من خدمتتان عرض کردم اساتید همه مستحضرند که صراحتا عمده فق ها اعلام کردند قبل از حلول و دمیده شدن روح ، قبل از چهارماهگی این اجازه را آقایان علما، من جمله مقام معظم رهبری در شرایط خاصی دادند.
مورد بعدی که من می خواستم به استحضار برسانم نامه‌ای را جناب آقای دکتر صدر بعنوان رییس پزشکی قانونی ، (60) مورد را ایشان احصا کردند، مواردیکه ایشان پیشنهاد کردند که در این موارد امکان سقط درمانی هست و باید این کار انجام بشود بخاطر نجات جان مادر وبخاطر اینکه کودک ناقص الخلقه بدنیا نیاید که حضرت آیت الله شاهرودی فرمودند در غیر این موارد اسقاط جنین جایز نیست و از نظرفقهی اشکال دارد. یعنی این موارد را ایشان درواقع تفویض کردند که طی یک بخشنامه‌ای از طرف پزشکی قانونی به سراسر کشور ابلاغ شده . این نکته ای هم که فرمودند خلاف شرع است ، طبیعی است که این حساسیت را ما کاملا می پذیریم این حساسیت باید باشد ولی بهرحال نهایتا مرجع نهایی شورای محترم نگهبان است که روی این قضیه ان شاالله نظر خواهد داد، متشکر.
رییس ـ خیلی متشکر. بهرحال دیگر همه چیز بر طبق آیین‌نامه انجام شد، اجازه بفرمایید رای بگیریم . رای مجلس است دیگر، عنوان طرح را بخوانید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ همکاران عنایت بفرمایند کلیات طرح سقط درمانی مطرح است .
رییس ـ حضار 215 نفر، موافقان با کلیات طرح سقط درمانی قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. تشکر می کنیم .
13 ـ رد تقاضای یک فوریت برای طرح تمدیدقانون ممنوعیت تخلیه اماکن آموزشی و پرورشی مصوب 1377/06/01 با حفظ حقوق مالکان
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
حمیدرضا حاجی بابایی ـ بحث طرح یک فوریتی مطرح است ،چون بنده خودم بعنوان طراح هستم صحبت می کنم . حضورتان عرض شود که طرحی را روز یکشنبه مطرح کردیم ، دوفوریتی بود که این طرح دوفوریتی ، چون دوفوریتش رای نیاورد، امروز یک فوریتش را باامضا نمایندگان محترم مطرح می کنیم . این طرح ، تمدید قانون ممنوعیت تخلیه اماکن آموزشی و پرورشی مصوب 1377/06/01 باحفظ حقوق مالکان است .
یکبار دیگر من خدمت عزیزان توضیح می دهم ، (671) مدرسه استیجاری در کشور داریم ، (403) تا از این اماکن در تهران هست ،درحال حاضر که من خدمت شما صحبت می کنم ، (125) تا از این مدرسه ها حکم تخلیه اش صادر شده که باید در این تابستان تخلیه بشوند. سالانه دولت (12) میلیارد تومان برای اجاره این اماکن می‌پردازد. لذا ما می‌دانیم با علم به اینکه این را باید دولت حل بکند وبا علم به اینکه نباید کار به اینجا می رسید و الان هم این دولت است که باید این قضیه را حل بکند، اما بعنوان نمایندگان مجلس حس می کنیم که اگر این فوریت را مصوب نکنیم و (125) مدرسه حکم تخلیه آن صادر بشود و هزاران دانش آموز بی مدرسه بمانند، این مشکلات اساسی را از نظر روحی و روانی و آموزشی در کشور بجای خواهدگذاشت که مسوولیت مستقیم آن به نظام برمی گردد. لذا باتوجه به این قضیه صحبت هایی هم که آنروز مطرح شد، از مالکان هیچ حقی ضایع نمی شود، شرایط را دولت باید اداره بکند و دولت باید راضی بکند وباید اجاره بدهد و شرایط مالکان را بپذیرد.
فقط بحثی که ما داریم این است یعنی در طرح آمده که «دولت موظف است تا پایان مردادماه سال 1384 به نحوی عمل نماید (یعنی همه راه چاره های لازم را برای راضی کردن مالکان و بقیه امور انجام بدهد) که اهداف مندرج در قانون مصوب 1377/06/01 برآورده شود».بنابراین یکسال می خواهیم تمدید بشود این قانونی که جلوگیری می کنداز تخلیه مدارس و دولت در طول یکسال موظف باشد که تمام راه کارهای قانونی برای رفع مشکل از مدارس استیجاری را انجام بدهد.
لذا از همه همکاران محترم استدعا می کنم بخاطر رفع مشکل از این دانش آموزان و با علم به اینکه دولت باید این را حل می‌کرد، حالامشکلی است مربوط به نظام ، به یک فوریت این رای بدهند که ان شاالله ما تا آخر مردادماه بتوانیم این را به قانون تبدیل بکنیم که درشهریورماه دچار مشکل نشویم . والسلام علیکم و رحمه الله
رییس ـ مخالف بعدی کیست ؟
منشی (قربانی ) ـ مخالف بعدی خودتان هستید.
رییس ـ بله ، من خودم بعنوان مخالف ثبت نام کردم . بنده می دانم که رسم نیست که مدیر مجلس بعنوان موافق یا مخالف زیاد وارد بحثهابشود. بعضی از دوستان هم از باب لطفی که داشتند می گفتند اگر توصحبت کنی و بعد رای بیاورد، این بد است ، بنده می گویم هیچ بدنیست ، شما نگران بنده نباشید، نگران مصلحت جامعه باشید! اگردیدید که عرض من درست است ، شما به آنچه من عرض می کنم رای بدهید، اگر دیدید که صحبت آقای حاجی بابایی درست است به آقای حاجی بابایی رای بدهید، هر دوی ما هم عضو هیات رییسه هستیم ، این هم یک جلوه زیبای مردمسالاری است که رییس مجلس بعنوان یک عضوی از مجلس مخالف نظر یک عضو دیگری از هیات رییسه است .
علت اینکه من عرض می کنم بعنوان مخالف ، این نیست که من دغدغه مدرسه و آموزش و پرورش را ندارم ، شما می دانید که من بهترین سال‌های عمر خودم را در آموزش و پرورش گذراندم ، هنوز هم در خدمت معلمان و دانش آموزان هستم ولی بنده این شیوه‌ای که درمجالس قبل هم در دوره‌های قبل مطرح شده بود و همیشه صاحبان اماکن آموزشی را، صاحبخانه ها را ملزم می‌کرد که منزلشان را حتمادراختیار آموزش و پرورش بگذارند و خیال دولت را راحت می‌کرد ازاینکه برود حق و حقوق مردم را بدهد، من این را در درجه اول به ضررخود آموزش و پرورش می دانم .
برادران و خواهران ! دقت کنید، ببینید چه اتفاقی می افتد، چندین بار تا حالا در مجلس ، ما همین در تابستان نزدیک اول مهر با ترس ووحشت اعلام کردیم که تعدادی مدرسه می خواهد تخلیه بشود و اگرتخلیه بشود، بچه ها در خیابان می مانند و مردم ناراحت می‌شوند،بلافاصله قانون گذراندیم که مثلا برای یکسال ، برای دوسال ، برای سه سال ، اجاره تمدید بشود و دولت را ملزم کردیم . دولت هم هیچوقت به این الزام ما ترتیب اثری نداده ، اگر ترتیب اثر داده بود این قانون برای چندمین بار اینجا مطرح نمی شد. حالا می دانید چه اتفاقی می افتد؟اتفاقی که می افتد این است که همه مردم ایران متوجه می‌شوند که اگرمنزلشان را یا یک ملکی را به دولت اجاره بدهند، هروقت که دولت نتواند اجاره را تعدیل بکند یا نخواهد تخلیه بکند، مخصوصا اگر به آموزش و پرورش بدهند، مجلس همیشه می‌آید قانون می گذراند که حق تخلیه ندارید.
