رای شماره‌های2/1763 الی1775 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع اعمال ماده 13 قانون تشکیلات و آئین...

شماره 92/993 1395/06/29

بسمه تعالی

جناب آقای جاسبی

مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران

با سلام

یک نسخه از رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 2/1763 الی 1775 مورخ 1395/06/09 با موضوع:

«اعمال ماده 13 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری در رای شماره 1763 الی 1775 ـ 1393/10/15 هیات عمومی و تسری ابطال مصوبه باطل شده به زمان تصویب آن.» جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد.

مدیرکل هیات عمومی و سرپرست هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مهدی دربین

تاریخ دادنامه: 1395/06/09 شماره دادنامه: 1775 الی 2/1763

کلاسه پرونده: 92/993

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: شرکت نیکو پیمان سپاهان

موضوع شکایت و خواسته: اعمال ماده 13 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری در رای شماره 1763 الی 1775 ـ 1393/10/15 هیات عمومی و تسری ابطال مصوبه باطل شده به زمان تصویب آن

گردش کار: 1ـ در پرونده شماره 92/993 هیات عمومی دیوان عدالت اداری و با شکایت شرکت نیکو پیمان سپاهان، کد 312 از تعرفه عوارض پیمانکاری مصوب شورای اسلامی شهر شاهین شهر و تعدادی از شوراهای اسلامی شهرهای کشور، به موجب رای شماره 1763 الی 1775 ـ 1393/10/15 هیات عمومی دیوان عدالت اداری ابطال شده است.

2ـ شرکت نیکو پیمان سپاهان به موجب لایحه شماره ک2/031/94ص ـ 1394/10/01 اعلام کرده است که:

«عطف به پرونده کلاسه 9209980900092072 آن هیات محترم، موضوع دعوی شرکت نیکو پیمان سپاهان بطرفیت شورای اسلامی شهر بخواسته ابطال مصوبه شماره 312 شورای اسلامی شاهین شهر مبنی بر اخذ عوارض پیمانکاری با ماخذ نیم درصد، که پس از رسیدگی در آن هـیات با توجه به وجود دعاوی متعدد در خصوص همین موضوع، برابر دادنامه شماره 9310090905801775 ـ 1393/10/15 حکم به ابطال کلیه مصوبات مورد شکایت صادر گردیده است، نظر به اینکه بر اساس تصویرنامه شماره 418/94/1ـ 146پ الف ـ 1394/04/16 مجتمع پتروشیمی اصفهان به دلیل اشاره نشدن به زمان ابطال مصوبه در دادنامه موصوف از استرداد نیم درصد عوارض شهرداری اخذ شده خودداری نموده و با عنایت به اینکه در آرا مشابه در پرونده کلاسه 91/755 هیات عمومی دیوان عدالت اداری زمان ابطال مصوبه‌های مشابه از زمان تصویب بوده است لذا خواهشمند است دستور فرمایید جهت جلوگیری از تضییع حقوق این شرکت به دلیل اشاره نشدن ابطال مصوبه از زمان تصویب مصوبه، نسبت به اصلاح دادنامه شماره 9310090905801775 ـ 1393/10/15 اقدامات لازم مبذول فرمایید. در ضمن تصویر نامه مجتمع پتروشیمی اصفهان و همچنین تصویر دادنامه به شماره 9310090905801775 ـ 1393/10/15 به حضورتان ارسال می‌گردد.»

3ـ متن رای 1763 الی 1775 هیات عمومی دیوان عدالت اداری به قرار زیر است:

«به موجب ماده 50 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1387/02/17، برقراری هر گونه عوارض و سایر وجوه برای انواع کالاهای وارداتی و تولیدی و همچنین ارایه خدمات که در این قانون تکلیف مالیات و عوارض آن‌ها معین شده ممنوع است و مطابق بند الف ماده 38 قانون یاد شده، نرخ عوارض خدمات تعیین شده است. نظر به این که فعالیت‌های پیمانکاری از مصادیق ارایه خدمات است و میزان عوارض آن نیز توسط قانونگذار تعیین شده است، بنابراین مصوبات مورد شکایت در قسمت تعیین عوارض بر قراردادهای پیمانکاری خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات شوراهای اسلامی شهر تشخیص داده می‌شود و به استناد بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می‌شود.»

4ـ در اجرای فراز دوم ماده 35 آئین‌نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری موضوع به هیات تخصصی مربوطه ارجاع و با توجه به وصول نظریه هیات به نحو اکثریت و اقلیت مبنی بر عدم ضرورت تسری ابطال مصوبه به زمان تصویب و ضرورت تسری ابطال به زمان تصویب، پرونده در دستور کار هیات عمومی قرار گرفت.

هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1395/06/09 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آرا به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.

رای هیات عمومی

نظر به اینکه در رای شماره 1763 الی 1775 ـ 1393/10/15 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، کد 312 از تعرفه عوارض پیمانکاری مصوب شورای اسلامی شهر شاهین شهر ابطال شده است، هیات عمومی با لحاظ درخواست شرکت نیکو پیمان سپاهان به شرح بند 2 گردش کار این رای و در اجرای ماده 13 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 و فراز دوم ماده 35 آئین‌نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیاتهای تخـصصی و به منظور جلوگیری از تضییع حقوق اشخاص، رای به تسری ابطال مصوبه باطل شده به تاریخ تصویب آن صادر و اعلام می‌کند.

رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدکاظم بهرامی