آیین‌نامه اجرایی ماده (40) قانون مدیریت خدمات کشوری

وزیران عضو کمیسیون امور اجتماعی و دولت الکترونیک بنا به پیشنهاد معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس‌جمهور و به استناد تبصره (3) ماده (40) قانون مدیریت خدمات کشوری - مصوب 1386- و با رعایت جزء (ط) بند (1) تصویب‌نامه شماره 158795/ت 38856 هـ مورخ 1/10/1386، آیین‌نامه اجرایی ماده (40) قانون مدیریت خدمات کشوری را به شرح زیر تصویب نمودند:

ماده 1- در این آیین‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند.

الف - دستگاه‌های اجرایی: دستگاه‌های موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری

ب - معاونت: معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس‌جمهور

ج - گذرگاه خدمات الکترونیک دولت (GSB= Government Service Bus): سامانه نرم‌افزاری که به عنوان زیرساخت امن و مرکزی برای یکپارچه‌سازی سامانه‌های نرم‌افزاری و پایگاه‌های داده دستگاه‌های اجرایی از طریق مبادله و پردازش پیام‌های الکترونیکی مربوط به استعلامات و تبادلات اطلاعاتی، در چهارچوب استانداردها و سیاست‌های امنیتی مشخص عمل می‌نماید. اتصال سامانه و پایگاه‌های داده از طریق تطبیق‌دهنده‌های مناسب (آداپتور) صورت می‌پذیرد.

ماده 2- محل استقرار گذرگاه خدمات الکترونیک دولت در مرکز داده مرکز فناوری اطلاعات و ارتباطات نهاد ریاست‌جمهوری و بستر ارتباطی مورد استفاده، شبکه دولت خواهد بود.

ماده 3- تأمین تجهیزات، نرم‌افزارها، امنیت و فناوری‌های مورد نیاز و تقویت بستر ارتباطی برای راه‌اندازی گذرگاه خدمات الکترونیک دولت و پشتیبانی فنی و امنیتی و نگهداری آن و همچنین برقراری ارتباط بین بانک‌های اطلاعاتی و نرم‌افزارهای دستگاه‌های دولتی با سامانه یاد شده با هماهنگی هیأت موضوع ماده (5) این آیین‌نامه توسط مرکز فناوری اطلاعات و ارتباطات نهاد ریاست‌جمهوری انجام می‌شود.

ماده 4- نیروی انسانی مورد نیاز برای راه‌اندازی و پشتیبانی سامانه یاد شده توسط معاونت در قالب ساختار تشکیلاتی مرکز فناوری اطلاعات و ارتباطات نهاد ریاست‌جمهوری تأمین خواهد شد.

ماده 5- به منظور تعیین اقلام اطلاعاتی لازم جهت اشتراک‌گذاری، کدگذاری و سیاست‌های امنیتی ناظر به دسترسی آن‌ها توسط سایر دستگاه‌ها و هماهنگی در ایجاد، نگهداری و سرویس دهی گذرگاه خدمات الکترونیک دولت، تدوین و ابلاغ دستورالعمل‌های لازم و پیگیری آن‌ها هیأتی مرکب از اعضای زیر تشکیل می‌گردد:

الف - معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس‌جمهور (رئیس).

ب - معاون نوسازی و تحول اداری معاونت.

ج - رئیس مرکز آمار ایران.

د - رئیس سازمان ثبت اسناد و املاک کشور.

هـ - رئیس سازمان ثبت احوال کشور.

و - معاون ذی‌ربط وزارت اطلاعات.

ز - رئیس مرکز فناوری اطلاعات و ارتباطات نهاد ریاست‌جمهوری.

ح - معاون ذی‌ربط معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور.

ط - معاون ذی‌ربط بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران.

ی - معاون ذی‌ربط وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات.

ک - دو نفر صاحب‌نظر در حوزه فناوری اطلاعات و ارتباطات به پیشنهاد دبیر هیأت و تأیید رئیس هیأت.

ل - رئیس امور توسعه دولت الکترونیک معاونت (دبیر).

تبصره - دبیرخانه هیأت در معاونت مستقر می‌شود.

ماده 6- دستگاه‌های اجرایی مکلفند ظرف ده روز پس از ابلاغ این آیین‌نامه نماینده تام‌الاختیار و صاحب‌نظر خود را با امضای بالاترین مقام دستگاه به عنوان مسئول هماهنگی به دبیرخانه هیأت معرفی کنند.

ماده 7- دستگاه‌های اجرایی موظفند داده‌های بانک‌های اطلاعاتی خود را از طریق گذرگاه خدمات الکترونیک دولت طبق دستورالعملی که توسط هیأت یاد شده ابلاغ خواهد شد، با سایر دستگاه‌های اجرایی به اشتراک گذاشته و یا در اختیار آن‌ها قرار دهند. مالکیت و مدیریت داخلی داده‌ها، عدم وابستگی به بانک‌های دیگر در انجام امور داخلی، کنترل داخلی عملیات و آزادی در اعمال روش‌های امنیتی و مانند آن توسط خود دستگاه انجام می‌شود.

