مورخ: 1402/12/13
شماره: 229597/ت61358 هـ
آیین‌نامه
آیین‌نامه اجرایی ماده (24) قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار
مرجع تصویب : هیات وزیران یکشنبه 27 اسفند 1402
شماره ویژه نامه : 1794 سال هشتاد شماره 23009

آیین‌نامه اجرایی ماده (24) قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار

شماره 229597/ت61358 هـ 1402/12/13

وزارت امور اقتصادی و دارایی ـ معاونت حقوقی رییس جمهور

اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران

هیات وزیران در جلسه 1402/11/15 به پیشنهاد وزارت امور اقتصادی و دارایی و
معاونت حقوقی رییس جمهور (با همکاری شورای گفت وگوی دولت و بخش خصوصی) و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و ماده (24) قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار مصوب 1390 با اصلاحات بعدی آن، آیین‌نامه اجرایی ماده مذکور را به شرح زیر تصویب کرد:

آیین‌نامه اجرایی ماده (24) قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار

ماده 1ـ در این آیین‌نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:

1ـ قانون: قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار مصوب 1390 با اصلاحات بعدی.

2ـ سیاست: خط‌مشی‌های بنیادین که تصمیمات مقامات و مراجع ذی صلاح در دستگاه‌های اجرایی بر اساس آن‌ها اتخاذ می‌شود.

3ـ مقررات: هرگونه مقرره اقتصادی تحت هر عنوان از قبیل آیین‌نامه، دستورالعمل یا بخشنامه که در دستگاه‌های اجرایی وضع می‌شود.

4ـ رویه: شیوه‌های اجرایی مرسوم که مورد عمل مقامات و مراجع ذی صلاح در دستگاه‌های اجرایی است.

5 ـ آیین‌نامه: آیین‌نامه لزوم ثبت و اطلاع رسانی مقررات در پایگاه اطلاعات قوانین و مقررات مرتبط با محیط کسب و کار موضوع تصویب‌نامه شماره 17976/ت61134هـ مورخ 1402/02/09.

6 ـ دستگاه‌های اجرایی: دستگاه‌های موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386.

7ـ مرکز: مرکز مطالعات، پایش و بهبود محیط کسب و کار وزارت امور اقتصادی و دارایی.

8 ـ شورای گفت وگو: شورای گفت وگوی دولت و بخش خصوصی، موضوع ماده (11) قانون.

9ـ پایگاه: پایگاه اطلاعات قوانین و مقررات مرتبط با محیط کسب و کار، موضوع تصویب‌نامه شماره 87277/ت58115هـ مورخ 1399/08/03 و موضوع ماده (30) قانون.

ماده 2ـ کلیه دستگاه‌های اجرایی مکلفند ظرف سه ماه از تاریخ لازم‌الاجراشدن این آیین‌نامه، مراجع و مقامات صلاحیت دار جهت وضع مقرره در دستگاه خویش را با امضای بالاترین مقام دستگاه به معاونت حقوقی رییس جمهور ارسال نمایند. ثبت و انتشار مقرره در پایگاه صرفا از سوی مراجع و مقامات ذی صلاح معرفی شده امکان پذیر است.

ماده 3ـ دولت و دستگاه‌های اجرایی مکلفند هرگونه تغییر در سیاست ها، مقررات و رویه‌های اقتصادی را مطابق حداقل زمان مندرج در جدول پیوست این آیین‌نامه که تاییدشده به مهر دفتر هیات دولت است، پیش از اجرا ضمن ارسال به مرکز (از طریق وزارت امور اقتصادی و دارایی)، با روش‌هایی مانند درج در تارنمای خویش، خبرگزاری جمهوری اسلامی، خبرگزاری صداوسیما و پایگاه ملی اطلاع رسانی قوانین و مقررات کشور (معاونت حقوقی رییس جمهور) از محل اعتبارات مصوب مربوط، به اطلاع عموم برسانند. مقررات صرفا پس از انتشار در پایگاه و گذشت مدت‌های مذکور لازم‌الاجرا می‌شوند.

تبصره1ـ تارنمای موضوع این ماده، همان تارنمای موضوع تبصره ماده (3) آیین‌نامه است که نشانی دقیق آن باید حداکثر ظرف یک ماه به مرکز اعلام گردد.

تبصره2ـ معاونت حقوقی رییس جمهور مکلف است صفحه ویژه‌ای با پیوند (لینک) در صفحه اصلی پایگاه ملی اطلاع رسانی قوانین و مقررات کشور مخصوص اعلام خبرهای تغییرات آتی در مقررات کشور ایجاد کند. دستگاه‌های اجرایی مکلفند پیش نویس مقررات خود را مطابق دستورالعمل ابلاغی معاونت حقوقی رییس جمهور، یک هفته قبل از صدور، علاوه بر تارنمای خود، در این پایگاه منتشر و به اطلاع عموم برسانند تا فرصت لازم برای دریافت نظرات عموم و فعالان اقتصادی و تشکل‌ها (جمع سپاری) در تدوین مقررات فراهم شود.

ماده 4ـ دستگاه‌های اجرایی مکلفند با رعایت این آیین‌نامه و ماده (7) آیین‌نامه، مدت زمانی که مقرره پس از انتشار در پایگاه، لازم‌الاجرا می‌شود را صراحتا درج نمایند.

تبصره ـ در محاسبه مدت زمان لازم‌الاجراشدن مقرره، روز انتشار در پایگاه، جزو مدت محسوب نمی شود. همچنین از نظر احتساب مواعد مندرج در جدول پیوست این آیین‌نامه، هر ماه سی روز است.

ماده 5 ـ در صورتی که اجرای فوری مقرره مشمول جدول پیوست این آیین‌نامه، مساعد به حال محیط کسب و کار بوده و مغایر با ایمنی یا سلامت مردم نباشد، اجرای مقرره به محض انتشار در پایگاه، با تشخیص بالاترین مقام دستگاه اجرایی بلامانع است.

ماده 6 ـ مواردی که محرمانه بودن آن اقتضا داشته باشد، تابع قوانین و مقررات مربوط است.

ماده 7ـ چنانچه در قوانین، مدت یا زمان دیگری برای لازم‌الاجراشدن و یا تصویب مقررات لحاظ شده باشد، همان مدت و زمان ملاک عمل خواهد بود.

ماده 8 ـ وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف است با همکاری معاونت حقوقی رییس جمهور و شورای گفت وگو، گزارش سالانه اجرا و بازخورد و اثربخشی این آیین‌نامه را به هیات وزیران ارایه نماید.

ماده 9ـ این آیین‌نامه پس از انتشار در پایگاه و از تاریخ 1403/04/01 لازم‌الاجرا است.

معاون اول رییس جمهور ـ محمد مخبر

پیوست: جدول موضوع تبصره ماده (24) قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار


ردیف

سیاست ها، مقررات و رویه‌های اجرایی راجع به

زمان انتشار قبل از اجرا

1

صادرات و واردات (اعم از انواع تعرفه ها و محدودیت‌های تجاری)

1 ماه

2

امور گمرکی

1 ماه

3

نرخ آب و برق بنگاه‌های اقتصادی

1 ماه

4

اعمال محدودیت در ارایه برق و گاز به واحدهای تولیدی

1 ماه

5

معاملات بخش عمومی اعم از مناقصه و مزایده

1 ماه

6

ضوابط محیط زیستی و بهداشتی واحدهای تولیدی و شهرک‌های صنعتی

3 ماه

7

استانداردهای اجباری سازمان ملی استاندارد

3 ماه

8

مالیات

3 ماه

9

بیمه تامین اجتماعی

3 ماه

10

صدور پروانه احداث بنا و پایان کار در داخل، محدوده و خارج حریم شهرها و روستاها

6 ماه