جداسازی پرونده‌های مالیاتی غیر فعال از پرونده‌های فعال و تدوین دستورالعمل در خصوص بررسی و نگهداری این پرونده‌ها

در حال حاضر حجم وسیعی از توان تخصصی مأموران مالیاتی در سطح کشور را نگهداری و رسیدگی به پرونده‌های غیر فعال تشکیل می‌دهد. این امر علاوه بر اتلاف منابع و افزایش هزینه‌های وصول موجبات عدم کارایی ادارات امور مالیاتی در رسیدگی به سایر پرونده‌های مالیاتی را نیز در بر دارد لذا بدین منظور جداسازی پرونده‌های مالیاتی غیر فعال از پرونده‌های فعال و تدوین دستورالعمل در خصوص بررسی و نگهداری این پرونده‌ها از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است.

پرونده مالیاتی غیر فعال پرونده‌ای است که در سه عملکرد متوالی آخرین سال عملکرد رسیدگی شده هیچ‌گونه فعالیت اقتصادی (پولی و مالی) نداشته است. همچنین پرونده‌های منحله که ختم تصفیه را نیز اعلام و هیچ‌گونه بدهی مالیاتی ندارند.

1- کاهش هزینه‌های وصول

2- افزایش بهره‌وری نیروی انسانی

3- تخصیص بهینه منابع

4- مدیریت صحیح بر پرونده‌های مالیاتی فعال

1- ادارات کل امور مالیاتی کلیه پرونده‌های مالیاتی اشخاص حقوقی را حداکثر تا تاریخ 20/11/1386 مورد بررسی قرار داده و پرونده‌های غیر فعال را به شرح تعریف ارائه شده در فوق شناسایی و مراتب را پس از استخراج اطلاعات خلاصه پرونده به شرح فرم شماره یک پیوست طی لیست شماره 2 پیوست که در محیط نرم‌افزاری excel تهیه شده باشد به همراه کلیه سوابق به مسئول مرکز نگهداری پرونده‌های غیر فعال سازمان تحویل و رسید دریافت دارند.

2- معاونت عملیاتی با یک برنامه‌ریزی مناسب با استفاده از نیروهای در اختیار گرفته شده (از طریق امور مالیاتی شهر تهران و یا سایر موارد مقتضی) کلیه پرونده‌های مالیاتی ارسال شده برای نگهداری در مرکز نگهداری پرونده‌های غیر فعال سازمان را برای یک بار از نظر انجام یا عدم انجام فعالیت اقتصادی اعم از عملکردی، حقوق، تکلیفی، اجاره و ... مورد باز بینی و بررسی قرار می‌دهد.

3- نحوه و چگونگی بازبینی پرونده‌ها و همچنین سایر اقدامات مربوط به شرح زیر انجام می‌گیرد:

1-3- یک نفر به عنوان مسئول گروه بازبینی پرونده‌ها با حکم معاون عملیاتی یا رئیس امور مالیاتی شهر تهران (با هماهنگی فی‌مابین) تعیین می‌گردد.

2-3- پرونده‌های مالیاتی به منظور بررسی و بازبینی از طرف رئیس گروه بازبینی به مأموران مالیاتی موضوع بند 2 این دستورالعمل اختصاص می‌یابد.

3-3- رئیس گروه بازبینی با یک برنامه زمان‌بندی مشخص که حداکثر تا پایان اردیبهشت ماه سال 1387 می‌باشد کلیه پرونده‌های مالیاتی را مورد بازبینی و بررسی قرار داده و به ترتیب زیر اقدام می‌نمایند:

1-3-3- کلیه پرونده‌های منحله رسیدگی شده که ختم تصفیه آن‌ها اعلام و عدم بدهی (تشخیصی یا قطعی شده) آن‌ها تأیید می‌گردد به مرکز نگهداری پرونده‌های غیر فعال ارسال می‌گردد. پرونده شرکت‌های منحله که آخرین دوره عملیات آن‌ها رسیدگی نشده است با رعایت مرور زمان مالیاتی به اداره کل مربوطه عودت می‌گردد.

2-3-3- برای کلیه پرونده‌های مالیاتی، بررسی لازم از طریق مشاهده پرونده، مراجعه به محل و ... انجام و به شرح فرم پیوست اظهارنظر می‌گردد. با توجه به مرور زمان مالیاتی فعالیت اقتصادی صرفاً از عملکرد سال 1381 و به بعد مورد نظر می‌باشد که در گزارشات مأموران مالیاتی ذی‌ربط مورد توجه قرار نگرفته است.

3-3-3- چنانچه با بررسی پرونده‌های مالیاتی مورد نظر مشخص گردد مؤدی دارای فعالیت اقتصادی یا بدهی مالیاتی اعم از تشخیصی یا قطعی شده می‌باشد پرونده جهت اقدامات قانونی طبق صورت‌مجلس تنظیمی به اداره کل امور مالیاتی مربوطه عودت می‌گردد. در این صورت مسئولیت مرور زمان مالیاتی متوجه ادارات کل امور مالیاتی خواهد بود که نسبت به ارسال پرونده به مرکز نگهداری پرونده‌های غیر فعال به عنوان پرونده غیر فعال اقدام نموده‌اند. ادارات کل امور مالیاتی در هر مرحله می‌توانند با اعلام مراتب فعالیت شرکت به مسئول مرکز نگهداری پرونده‌های غیر فعال نسبت به تحویل پرونده ضمن تنظیم صورت‌جلسه تغییر و تحول اقدام و مراتب را هم‌زمان با تحویل به دفتر اطلاعات مالیاتی اعلام نمایند.

4-3-3- کلیه پرونده‌هایی که با بررسی مجدد مراتب عدم فعالیت آن‌ها تأیید گردید به مرکز نگهداری پرونده‌های غیر فعال سازمان منتقل می‌گردد.

5-3-3- برای مؤدیانی که دارای فعالیت اقتصادی نبوده و صرفاً درخواست گواهی سابقه را دارا می‌باشند، گواهی مربوط با رعایت مقررات از طرف کارشناس ارشد مسئول پرونده و با امضای رئیس گروه بازبینی صادر می‌گردد.