ضوابط واگذاری طرح‌های نیمه تمام، بر اساس جزء (2) بند (ب) ماده (40) و بند (ح) ماده (19)...

هیأت واگذاری در جلسه مورخ 28/11/1391 بنا به پیشنهاد سازمان خصوصی‌سازی و به استناد جزء (2) بند (ب) ماده (40) و بند (ح) ماده (19) قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل (44) قانون اساسی، ضوابط «واگذاری طرح‌های نیمه تمام» را به شرح زیر تصویب نمود:

ماده 1- اصطلاحات و واژه‌های مندرج در این دستورالعمل در معانی مشروح زیر به کار می‌روند:

قانون: قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل (44) قانون اساسی.

سازمان: سازمان خصوصی‌سازی.

کارگروه: کارگروه متشکل از رئیس کل سازمان خصوصی‌سازی (رئیس کارگروه) و نمایندگان وزیر امور اقتصادی و دارایی، وزیر دادگستری، معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور و بالاترین مقام دستگاه اجرایی ذی‌ربط.

طرح‌های قابل واگذاری: طرح‌های نیمه تمام متعلق به دولت و شرکت‌های دولتی که به پیشنهاد کارگروه و تصویب هیأت واگذاری، قابل واگذاری به بخش غیر دولتی می‌باشند.

ماده 2- کلیه دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده (86) قانون مکلفند ظرف مدت حداکثر یک ماه از زمان درخواست و بر اساس فرم مورد نظر سازمان، فهرست و مشخصات «طرح‌های نیمه تمام» زیرمجموعه خود را به سازمان اعلام نمایند.

تبصره - معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور موظف است فهرست و اطلاعات طرح‌های نیمه تمام متعلق به دولت و شرکت‌های دولتی را به تفکیک هر دستگاه به سازمان اعلام نماید. سازمان نیز مجاز است طرح‌های قابل واگذاری را رأساً به کارگروه ارائه نماید.

ماده 3- کارگروه، طرح‌های قابل واگذاری را بر اساس اطلاعات مندرج در فرم موضوع ماده (2) در قالب شاخص‌هایی از جمله نوع، اندازه، درصد پیشرفت، نرخ بازدهی، هزینه‌های انجام شده و مبلغ تعهدات باقی‌مانده و مدت زمان لازم برای اتمام طرح و سایر ویژگی‌های مهم موجود در فرم یاد شده، مشخص نموده و یکی از روش‌های واگذاری زیر را جهت تصویب به هیأت واگذاری اعلام می‌نماید.

الف - واگذاری طرح به بخش غیر دولتی از طریق مزایده و یا فرابورس.

ب - مشارکت با بخش غیر دولتی و آورده طرح نیمه تمام به عنوان سهم دولت و واگذاری سهم دولت به بخش غیر دولتی ظرف مدت سه سال پس از بهره‌برداری از طرح.

ج - واگذاری حق بهره‌برداری از طرح به بخش غیر دولتی، پس از تکمیل طرح توسط این بخش.

د - واگذاری حق بهره‌برداری در طرح‌های غیر انتفاعی در مقابل تکمیل طرح، برای مدت معین متناسب با هزینه‌های طرح.

تبصره 1- واگذاری طرح به صورت رقابتی و با انتشار آگهی عرضه عمومی صورت می‌پذیرد. پیمانکارانی که مسئولیت اجرای طرح قبل از واگذاری را بر عهده داشته‌اند و شرکا یا سرمایه‌گذاران طرح مورد واگذاری، در شرایط مساوی از اولویت برخوردار هستند.

تبصره 2- واگذاری طرحی که پس از دو بار عرضه به فروش نرسد، از طریق مذاکره مجاز است.

