ابلاغیه دستورالعمل اجرایی بند (10) ضوابط اجرایی قانون بودجه سال...

شماره: 11/29191

تاریخ:1391/03/21

پیوست:

 

 

در اجرای بند 10 ضوابط اجرایی قانون بودجه سال 1391 کل کشور،مصوبه شماره 58406/ت48179هـ مورخ 1391/03/27 هیات محترم وزیران،موارد ذیل ابلاغ می‌شود:

 

کلیه وزارتخانه ها (به استثنای وزارتخانه‌های بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، علوم، تحقیقات و فناوری، دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح) و شرکت‌های دولتی، بانک ها، موسسات انتفاعی وابسته به دولت، موسسات پژوهشی وابسته به آن‌ها و کلیه دستگاه‌هایی که شمول قانون بر آن‌ها مستلزم ذکر و یا تصریح نام است.

 

الف- کلیه دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده (1)، موظفند برای پرهیز از دوباره کاری،اولویت‌های پژوهشی، زیر موضوع ها، عناوین امور پژوهشی و درخواست ارسال پیشنهاد پژوهشی (RFP) ذیل هر عنوان را مشخص نموده و آن را حداکثر تا تاریخ 1391/06/31 در سامانه الکترونیکی معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری (به نشانی www.isti.ir) وارد نموده و در سامانه الکترونیکی دستگاه مربوط به خود به صورت شفاف و با دسترسی آزاد اعلان عمومی نمایند.

ب- کلیه دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده (1)،به منظور کاهش هزینه ها و جلوگیری از کارهای موازی، موظفند روند تصویب پروژه ها شامل بررسی کارشناسی،بررسی تخصصی و داوری نهایی را انجام داده و سپس برای دریافت تایید به شروع پروژه،اطلاعات پروژه‌های تحقیقاتی و کمک‌های پژوهشی را در سامانه معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری وارد نمایند.

ج- کلیه دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده (1)، موظفند به منظور به روز رسانی اطلاعات قراردادهای پژوهشی سال‌های گذشته خود که در سامانه معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری وارد کرده اند، آخرین وضعیت قراردادهای خود (اعم از فعال نشده،خاتمه یافته به صورت نیمه تمام و یا کاملا اتمام یافته)را در سامانه مذکور وارد نموده و نسخه‌ای از گزارش‌های پژوهشی که انجام داده اند و خلاصه گزارش‌های پژوهش ملی و ویژه که انجام می‌شود را به صورت الکترونیکی در این سامانه وارد نمایند و تایید ارسال دریافت دارند.

 

امور پژوهشی در قالب فعالیت‌های ذیل تعریف می‌شود:

الف- موضوع یابی، کارشناسی و انجام طرح‌های کلان که به اولویت‌های اصلی کشور پرداخته و دارای اثرگذاری ملی باشد.

تبصره 1- کلیه دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده (1)،موظفند انجام طرح‌های کلان ملی دارای خروجی های ملموس و مشخص را در اولویت فعالیت‌های خود قرار دهند.

 

الف- طرح‌های پژوهشی بنیادی،کاربردی و توسعه‌ای که در زنجیر ارزش دستگاه متولی باعث ارتقای کیفی و کمی محصولات، خدمات و فرآیندها می‌شود; و دارای متقاضی و بهره بردار مشخص باشد.

ب- طرح‌های پژوهشی در حوزه‌های ارزشی و معرفتی،علوم انسانی، هنر،علوم پایه، علوم سلامت و بهداشت، علوم بین رشته‌ای،فنی،مهندسی و کشاورزی.

ج- مشاوره مدیریت، نظارت، کنترل پروژه ها،تالیف و چاپ و ترجمه کتب و حمایت از رساله ها و پایان نامه‌های دوره‌های دکتری و کارشناسی ارشد.

د- ارتقا و توسعه ظرفیت‌های تحقیقاتی دانشگاه‌ها، مراکز پژوهشی و مراکز نخبه پرور از طریق انجام طرح‌های مشترک پژوهشی،تجهیز آزمایشگاه ها،کارگاه ها، کتابخانه ها، تقویت زیرساخت‌های فناوری اطلاعات برای امور پژوهشی و انجام طرح‌های مشترک پژوهشی و فناوری.

هـ- طرح‌های کاربردی که توسط شرکت‌های دانش بنیان مورد تایید به اجرادر می‌آید.

 

الف- سرمایه گذاری در تجاری سازی یافته‌های جدید پژوهشی و فناوری که برای اولین بار به بازار عرضه می‌شوند.

ب- خرید دانش فنی به منظور تولید یا پیاده سازی در سطح کلان.

ج- باز مهندسی نمونه‌های وارداتی تولید در داخل کشور.

د- حمایت از مسابقات علمی فناورانه دانشجویی.

هـ- طرح‌های پژوهشی مشترک و تبادل فناوری با مراکز دانشگاهی، تحقیقاتی و فناوری در کشورهای دوست.

 

مراکز ذیل می‌توانند با بررسی عناوین امور پژوهشی یاد شده در ماده (3) و براساس توانمندی و در حیطه وظایف خود، متقاضی اجرای آن‌ها شوند.

الف- دانشگاه‌ها،پژوهشگاه‌ها و مراکز پژوهشی دولتی و غیرانتفاعی مورد تایید وزارت علوم، تحقیقات و فناوری،وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی و مراکز پژوهشی دستگاه‌های اجرایی.

ب- شرکت‌های دانش بنیان خصوصی و تعاونی،شرکت ها و واحدهای فناور مستقر در پارک‌ها و مراکز رشد علم و فناوری.

