مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی - جلسه 26

بسم الله الرحمن الرحیم

جلسه بیست و ششم 8 شهـریـورمــاه 1383 هجری شمسی (26) 12 رجب المرجب 1425 هجری قمری

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی

دوره هفتم ـ اجلاسیه اول
1384 ـ 1383
صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز یکشنبه هشتم شهریور ماه 1383

فهرست مندرجات :

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه .
2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید.
3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان : محمدحسین استکی ،محمدعلی حیاتی ، قربانعلی نعمت زاده فراخیلی و زادعلی خلیل طهماسبی .
4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت ولادت حضرت علی (علیه السلام) سالروز شهادت شهیدان رجایی و باهنر، سفر اخیر به بم و پیروزی ورزشکاران ایرانی در مسابقات المپیک آتن .
5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور.
6 ـ تذکر آیین‌نامه‌ای آقایان : رضا طلایی نیک ، الیاس نادران و خانم نفیسه فیاض بخش نمایندگان محترم بهار وکبودرآهنگ و تهران .
7 ـ مراسم تحلیف آقای محمدعلی نبی زاده از حوزه انتخابیه گچساران .
8 ـ رد لایحه اصلاح ماده (3) قانون دفاتر اسناد رسمی وکانون سردفتران و دفتریاران مصوب 1354.
9 ـ طرح سوال آقای اکبر اعلمی نماینده محترم تبریز ازآقای موسوی لاری وزیر محترم کشور و ارجاع آن به کمیسیون مربوطه .
10 ـ اعلام وصول لایحه اصلاح تبصره (5) الحاقی به ماده (8) قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی مصوب 1379 باقید دوفوریت و تصویب دوفوریت آن .
11 ـ اعلام وصول طرح بکارگیری معلمین حق‌التدریس براساس قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی وفرهنگی جمهوری اسلامی ایران با قید یک فوریت وتصویب فوریت آن .
12 ـ اعلام وصول طرح استیضاح وزیر راه و ترابری .
13 ـ اعلام وصول (3) فقره لایحه و یک فقره طرح .
14 ـ اسامی غایبین و تاخیرکنندگان .
15 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده .

«جلسه ساعت هشت و بیست و سه دقیقه به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل رسمیت یافت »
اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با حضور 201 نفر جلسه رسمی است ، دستور جلسه را اعلام بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ دستور جلسه بیست و ششم روز یکشنبه هشتم شهریورماه 1383 هجری شمسی مطابق با دوازدهم رجب 1425هجری قمری :
مراسم تحلیف جناب آقای محمدعلی نبی زاده نماینده محترم گچساران
1 ـ گزارش شور اول کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد لایحه اصلاح ماده (53) قانون دفاتر اسناد رسمی و کانون سردفتران ودفتریاران مصوب 1354.
2 ـ گزارش شور اول کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد لایحه دیوان عدالت اداری .
3 ـ گزارش شور اول کمیسیون عمران درمورد رد طرح الحاق یک تبصره به ماده (100) قانون شهرداری .
4 ـ گزارش شور اول کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه استردادمطالبات معوق جمهوری اسلامی ایران از کشورهای سودان ، تانزانیا،نیکاراگویه و اردن .
5 ـ گزارش شور اول کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد لایحه الحاق یک تبصره به بند (3) ماده (651) قانون مجازات اسلامی .
6 ـ گزارش شور اول کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد لایحه اصلاح ماده (660) قانون مجازات اسلامی .
7 ـ گزارش شور اول کمیسیون انرژی درمورد رد طرح ساماندهی قبوض آب ، برق ، گاز و تلفن .
8 ـ سوال آقای اکبر اعلمی نماینده محترم تبریز، اسکو و آذرشهراز وزیر محترم کشور.

2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید
رییس ـ تلاوت قرآن مجید را آغاز بفرمایید.
(آیات (57 ـ 54) از سوره مبارکه «المایده » توسط قاری محترم آقای سیداحمد واقفی تلاوت گردید)

اللهم صل علی '' محمد و آل محمد
اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
یـاایـهاالذین ''امنوا من یرتد منکم عن دینـه فسوف یـاتی الله بقوم یحبهم و یحبونـه ´ اذلـه علی المومنین اعزه علی الکـافرین یجـاهدون فی سبیل الله ولا''یخافون لومه لایم ذ''لک فضل الله یوتیـه من یشـا والله واسع علیم * انمـا ولیکم الله و رسولـه والذین ''امنوا الذین یقیمون الصلو''ه و یوتون الزکوه و هم راکعون * و من یتول الله و رسولـه و الذین ''امنوا فـان حزب الله هم الغـالبون * یاایهاالذین ''امنوا لا''تتخذوا الذین اتخذوا دینکم هزوا و لعبا من الذین اوتواالکتاب من قبلکم و الکفار اولیآ واتقواالله ان کنتم مومنین *
(صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

رییس ـ از آقای واقفی قاری محترم ، نفر اول مسابقات کشور دررشته قرایت قرآن مجید تشکر می کنم .

3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان : محمدحسین استکی ، محمدعلی حیاتی ، قربانعلی نعمت زاده فراخیلی و زادعلی خلیل طهماسبی
رییس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ناطقین قبل از دستور امروز عبارتند از:
ـ جناب آقای محمدحسین استکی نماینده محترم اصفهان .
ـ جناب آقای محمدعلی حیاتی نماینده محترم لامرد و مهر.
(که هر کدام ده دقیقه وقت دارند)
ـ جناب آقای قربانعلی نعمت زاده فراخیلی نماینده محترم قایم شهر،جویبار و سوادکوه .
ـ جناب آقای زادعلی خلیل طهماسبی نماینده محترم لردگان .
(که هرکدام پنج دقیقه وقت دارند)
جناب آقای استکی بفرمایید.
محمدحسین استکی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
سلام علیکم و رحمه الله
«الحمدلله رب العالمین و صلی الله علی محمد و آله الطیبین الطاهرین المعصومین » (حضار صلوات فرستادند)
تبریک عرض می کنم خدمت همه همکاران و ملت عزیز میلادمسعود مولود کعبه ، این اسطوره شجاعت ، مقاومت و ایثار و گرامی می‌دارم یاد و خاطره دو اسوه خدمت شهیدان رجایی و باهنر درسالروز شهادت آن عزیزان و هفته دولت را به همه خدمتگزاران ودولتمردان تبریک عرض می نمایم و از خدای متعال توفیق و سلامت همگی آنان را در خدمت صادقانه برای خود و همه خدمتگزاران به ولی نعمتان را خواستارم که «من اصبح و لم یهتم بامور المسلمین فلیس بمسلم »هر آنکه صبح نماید و به مسایل و رفع مشکلات مسلمانان همت نگمارد مسلمان نیست .
خداوند متعال را شاکرم که وظیفه خدمتگزاری را بواسطه رای مردم شریف اصفهان برعهده این بنده حقیر گذاشت و هم از اومی خواهیم لحظه ای ما را به خود وانگذاشته و در جهت خدمت صادقانه به انقلاب و جمهوری اسلامی و این مردم عزیز موفق بدارد و ازموکلین خود بدلیل حسن اعتمادشان متشکرم . ان شاالله با دعای خیرآنان تا پایان این مسوولیت قدمی برخلاف اسلام و مصالح کشور وجمهوری اسلامی برندارم .
