مورخ:
1387/07/17
شماره:
120308/ت39725ک
آیین‌نامه
-
آیین‌نامه نحوه ابلاغ ایجاد مجتمع‌های صنفی
شماره: 120308/ت 39725ک
تاریخ: 1387/07/17
پیوست:
وزارت بازرگانی – وزارت امور اقتصادی و دارایی- وزارت صنایع و معادن
وزارت کار و امور اجتماعی – وزارت رفاه و تامین اجتماعی – وزارت کشور
وزیران عضو کارگروه حل مشکلات اصناف به استناد اصل یکصدو سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با رعایت تصویب‌نامه شماره 60787/ ت 37687هـ مورخ 1386/04/20 آیین‌نامه نحوه ایجاد مجتمع‌های صنفی را به شرح زیر تصویب نمودند:
" آیین‌نامه نحوه ایجاد مجتمع‌های صنفی"
ماده 1- مجتمع صنفی مکانی است دارای محدوده و مساحت معین و با امکانات زیر بنایی و خدمات ضروری برای استقرار مجموعه‌ای از واحدهای صنفی آلاینده، عمده فروشی ها و مانند آن‌ها.
تبصره- تشخیص صنوف آلاینده هر شهرستان که باید در مجتمع‌های صنفی مستقر شوند،با سازمان حفاظت محیط زیست می‌باشد و انتقال آن‌ها پس از بررسی و تصویب در کارگروهی مرکب از نمایندگان سازمان‌های بازرگانی، مسکن و شهرسازی، حفاظت محیط زیست، شهرداری‌های مربوط، نیروی انتظامی، رییس شورای اسلامی شهر مربوط و مجمع امور صنفی که با مسیولیت استاندار در مرکز استان و فرماندار در مرکز شهرستان تشکیل می‌گردد، انجام خواهد گرفت.
ماده 2- مجامع امور صنفی با همکاری اتحادیه‌های مربوط موظفند به منظور انجام اقدامات اجرایی لازم جهت ایجاد مجتمع‌های صنفی نسبت به تشکیل شرکت یا شرکت‌های احداث مجتمع‌های صنفی جهت صنوف مشمول این آیین‌نامه با محوریت صنوف مربوط و در صورت لزوم با مشارکت سایر اشخاص حقیقی و حقوقی بر طبق مقررات اقدام نمایند.
تبصره1- شرکت‌های موضوع این ماده باید به صورت شرکت سهامی غیر دولتی یا تعاونی تشکیل شوند و صرفا پس از ثبت در اداره ثبت شرکت ها و مالکیت صنعتی مجاز به فعالیت می‌باشد.
تبصره2- شرکت‌های احداث مجتمع‌های صنفی پس از احداث، تکمیل، واگذاری و انتقال اسناد مالکیت واحدها به اعضای خود طبق مقررات مربوط در قانون تجارت تصفیه و منحل می‌گردند.
تبصره3- مدت قانونی شرکت‌های فوق پنج سال می‌باشد و تمدید آن با پیشنهاد مجمع امور صنفی و تصویب کمیسیون نظارت بلا مانع است.
ماده 3- شرکت‌های احداث مجتمع‌های صنفی می‌توانند برای احداث مجتمع‌های یاد شده در چارچوب قوانین و مقررات مربوط از اراضی ملی و دولتی استفاده نمایند. در مواردی که تحصیل زمین مناسب ملی یا دولتی میسر نباشد حسب مورد با رعایت قوانین مربوط نسبت به خرید اراضی و مستحدثات متعلق به اشخاص حقیقی یا حقوقی اقدام می‌شود.
ماده 4- شرکت‌های احداث کننده مجتمع‌های صنفی موظفند قبل از خرید هر نوع اراضی، مستحدثات، انبارها، گاراژها و فضاهای موجود بلا استفاده صنایع منتقل شده، از دستگاه‌های مربوط استعلام نمایند.
تبصره1- دستگاه‌های استعلام شونده موظفند ظرف یک ماه از تاریخ وصول استعلام درخواست واصله را رسیدگی نموده و نظر خود را کتبا اعلام نمایند.
تبصره2- شرکت ها موظفند پس از اخذ موافقت دستگاه‌های مربوط، نسبت به خرید زمین و یا مستحدثات یاد شده اقدام نمایند.
تبصره3- از تاریخ تصویب این آیین‌نامه اسناد مالکیت زمین ها و یا مستحدثاتی که جهت ایجاد مجتمع‌های صنفی توسط شرکت‌های احداث کننده خریداری می‌شوند صرفا به نام شرکت‌های یاد شده خواهد بود.
