لوگو

بازگشت
مورخ: 1389/04/07
شماره: 200/10624
بخشنامه
تأکید بر اعمال نهایت جدیت و کوشش جهت اجرای کامل مفاد ماده 238 ق. م. م. به عنوان مهم‌ترین وظیفه اختصاصی قانونی خود
با بررسی‌هایی که اخیراً به عمل آمده مشاهده می‌گردد که رؤسای امور مالیاتی برغم تأکیدات فراوانی که طی بخشنامه‌های متعدد از جمله بخشنامه‌های شماره 10085 مورخ 30/3/80 وزارت امور اقتصادی و دارایی و 13370/3326/2991/233 مورخ 5/8/83 سازمان امور مالیاتی کشور در خصوص اعمال نهایت جدیت و کوشش آن‌ها جهت اجرای کامل مفاد ماده 238 قانون مالیات‌های مستقیم و انجام مهم‌ترین وظیفه اختصاصی قانونی خود گردیده، مع‌الوصف به معاذیر غیر موجه در برخی موارد از انجام این امر مهم خودداری و از این طریق موجب تطویل مراحل رسیدگی به اختلافات مالیاتی و افزایش هزینه‌های وصول و تأخیر در امر وصول مالیات متعلقه مؤدیان مربوط می‌گردند. علی‌هذا با عنایت به مراتب فوق و لزوم وصل مالیات‌های پیش‌بینی شده در قوانین بودجه سنواتی و وظیفه سنگین سازمان امور مالیاتی کشور از این حیث در سال جاری، مقرر می‌دارد:
  • 1- رؤسای امور مالیاتی باید با توجه کامل به مزایا و محسنات قانونی مختومه شدن پرونده‌ها از طریق آنان، حداکثر تلاش و مساعی خود را به کار برند تا با استفاده از اختیارات قانونی خود مصرح در ماده 238 قانون مالیات‌های مستقیم و به منظور تسریع در قطعیت پرونده‌های مالیاتی مورد اختلاف و اجتناب از ارجاع آن‌ها به هیأت‌های اختلاف مالیاتی، در اسرع وقت با استناد به دلایل منطقی و اسناد و مدارک اقامه و ارائه شده توسط مؤدیان محترم به موضوع اختلاف رسیدگی و وفق اختیارات قانونی اتخاذ تصمیم نمایند به طوری که بیشترین تعداد از پرونده‌های مورد اختلاف را مورد توافق و حل و فصل قرار دهند.
  • 2- با عنایت به تغییرات ایجاد شده در قانون بودجه سال جاری (1389) به لحاظ پیش‌بینی درآمدهای مالیاتی بدون احتساب مالیات نفت و فرآورده‌های نفتی و لزوم تحقق درآمدهای مالیاتی پیش‌بینی شده در قانون مذکور و مآلاً عزم جدی سازمان امور مالیاتی کشور در این راستا، لازم است رؤسای امور مالیاتی در انجام کامل و صحیح وظیفه خطیر خود در رفع اختلافات مالیاتی پیش‌بینی شده در ماده 238 یاد شده تلاش جدی نموده و از طریق رسیدگی به اعتراضات مؤدیان (اعم از اشخاص حقیقی یا حقوقی) رأساً با بررسی دلایل و اسناد و مدارک و صورت‌های مالی و دفاتر آن‌ها یا از طریق صدور قرار رسیدگی و اجرای آن توسط مأمورین مالیاتی جزء ابواب‌جمعی خود و یا عندالاقتضا با درخواست معرفی مأمور یا مأمورین مالیاتی از اداره کل امور مالیاتی مربوط جهت اجرای قرار و بازدید و تحقیق محلی و هرگونه بررسی قانونی پیرامون دلایل و مستندات مؤدی و نهایتاً احراز حقانیت مؤدی متقاضی رسیدگی مجدد در تعدیل مبنای مطالبه مالیات یا حتی رفع تعرض مالیاتی و رد برگ تشخیص مالیات صادره، در کوتاه‌ترین زمان و بدون تردید نسبت به رفع اختلاف با مؤدیان ذی‌ربط اقدام و دلایل منجر به تعدیل و یا رد برگ تشخیص مالیات را در ظهر آن قید نمایند.
  • 3- رؤسای امور مالیاتی توجه داشته باشند که هیچ‌گونه محدودیت و قیدی جهت تعدیل مبنای مطالبه مالیات به هر میزان که مؤدی استحقاق قانونی داشته باشد (اعم از اینکه کمتر یا بیشتر از 20 درصد بوده) یا حتی رد برگ تشخیص مالیات در قانون وجود ندارد و تعدیل مأخذ مشمول مالیات محدود به درصدها و مبالغ معین نمی‌باشد و اقدام موصوف آن‌ها بر حسب مورد منطبق با قانون و ضروری خواهد بود به طوری که به این مهم در ماده 238 قانون موصوف تصریح شده است. به ویژه آنکه رؤسای مزبور با توجه به آشنایی کافی به وضعیت منطقه و خصوصیات و نوع فعالیت مؤدیان و مراجعه مستمر آن‌ها به واحدهای مالیاتی تحت نظارت خود با آگاهی بیشتری می‌توانند به وظیفه اساسی مقرر در ماده 238 اقدام و از این طریق ضمن جلوگیری از ارجاع و احاله پرونده مؤدیان مورد نظر به هیأت‌های حل اختلاف مالیاتی و تعلق بیشتر جرایم دیرکرد پرداخت مالیات به آن‌ها، موجبات وصول به موقع و کاهش هزینه‌های وصول مالیات را فراهم آورند.
  • 4- یادآور می‌شود، برابر مفاهیم حقوقی و رویه رسیدگی، دلایل ابرازی الزاماً محدود به دلایل کتبی نبوده و عموم آن شامل ادله شفاهی و کتبی مشروط بر اینکه دلیل و مستند قاطعی برخلاف آن‌ها موجود نباشد نیز می‌گردد.
  • 5- رؤسای امور مالیاتی توجهاً به حدود اختیارات قانونی خود مصرح در ماده 238 قانون مالیات‌های مستقیم که حتی متضمن رد برگ تشخیص مالیات نیز می‌باشد و با عنایت به اینکه مأمورین مالیاتی تحت نظر آن‌ها در اجرای مقررات تبصره 2 ماده 97 قانون مذکور مکلف به تشخیص درآمد مشمول مالیات واقعی مؤدیان از روی اسناد و مدارک ابرازی یا به دست آمده و دفاتر مردود اعلام شده مؤدیان می‌باشند، به طریق اولی در انجام وظیفه اختصاصی موصوف خود می‌توانند در مواردی که دفاتر مؤدیان توسط هیأت سه نفره موضوع بند 3 ماده 97 قانون فوق‌الذکر مردود اعلام گردیده است با بررسی کارشناسی رأساً یا از طریق صدور و اجرای قرار توسط مأمورین آشنا به امر حسابرسی مالیاتی نسبت به تعیین درآمد واقعی مؤدیان طبق اسناد و مدارک و دفاتر ابرازی آنان اقدام و اتخاذ تصمیم نمایند.
  • 6- بدیهی است آقایان مدیران کل موقع تشخیص پاداش و اعمال تشویق یا ترفیع مقام، عملکرد رؤسای امور مالیاتی را در انجام این قسمت از وظایف آنان مدنظر قرار خواهند داد.
علی عسکری
رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور