آیین‌نامه اجرایی بند «ب» ماده 101 قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران

هیأت وزیران در جلسه مورخ 10/2/1391 بنا به پیشنهاد وزارت صنعت، معدن و تجارت و به استناد بند «ب» ماده (101) قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران - مصوب 1389- آیین‌نامه اجرایی بند (ب) ماده یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود:

ماده 1- در این آیین‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:

الف - مراجع صدور پروانه کسب: اتحادیه‌ها و دستگاه‌های مجاز به صدور پروانه کسب.

ب - پروانه کسب موقت: مجوزی که به منظور ساماندهی واحدهای فاقد پروانه کسب طبق مقررات این آیین‌نامه توسط مراجع صدور پروانه کسب تنها برای یک بار و به مدت یک سال صادر می‌شود.

ج - دستگاه‌های اعمال‌کننده جرایم: سازمان امور مالیاتی و واحدهای تابعه، شرکت‌های توزیع برق، آب و فاضلاب، گاز، سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی و شهرداری‌ها.

ماده 2- به منظور هماهنگی، هدایت و نظارت بر حسن اجرای این آیین‌نامه، ستاد ساماندهی صنوف فاقد پروانه کسب در مرکز، استان و شهرستان به شرح زیر تشکیل می‌گردد:

1- ترکیب کار گروه ساماندهی صنوف فاقد پروانه کسب در مرکز:

الف - معاون توسعه بازرگانی داخلی وزارت صنعت، معدن و تجارت (رئیس).

ب - دبیر هیأت عالی نظارت بر سازمان‌های صنفی کشور (دبیر ستاد).

ج - نماینده تام‌الاختیار وزارت کشور.

د - نماینده تام‌الاختیار وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی.

هـ - نماینده تام‌الاختیار وزارت نیرو.

و - نماینده تام‌الاختیار وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات.

ز - نماینده تام‌الاختیار سازمان امور مالیاتی.

ح - مدیریت نظارت بر اماکن عمومی نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران.

ط - رئیس شورای اصناف کشور.

2- ترکیب کار گروه ساماندهی صنوف فاقد پروانه کسب در استان:

الف - رئیس واحد استانی وزارت صنعت، معدن و تجارت (رئیس).

ب - رئیس واحد اماکن عمومی ناحیه انتظامی استان.

ج - نمایندگان دستگاه‌های اعمال‌کننده جرایم.

3- ترکیب کار گروه ساماندهی صنوف فاقد پروانه کسب در شهرستان:

الف - رئیس واحد شهرستانی وزارت صنعت، معدن و تجارت (رئیس).

ب - رئیس واحد اماکن عمومی منطقه انتظامی شهرستان.

ج - نمایندگان دستگاه‌های اعمال‌کننده جرایم.

د - رئیس مجمع امور صنفی شهرستان.

ماده 3- شورای اصناف کشور و مجامع امور صنفی موظفند از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه ظرف سه ماه از طریق صدا و سیما، روزنامه‌های کثیرالانتشار، درگاه رسمی وزارت صنعت، معدن و تجارت و یا ارسال دعوت‌نامه نسبت به فراخوان متحدالشکل واحدهای صنفی فاقد پروانه کسب جهت دریافت پروانه از مراجع صدور پروانه کسب اقدام نمایند. در این فراخوان باید آخرین مهلت مراجعه برای دریافت پروانه کسب مورد تأکید قرار گیرد.

ماده 4- واحدهای صنفی فاقد پروانه کسب موظفند ظرف شش ماه از ابلاغ این آیین‌نامه و اعلام فراخوان توسط شورای اصناف و دستگاه‌های ذی‌ربط به مراجع صدور پروانه کسب مراجعه و با تسلیم تقاضای کتبی و ارائه مدارک لازم نسبت به اخذ پروانه کسب اقدام نمایند. مراجع صدور پروانه کسب موظفند در صورت احراز شرایط اخذ پروانه دائم نسبت به صدور پروانه کسب دائم و در غیر این‌صورت بر اساس شرایط مقرر در ماده (5) این آیین‌نامه، پروانه کسب موقت صادر نمایند.

تبصره - در خصوص واحدهای صنفی که تا پایان مهلت تعیین شده در این ماده نسبت به تشکیل پرونده اقدام نمایند، رعایت ضوابط داخلی اتحادیه‌ها از جمله حدود و سقف مجاز برای هر واحد صنفی الزامی نیست.

ماده 5- شرایط و مدارک لازم برای صدور پروانه کسب موقت توسط وزیر صنعت، معدن و تجارت تعیین می‌شود.

تبصره - در صورت عدم تبدیل پروانه کسب موقت به دائم، هیچ‌گونه حقوق مکتسبه‌ای برای دارندگان پروانه کسب موقت ایجاد نخواهد شد.

ماده 6- در صورتی که واحدهای صنفی فاقد پروانه کسب ظرف مدت یاد شده در ماده (4) این آیین‌نامه اقدام به اخذ پروانه کسب موقت ننماید و یا پس از انقضای پروانه کسب موقت موفق به تبدیل آن به پروانه دائم نشوند، مراجع صدور پروانه کسب موظف به معرفی این واحدها به دستگاه‌های اعمال‌کننده جرایم برای اخذ جرایم مقرر در ماده (8) این آیین‌نامه می‌باشند.

ماده 7- اتحادیه‌های صنفی با همکاری مجامع امور صنفی در هر شهرستان موظف به شناسایی واحدهای فاقد پروانه کسب و معرفی آن‌ها به دستگاه‌های اعمال‌کننده جرایم و کارگروه‌های ساماندهی صنوف فاقد پروانه می‌باشند.

ماده 8- دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط موظفند در سال‌های سوم، چهارم و پنجم برنامه پنج ساله پنجم توسعه، به ترتیب معادل پنجاه درصد (50%)، هفتاد و پنج درصد (75%) و صد درصد (100%) نرخ‌های مالیات و یا تعرفه مصوب را به عنوان جریمه وصول و به حساب درآمدهای عمومی کشور نزد خزانه‌داری واریز نمایند.

ماده 9- چنانچه واحدهای مشمول جریمه موفق به اخذ پروانه کسب دائم شوند، دستگاه‌های اعمال‌کننده جرایم موظفند دریافت جریمه از این واحدها را متوقف نمایند.

تبصره - مراجع صادرکننده پروانه باید تصویر پروانه‌های صادر شده را به دستگاه‌های اعمال‌کننده جرایم ارسال نمایند.