مورخ: 1382/10/30
شماره: 201/7883
آرا شعبه شورای عالی مالیاتی
برگشت هزینه‌های مؤسسه بدون ارائه دلیل از سوی حوزه - منبع مالیاتی: اشخاص حقوقی
شماره و تاریخ رأی مورد واخواهی: 7642 مورخ 28/8/81
مربوط به مالیات: اشخاص حقوقی
سال عملکرد: 1378
شماره حوزه مالیاتی: 2045
شماره سرممیزی مالیاتی:
اداره کل: کل مالیات بر شرکت‌ها
تاریخ ابلاغ رأی: 11/4/82
شماره و تاریخ ثبت شکایت: 3833-201 مورخ 6/5/82
خلاصه واخواهی:
1- این مؤسسه در سال مالی 78 مبلغ 2.405.175.626 ریال زیان داشته و کلیه اسناد و مدارک مربوطه در اختیار ممیزین ذی‌ربط قرار گرفته و برگشته هزینه‌های انجام شده در سال مالی مذکور که در چهارچوب مقررات و ضوابط پرداخت گردیده غیر موجه می‌باشد که مراتب طی نامه شماره 223423 مورخ 16/5/80 اعلام گردیده است.
2- جهت چاپ هم‌زمان روزنامه در اروپا و آمریکا دفتر نمایندگی این مؤسسه در سال 73 در لندن تأسیس گردید هزینه چاپ و انتشار هم‌زمان روزنامه از سال 73 لغایت 77 در سال 78 به دفتر مرکزی ارسال و طبق مستندات مربوطه در حساب‌ها منظور گردید لیکن با وجود زیان شرکت مبلغ 4.680.066.261 ریال هزینه‌های دفتر نمایندگی لندن برگشت داده شده است.
3- طبق قوانین وزارت کار و امور اجتماعی حداقل بایستی معادل یک ماه آخرین حقوق به عنوان پاداش بازنشستگی پرداخت گردد که در این رابطه مبلغ 1.999.721.369 ریال طبق ضوابط به عنوان ذخیره سوابق خدمتی در پایان سال 78 محاسبه گردید که متأسفانه بدون دلیل برگشت داده شده است.
4- مبلغ 206.360.000 ریال هزینه خرید و اهدای سکه بهار آزادی که به عنوان پاداش حسن انجام کار به کارکنان اهدا گردیده برگشت داده شده است.
5- مشخص نیست به چه علت مبلغ 152.839.755 ریال هزینه‌های مربوط به کمک‌ها و هدایای پرداختی، هزینه‌های تبلیغات و پذیرایی، هزینه‌های ملزومات مصرفی و نیز یک سری هزینه‌های عمومی مؤسسه که ریز مدارک و مستندات آن‌ها ارائه گردیده برگشت شده است.
6- مبلغ 8.980.934 ریال اضافه موجودی انبار لوازم یدکی در سال 78 که مربوط به کسر موجودی سنوات قبل می‌باشد و اصلاح گردیده، توسط ممیز مالیاتی به عنوان درآمد مورد محاسبه قرار گرفته است.
7- به موجب نامه‌های شماره 20235/1 مورخ 5/2/72 و 35168/1 مورخ 7/2/77 دفتر مقام معظم رهبری و نیز بخشنامه شماره 3477/1151/4/30 مورخ 18/3/77 معاونت درآمد مالیاتی، این مؤسسه از اول سال 77 از پرداخت مالیات معاف می‌باشد.
8- با توجه به اینکه این مؤسسه تأییدیه معاونت محترم نظارت و حسابرسی دفتر مقام رهبری در خصوص معافیت مالیاتی را جهت هیأت حل اختلاف مالیاتی و حوزه ذی‌ربط ارسال نموده و مراتب اعتراض خود را نسبت به برگشت مبلغ 306/950/047/7 ریال هزینه‌های واقعی انجام شده در سال 78 را ابراز داشته مشخص نیست به چه علت هیأت حل اختلاف مالیاتی بدوی در تاریخ 19/6/81 بدون دعوت از این مؤسسه و اظهار اینکه مؤدی هیچ‌گونه اعتراضی ندارد ضمن رد معافیت مصوب توسط مقام معظم رهبری اقدام به مطالبه مالیات نموده است.
9- هیأت تجدیدنظر به اعتراضات مؤسسه ترتیب اثر نداده است.
10- با توجه به سوابق پرداخت مالیات این مؤسسه قبل از معافیت و با توجه به زیان عملکرد 78 به مبلغ 2.405.175.526 ریال، مطالبه مبلغ 2.845.654.508 ریال مالیات نشان‌دهنده عدم توجه ممیز محترم در رسیدگی به مالیات عملکرد 78 می‌باشد.
با عنایت به مراتب فوق تقاضای رسیدگی و اعطای معافیت و استرداد سپرده این مؤسسه را دارد.

رأی: شعبه اول شورای عالی مالیاتی با ملاحظه و بررسی شکوائیه واصله و محتویات پرونده مالیاتی مربوطه به شرح آتی انشای رأی می‌نماید:
نظر به اینکه نتیجه رسیدگی معاونت و حسابرسی دفتر مقام معظم رهبری در خصوص مالیات عملکرد سال 78 توسط مؤدی مالیاتی و همچنین مؤسسه حسابرسی به هیأت حل اختلاف مالیاتی تجدیدنظر ارائه نگردیده و از طرفی نامه شماره 3477/1151 مورخ 18/3/77 معاونت درآمدهای مالیاتی نیز مشعر بر تعلق معافیت خاصی به مؤسسه شاکی نمی‌باشد، لذا از این حیث رأی مورد واخواهی دایر بر عدم تعلق معافیت مالیاتی به مؤدی مصون از ایراد و تعرض بوده و شکایت مؤدی در این خصوص مردود می‌باشد.
اما راجع به هزینه‌های برگشتی از آنجا که هیأت یاد شده موارد اعتراض مؤدی در لایحه شماره 223423 مورخ 16/5/80 (برگ‌های 112 و 113 پرونده مالیاتی) را مطمح نظر قرار نداده و برای هر یک از موارد مذکور نفیاً یا اثباتاً اظهارنظر موجه و مدلل به عمل نیاورده و در نتیجه عدم کفایت رسیدگی از این حیث در صدور رأی مورد واخواهی مشهود می‌باشد، لذا ضمن نقض رأی صادره از سوی هیأت حل اختلاف مالیاتی تجدیدنظر، پرونده جهت رسیدگی مجدد به هیأت حل اختلاف مالیاتی موضوع ماده 257 قانون مالیات‌های مستقیم احاله می‌گردد.
اسماعیل ملکان
محمد رزاقی
علی‌اصغر زندی فائز