ماده 8- هیأت موضوع ماده (5) این آیین‌نامه در چهارچوب قوانین و مقررات و دستورالعمل‌های اجرایی با اولویت ارتباط و تعامل بین بانک‌های اطلاعاتی زیر و پس از دو سال از ابلاغ این آیین‌نامه و با تعیین برنامه زمان‌بندی، ارتباط با سایر بانک‌های اطلاعاتی دستگاه‌های اجرایی مربوط در ارائه خدمات اداری و الکترونیکی به مردم را عملیاتی می‌نماید:

الف - پایگاه اطلاعات جمعیتی کشور (سازمان ثبت احوال)

ب - پایگاه اطلاعات شناسه ملی (سازمان ثبت اسناد و املاک)

ج - پایگاه اطلاعات املاک (سازمان ثبت اسناد و املاک)

د - پایگاه اطلاعات کد پستی (شرکت پست)

هـ - پایگاه اطلاعات نظام جامع مالیاتی کشور (وزارت امور اقتصادی و دارایی)

و - پایگاه اطلاعات پرونده سلامت ایرانیان (وزارت بهداشت)

ز - پایگاه ملی اطلاع‌رسانی مناقصات کشور (معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی ریاست‌جمهوری)

ح - پایگاه اطلاعات بیمه‌شدگان (وزارت رفاه و تأمین اجتماعی)

ط - پایگاه اطلاعات خرید و فروش املاک (وزارت بازرگانی)

ی - پایگاه‌های اطلاعات بانکی کشور (بانک مرکزی)

ک - پایگاه‌های اطلاعات آماری کشور (مرکز آمار ایران)

ل - پایگاه‌های اطلاعات امور گذرنامه، نظام وظیفه و گواهی‌نامه رانندگی (وزارت کشور، نیروی انتظامی)

م - پایگاه‌های اطلاعات مربوط به امور تحصیلی (وزارت آموزش و پرورش و وزارت علوم)

ن - پایگاه‌های اطلاعات سوابق جزایی افراد (وزارت کشور، نیروی انتظامی، قوه قضائیه)

ماده 9- وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات مکلف است زیرساخت‌های ارتباطی و مخابراتی مورد نیاز را فراهم نماید.

ماده 10- مرکز آمار ایران موظف است با هماهنگی هیأت موضوع ماده (5) این آیین‌نامه ضمن اتصال به گذرگاه خدمات الکترونیک دولت به نحوی برنامه‌ریزی نماید که امکان تولید گزارش‌های آماری مورد نیاز با استفاده از بانک‌های اطلاعاتی مندرج در ماده (8) و سایر بانک‌های اطلاعاتی مورد نیاز که توسط دستگاه‌های اجرایی از طریق این سامانه به اشتراک گذاشته می‌شوند، فراهم شود.

ماده 11- دستگاه‌های اجرایی مکلفند به منظور ایجاد بستر لازم در تمامی پایگاه‌های اطلاعاتی مرتبط با مردم، شماره ملی و کد پستی افراد را درج نمایند. همچنین شناسه ملی موضوع تصویب‌نامه شماره 16169/ت 39271 هـ مورخ 29/1/1388، باید در تمام پایگاه‌های اطلاعاتی اشخاص حقوقی لحاظ شود. استفاده از سایر مشخصات، به غیر از شماره ملی و کد پستی برای شناسایی افراد و مکان آنان در مورد فعالیت‌هایی نظیر امور پرسنلی، مالیاتی، معاملاتی و صدور گواهی‌نامه‌ها، مدارک و اسناد عمومی مجاز نمی‌باشد.

تبصره - دستگاه‌های اجرایی مکلفند در صورتی که مستندات قانونی، مدارک، گواهی‌نامه‌ها و پروانه‌های صادره قبلی فاقد شماره ملی و کد پستی می‌باشند، نسبت به درج شماره ملی و کد پستی در آن‌ها اقدام و پایگاه اطلاعاتی خود را ویرایش و به روز نمایند.

ماده 12- دستگاه‌های اجرایی موظفند ظرف شش ماه پس از ابلاغ این آیین‌نامه از بانک اطلاعات جمعیتی سازمان ثبت احوال کشور برای تأیید اطلاعات سجلی و کد پستی شهروندان و از شناسه ملی ثبت شده در بانک اطلاعاتی سازمان یاد شده در بانک اطلاعاتی سازمان ثبت اسناد و املاک کشور برای تأیید هویت اشخاص حقوقی و صحت کد پستی ارائه شده از سوی آنان جهت ارائه خدمت به مردم استفاده کنند.

تبصره - سازمان ثبت احوال کشور ظرف یک ماه پس از ابلاغ این آیین‌نامه امکان تغییر کد پستی افراد در کارت ملی را در حداقل زمان ممکن و از جمله از طریق پایگاه اینترنتی فراهم نماید.

ماده 13- هیأت موضوع ماده (5) این آیین‌نامه موظف است متناسب با میزان پیشرفت کار، دستورالعمل منع درخواست تصویر شناسنامه یا تصویر کارت ملی یا سایر مدارک قابل احصا از طریق گذرگاه خدمات الکترونیک دولت توسط دستگاه‌های اجرایی از مردم را تهیه و ابلاغ نماید.

ماده 14- دستگاه‌های اجرایی موظفند فهرست بانک‌های اطلاعاتی تخصصی فعال و یا مورد نیاز مرتبط با وظایف خود را ظرف دو ماه پس از ابلاغ این آیین‌نامه به دبیرخانه هیأت ارسال نمایند.

ماده 15- دستگاه‌های اجرایی موظفند در صورت نیاز به اعتبارات خاص برای اجرایی نمودن این آیین‌نامه و ایجاد بانک‌های اطلاعاتی تخصصی، اعتبارات مورد نیاز را در بودجه سنواتی خود پیش‌بینی نموده و معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور در بودجه سالانه دستگاه‌ها منظور نماید.

ماده 16- معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور موظف است اعتبار لازم برای ایجاد تأمین امنیت، نگهداری و توسعه پایگاه اطلاعات ایرانیان را به عنوان یک پروژه ملی در قالب بسته سیاسی مربوط به توسعه فناوری اطلاعات و دولت الکترونیک در بودجه‌های سنواتی پیش‌بینی نماید.

این تصویب‌نامه در تاریخ 18/4/1390 به تأیید مقام محترم ریاست‌جمهوری رسیده است.