اثر منفی این ، این است که هیچکس دیگر منزلش را به آموزش وپرورش اجاره نمی دهد. یعنی شما الان (100) تا مدرسه را برای یکسال دیگر با این قانون نگه می دارید ولی در ذهن مردم جامعه این ترس پیدا می‌شود که هیچکس دیگر به آموزش و پرورش منزلی اجاره ندهد. حالا شما مقایسه کنید ضرر کدامیک از این ها بیشتر است ؟
اگر ما دولت را ملزم کنیم به اینکه حق و حقوق مردم را بدهد، درآنصورت رابطه دولت و مردم بصورت عادی درمی آید. الان چطورمردم به همدیگر ملکشان را اجاره می‌دهند، چون خیالشان راحت است که دیگر فردا یک دولتی نمی آید قانون وضع کند که حق تخلیه ندارند.اما وقتی که بدانند ملکشان را به دولت اجاره دادند، فردا قانون وضع می‌شود که حق تخلیه ندارند خوب اجاره هم نمی دهند.
پس علت مخالفت من با یک فوریت این موضوع و اینکه باید برودبیشتر بررسی بشود این است که ما درست با همین کار، جلو اجاره دادن منازل و اماکن را به آموزش و پرورش می گیریم . در دراز مدت این شیوه عمل که در این مجلس الان مطرح شده و در مجلس چهارم ، پنجم هم یادم هست که دو، سه بار مطرح شد، این به ضرر آموزش و پرورش و به ضرر دولت است . این استدلال بنده است ، حالا شما هرطوری که خواستید نظر بدهید، دستور را ادامه بدهید.
عباسپورتهرانی فرد ـ تذکر دارم .
رییس ـ آقای عباسپور تهرانی تذکر دارند، بفرمایید.
علی عباسپورتهرانی فرد ـ ماده (159) ـ وقتیکه فوریت طرح یالایحه ای تقاضا می‌شود، پس از توضیح پیشنهادکننده یا یکی ازپیشنهادکنندگان و اظهارات مخالف و موافق ، نسبت به فوریت رای گرفته می‌شود.
ببینید! اینجا الان خود طرح مطرح نشده ، جناب آقای دکتر حدادکه ریاست محترم مجلس هستند در ارتباط با محتوا وارد بحث شدند.الان ما در محتوا نمی خواهیم بحث کنیم . مساله بحث فوریت است ،موافق و مخالف راجع به این باید صحبت کنند که آیا این موضوعی که الان برای آن یک فوریت درخواست شده است آیا فوریت دارد یاندارد؟ ما معتقدیم فوریت دارد بخاطر اینکه مساله حیاتی است ،(رییس ـ تذکر شما تا همینجاست ) بله ، آنوقت اگر به تصویب رسید،طبیعتا در آن شور اول است که آنوقت این فرمایشات آقای دکتر حدادمی تواند مطرح شود، موافقین ، مخالفین ، چه بسا ما در شور اولی که الان تصویب می‌شود اگر تصویب شد، واقعا همه نکات غیرمفیدی که آقای دکتر حداد عادل اشاره کردند ما تمهیدات لازم را در کمیسیون بیندیشیم و مضار و عیبهایش را بگیریم و درحقیقت هم مردم منتفع بشوند و هم دانش آموزان از سرگردانی خارج بشوند. من تقاضا می کنم نسبت به فوریت آن صحبت بشود.
رییس ـ نه ، ببینید! وقتی یک کسی با اصل یک موضوعی مخالف است با فوریت آن هم مخالف است دیگر، اینکه خیلی روشن است ،بنده با فوریت این طرح از آن جهت مخالفم که با اصل آن مخالفم . درآنصورت پس من حق دارم با فوریت آن مخالفت بکنم .(حسینی سیرجانی ـ تذکر دارم ) آقای حسینی تذکر دارند، بفرمایید.