از این فرصت استفاده نموده تذکرات و پیشنهاداتی را خدمت مسوولین اجرایی و همکاران عزیز در مجلس شورای اسلامی معروض می‌دارم :
1 ـ الحمدلله ترکیب مجلس هفتم متشکل از جمع کثیری ازمتخصصین متعهد و معتقدین به انقلاب اسلامی و پیروان رهبریت والامقام آن می‌باشد و علی رغم اظهارات بعضی سخنگویان ، شاکله آن رامتخصصینی در زمینه‌های اجتماعی ، اقتصادی ، سیاسی ، انرژی ،صنعت و کشاورزی تشکیل می‌دهند که با سابقه اجرایی که بعضا دارندو تجربه ای که از ناکارآمدی بعضی قوانین و تصمیم گیری های کلان حاصل نموده اند، آمده اند تا با همفکری ان شاالله بتوانند در جهت گیری سیاستگذاری ها، مفید و موثر باشند.
درمورد مجلس همین کافیست اذعان نماییم که در دوره هفتم نقش مجلس برخلاف دوره قبل از حالت ستاد فرماندهی بحران در مملکت خارج و ان شاالله به محلی برای برنامه ریزی های منطقی مملکت تبدیل شده است . هرچند علی رغم میل قلم بدستانی باشد که از ذکر نام نماینده حتی برای مجلسیان ترس داشته و از آنان بعنوان راه یافتگان به مجلس نام می برند.
2 ـ پس از انقلاب عظیم اسلامی با همت دولتمردان و مسوولان درمقاطع مختلف مراحلی سخت و طاقت فرسا در میهن اسلامی تحت ولایت حضرت امام ـ رحمه الله علیه ـ بنیانگذار جمهوری اسلامی و رهبرمعظم انقلاب اسلامی سپری شده است . از دوران ترورهای ناجوانمردانه مسوولان گرانقدر نظام تا سال‌های پرمشقت دفاع مقدس ، تاسال های سازندگی و بالاخره دوران پس از دوم خرداد 76، جمهوری اسلامی سلیقه ها و شعارهای مختلفی را تجربه نموده است و اکنون بیش از پیش برهمگان مسجل گردیده تن ها و تن ها توسعه اقتصادی ،سیاسی ، فرهنگی و علمی مبتنی بر عدالت اجتماعی برای این مملکت مفید بوده وگرنه دستاوردهای عظیم مادی در کنار ضایع شدن حقوق جمعی از شهروندان و رانت خواری بهیچوجه ارزشی ندارد.
3 ـ اهمیت به نیروی انسانی و کرامت انسانی ، توجه به ولی نعمتان انقلاب و حفظ نیروهای متخصص یکی از مهمترین وظایف مجلس شورای اسلامی است . تامین ضروریات اولیه زندگی برای شهروندان ،آموزش عمومی ، بهداشت عمومی که متاسفانه در وضعیت نابسامانی بسر می برند، رفع نقایص و اهمیت به این نیروها جزو وظایف ما بشمارمی رود.
4 ـ موضوع قرض‌الحسنه ها که متاسفانه علی رغم تذکرات بسیارنمایندگان چند استان که این مشکل نصیبشان است ازجمله و بخصوص استان اصفهان علی رغم اقداماتی که تابحال روی این موضوعات انجام شده همچنان مانند استخوانی در گلو باقیمانده است . اهمیت موضوع بدون توجه به دلایل آن (البته دلایل متعددی در بوجود آمدن این مشکل سهیم بوده اند) که ازجمله آن‌ها می‌توان از ناکارآمدی های مسوولین صندوق ها، اهمال مجریان برای جلوگیری از گسترش موضوع ، سیستم بیمار بانکی که باعث گسترش اینگونه فعالیت‌ها شده و باتوجه به حجم گردش سرمایه در این صندوق ها که بالغ بر یکهزار میلیارد تومان می‌شود، متاسفانه علی رغم اقدامات انجام شده ، تماس با دفتر مقام معظم رهبری ، پیگیری رییس جمهور محترم تا آنجا که هیات پنج نفره مسوول حل این مشکل تعیین شد، پیگیری مسوولین استان ونمایندگان محترم استان ، فروش بعضی از اموال صندوق ها با نظارت نمایندگان ، متاسفانه بدلیل کارشکنی های چند تن از مسوولین بانک مرکزی علی رغم پیشنهادات عملی و کاربردی که تاکنون ارایه شده این مشکل هنوز بقوت خود باقیست . از رییس جمهور محترم و سایرمسوولین مصرانه تقاضا داریم که هرچه سریعتر به این مشکل رسیدگی نموده و دستورات لازم را در جهت حل این مشکل صادر فرمایند.اهمیت موضوع کمتر از زلزله بم شاید نباشد.
باتوجه به اینکه حدود (600) هزار نفر سپرده گذار در این صندوقهاهستند که با احتساب خانواده‌های آن‌ها بیش از (70،60) درصد جمعیت استان را بالغ می‌شود و این مشکلی است فراگیر که البته استان‌های دیگرهم بنحوی درگیر این مشکل هستند.
5 ـ متاسفانه موردی که در برنامه چهارم هم سایه هایی از آن رادیدیم و هم اکنون در بعضی از جاها اتفاق می افتد تعیین مدیریت ها درپایان دوره دولت کنونی از قبیل هیاتهای امنا دانشگاه‌ها، مدیران میانی ، مدیران اجرایی و مواردی از این قبیل است . همانطور که مستحضر هستید شبیه تصویب قانون برنامه چهارم توسعه که درمجلسی تصویب شد که هیچگونه نقشی در برنامه پنجساله بعدی مملکت نداشت و مجلس و دولتی را ملزم به اجرا و نظارت بر آن می‌کرد که آنموقع هیچگونه دخالتی در اجرای آن نداشت و تاکیدی که عزیزان برای تصویب این برنامه داشتند شبیه همین موضوع در تعیین هیاتهای امنای دانشگاه‌ها دوباره ظاهر شده .
هیاتهای امنای دانشگاه‌ها نیز با پیشنهادات روسای فعلی دانشگاههامنصوب گردیده اند که عملا سیاستگذاری های کلان دانشگاه‌ها در چندسال آینده خارج از اختیار وزیر و احتمالا روسای جدید دانشگاههاخواهد بود. من از وزیر محترم علوم ، تحقیقات و فناوری می خواهم که در این رابطه حتما نظرات مختلف را دخالت بدهند و از عزیزان عضوشورای انقلاب فرهنگی که چندتن از آن‌ها در این مجلس هم حضوردارند، می خواهم که ان شاالله به انتصاب روسای دانشگاه‌ها با دقت بیشتر و با عنایت بیشتر توجه بکنند و در رابطه با تعیین هیاتهای امنا بااهمیتی که برای آن‌ها ذکر شد، باز دقت لازم را بعمل آورند.