ماده 5- مجوز احداث مجتمع‌های صنفی در محدوده و حریم شهرها توسط استانداری و پس از کسب نظر شهرداری و در خارج از محدوده شهرها( محدوده دهیاری‌ها و بخشداری‌ها) توسط دهیاریهاو بخشداری‌ها صادر می‌گردد.
تبصره- ابطال یا لغو مجوز احداث مجتمع ها در صورت انحلال شرکت و یا عدم ایفای تعهدات آن، با تایید کمیسیون نظارت شهرستان مربوط امکان پذیر خواهد بود.
ماده 6- شرکت‌های احداث مجتمع‌های صنفی موظفند برای ساخت و ساز مجتمع ها با رعایت صرفه و صلاح واحدهای صنفی از مهندسین مشاور و پیمانکاران مورد تایید معاونت برنامه ریزی استانداری و به شیوه مناقصه اقدام نمایند.
تبصره- مجامع امور صنفی مسیولیت نظارت بر عملکرد شرکت‌های احداث مجتمع‌های صنفی از جمله امور مربوط به معاملات و قراردادها را عهده دار بوده و موظفند گزارش لازم را به کمیسیون نظارت مربوط ارایه نمایند.
ماده 7- شرکت‌های احداث مجتمع‌های صنفی موظفند طرح پیشنهادی خود را مشتمل بر برآورد قیمت تمام شده هر متر مربع از بنای مجتمع ها و زمان بندی اجرای پروژه ها را تهیه و با همکاری مجامع امور صنفی جهت رسیدگی و تصویب به کمیسیون نظارت شهرستان ارایه نمایند.
ماده 8- قیمت تمام شده هر متر مربع از بنای مجتمع ها توسط کارگروهی مرکب از نمایندگان سرمایه گذار، سازمان نظام مهندسی ساختمان استان، استانداری، سازمان مسکن و شهرسازی، مجتمع امور صنفی مربوط، کمیسیون نظارت شهرستان مربوط و مشاور مجری طرح تعیین می‌گردد.
تبصره- ضوابط واگذاری و نقل و انتقال آن دسته از واحدهایی که باید در مجتمع‌های صنفی مستقر شوند با همکاری شرکت‌های احداث مجتمع‌های صنفی و مجامع امور صنفی مربوط تهیه و پس از تصویب کمیسیون نظارت شهرستان به تصویب استاندار خواهد رسید.
ماده 9- پس از تکمیل و بهره‌برداری از مجتمع‌های صنفی " شرکت عمران و نگهداری مجتمع" با عضویت واحدهای مستقر در مجتمع ها تاسیس می‌شود و طبق مقررات و ضوابط مورد عمل در شهرک‌های صنعتی فعالیت می‌نمایند.
ماده 10- واحدهای صنعتی که باید در مجتمع‌های موضوع این آیین‌نامه مطابق قرارداد فیمابین مستقر شوند مکلفند بلافاصله پس از اعلام شرکت‌های احداث مجتمع‌های صنفی مبنی بر آماده بهره‌برداری بودن واحد احداث شده نسبت به تعطیل واحد صنفی خود و انتقال فعالیت به واحد مستقر در مجتمع اقدام نمایند. مفاد این ماده باید قبلا در قراردادی که بین واحد صنفی و مجتمع منعقد می‌شود درج شود.
تبصره- پس از انتقال فعالیت واحد صنفی به محل جدید، پروانه کسب محل قبلی ابطال می‌شود و جهت محل جدید پروانه کسب مطابق قانون و مقررات نظام صنفی صادر خواهد شد.
ماده 11- نیروی انتظامی مسیولیت تامین امور امنیتی و انتظامی و ترافیکی مجتمع ها را عهده دارمی باشد.
ماده 12- وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف است حمایت‌های قانونی را نسبت به صاحبان واحدهای صنفی که به مجتمع‌های صنفی منتقل می‌گردند به عمل آورد.
ماده 13- استانداران موظفند با همکاری دستگاه‌های اجرایی مربوط به منظور ایجاد مجتمع‌های صنفی نسبت به تامین زمین مناسب و همچنین ایجاد زیر ساخت‌های لازم از قبیل آب، برق، گاز، تلفن، راه دسترسی و تخصیص تسهیلات بانکی از محل اعتبارات طرح‌های استانی، بنگاه‌های اقتصادی زود بازده و کارآفرینی و یا سایر منابع دیگر مطابق قوانین و مقررات اقدام نمایند.
این تصویب‌نامه در تاریخ 1387/07/14 به تایید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است.
پرویز داودی
معاون اول رییس جمهور