اصلاح آیین‌نامه اجرایی قانون حمایت از شرکت ها و موسسات...

شماره 86843/ت59939هـ 1401/05/24

اصلاح آیین‌نامه اجرایی قانون حمایت از شرکت ها و موسسات دانش بنیان

و تجاری سازی نوآوری ها و اختراعات

وزارت علوم، تحقیقات و فناوری ـ وزارت امور اقتصادی و دارایی

معاونت علمی و فناوری رییس جمهور ـ بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران

صندوق نوآوری و شکوفایی

هیات وزیران در جلسه 1401/05/12 به پیشنهاد شماره 81761/11 مورخ 1401/02/26 معاونت علمی و فناوری رییس جمهور و به استناد اصل یکصد وسی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران تصویب کرد:

آیین‌نامه اجرایی قانون حمایت از شرکت ها و موسسات دانش بنیان و تجاری سازی نوآوری ها و اختراعات، موضوع تصویب‌نامه شماره 141602/ت46513هـ مورخ 1391/08/21 و اصلاحات بعدی آن به شرح زیر اصلاح می‌شود:

1ـ در بند (ج) ماده (1)، عبارت "شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری" به عبارت "شورای راهبری فناوری ها و تولیدات دانش بنیان" اصلاح و متون زیر به عنوان بندهای (ح) و (ط) به ماده مذکور الحاق می‌شود:

ح ـ کارگروه: کارگروه شورای راهبری فناوری ها و تولیدات دانش بنیان، موضوع ماده (4) این آیین‌نامه

ط ـ معاونت: معاونت علمی و فناوری رییس جمهور

2ـ متن زیر به عنوان ماده (3) الحاق و شماره مواد بعدی به ترتیب اصلاح می‌شود:

ماده 3ـ وظایف شورا به شرح زیر است:

الف ـ سیاستگذاری در خصوص نحوه تشخیص و حمایت از شرکت‌های دانش بنیان و نظارت بر اجرای قانون.

ب ـ سیاستگذاری در راستای توسعه اقتصاد دانش بنیان و رفع موانع، تقویت و توسعه شرکت ها و موسسات دانش بنیان.

پ ـ تصویب و ابلاغ طرح‌های اولویت دار اقتصاد دانش بنیان مرتبط با اقلام راهبردی و طرح‌های توسعه توانمندی‌های فناورانه و تولید داخل در حوزه‌های فعالیت دستگاه‌های اجرایی.

ت ـ بررسی و تصویب برنامه‌های حمایتی دستگاه‌های اجرایی در انطباق با اهداف قانون و قانون جهش تولید دانش بنیان ـ مصوب 1401ـ و تعیین تکالیف آن‌ها در حمایت و توسعه و بهره گیری از ظرفیت شرکت ها و موسسات دانش بنیان.

ث ـ تعیین اهداف کمی اجرای قانون و تعیین ماموریت دستگاه‌های اجرایی در تحقق شاخص‌های اقتصاد دانش بنیان با رعایت قوانین و مقررات مربوط.

ج ـ تعیین سیاست ها و راهبردهای حمایتی و تشویقی با هدف توسعه شرکت ها و موسسات دانش بنیان

چ ـ سیاستگذاری و نظارت بر توسعه نظام تامین مالی اقتصاد دانش بنیان با تمرکز بر هم‌افزایی میان فعالیت‌های صندوق نوآوری و شکوفایی و صندوق‌های پژوهش و فناوری و زمینه سازی برای استفاده از منابع صندوق توسعه ملی در توسعه اقتصاد دانش بنیان.

ح ـ تصویب ساختار فعالیت کارگروه تولید بار اول و سیاستگذاری و نظارت بر عملکرد آن.

خ ـ تصویب سازوکار تشخیص مصادیق رقابت بین شرکت ها و موسسات دانش بنیان و وزارتخانه ها، سازمان ها و شرکت‌های دولتی و موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی و حسب مورد ارجاع موارد تخلف به نهادهای مسیول نظارت و پیگیری.