در رابطه با اوضاع فرهنگی دانشگاه‌ها حرف بسیار است . عزیزانی که همانند بنده عضو هیات علمی و یا در محیط دانشگاه حضور داشتند،می‌توانند بخوبی تفاوت ورودی و خروجی دانشگاه‌ها را حس کنند. بنده بعنوان فردی که مسوولیت معاونت آموزشی دانشکده را در دانشگاه داشتم اغلب در اردوهای پیش دانشگاهی که دانشجویان در ابتدای ورودشان به دانشگاه در آنجا حاضر می‌شوند حاضر بودم . جلسه اول دانشجویانی که وارد می‌شوند افرادی محجوب ، سر به زیر، روبراه ومتاسفانه بعد از دو، سه سالی که این ها در دانشگاه طی می‌کنند اصلا قابل مقایسه با روز اولی که وارد دانشگاه می‌شوند نیستند. متاسفانه علی رغم تذکراتی که بعضی از نمایندگان در چند روز اخیر در رابطه با مشکلات فرهنگی در دانشگاه‌ها دادند، برداشت‌های نامناسب توسط بعضی ازرسانه های گروهی انجام شده و سوبرداشت ها و کج سلیقگی هایی در این زمینه صورت گرفته . (رییس ـ آقای استکی ! وقتتان تمام است ) من توجه همه عزیزان در مجلس را به این نکته جلب می کنم که ان شاالله در رابطه باقوانینی که باتوجه به اهمیت آن‌ها که بقول امام صلاح و فساد مملکت ازدانشگاه نشات می‌گیرد بکار بندند و ان شاالله قوانینی که در این جهت مفید و مناسب باشد را تصویب کنند. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
رییس ـ تشکر می کنم ، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ جناب آقای حیاتی بفرمایید.
محمدعلی حیاتی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
هشتم شهریور سالروز بخون تپیدن دو ققنوس عشق ، شهیدان رجایی و باهنر را گرامی داشته و برای همه دولتمردان خدمتگزار نظام آرزوی توفیق دارم . همچنین پیشاپیش میلاد مولود کعبه مولی الموحدین امیرالمومنین حضرت علی ـ7ـ را تبریک و تهنیت عرض می نمایم و چبه محضر یکایک دلاورمردان نجف اشرف که دربرابر تجاوزگری آمریکا به حرم شریف علوی مردانه مقاومت وپایداری کردند درود می فرستم .
حمد و سپاس بیکران به پیشگاه منجی عالم بشریت حضرت امام عصر ـ عجل الله تعالی فرجه الشریف ـ و درود بی حد و حصر به روح بلندو ملکوتی حضرت امام ـ رحمه الله علیه ـ و روان تابناک شهدای گرانقدرانقلاب اسلامی و عرض ادب و درود بی پایان به محضر با عظمت ولی امر مسلمین جهان حضرت آیت الله العظمی خامنه‌ای رهبر معظم انقلاب اسلامی (حضار صلوات فرستادند).
گرچه دیرزمانی است که از برگزاری انتخابات مجلس هفتم می گذرد اما فرصت را مغتنم شمرده و به محضر مردم شریف ،سلحشور و شهیدپرور حوزه انتخابیه لامرد و مهر سلام و درودمی فرستم و از اینکه با رای قاطع خویش ، حقیر را به خدمتگزاری خودبرگزیدند صمیمانه سپاسگزارم و از خداوند بزرگ و منان مسالت دارم که بنده کوچک خود را در راه انجام رسالت و مسوولیت خطیرنمایندگی مجلس شورای اسلامی موفق بدارد تا از رهگذر خدمت به آن مردم بزرگوار، فهیم و آگاه که با سربلندی و سروقامتی در صحنه های مختلف انقلاب اسلامی بویژه در دوران هشت سال دفاع مقدس باپیروی بی چون و چرا از ولی امر خود کارنامه بسیار درخشانی در تاریخ انقلاب به ثبت رسانیده اند اندکی از دین بزرگی که بر گردن خوداحساس می کنم ادا نمایم .
نمایندگان محترم نیک می‌دانند که رویکرد مردم آگاه و فهیم ایران اسلامی در هفتمین دوره انتخابات مجلس به نمایندگان کنونی نه بخاطرگریز از یک جریان سیاسی و رسیدن به جریان دیگر بوده است و نه ناگزیر از انتخابی فرمایشی ، بلکه باید گفت رویکرد مردم فهیم ما به نمایندگانی اصولگرا و ارزشمدار درواقع رویگردانی از جریانی بود که حرف و شعارهای بی حاصل را جایگزین کار اصولی و سودمند ساخته بود. مردم ما با این انتخاب آگاهانه و قاطع خود نشان دادند که از یکسو باهمه گرفتاری ها و نارسایی ها در برابر هر جریان داخلی و خارجی که بخواهدتعرضی به کیان باورها و آرمان‌های دینی و شرف ملی آنان داشته باشدچون کوهی استوار می ایستند و از سوی دیگر نشان دادند که با هیچ حزب و گروه سیاسی خاصی پیمان دوستی و اخوت نبسته اند و هر آینه از هرحزب و جناح با همه تبلیغات و هیاهوی سیاسی که در جهت منافع ومصالح عمومی مردم و انقلاب حرکت نکند رویگردان خواهند شد.
فلذا همکاران محترم ! گرچه که در این انتخابات مردم ما با اکثریت قاطع آرا خویش ترکیب مجلسی اصولگرا و ارزشی را بنیان نهادند امادرواقع تردید نکنیم که اگر همین گروه کثیر نمایندگان هم بجای پرداختن به مسایل اساسی و بنیادی جامعه و دغدغه های اصلی مردم به حاشیه رفته و از مسایل اساسی دور بماند این مردم همانگونه که باجریانات پیش از این تعارف نکردند، با این گروه نیز تعارفی نخواهندداشت . بنابراین بعنوان عضوی کوچک از این مجلس بزرگ ازهمکاران بزرگوارم خاضعانه می خواهم که همه با هم در ایجاد فضایی کارآمد و پویا در مجلس بویژه هنگام برگزاری جلسات علنی مجدانه تلاش کنیم آنگونه فضایی که هرگاه چشم ملت ما به آن بیفتد امید را دردل های آنان تقویت کند و شادمان باشند که نمایندگان آنان در مجلس شورای اسلامی بدرستی در پی تحقق آرمان ها و مطالبات قانونی وشرعی آنانند.
در بعد تعلیم و تربیت بعنوان یک فرهنگی باید عرض کنم آنچه که امروز در نظام تعلیم و تربیت ما می گذرد با آنچه که انتظار می‌رود دریک نظام اسلامی با بنیان ها و آموزه‌های دینی انجام پذیرد فاصله بسیاردارد. بی گمان یکی از اشکالات عمده آن از نوع نگاهی است که برنامه ریزان و بودجه نویسان کلان کشور به نظام تعلیم و تربیت دارند. تازمانی که رویکرد مسوولان به نهاد آموزش و پرورش که درواقع جریان عظیم مولد فکر و اندیشه در جامعه است رویکردی هزینه‌ای و مصرفی باشد نباید انتظاری بهتر از این داشت . بی تردید وقتی با این نگاه ومحاسبات اقتصادی بودجه‌ای برای نظام تعلیم و تربیت ما تنظیم می‌شود که نه تن ها کفایت بخش اندکی از نیازهای آن را نمی کند بلکه ازهمان ابتدا با کسری عظیم مواجه است انتظار پویایی و کارآمدی وبرآیند متناسب با نیاز نظام اسلامی در این فرآیند ضعیف نباید داشت و البته اشکال دیگر به نگاه مسوولان و متولیان بلافصل آموزش وپرورش برمی گردد. فراموش نکنیم ما در نظامی مدیریت نهاد تعلیم وتربیت آن را بعهده گرفته ایم که براساس آموزه‌های دینی شکل گرفته است که اساس آن بر پایه تربیت مکارم اخلاقی استوار بوده و همواره بر مدار انسان سازی می چرخد. نظامی که هدف غایی آن تربیت انسان های عالم و وارسته باشد تن ها با برنامه ها و فعالیت‌های آموزشی بدون توجه به مسایل پرورشی به این مهم دست نخواهد یافت . درحالیکه درجامعه اسلامی انتظار همگان بر این است که در نظام تعلیم و تربیت آن پرورش مقدم بر آموزش باشد. با کمال تاسف می‌بینیم نه تن ها اینگونه نیست که اساسا امور پرورشی از ساختار تشکیلاتی آموزش و پرورش حذف می‌گردد که بی تردید این عمل نه با اهداف قانون اساسی و نه بامنویات بزرگان دینی و انقلابی ما سازگاری خواهد داشت .