سیداحمد حسینی سیرجانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
طبق ماده (99) ادامه مذاکرات غیرقانونی است باید از مجلس اجازه گرفت .
رییس ـ چون چهار ساعت بیشتر شده ؟
منشی (قربانی ) ـ الان چهار ساعت شده .
رییس ـ تشکر می کنیم ، چون در متن این بحث هستیم تا پایان رای گیری نسبت به این موضوع و خواندن یک نامه و اعلام طرحهاولوایح وصولی ، مجلس محترم موافقت بفرمایند که ما ادامه مذاکره بدهیم . (حضار 218 نفر) کسانیکه موافقند قیام بفرمایند (اکثربرخاستند) تصویب شد، تشکر می کنم .
آقای قمی هم تذکر داشتند، همین را می خواستید بگویید؟ (قمی ـتذکر من هم ، ماده (99) بود که دیگر نمی گویم ) تشکر می کنم . خوب ،دستور را ادامه بدهید.
منشی (سبحانی نیا) ـ موافق آقای ندیمی هستند.
رییس ـ آقای ندیمی بفرمایید.
ایرج ندیمی ـ جناب آقای دکتر حداد مطلبی گفتند، ما هم یک عرضی بکنیم ، اینکه گفتند ورود رییس مجلس به این بحث ها و در هرصورت در تعارض با عضو هیات رییسه صحبت کردن یکمقدار جلوه مردم سالاری است ، ما هم خدمتشان عرض بکنیم مجلس هم ان شاالله رای می‌دهد که آن مردم سالاری کامل بشود. اما جناب آقای دکتر حداد!شما یکبار شرط می گذارید که آقا این آخرین بار، بسیار خوب ، این شدنی است ، همینجا می‌شود شرط گذاشت که برای یکبار، یکسال ،دوسال ، این شرط ، هیچ تعارضی با اصل فوریت نخواهد داشت و ازاین جهت اگر شما حداکثر در متن خدشه دارید که این عمل موجب تنبلی مدیران یا عدم برنامه ریزی می‌شود، این شرط را بگذارید ولی ازآنطرف شما روی نگرانی مردم تاکید کردید حالا چون آقای عباسپورفرمودند شما در متن رفتید من هم یک متنی بگویم که تعادل برقراربشود.
شما می‌فرمایید که (125) مدرسه مثلا (125) هزار آدم اصلا اگربخواهند ثبت نام کنند، شما که دیگر خودتان از معاونین وزیر آموزش وپرورش بودید و با مدرسه هم که آشنا هستید، عملا این کار واقعا تنبیه مدیران است یا تنبیه مردم است ؟ چون درحقیقت اگر این حل نشود،مردم را داریم تنبیه می کنیم درحالیکه مردم مقصر نیستند. فرض می کنیم همه آن مباحثی که شما می‌فرمایید درست باشد، ما اصلا بحث نمی کنیم شما را هم قبول داریم ، اما شما دارید به مردم می گویید که ازاین خیابان (8) تا خیابان برو آنطرف تر، آن منطقه بعدی چون همه مدارس که در همه مناطق کشش ندارند. مثلا فنی حرفهای است ، انواع این ها هستند. یعنی اگر این امر بهرصورت فوریت آن تصویب نشود،آموزش و پرورش نتواند این را ادامه بدهد، اولین ضرر دودش به چشم مردمی می‌رود که مثلا من و شما بعنوان مدیر نتوانسته ایم برنامه ریزی کنیم یا نه از حق حکومتی و دولتی مان مثلا استفاده یا سواستفاده کردیم . از این جهت من عرض می کنم که این موضوع اگر مثلا پارسال بود، خیلی خوب بود، اما الان ثبت نام ها دارد می‌شود، رشته ها داردتعیین می‌شود، کلاس‌ها دارد پر می‌شود، عملا (125) هزار نه ، نصف آن ، مردم را شما می خواهید در این شهر بزرگی که ده ها مساله هزینه‌ای از جهت تردد یا مباحث دیگر، مشکلات دیگری برای دختران و مانندآن ممکن است ایجاد شود پراکنده کنید.