د ـ سیاستگذاری در خصوص رفع موانع و توسعه صادرات محصولات دانش بنیان با تاکید بر جهت دهی به کمک‌های فنی و اعتباری خارجی و توسعه ابزارهای مالی موردنیاز؛

ذ ـ تصویب معیارهای مربوط به اندازه گیری و تقویت سرمایه گذاری بنگاه‌های بزرگ اقتصادی و بخش خصوصی در تحقیق و توسعه اثربخش و سازوکارهای متناسب با زیست‌بوم نوآوری و همچنین نظارت بر نحوه تخصیص اعتبار مالیاتی به این بنگاه ها؛

ر ـ تصویب سازوکارهای مربوط به توسعه سرمایه گذاری سازمان‌های توسعه‌ای و بانک ها و موسسات اعتباری در حوزه دانش بنیان با مشارکت صندوق نوآوری و شکوفایی در طرح‌های توسعه فناوری مصوب؛

ز ـ تصویب نحوه بهره مندی واحدهای پژوهشی، فناوری و مهندسی مستقر در پارک‌های علم و فناوری و شهرک‌های فناوری از مزایای قانون به پیشنهاد وزارتخانه‌های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی

ژ ـ تسهیل فرایندهای توسعه زیرساخت ها و مجوزهای مورد نیاز برای استقرار و فعالیت شرکت ها و موسسات دانش بنیان و فناور با هماهنگی دستگاه‌های ذی‌ربط.

تبصره1ـ مصوبات شورا برای دستگاه‌های اجرایی لازم‌الاجرا است.

تبصره2ـ دبیرخانه شورا در معاونت تشکیل و جلسات آن حداقل ماهی یکبار برگزار می‌شود.

3ـ با لحاظ تغییر شماره مواد به موجب بند (2) این تصویب‌نامه، ماده (4) به شرح زیر اصلاح می‌شود:

ماده 4ـ به منظور پیشنهاد سیاست ها و اقدامات اجرایی و همچنین پیگیری و اجرای مصوبات شورا و تدوین ساز و کار لازم برای اجرای قانون، کارگروه با ترکیب اعضای زیر تشکیل می‌شود :

الف ـ معاون علمی و فناوری رییس جمهور (رییس کارگروه).

ب ـ معاون وزیر علوم، تحقیقات و فناوری.

پ ـ معاون وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح.

ت ـ معاون وزیر صنعت، معدن و تجارت.

ث ـ معاون وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی.

ج ـ معاون وزیر امور اقتصادی و دارایی.

چ ـ معاون وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات.

ح ـ معاون وزیر جهاد کشاورزی.

خ ـ معاون وزیر آموزش و پرورش.

د ـ معاون رییس سازمان برنامه و بودجه کشور.

ذ ـ معاون بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران.

ر ـ رییس هیات عامل صندوق.

ز ـ دو نفر صاحب نظر در حوزه شرکت‌های دانش بنیان و پارک‌های علم و فناوری به پیشنهاد کارگروه و حکم رییس کارگروه.

ژ ـ یک نفر صاحب نظر به پیشنهاد اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران و حکم رییس کارگروه.

تبصره1ـ نمایندگان سایر دستگاه ها حسب مورد با حق رای به جلسه دعوت می‌شوند.

تبصره2ـ دبیر کارگروه با حکم رییس کارگروه منصوب می‌شود .

4ـ با لحاظ تغییر شماره مواد آیین‌نامه براساس بندهای (2) و (3) این تصویب‌نامه، یک ماده به شرح زیر به عنوان ماده (6) الحاق و شماره مواد بعدی به ترتیب اصلاح می‌شود:

ماده 6 ـ کارگروه موظف است در چهارچوب سیاست‌های شورا اقدامات زیر را انجام دهد:

الف ـ تدوین حوزه‌های فعالیت‌های دانش بنیان و معیارهای تشخیص مصادیق و نظارت بر ارزیابی شرکت‌های دانش بنیان توسط معاونت.