بنابراین از مسوولان و متولیان محترم آموزش و پرورش می خواهم که تا دیر نشده نسبت به احیای امور پرورشی در ساختار آموزش وپرورش اقدامی انقلابی کنند و بیش از این مردم ارزشی ما و مربیان سختکوش پرورشی را منتظر نگه ندارند.
و اما در رابطه با حوزه انتخابیه اینجانب لازم است عرض کنم گرچه دولت‌های خدمتگزار جمهوری اسلامی پس از انقلاب شکوهمنداسلامی تلاش گسترده و موفقی برای زدودن غبار محرومیت از چهره این منطقه مبذول داشته اند اما بدلیل وسعت محرومیت و عمق بی مهری نظام عاری از مهر شاهنشاهی هنوز درد شلاق محرومیت برگرده خود احساس می‌کند.
آب آشامیدنی ازجمله رویاهای شیرین مردم منطقه است که سالهاست هر نسلی این آرزو را به نسل بعد منتقل می‌کند و همچنان این حکایت باقیست . گرچه سالهاست که اعتباراتی برای انتقال آب آشامیدنی از طرح محرم برای منطقه پیش بینی شده و اقداماتی نیزبعمل آمده است اما گذشت هشت سال حلاوت و شیرینی این اقدامات را به کام مردم تلخ کرده است . از مسوولین محترم درخواست دارم مشکل آب آشامیدنی مردم را جدی بگیرند و در انجام آن سرعت عمل بیشتری بخرج بدهند. ضمن آنکه باید توجه داشته باشند که حتی درصورت عملی شدن این پروژه بخش‌هایی از منطقه مانند بخش علامرودشت و دهستان چاهورز در شهرستان لامرد و بخش‌های وراوی و گله دار در شهرستان مهر با وجود طرح محرم همچنان از نعمت وجودآب آشامیدنی بی بهره خواهند ماند که لازم است برای این قسمت ها نیزهمزمان با سایر مناطق حوزه انتخابیه فکر اساسی و جدی بشود.
در حوزه راهسازی در منطقه مشکلات بنیادی و اساسی وجوددارد. در مجموع حدود (700) کیلومتر راه در منطقه وجود دارد که ازاین میزان قریب به 34 آن توسط جهاد سازندگی وقت با استانداردها وشاخص های مربوط به خود یعنی راه روستایی ساخته شده است . ازهمین روست که متاسفانه دو شهرستان مهر و لامرد تاکنون حتی یک راه ارتباطی مناسب به مرکز استان و شهرستان‌های همجوار خود ندارند.راه‌های موجود که همگی با استانداردهای روستایی و با آسفالت سرد ونامناسب ساخته شده است بهیچوجه جوابگوی امروز دور افتاده ترین شهرستان‌های استان فارس نمی باشد، هرچند لازم می دانم از تلاش همه مسوولین راه و جهاد بخاطر ساخت همین راه ها که در زمان خود یک نیاز اساسی بوده است تقدیر و تشکر نمایم اما انتظار می‌رود باتوجه به شرایط فعلی و نیازهای جدید منطقه با تخصیص اعتبار مناسب اقدام اساسی برای برون رفت منطقه از این وضعیت نامناسب بعمل آورند.
در زمینه بهداشت و درمان هرچند دولت با کمک خیراندیشان منطقه در سال‌های گذشته اقدامات خوبی انجام داده است اما مع الاسف بخاطر کم توجهی به این امکانات ، امروز بهداشت و درمان در حوزه انتخابیه اینجانب به معضل بزرگی تبدیل شده که بطور جد مردم ما رانگران و نومید کرده است . بیمارستان بعثت شهر اشکنان که بخش اعظم آن توسط خیرین آنجا ساخته شده ، امروز درحد یک درمانگاه عمومی عادی تنزل یافته است .
بیمارستان ولی عصر ـ عجل الله تعالی فرجه الشریف ـ شهر لامرد که تن ها بیمارستان مرکز شهرستان لامرد می‌باشد سالهاست که از کمبودامکانات و تجهیزات رنج می‌برد در حالیکه تصور حضور بیماران جراحی شده در اتاق بیمارستان در هوای حدود (50) درجه سانتیگرادو تن ها با وسیله خنک کننده پنکه که آن هم بعضا بیماران با خود به همراه می‌آورند تصوری محال بنظر می‌رسد، اما این تصور محال متاسفانه درحال حاضر در بیمارستان لامرد مدتهاست که در حال انجام است .بیمارستان فاطمه الزهرا ـ سلام الله علی ها ـ مهر که تن ها بیمارستان شهرستان مهر می‌باشد نیز، کمی امکانات و تجهیزات آن بگونه‌ای است که مردم منطقه مجبورند برای انجام امور درمانی خود به بیمارستان‌های دوردست تر مراجعه کنند.
در هر حال از مسوولین محترم بهداشت و درمان بخصوص وزیرمحترم بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی که در چند روز گذشته فرصت دیدار با ایشان را فراهم کردند و با سعه صدر و بزرگواری درجریان مشکلات منطقه قرار گرفتند درخواست می نمایم در رفع این مشکلات تسریع فرمایند. (رییس ـ آقای حیاتی وقتتان هم تمام است )از مسوولین محترم وزارت نیرو و شرکت برق منطقه‌ای فارس بخاطرتلاش های خداپسندانه ای که در جهت تامین برق مورد نیاز در حوزه انتخابیه انجام دادند صمیمانه تقدیر و تشکر می کنم و مصرانه درخواست می نمایم نسبت به رفع نوسانات شدید که بخاطر ضعف شبکه‌های برق در شهرها و روستاها و یا پایین بودن توان ترانسفورماتورهای موجود و خطوط انتقال برق که چندین سال است در منطقه بطور جدی مردم خوب ما را در گرمای طاقت فرسای تابستان دچار مشکل سرسام آور کرده است ، اقدام عاجل و فوری بعمل بیاورند.همچنین نسبت به صدور مجوزهای لازم جهت تامین برق چاه‌های کشاورزی در استان و حوزه انتخابیه که مشکل جدی برای کشاورزان ایجاد کرده است ، اقدام موثر و فوری معمول دارند.