بنده بعنوان آدمی که بهرصورت بخشی از عمرم را در آموزش وپرورش گذراندم و در رابطه با معلمی و مانند آن بودم عرض می کنم که گاهی خانواده ها و اولیا برای ثبت نام از زمین تا آسمان را طی می کردندتا بچه شان مثلا فلان جا ثبت نام بشود، دغدغه شان کمتر بشود،هزینه شان کمتر بشود، مشکلاتی که برای مردم بهرجهت پیش می‌آید،آنرا نباید نادیده بگیریم .
من گمان می کنم این طرح واقعا فوری است . برای اینکه الان ما درپایان تیرماه هستیم . وقتی نمانده ، اساسا قدرت انتخاب را از مردم گرفتیم . مردم بهرصورت نمی توانند، تقاص ضعف هایی که من و شماداریم را پس بدهند. گمان می کنم این طرح واقعا فوری است . آن دفعه هم که دو فوریتی آن رای نیاورد ما تعجب کردیم و واقعا باورمان نمی شد که نسبت به این موضوعی که ده ها هزار آدم را بصورت مستقیم یا غیرمستقیم ، اولیا و اعضای خانواده و مانند آن دربرمی گیرد به این راحتی بهرصورت با تعطیلاتی که ما داریم ، با مسایلی که مردم دارندبنوعی اغماض و غفلت بشود. ان شاالله به فوریت آن رای بدهید، البته حتما درجا پیشنهاد بفرمایید برای یکسال ، پیشنهاد بفرمایید برای دوسال ، این اشکال ندارد این شدنی است . همین امروز هم عملی است .
رییس ـ بسیار خوب ، یک مخالف و یک موافق صحبت کردند،تعدادی از نمایندگان تابلوهایشان را دست گرفته اند، من نمی دانم دیگربعنوان موافق و مخالف که نمی توانید صحبت کنید، تذکر هم اگر اینهمه تذکر باشد که وامصیبت با این پایان وقت ! آقای حسینی جناب عالی تذکر دارید؟ نه اصلا تمام است دیگر، آیین‌نامه فقط اجازه می‌دهد.چون اصل فوریت است ، یک فوریت است ، یک مخالف و یک موافقی که صحبت شد. بنابراین رای می گیریم . حضار 212 نفر، موافقان بایک فوریت این طرح قیام بفرمایند (عده کمی برخاستند) تصویب نشد، خیلی ممنون .
نتیجه رای گیری برای کمیسیون نظارت بر فعالیت گروه ها و احزاب را اعلام می کنم ؛ کل آرا ماخوذه (173) رای . آقای متکی با (117)رای و آقای پیش بین با (87) رای انتخاب شده اند. بقیه آرا را هم ضرورت ندارد بخوانم .
14 ـ اعلام وصول (4) فقره سوال ، (6) فقره لایحه و(2) فقره طرح
رییس ـ لوایح و طرح‌های وصولی را اعلام بفرمایید. سوالاتی راهم که واصل شده به هیات رییسه اعلام بفرمایید، یک نامه‌ای هم داریم که نوشته شده ، از همه نمایندگان تقاضا می کنم تشریف داشته باشند،آقای مدنی ، آقای مودب پور، علمای اعلام بفرمایید، مجلس ما هنوزدایر است . (5) دقیقه ای در خدمتتان هستیم ، بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دوفقره سوال از آقای اعلمی نماینده محترم تبریز، اسکو و آذرشهراز وزیر محترم نفت و یک سوال از وزیر محترم کشور که درکمیسیون های مربوطه مطرح و از توضیحات وزیر محترم قانع نشدنداعلام وصول می‌گردد.