ب ـ نظارت بر عملکرد دستگاه ها و معاونت در ارزیابی و حمایت از شرکت ها و موسسات دانش بنیان و تدوین و ارایه گزارش‌های دوره‌ای به شورا.

پ ـ شناسایی موانع و مشکلات توسعه شرکت ها و موسسات دانش بنیان و پیشنهاد راهکارهای رفع آن‌ها به شورا.

ت ـ پیگیری اجرای مصوبات شورا توسط دستگاه‌های اجرایی از جمله شناسایی اقلام راهبردی و اجرای طرح‌های توسعه توانمندی‌های فناورانه با تاکید بر توسعه فناوری‌های سازگار با محیط زیست و تولید داخل در حوزه‌های فعالیت آن‌ها.

ث ـ بررسی برنامه‌های حمایتی موجود و طراحی برنامه‌های حمایتی جدید در تعامل با دستگاه‌های اجرایی در چارچوب اهداف قانون و ارایه پیشنهاد به شورا.

ج ـ بررسی موارد تخلف مربوط به رقابت میان شرکت ها و موسسات دانش بنیان و وزارتخانه ها، سازمان ها و شرکت‌های دولتی و موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی و گزارش آن‌ها به شورا.

چ ـ تدوین برنامه‌های حمایتی در راستای پشتیبانی و رفع موانع توسعه صادرات محصولات دانش بنیان به ویژه با تاکید بر جهت دهی به کمک‌های فنی و اعتباری خارجی و توسعه ابزارهای مالی مورد نیاز در تعامل با دستگاه‌های ذی‌ربط.

ح ـ تعیین مصادیق سرمایه گذاری مستقیم و غیرمستقیم بنگاه‌های اقتصادی، سازمان‌های توسعه‌ای و بانک ها و موسسات اعتباری فقط در طرح‌های دانش بنیان، تحقیق و توسعه اثربخش و فعالیت‌های نوآورانه و نظارت بر هزینه کرد تحقیق و توسعه آن‌ها در چارچوب معیارهای مصوب شورا.

خ ـ اعطا و لغو مجوز، هدایت و نظارت بر فعالیت صندوق‌های پژوهش و فناوری و تصویب ضوابط فعالیت آن‌ها در چهارچوب اساسنامه و مصوبات شورا.

5 ـ در ماده (13)، عبارت "وزارت علوم، تحقیقات و فناوری" به واژه "معاونت" اصلاح می‌شود.

6 ـ در ابتدای ماده (14) (ماده (12) قبلی)، عبارت "شهرک‌های صنعتی دولتی و شهرک‌های فناوری، شهرک‌های سلامت، شهرک‌های کشاورزی،" اضافه می‌شود.

7ـ تبصره (1) ماده (16) (ماده (14) قبلی)، به شرح زیر اصلاح می‌شود:

تبصره1ـ دستگاه اجرایی پس از دریافت تاییدیه صلاحیت شرکت ها و موسسات دانش بنیان، امتیاز ارزیابی کیفی و فنی آن‌ها را با ضریب 2/1 (120 درصد)، برای شرکت‌های دانش بنیان مستقر در مناطق ویژه اقتصادی تا ضریب 5/1 (150 درصد) و برای شرکت‌های دانش بنیان فعال در حوزه فناوری‌های مرتبط با بهبود محیط زیست تا ضریب 2 (200 درصد) محاسبه می‌نماید. برای شرکت‌های مستقر در پارک‌های علم و فناوری و مناطق ویژه علم و فناوری تا ضریب 5/1 (150 درصد) با تایید وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و یا وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی حسب مورد قابل افزایش است .

معاون اول رییس جمهور ـ محمد مخبر