در پایان لازم می دانم عرض کنم امروز که به الطاف لایزال الهی وکوشش مسوولان نظام مقدس جمهوری اسلامی بخصوص مسوولین محترم وزارت نفت ، با پیدایش میادین بزرگ گازی مانند تابناک وراوی ، شانول و هما و ایجاد پالایشگاه پارسیان در منطقه بارقه امیدی در دل مردم زجر کشیده شهرستان‌های لامرد و مهر ایجاد شده و زمینه مناسبی برای انجام فعالیت‌های بزرگ اقتصادی و برداشتن گام‌های اصولی در جهت رفع محرومیت منطقه فراهم کرده اند، می طلبد که مدیریت عالمانه و همه سونگری بر عرصه مدیریت دو شهرستان مدیریت کند که از این فرصت حاصله حداکثر استفاده را بنماید و باجذب سرمایه‌های مردمی و دولتی و بکارگیری نیروهای جوان خلاق وتوانمند بومی و بهره گیری از این منابع عظیم طبیعی خدادادی موقعیت خوبی برای ایجاد فرصت‌های شغلی و اشتغال جوانان عزیز و شکوفایی صنعتی و اقتصادی منطقه را فراهم کند. والسلام علیکم و رحمه الله
رییس ـ تشکر می کنم ، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ جناب آقای نعمت زاده فراخیلی بفرمایید.
قربانعلی نعمت زاده فراخیلی ـ اعوذبالله من الشیطان الرجیم
بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین و انه خیر ناصر و معین
میلاد باسعادت حضرت امیر ـ علیه السلام ـ و شهادت یاران امام ، شهیدان رجایی و باهنر و همینطور هفته دولت را گرامی می داریم .
با سلام و صلوات بر همه آن‌هایی که به گردن این ملت و این مجلس و بنده حق دارند، سلام به رهبر فرزانه ، سلام بر مردم شریف شهرستان‌های قایم شهر، سوادکوه ، جویبار و کیاکلا.
نطق پیش از دستور امروز من درخصوص یکی از با ارزش ترین وپرظرفیت ترین و ضروری ترین ارکان اقتصادی مملکت یعنی بخش کشاورزی است . به استناد فصل چهارم و اصل چهل و سوم و بند نهم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران درخصوص خودکفایی محصولات کشاورزی و علی رغم فریادهای مکرر حضرت امام ـ رحمه الله علیه ـ مبنی بر استقلال مملکت با محوریت کشاورزی وخودکفایی در محصولات غذایی ، این ارکان امنیت ملی هیچگاه شعارحمایت از کشاورزی به فرهنگ حمایت در برنامه ها دیده نشده است .متعاقب آن مقام معظم رهبری نیز در هر فرصتی و در هر برنامه‌ای عنایتی ویژه به پرداختن به بخش کشاورزی و خودکفایی محصولات استراتژیک داشتند که خود مبین اهمیت و ضرورت خوداتکایی در غذااین ارکان امنیت ملی است .
شاید به خود بنازیم و ببالیم و مغرورانه مدعی شویم که در گندم به خودکفایی رسیده ایم (کار خوب در جای خود قابل تقدیر است ) امابگذارید این واقعیت تلخ را برایتان بازگو کنم که متاسفانه کشاورزی وکشاورز، این نهاد اقتصادی و اجتماعی درجه (3) در نگرش بسیاری ازسیاستگذاران اقتصادی ، برنامه ریزان و مدیران کشور می‌باشد. آمار وارقام و ادبیات سیاسی و اقتصادی دولت مردان و گردانندگان اقتصادی کشور و تصمیم گیرندگان استراتژی های توسعه حکایت از آن دارند که بابنای توسعه صنعتی بر خرابه های بخش کشاورزی می‌توان مملکت رابه سمت توسعه سوق داد و با دنیا رقابت کرد. این فریادم بهیچوجه نفی توسعه صنعت و سرمایه گذاری در آن نیست ، بلکه فریادم بر بی عدالتی وبی توجهی نانوشته ای است که بر پیکره آب ، خاک و کشاورزی وکشاورزان ایران زمین از بمپور خشکی زده در سیستان و بلوچستان تاکشاورز عرب خوزستان ، کرد کردستان و ترک آذربایجان و لر و گیلک ومازند و خراسانی و سایر مناطق می‌باشد و از همه مهمتر همیشه شعاردادیم و می دهیم که ایران در منطقه خشک و نیمه خشک واقع شده است وآشکارا و پنهان کفران نعمت می کنیم تا عملکرد خود را توجیه نماییم .
بگذار یادآوری کنم که ظرفیت ما در بخش کشاورزی چیست ،سپس بنالم که چقدر از این ظرفیت استفاده می کنیم ؟ و آنگاه بگریم وبگویم که کشاورزان ، این بهترین مخلوق خداوند، این رابط روزی بین رزاق و مرزوق چگونه فراموش شده اند و بالضروره اموال خود رادرصورت ممکن بفروش می‌رسانند و ترک دیار می‌کنند و سنگرهای تولید که درحقیقت سنگرهای مقاومت و ایستادگی است بدون سنگربان می‌گردند.
هیات رییسه محترم ، خواهران و برادران محترم نماینده ! این اعدادو ارقام که بیانگر ظرفیت بخش کشاورزی و بی توجهی به نعمات الهی است را بخاطر بسپاریم و در آن تامل کنیم و برای نجات کشور از غذای بیگانگان آستین همت را بالا بزنیم . میزان نزولات کشور بالغ بر (430)میلیارد متر مکعب است که از این میزان فقط (25) درصد آن استفاده می‌شود، بقیه به دریا می ریزد یا تبخیر می‌شود.
بعنوان نمونه میزان آب‌های روان در استان مازندران بالغ بر (6) تا(7) میلیارد متر مکعب است که (5/5) میلیارد متر مکعب آن به دریامی ریزد، بیش از هزاران حلقه چاه در استان استفاده می‌شود و سالانه بیش از (2) میلیارد لیتر گازوییل مصرف می‌شود که بخشی از این گازوییل هم وارداتی است .
کل اراضی قابل کشت بالغ بر (37) میلیون هکتار می‌باشد که فقط (18) میلیون هکتار آن کشت می‌شود، یعنی بیش از (50) درصدبلااستفاده رها شده است . بیش از (17) میلیون هکتار از زمین‌های یادشده قابل آبیاری هستند درحالیکه فقط (6) میلیون هکتار آن بصورت آبیاری با راندمان (38) درصد استفاده می‌شود. میزان مراتع کشور نیز بالغ بر (88) میلیون هکتار است که قریب (40) میلیون هکتار آن بصورت کمی متوسط و متوسط غنی می‌باشند و میزان کل تولیدات محصولات کشاورزی بالغ بر (70) میلیون تن برآورد می گرددکه ظرفیت کشور در حال حاضر بیش از (120) میلیون تن می‌باشد که متاسفانه باید عرض کنم که بیش از (90) درصد روغن نباتی مملکت ،(70) درصد ذرت ، بیش از (50) درصد قند و شکر، (30) درصد برنج و غیره با بیش از میلیاردها دلار به مملکت وارد می‌شود.
بخش دوم نطقم را در زمینه حمایت‌های دولت در بخش کشاورزی معطوف می‌دارم که اکثر اوقات و در ادبیات اقتصادی و سیاسی دولتمردان ، بحث های سازمان تجارت جهانی ، واردات ارزانتر از تولید درداخل ، اقتصاد آزاد، رقابت کشاورزان با سایر تولیدکنندگان دنیا مطرح و اطلاعات غیرمستند به افکار عمومی می‌دهند. باید عرض کنم که حمایت‌های دولت بعضا نه تن ها درجهت مثبت نمی باشد، بلکه دولت واجزای اقتصادی وابسته به آن بعنوان رقیب کشاورزان موضع می‌گیرند.لذا یک مقایسه تطبیقی مقدماتی را به سمع شما نمایندگان منتخب مردم در مجلس هفتم می رسانم ، باشد که به آن بیندیشید و ما را در بیان حقیقت کشاورزی و گام‌های بلند و اساسی در خودکفایی محصولات یاری دهید.