ـ سوال اول راجع به اعلام صحت و سقم شایعه دریافت رشوه توسط بعضی از مسوولین در ماجرای استات اویل .
ـ سوال دوم راجع به علت عدم تقدیم اساسنامه‌های شرکت‌های نفت و گاز و پتروشیمی برای تصویب به مجلس .
ـ سوال از وزیر کشور راجع به علت تعلل استاندار آذربایجان شرقی به وظایف قانونی خود، مندرج در قانون انتخابات .
ـ سوال آقایان : احمدی نماینده محترم ممسنی ، کامران نماینده محترم اصفهان ، دهقان نماینده محترم چناران و طرقبه و آوایی نماینده محترم دزفول از وزیر محترم امور خارجه در کمیسیون مطرح شده است بعلت قانع نشدن از توضیحات وزیر اعلام وصول می‌شود.
موضوع سوال : اجرای پروتکل الحاقی قبل از تصویب ، تمکین به زیاده خواهی های شورای حکام آژانس انرژی اتمی و بی دقتی دراعتماد مفرط به اروپا.
از طرف دولت محترم تعدادی لایحه رسیده که اعلام وصول می‌شود:
ـ لایحه تعیین تکلیف اراضی تملک شده توسط دستگاه‌های دولتی .
ـ لایحه موافقتنامه دوجانبه درمورد کمک متقابل اداری برای اجرای صحیح قانون گمرکی و جلوگیری از تحقیق و مبارزه با تخلفات گمرکی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان .
ـ لایحه اصلاح مواد (702) و (703) قانون مجازات اسلامی ،مصوب 1375.
ـ لایحه موافقتنامه همکاری در زمینه قرنطینه گیاهی و حفظ نباتات بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان .
ـ لایحه موافقتنامه اجتناب از اخذ مالیات مضاعف و جلوگیری ازفرار مالی درمورد مالیات بر درآمد بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اندونزی .
ـ لایحه موافقتنامه همکاری در زمینه قرنطینه گیاهی و حفظ نباتات بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری ترکیه .
یک طرح رسیده ، با امضا جمعی از نمایندگان محترم «طرح انتقال کارکنان دولت و نهادهای عمومی غیردولتی » که اعلام وصول می‌شود.
یک طرح استفساریه است : آیا طرح ها و لوایحی که در دوره قبل به شورای محترم نگهبان ارسال می‌گردد و با ایراداتی که توسط شورای محترم نگهبان به مجلس در دوره جدید برگشت داده می‌شود آیا چنین طرح ها و یا لوایحی باید براساس ماده (186) عمل شود یا ماده (141)؟
15 ـ قرایت نامه جمع کثیری از نمایندگان محترم مجلس به ریاست محترم جمهوری درخصوص تنظیم بازار محصولات زراعی و باغی
منشی (سبحانی نیا) ـ نامه‌ای است با امضای (181) نفر ازنمایندگان محترم که قرایت می‌شود:
حجت‌الاسلام والمسلمین جناب آقای خاتمی
ریاست محترم جمهوری اسلامی و رییس شورای اقتصاد ایران
سلام علیکم
احتراما باتوجه به برخی تجارب سال‌های گذشته و دغدغه های جدی کشاورزان و کارشناسان درمورد نوسانات شدید بازار محصولات کشاورزی علی رغم افزایش مقطعی نرخ محصولات باغی به علت تغییرات ناگهانی آب و هوا، خواهشمند است مقرر فرمایید سیاست‌های موثر تنظیم بازار بویژه در سازمان مدیریت و برنامه ریزی ووزارتخانه های بازرگانی ، کشاورزی و امور اقتصادی و دارایی با استفاده از ساز و کارهای بودجه‌ای و قانونی و اتخاذ تدابیر و اقدامات تسریعی مناسب اعمال شود تا نگرانی کشاورزان عزیز، این قشر زحمتکش ومولد و آسیب پذیر بویژه در فصل تابستان و اوایل پاییز از افت احتمالی قیمت محصولات زراعی و باغی با ساماندهی و مدیریت مطلوب تنظیم بازار پیشگیری گردد.
