ضوابط اجرایی تبصره 4 ماده 138 در مورد انتقال کارخانه-...

شماره: 2241/4/30

تاریخ: 1381/03/26

پیوست:

 

شماره وتاریخ رای مورد واخواهی: 9/145-1380/03/12

مربوط به مالیات: بر درآمد شخص حقوقی

سال عملکرد یا تعلق مالیات: 76

شماره حوزه مالیاتی: 212

شماره سر ممیزی مالیاتی: 21

اداره: کل امور اقتصادی ودارایی خراسان

تاریخ ابلاغ رای: 1380/04/20

شماره وتاریخ ثبت شکایت: 4063-4/30-1380/05/15

خلاصه واخواهی: این شرکت طبق پروانه بهره‌برداری شماره 374699 مورخ 1367/12/20 تولید خود را در کارخانه واقع در جاده مخصوص تهران- کرج کیلومتر 11 شروع نموده اما پس از مدتی به علت نزدیکی استحصال مواد اولیه به شهرستان مشهد، شرکت تصمیم به انتقال کارخانه از تهران به شهرستان مشهد گرفت که پس از موافقت وزارت صنایع شرکت از اواخر سال 74 شروع به انتقال تاسیسات وماشین آلات خود از تهران به مشهد نمود ونهایتا تا پایان شهریور ماه 75 کلیه ماشین آلات وتاسیسات به شهرستان مشهد انتقال یافت وشرکت طبق نامه شماره 00902/75 مورخ 1375/06/29 مراتب را به اطلاع وزارت دارایی رساند وزارت صنایع نیز پس از حصول اطمینان از انتقال کلیه ماشین آلات از تهران به مشهد پروانه بهره‌برداری را طبق نامه شماره 39354 مورخ 1376/08/26 اصلاح ومحل کارخانه کیلومتر 15 جاده مشهد- کلات تعیین گردید. بنابراین طبق تبصره 4 ماده 138 قانون مالیات‌های مستقیم تولیدات شرکت به مدت ده سال از تاریخ بهره‌برداری در محل جدید از مالیات معاف می‌باشد لیکن هیات محترم حل اختلاف مالیاتی تجدید نظر به استناد عدم اجرای مقررات مواد 1و2 ضوابط اجرایی (عدم اطلاع به وزارت دارایی بعد از انتقال کارخانه) شرکت را مجاز به استفاده از معافیت موضوع تبصره 4 ماده 138 قانون ندانسته است.

محتویات پرونده مشعر به آن است که قبلا در مرحله رسیدگی هیات حل اختلاف مالیاتی بدوی به منظور رسیدگی بیشتر به اعتراض شاکی از طریق صدور قرار بررسی مجدد اقدام گردیده است. نهایتا هیات حل اختلاف مالیاتی تجدید نظر پس از بررسی محتویات پرونده وبا توجه به مفاد گزارش مامور اجرای قرار صادره اوراق 196 لغایت 198 مضبوط در پرونده مبنی بر عدم اجرای مواد 1و2 دستورالعمل اجرایی تبصره 4 ماده 138 قانون مالیات‌های مستقیم توسط مودی ضمن توجیه واظهارنظر صریح نسبت به اعتراض وی، نحوه اقدام آن را در این زمینه کافی به مقصود ندانسته فلذا با تایید رای هیات حل اختلاف مالیاتی بدوی مبادرت به اصدار رای کرده است به این جهت چون از حیث مفاد شکواییه واصله موجبی برای نقض رای مزبور مشهود نیست لذا رد شکایت اعلام می‌گردد.

طبق ماده 4 ضوابط اجرایی تبصره 4 ماده 138 قانون مالیات‌های مستقیم وتبصره های ذیل آن، مقررات مربوط به تعیین تاریخ بهره‌برداری مجدد از کارخانه مورد انتقال، شروع دوره معافیت مالیاتی، فعالیت انجام شده در مدت آزمایشی و وصول مالیات از درآمد حاصل از فعالیت تولیدی کارخانه قبل از اعلام کتبی استقرار کامل آن در محل جدید به طور مشخص تعیین گردیده است لکن ضوابط اجرایی مذکور در خصوص عدم اعطای معافیت مالیاتی مقرر صرفا به دلیل عدم اطلاع کتبی مودی به وزارت امور اقتصادی ودارایی قبل از اقدام به انتقال کارخانه فاقد ضمانت اجرایی لازم وحکم خاص می‌باشد. از طرفی حسب محتویات پرونده صحت مدارک مربوط به انتقال کارخانه واقدامات انجام شده توسط مودی به شرح بند 1 گزارش مجری قرار صادره از هیات حل اختلاف بدوی (برگ 196 تا 198 پرونده) مورد تایید قرار گرفته، اما مجری قرار مذکور ونهایتا هیات حل اختلاف مالیاتی تجدید نظر صرفا به دلیل عدم اطلاع کتبی مودی به وزارت امور اقتصادی ودارایی و تاخیر ثبت نامه شرکت در دفتر حوزه مالیاتی، مودی را از شمول مالیات مورد بحث خارج دانسته اند، بنا به مراتب چون صرف عدم اطلاع کتبی مودی در موعد مقرر نمی تواند مانع برخورداری مودی از تسهیلات قانونی مورد بحث باشد لذا از این حیث به رای مورد واخواهی ایراد وارد بوده واقلیت نقص اعتقاد به نقض رای مذکور پرونده مربوطه را قابل طرح و رسیدگی مجدد طبق موازین قانونی یاد شده در هیات حل اختلاف مالیاتی دیگری می‌داند.