آموزش و ترویج کشاورزی برای ارتقا دانش فنی کشاورزان تعطیل و نیمه تعطیل است و اکثر در پشت میز مذاکرات و در روی صفحات کاغذ و در لیست حقوقی می‌توان آنرا پیدا کرد. (رییس ـ آقای نعمت زاده ، وقتتان تمام است . این مقداری که من از این بالا روی کاغذشما می بینم ، با وقتتان تناسب ندارد. حالا به یک نحوی خودتان تنظیم بفرمایید) یکدقیقه اجازه بدهید! میزان یارانه بخش کشاورزی درکشورهای OECD که بالغ بر (311) میلیارد دلار می‌باشد، تسهیلات بانکی که در کشورهای پیشرفته (1) تا (5/1) درصد، در حالیکه درکشور ما بیش از (15) درصد است و بسیاری از مسایل هست که واقعابخش کشاورزی را به یک ورطه نابودی کشانده و بخش قیمت‌هایی که دربحث محصولات تضمینی گذاشته می‌شود بین (5) تا (7) درصدسالانه ، درحالیکه تورم بیش از (20) درصد است .
دو کلمه هم راجع به بخش حوزه انتخابیه ام خدمتتان عرض کنم :قایم شهر و سوادکوه و جویبار درحقیقت شهرستان‌هایی هستند که کشاورزی و کارگری ، عمده اقتصاد منطقه را تشکیل می‌دهد،کارخانه‌های نساجی با بیش از (5) هزار کارگر تعطیل ، شرکت ذغال سنگ البرز مرکزی با بیش از (8) هزار کارگر تعطیل ، خروج دام ازجنگل و سرگردانی دامداران در منطقه ، رها شدن روستاییان منطقه محروم لفور در زیر سد پاشاکلده لغور با پرداخت مبالغ بسیار ناچیز ورها کردنشان به امان خدا و واگذاری بیش از (90) درصد سواحل مازندران به افراد حقیقی و حقوقی درحقیقت یک فضای بسیار نامناسبی را ایجاد کرده که باعث نگرانی مردم و منطقه از مجموعه ... (رییس ـتشکر می کنم ) بسیار سپاسگزار هستم . والسلام علیکم و رحمه الله
رییس ـ ممنون و متشکر، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ جناب آقای خلیل طهماسبی تشریف بیاورند.
زادعلی خلیل طهماسبی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با سلام و درود به روح بلند روح الله، معمار بزرگ انقلاب اسلامی ایران ، با سلامی برخاسته از عمق جان به رهبر فرزانه انقلاب و باتشکراز مقام عظمای ولایت بمناسبت پیام معنا دار و راهگشای آن حکیم فرزانه در روز افتتاح مجلس هفتم . ولادت باسعادت مولای متقیان علی ـ علیه السلام ـ امام اول شیعیان مبارکباد.
هفته دولت را به همه دولتمردان بویژه رییس جمهور محبوب تبریک عرض می کنم و به روح پرفتوح شهیدان رجایی و باهنر درودمی فرستم . بر خود واجب می دانم که از ملت هوشیار بزرگ ایران تشکرکنم ، چرا که با شرکت و حضور آگاهانه خود در انتخابات دوره هفتم مجلس شورای اسلامی بلوغ اجتماعی ، سیاسی و خرد جمعی خویش را به جهانیان نشان دادند.
سپاس ویژه خود را تقدیم مردم غیور حوزه انتخابیه ام شهرستان لردگان می نمایم . مردم دریادلی که با شرکت صددرصد خود درانتخابات اول اسفند 82، حماسه ای فراموش ناشدنی رقم زدند و بااختصاص قریب به (50) درصد از آرا خود در مرحله اول به این خدمتگزار مسوولیت این بار بزرگ امانت را بر دوش فرزند خودنهادند.
اینجانب در خانه ملت و در برابر عصاره و فضایل مردم با الهام ازروح بلند شهیدان و با تکیه بر آموزه‌های امام راحل و با نصب العین قراردادن رهنمودهای مقام معظم رهبری ، راه فضیلت و سعادت وخدمتگزاری به شما مردم را پیشینه خود ساخته ام و تا آخرین لحظات دوران وکالت خود در راه خدمت به شما مردم سر از پای نخواهم شناخت . تاریخ لردگان ، تاریخ بلند شور و حماسه و دلاوری است .شهری که بلندی روح ایمان را از مکتب حیاتبخش اهل بیت فراگرفته است . حماسه حضور مردم جهادگر لردگان در دفاع مقدس ، حضوری بی نظیر بود. نام کاروان داوطلبان نبرد با پای پیاده تا کربلای جنوب باخون شهادت در دفتر عشق به انقلاب اسلامی برای همیشه ثبت و ضبط شده است .
لردگان علی رغم اینهمه جوش و خروش و حماسه بار سنگین محرومیت را بر شانه های بلند خود احساس می‌کند. فرزندان آن ازبیکاری رنج می برند. مردم آن از زیرساخت‌های عمرانی و صنعتی محرومند. این سرزمین بزرگ با وجود آب‌های سرشار اما مهار نشده ،زمین‌های حاصلخیز خویش را کماکان لم یزرع می‌بیند. ما منتخبان مردم با اصرار از دولت محترم و برادران عزیز خود در کمیسیون‌های کشاورزی و انرژی می خواهیم که به مهار آب‌های این منطقه و توسعه کشاورزی عنایت ویژه‌ای مبذول دارند.
از وزیر محترم نیرو درخواست می‌شود که مطالعه مهار آب‌های وارده به شهرستان را در دستور کار خویش قرار دهد. همچنین از وزیرمحترم بهداشت و درمان می خواهم که به مشکلات پیچیده درمانی وبهداشتی این شهرستان توجهی عاجل داشته باشد بخصوص تامین پزشک متخصص و تاسیس درمانگاه در برخی از مناطق بسیار محروم شهرستان ، شتاب بیشتری بخرج دهد. از وزیر محترم راه می خواهم که بپاس قدردانی از مردم این خطه ، همت والایی از خود نشان دهد ونسبت به آسفالت جاده‌های خاکی شهرستان که قریب به هزار کیلومترمی باشد، اقدام اساسی بعمل آورد، کما اینکه گشودن جاده اصفهان به خوزستان که از لردگان می گذرد برای رونق بخشیدن به اقتصاد این شهرستان از اهمیت خاصی برخوردار است . از ریاست محترم دفترمناطق محروم می خواهم که نسبت به رفع محرومیت (65) روستای ستاره دار این شهرستان که از امکانات اولیه محرومند توجه اساسی بعمل آورد. از وزیر آموزش و پرورش انتظار می‌رود که بیدرنگ نسبت به استخدام معلمان حق‌التدریس شاغل به کار اقدام نماید و از طرح آزمون‌های غیرقابل توجیه جدا اجتناب گردد تا این عزیزان بتوانند باامید و نشاط در خدمت به نوجوانان و جوانان ، حضور موثری داشته باشند.
در پایان یورش های ددمنشانه آمریکا به نجف اشرف و کشتار مردم بیدفاع و مسلمان عراق را شدیدا محکوم می نمایم و همه با هم یکصدااز دبیرکل سازمان ملل می خواهیم که به این جنایت ها خاتمه داده وهرچه سریعتر نیروهای اشغالگر، خاک این کشور مسلمان را ترک نمایند. والسلام علیکم و رحمه الله وبرکاته
رییس ـ تشکر می کنم .