بر حسب تجارب و مطالعات انجام شده و متناسب با واقعیت های کنونی ، پیشنهادات ذیل تاکید می‌شود:
1 ـ اتخاذ راه کاری تبلیغی و ترویجی با استفاده از همه ظرفیت‌های رسانه‌ای ، اجتماعی و اقتصادی برای ترجیح مصرف محصولات زراعی و غذایی داخلی و افزایش سرانه مصرف در سبد غذایی خانوار. سرانه مصرف داخلی محصولات مانند سیب‌زمینی علی رغم مازاد تولیدداخلی هنوز کمتر از نصف متوسط مصرف در سایر کشورها می‌باشد.
2 ـ اتخاذ سیاست موثر تعرفه‌ای و نظارتی برای کاهش واردات محصولات زراعی و غذایی بویژه در فصول برداشت و عرضه داخلی ونیز محصولاتی که تولید مازاد بر مصرف داخلی مانند برنج ، سیر،کشمش ، پیاز و چغندر وجود دارد.
3 ـ بکارگیری بموقع ابزارهای حمایتی و تشویقی برای تسهیل وجهش صادراتی محصولات باغی و کشاورزی بویژه در فصول برداشت بااستفاده از منابع مصوب در قانون بودجه و سایر امکانات اقتصادی وملی و همکاری‌های منطقه‌ای و بین‌المللی مانند رایزنی‌های تجاری ،اطلاع رسانی بازرگانی ، معافیت‌های موثر گمرکی و بازرگانی ، نظارت برکیفیت صادرات ، کاهش تشریفات اداری و بانکی ، اختصاص یارانه واختصاص جوایز و وام صادراتی و رسیدگی جدی به ناهماهنگی ها دربازارچه های مرزی و جلوگیری از دخالت های مشکل آفرین محلی ومرزی دستگاه‌های متعدد.
4 ـ مبارزه واقعی و جدی با قاچاق و واردات غیرمجاز و بی رویه بویژه درمورد محصولاتی که به زنجیره تولیدی کشور در بخش‌های کشاورزی و صنعتی و اشتغال در صنایع غذایی تبدیلی ، تکمیلی وبسته بندی آسیب خطرناک وارد می‌سازد مانند قاچاق یا واردات بی رویه شکر، پارچه ، سیر، نشاسته غذایی و صنعتی .
5 ـ اتخاذ سیاست‌های موثر برای ترجیح صادرات محصولات کشاورزی داخلی بجای ترانزیت این محصولات به کشورهای همسایه بویژه آسیای میانه و قفقاز و پیش بینی اقدامات بازدارنده متقابل دربرابر کارشکنی برخی از کشورهای همسایه که بطور ناگهانی و فصلی درصادرات و بازارهای منطقه‌ای و جهانی اختلال و مانع ایجاد می‌کنند.
6 ـ استفاده صحیح و بدون تاخیر و تعلل از ابزار خرید محصولات تضمینی و خرید توافقی و پرداخت بموقع وجوه مربوط بویژه محصول استراتژیک گندم و تقویت انبارهای نگهداری برای امکان تنظیم بازار وجلوگیری از افت قیمت محصولات که با مازاد مصرف فصلی مواجه می‌شوند مانند سیب‌زمینی ، خرما، کشمش و امثال این ها.
7 ـ تقویت و توسعه زنجیره صنایع غذایی تبدیلی ، تکمیلی وبسته بندی برای نیل به ارزش افزوده واقعی در تولیدات کشاورزی ورشد صادرات محصولات غیرنفتی با کاهش سهم آورده برای سرمایه گذاری در این بخش و استفاده یارانه و تسهیلات و مساعدت های بانکی باتوجه به نیاز مستمر و لزوم پیش خرید محصولات کشاورزی بااستفاده از سرمایه در گردش این صنعت .