ماده 4- در واگذاری طرح‌های قابل واگذاری، رعایت کلیه شرایط عمومی واگذاری از جمله شرایط مندرج در آئین‌نامه‌های «نظام اقساطی واگذاری» و «شیوه‌های قیمت‌گذاری بنگاه‌ها» و دستورالعمل «روش انتخاب مشتریان استراتژیک و احراز و پایش اهلیت مدیریتی» و همچنین رعایت «قانون تشویق و حمایت از سرمایه‌گذاران خارجی» در واگذاری به خارجیان، الزامی است.

ماده 5- با استفاده از ظرفیت مندرج در تبصره ماده (4) «آئین‌نامه اجرایی نظام اقساطی واگذاری»، در واگذاری طرح‌های قابل واگذاری از طریق مزایده یا فرابورس و یا مذاکره، بنا به پیشنهاد سازمان و تصویب هیأت واگذاری میزان حصه نقدی می‌تواند تا یک درصد کل قیمت کاهش؛ و یک یا ترکیبی از شرایط زیر اعمال می‌گردد:

الف - اعطای تنفس در پرداخت اقساط به میزان دوره مورد نیاز برای تکمیل طرح به علاوه یک سال؛ حسب پیشنهاد بالاترین مقام دستگاه اجرایی مربوطه.

ب - پرداخت اقساط تا 8 سال.

ج - پرداخت پلکانی اقساط.

تبصره - شرایط خارج از مفاد این ماده، حسب ضرورت، به پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت واگذاری می‌رسد.

ماده 6- خریدار طرح قابل واگذاری مکلف به تکمیل طرح در دوره زمانی مندرج در قرارداد و رعایت سایر شروط که به تصویب هیأت واگذاری رسیده و در قرارداد درج شده است، می‌باشد.

تبصره - شروط و تعهدات فی‌مابین خریدار، سازمان و دستگاه اجرایی ذی‌ربط، طبق نمونه قراردادی خواهد بود که بنا به پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت واگذاری خواهد رسید.

ماده 7- نظارت بر قرارداد مطابق دستورالعمل «نحوه نظارت پس از واگذاری» موضوع ماده «10» دستورالعمل موضوع جزء «4» بند «ب» ماده (40) قانون صورت می‌پذیرد. نظارت عالیه فنی بر اجرای طرح در چهارچوب قرارداد بر عهده دستگاه اجرایی مربوطه می‌باشد. دستگاه اجرایی مربوطه مکلف است هر سه ماه یک بار گزارش نظارتی خود را به سازمان ارائه نماید.

ماده 8- چنانچه بهره‌برداری از طرح واگذار شده با رعایت شرایط فنی و کیفی و ظرفیت زودتر از موعد مقرر در قرارداد صورت پذیرد، به ازای هر شش ماه تسریع در بهره‌برداری از طرح، بنا به پیشنهاد دستگاه اجرایی و سازمان، هیأت واگذاری اعمال یک یا ترکیبی از مشوق‌های زیر را تصویب خواهد نمود:

الف - تخفیف در نرخ سود فروش اقساطی تا 20 درصد نرخ سود مبنا (حداکثر تا 40 درصد نرخ سود مبنا)

ب - تطویل دوره فروش اقساطی تا 6 ماه (حداکثر 18 ماه)

ج - تخفیف در اصل قیمت تا 5 درصد (حداکثر تا 10 درصد)

ماده 9- چنانچه بهره‌برداری از طرح واگذار شده دیرتر از موعد مقرر در قرارداد صورت پذیرد، به ازای هر شش ماه تأخیر در بهره‌برداری از طرح، بنا به پیشنهاد سازمان و تصویب هیأت واگذاری، سازمان تا 10 درصد در اصل قیمت را به عنوان وجه التزام دریافت می‌نماید.

تبصره - چنانچه تأخیر در بهره‌برداری از طرح به دلیل عواملی خارج از اراده خریدار اتفاق افتاده باشد، بنا به درخواست خریدار، تأیید دستگاه اجرایی و سازمان و تصویب هیأت واگذاری، زمان بهره‌برداری از طرح مندرج در قرارداد طولانی‌تر خواهد شد.