4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت ولادت حضرت علی (علیه السلام) سالروز شهادت شهیدان رجایی و باهنر، سفر اخیر به بم و پیروزی ورزشکاران ایرانی در مسابقات المپیک آتن
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
میلاد مسعود امیر مومنان علی ـ علیه السلام ـ را به همه مسلمانان وشیعیان آن حضرت و به همه هموطنان گرامی و نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی تبریک می گویم و برای همگان از خداوندمتعال در پیروی از آن امام گرامی طلب توفیق می کنم .
سالروز ولادت علی ـ علیه السلام ـ امسال درحالی برگزار می‌شود که افکارعمومی همه مردم جهان بسوی مرقد مطهر او یعنی نجف اشرف جلب شده است . شیعیان امسال عشق و ارادت خود را به امام خویش با فداکردن جان خویش در دفاع از حریم حرم او به اثبات رساندند. براستی باید پرسید سر محبوبیت و راز عظمت علی چیست ؟ و چرا مردم هزاران هزار از همه جا بسوی نجف براه می افتند و در زیر بمباران هواپیماها و حمله تانک ها از تن خویش برای دفاع از حرم او سپر انسانی می سازند و به خاک و خون می غلتند اما دست از محبت اوبرنمی دارند؟ عظمت علی و محبوبیت او را باید در اندیشه الهی و رفتارو گفتار انسانی او مشاهده کرد. این علی است که در اوج قدرت ودرحالیکه خلیفه قلمرو پهناور اسلامی است ، آشکارا می گوید: «والله لواعطیت الاقالیم السبعه بما تحت افلاک ها علی ان اعصی الله فی نمله اسلب ها جلب شعیره ما فعلته و ان دنیاکم عندی لاهون من ورقه فی فم جراده تقضم ها».
بخدا قسم که اگر هفت اقلیم جهان را با همه آنچه زیر آسمان آنهاست به من دهند و در عوض از من بخواهند تا به اندازه ربودن پوست جوی از دهان مورچه ای خدا را معصیت کنم ، چنین کاری نخواهم کرد. براستی که دنیای شما در چشم من از برگ درختی که ملخی آنرا به دهان گرفته و می جود پست تر است . «ما لعلی و لنعیم یفنی ولذه لاتبقی ، نعوذبالله من سبات العقل و قبح الزلل و به نستعین »
علی را با نعمت ناپایدار و لذت ناماندگار کاری نیست . از خواب آلودگی عقل و زشتی خطاها به خدا پناه می بریم و از او مدد می خواهیم .آری علی که امام و الگوی عملی مسلمانان و شیعیان است ، هنگامیکه حاکمی قدرتمند بود کرامت و حقوق انسان ها را اینچنین مراعات می‌کرد، اما اشغالگران عراق برای تسلط بر منابع نفت این کشورحاضرند هفت اقلیم جهان را به آتش بکشند و هزاران مرد و زن بیگناه وبی پناه را نابود کنند تا دنیای آنان تامین گردد. سر عظمت و بزرگی علی و عشق و ارادت مردم به او اندیشه و عمل اوست که اینچنین در سخن وی جلوه گر شده است .
رییس جمهور آمریکا اخیرا در مصاحبه ای گفته است ما در حمله به عراق از حیث محاسبه میزان مقاومت مردم در برابر خودمان اشتباه کرده بودیم . جرج بوش به اشتباه خود اعتراف می‌کند اما نمی گویدمنشا این اشتباه چه بوده است ؟ حقیقت این است که مقاومت مردم عراق در برابر اشغالگران ناشی از ایمان و اعتقادات دینی آنهاست وایمان ، حقیقتی است که در محاسبات مادی دنیاپرستان نمی گنجد وهیچ محاسبه مادی قادر به پیش بینی و اندازه گیری قدرت ایمان نیست .همین قدرت ایمان بود که در اطاعت شیعیان عراق از مرجعیت آیت الله سیستانی جلوه گر شد و نظم و آرامشی را که ارتش آمریکا از برقراری آن در یک محله کوچک عاجز مانده بود به نجف و کوفه بازگرداند. اکنون باید پرسید آیا اشغالگران آمریکایی آن اندازه تعقل و تفکر دارند که این واقعیت عظیم را در عراق نادیده نگیرند و انکار نکنند؟
امروز هشتم شهریورماه ، پایان هفته دولت و سالروز شهادت رییس جمهور و نخست وزیر شهید ما رجایی و باهنر است . یاد آن دویار این جهانی و آن جهانی را گرامی می داریم و به روان تابناک آن دو ونیز سرتیپ شهید وحید دستجردی درود می فرستیم و شهادت حجت‌الاسلام والمسلمین باهنر را به نایب رییس محترم و همکار عزیزخود در مجلس شورای اسلامی جناب آقای مهندس محمدرضا باهنرتبریک و تسلیت می گوییم .
دوشنبه هفته گذشته اینجانب همراه با جمعی از نمایندگان مجلس ومسوولان کشور در سفر یکروزه ای از شهر زلزله زده بم دیدن کردم .مشاهده عمق فاجعه و ابعاد وسیع مادی ، روحی ، انسانی و اجتماعی آن فاجعه دل هر بیننده ای را به درد می‌آورد و او را به تلاش برای رفع آلام و آثار بجا مانده از زلزله دعوت می‌کند. البته اقدامات مردم وسازمان های مردمی و دولت در بازسازی بم ، چشمگیر و قابل تقدیراست و دو مرحله اسکان اضطراری و اسکان موقت بپایان رسیده وبرنامه ریزی و تدبیر برای آغاز احداث بنا بمنظور اسکان دایمی نیزتقریبا صورت گرفته و بم در آستانه شروع عملیات ساختمانی این مرحله است . مطمینا با همدلی و همراهی مردم شریف ایران و توجه خاص دولت و مجلس ، بم بهتر و آبادتر از گذشته ساخته خواهد شد.اینجانب در این سفر از مردم بم خواستم تا موافقت کنند بعنوان نماینده افتخاری آنان در مجلس شورای اسلامی ، مسایل و مشکلات این شهر را پیگیری کنم و از جانب مجلس شورای اسلامی درخدمت مردم و مسوولان محترم بازسازی بم باشم . در پی این سفر مقدمات تاسیس دفتر ارتباط مردم بم با مجلس فراهم شده و این دفتر بزودی کارخود را در این شهر آغاز خواهد کرد و امید است قبل از برگزاری انتخابات در این شهر گام دیگری در جهت کاهش مشکلات محسوب شود.
پیروزی ورزشکاران قهرمان ، حسین رضازاده و هادی ساعی ودیگر قهرمانان عزیز کشورمان را در مسابقات المپیک آتن تبریک می گوییم و از آنان و همه کسانیکه موجب سربلندی ایران و شادی ایرانیان شده اند تشکر می کنیم . عشق رضازاده به خاندان پیامبر و اقدام انسانی هادی ساعی در اهدا مدال های خود به زلزله زدگان بم و نیز اقدام جوانمردانه آرش میراسماعیلی در خودداری از مصاف با ورزشکاراسراییلی قابل تحسین است . برای همه آنان از خداوند سلامت وسربلندی آرزو می کنیم .