ج- مراکز پژوهشی حوزه‌های علمیه با هماهنگی مدیریت حوزه علمیه قم.

د- محققان و فناوران بخش خصوصی در صورت تایید دستگاه متولی.

هـ- مراکز علمی و شرکت‌های دانش بنیان معرفی شده توسط ستادهای فناوری‌های راهبردی و کانون‌های هماهنگی دانش و صنعت مورد تایید معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری.

 

الف- کلیه دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده (1)،موظفند درخصوص هریک از امور پژوهشی،پس از بررسی صلاحیت و شرایط متقاضیان اجرامناسب ترین مجری را انتخاب و قرارداد یا تفاهم نامه مربوط را شامل عنوان، مجری،مبلغ، مدت و... منعقد و امضانموده و آن را در اسرع وقت از طریق سامانه الکترونیکی مربوط به همراه شرح خدمات به معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری ارسال نمایند. آخرین مهلت ارسـال اطلاعات پـروژه هـا و مـدارک مربـوط به قراردادها یا تفاهم‌نامه‌های سال 1391، تا تاریخ 1391/12/29 می‌باشد.

تبصره 2- عقد قرارداد یا تفاهم نامه با دانشگاه‌ها و مراکز پژوهشی مصوب مجلس شورای اسلامی،شورای عالی انقلاب فرهنگی و وزارتخانه‌های علوم،تحقیقات و فناوری و بهداشت،درمان و آموزش پزشکی به خصوص برای انجام پروژه‌های کلان و اثرگذار در کشور حایز اولویت بوده و با قید فوریت مورد بررسی معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری قرار می‌گیرد.

تبصره 3- به منظور فراهم ساختن فرصت انجام امور پژوهشی برای تعداد هرچه بیشتری از پژوهشگران و فناوران صاحب صلاحیت کشور و تسریع در اتمام موفقیت آمیز طرح‌های پژوهشی و فناوری،به هریک از مجریان فقط یک طرح واگذار می‌شود و واگذاری طرح جدید به مجریان طرح‌های سال جاری و سال قبل تا خاتمه موفقیت آمیز طرح‌های در دست اجرای آن‌ها مجاز نیست.

اگر کارفرما با توجه به محدودیت تعداد مجریان و امکانات آزمایشگاهی، تشخیص دهد. دو و یا سه طرح به یک مجری واگذار شود،پس از درخواست کتبی وتایید معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری بلامانع است.

تبصره 4- نظارت بر اجرای صحیح امور پژوهشی بر عهده دانشگاه‌ها و مراکز علمی و پژوهشی طرف قرارداد است. همچنین وزارت یا دستگاه متبوع نظارت عالی را بر عهده دارد.

تبصره 5- کلیه دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده (1)، که بنا به ضرورت بخشی از فعالیت‌های پژوهشی خود را با رعایت ضوابط و مقررات در قالب درون سپاری انجام می‌دهند، لازم است مستندات مربوط به بررسی و اتخاذ تصمیم پـروژه های پیـشـنهـادی که دارای امـضا اعضاتصمیم گیر باشد، به همراه پیشنهاد طرح پژوهشی و یا دستور مقام مسیول برای اجرای پروژه درون سپاری که دارای رقم بودجه پژوهشی نیز باشد، را برای این معاونت ارسال نمایند.

ب- کلیه دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده (1)،موظفند انجام پروژه ها و طرح‌های کلان و اثرگذار را در اولویت قرار داده و بر اجراو پیشرفت قراردادهای منعقد شده مستمر نمایند.

تبصره 6- عقد قراردادهای پژوهشی در چهارچوب مصوبه شماره 227395/ت42986هـ مورخ 1390/12/02 هیات محترم وزیران خواهند بود،و از شمول برگزاری مناقصه معاف می‌باشد.

 

الف- کلیه دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده (1)، مستقر در استان‌های کشور موظفند حداقل 50% از اعتبار مربوط را در همان استان هزینه نمایند.

ب- کلیه دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده (1)،که دارای شعب در سراسر کشور هستند، موظفند هزینه امور پژوهشی شعبات استان‌های خود را تعیین نموده و حداقل 50% از اعتبارات مربوط را در همان استان هزینه نمایند.

ج- شورای برنامه ریزی و توسعه استان‌ها با توجه به زمینه‌های پژوهشی حایز اولویت و توانمندی‌های پژوهشی و فناوری استان،هماهنگی لازم بین کلیه دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده (1)، و شعبات استانی آن‌ها را با دانشگاه‌ها و مراکز پژوهشی و فناوری استان، به عمل آورده،و بر تحقق هزینه کرد 50 درصد اعتبارات پژوهشی در استان‌ها نظارت نموده و نتیجه را به معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری منعکس نمایند.

 

الف- ذیحسابان کلیه دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده (1)، موظفند مجوز پرداخت هزینه قراردادهای پژوهشی را به شرطی صادر نمایند که برای قراردادهای پژوهشی طبق ماده (2) این ابلاغیه، تاییدیه دریافت شده باشد و انجام تعهد و هرگونه پرداخت برای انجام پژوهش از هر محل بدون ثبت اطلاعات و دریافت تاییدیه طبق ماده (2) این ابلاغیه ممنوع است.

ب- مجامع عمومی شرکت‌های دولتی، بانک ها و موسسات انتفاعی وابسته به دولت و حسابرسان و بازرسان قانونی آن‌ها،مکلفند صورت‌های مالی سالانه مربوط به امور پژوهشی را به شرطی تایید نمایند که برای قراردادهای پژوهشی طبق ماده (2) این ابلاغیه، تاییدیه دریافت شده باشد.