8 ـ اعمال مدیریت کارآمد برای کاهش واسطه ها و شبکه دلالی درتوزیع و عرضه محصولات غذایی و کشاورزی با تقویت عرضه مستقیم بمنظور ایجاد تعادل در قیمت خرید از کشاورز و نرخ خریدمصرف کننده . متاسفانه در برخی از واحدهای عرضه میوه و تره بارغیرمیادین فاصله قیمت عمده و خرده فروشی اکثر محصولات بین سه تا پنج برابر است که موجب نارضایتی توامان تولیدکننده ومصرف کننده و کاهش مصرف محصولات کشاورزی داخلی شده است .
حدود (181) نفر از نمایندگان امضا کرده اند.
رییس ـ بسیار خوب . ما بپایان جلسه امروز می رسیم . امیدوارم مالکین منازلی که بحث تخلیه آنهاست باتوجه به اینکه مجلس می خواهد این رابطه مالک و مستاجر را در باب مدارس و در دولت بصورت منطقی در بیاورد و نمایندگان هم امروز رای به فوریت این موضوع ندادند، مالکان محترم منازل رعایت حال دانش آموزان رابکنند، همانطور که ما سعی کردیم رعایت حال مالکان را بکنیم آن‌ها هم رعایت حال دانش آموزان را بکنند، حتی‌الامکان از تخلیه خودداری بکنند ولی مجلس بهرحال کار خودش را بصورت طبیعی انجام داده .این یک تقاضایی است که من می کنم برای اینکه بهرحال همه مادوست داریم وضع تحصیلی و درسی بچه ها صحیح باشد.
16 ـ اسامی غایبین و تاخیرکنندگان
تاخیرکنندگان جلسه امروز آقایان : محمدحسین استکی (20 دقیقه ) ـرشید جلالی جعفری (25 دقیقه ) ـ هاشم حجازی فر (یکساعت ) ـ فریدون حسنوند (34 دقیقه ) ـ سیدمحمود حسینی دولت آبادی (22 دقیقه ) ـ داوددانش جعفری (27 دقیقه ) ـ محمد شاهی عربلو (25 دقیقه ) ـ رمضانعلی صادق زاده شبحان (18 دقیقه ) ـ قیصر صالحی (24 دقیقه ) ـ حسین فدایی آشتیانی (45 دقیقه ) ـ سیدقباد مرتضوی فارسانی (51 دقیقه ) ـسیدمجتبی مودب پور (20 دقیقه ) و خانم عشرت شایق (31 دقیقه ).
غایبین جلسه امروز (بعد از تنفس ) آقایان : عبدالغفور ایران نژاد ـجواد سعدون زاده ـ اسماعیل گرامی مقدم و شاپور مرحبا.
تاخیرکنندگان جلسه امروز (بعد از تنفس ) آقایان : حسین اسلامی (20 دقیقه ) ـ جهانبخش امینی (18 دقیقه ) ـ حمیدرضا پشنگ (45 دقیقه ) ـ هاشم حجازی فر (18 دقیقه ) ـ پیمان فروزش (35 دقیقه ) ـسیدحاجی محمد موحد (20 دقیقه ) و سیدمحسن یحیوی (19 دقیقه ).
17 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
رییس ـ جلسه بعدی ما ان شاالله یکشنبه هجدهم مردادماه ساعت (8) صبح است و دستور جلسه هم بعدا اعلام خواهد شد. امیدوارم نمایندگان محترم در طول تعطیلات به سلامت باشند، با موکلان خودشان در حوزه‌های انتخابیه هم تماس داشته باشند، با نشاط بیشتری برای ادامه کار یکشنبه هجدهم مردادماه همه شما را ملاقات بکنیم .ختم جلسه را اعلام می کنم .
(جلسه ساعت 39/12 پایان یافت )
رییس مجلس شورای اسلامی
غلامعلی حداد عادل