بنده جا داشت هنگام ذکر نام نمایندگان از پهلوان عزیز آقای رضایی که مدال نقره کشتی را دیشب احراز کردند و همچنین آقای کرمی که مدال برنز تکواندو را هم گرفتند تشکر می‌کردند که اینجاسپاسگزاری می کنم .
ضمنا آقای منصوری رضی نماینده محترم مردم رامیان و آزادشهریادآوری کردند که جمعه گذشته استان گلستان بار دیگر گرفتار سیل شده و مردم آزادشهر و بخش چشمه ساران ، روز سختی را سپری کرده اند و خسارات فراوانی دیده اند. خوشبختانه این سیل خسارت جانی نداشته ولی خسارت مالی داشته . ما ضمن اظهار تاسف از این سیل تابستانی استان گلستان که ظاهرا دیگر خیلی منظم و مرتب شده وهرسال هم بسراغ مردم می‌آید، باز هم از مسوولان برای اقدامات درجهت جلوگیری از تکرار این نوع حوادث دعوت می کنیم و با آن مردم هم اظهار همدردی می کنیم .

5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور
رییس ـ تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسوولان اجرایی کشور را قرایت می کنم :
ـ آقای الیاسی نماینده محترم ورزقان و خارناوا به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص تعطیلی اجرای عملیات بهسازی و تعریض واصلاح مسیر و آسفالت راه ورزقان به خاروانا و دستجرد و نودوز.
ـ آقایان : خدادادی و سیدهاشمی نمایندگان محترم ملکان و مراغه وعجبشیر به وزیر محترم راه وترابری درخصوص تعطیلی و تاخیر دراجرای پروژه قطعه اول راه آهن مراغه ـ ارومیه .
ـ آقای جاسمی اجاق نماینده محترم قصرشیرین ، گیلانغرب وسرپل ذهاب به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص پیگیری مستمرعملیاتی شدن توافقات سه جانبه (ایران و آذربایجان و روسیه ) برای احداث خط آهن انزلی ـ آستارا و اتصال به شبکه راه آهن سراسری کشورهای مشترک المنافع و درخصوص لزوم توجه به اختصاص اعتبارو شروع پروژه بهسازی محور توریستی حسن رود ـ جیرباغ ـ چمخاله ورودسر.
ـ آقای سلیمانی نماینده محترم کنگاور، صحنه و هرسین به وزیرمحترم بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی درخصوص تسریع در شروع عملیات اجرایی بیمارستان (64) تختخوابی شهرستان کنگاور.
به وزیر محترم نیرو درخصوص تسریع در شروع عملیات سدهای کبوترلانه ، قشلاق ، جامشیان در حوزه انتخابیه .
ـ خانم آلیا نماینده محترم تهران ، ری ، شمیرانات و اسلامشهر به وزیر محترم نیرو درخصوص تامین آب آشامیدنی بومهن با توجه به تراکم جمعیت و قوه بالای مهاجرپذیری این شهر.
ـ خانم امین زاده نماینده محترم تهران ، ری ، شمیرانات و اسلامشهربه وزیر محترم نیرو درخصوص رسیدگی به کیفیت پایین آب شرب مردم محروم باقرشهر و قیمت بالای قبوض دریافتی .
به رییس جمهور محترم درخصوص دستور رسیدگی به آلودگی خاک و آب و هوای منطقه محروم باقرشهر و اتخاذ تدابیر لازم برای رفع مشکلات زیست محیطی منطقه .
ـ آقای زمانی فر نماینده محترم ملایر به وزیر محترم بازرگانی درخصوص اظهارات غیرمسوولانه معاون بازرگانی دررابطه با افزایش قیمت کالاهای یارانه‌ای و فشار به قشر آسیب پذیر جامعه .
ـ آقای ایمانی نماینده محترم خرم آباد به وزیر محترم کشوردرخصوص اعتراض به جابجایی بخشداران در سطح استان لرستان .
ـ آقای اعلمی نماینده محترم تبریز، اسکو و آذرشهر به وزیرمحترم دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح درخصوص لزوم عمل به وعده و تعهد خود مبنی بر تخصیص (600) میلیون ریال اعتبار جهت تکمیل پروژه‌های عمرانی آجا در تبریز.
ـ آقای ابطحی نماینده محترم خمینی شهر به وزیر محترم بازرگانی درخصوص بررسی دلایل عدم برخورد با شرکت‌های دولتی تولیدکننده میلگرد و عناصر موثر در بازار فولاد که مسبب بی سامانی و گرفتاری مردم شده اند.
ـ آقای حجازی فر نماینده محترم خوی به وزیر محترم نفت درخصوص تامین سوخت گازوییل مورد نیاز منطقه کشاورزی شهرستان خوی و بخش‌های تابعه .
ـ آقای نوعی اقدم نماینده محترم اردبیل ، نمین و نیر به وزیر محترم نیرو درخصوص سهل انگاری اداره کل امور آب استان اردبیل و تاخیردر شروع عملیات اجرایی طرح دهکده توریستی سبلان در شهرستان نیر با توجه به نارضایتی شدید مردم .
ـ آقای فلاحت پیشه نماینده محترم اسلام آبادغرب به وزیر محترم اموراقتصادی و دارایی درخصوص عدم ارایه آمار واقعی بیکاری درکشور و اعلام نرخ غیرواقعی (5/10) درصد برای بیکاری در ایران .
(حالا اینکه می‌گویند غیرواقعی ، بنده که می خوانم غیرواقعی بودن آن را تایید نمی کنم ولی من ملزم هستم که بخوانم . اینرا برای اطلاع مردم می گویم ، چون من نمی توانم قضاوت بکنم که حالا اگر از طرف دولت (5/10) درصد اعلام شده آیا این غیرواقعی است یا نه ، ولی نماینده اینطور نظر داشته ).
ـ آقای فرهنگی نماینده محترم تبریز، اسکو و آذرشهر به وزیرمحترم امور اقتصادی و دارایی درخصوص تعلل و عدم پرداخت سهم‌الشرکه بانک‌های صادرات ، رفاه و ملی به شرکت سرمایه گذار پروژه اتوبان زنجان ـ تبریز با توجه به ایجاد تاخیر در اجرای پروژه .

6 ـ تذکر آیین‌نامه‌ای آقایان : رضا طلایی نیک ،الیاس نادران و خانم نفیسه فیاض بخش نمایندگان محترم بهار و کبودرآهنگ و تهران
طلایی نیک ـ تذکر دارم .
فیاض بخش ـ تذکر دارم .
رییس ـ آقای طلایی نیک و خانم فیاض بخش تذکر دارند. امیدوارم به همین دو تذکر اکتفا شود که خیلی هم عقب هستیم . آقای طلایی نیک بفرمایید.
رضا طلایی نیک ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با تبریک ایام مسعود ماه رجب و ولادت امیرمومنان علی ـ علیه السلام ـو همچنین هفته دولت و گرامیداشت یاد شهیدان رجایی و باهنر.
آقای رییس تذکر من ماده (198) آیین‌نامه است که درمورد تقاضا وجریان کار تحقیق و تفحص در مجلس و جلسات مجلس است .
در تاریخ 18/5 این برگه تحقیق و تفحص که رونوشت آن الان دست من است و خدمت شما نشان می دهم با امضای (27) نفر ازهمکاران نماینده تقاضای تحقیق و تفحص از سازمان مدیریت وبرنامه ریزی کشور درمورد مسایل استخدامی و معیشتی کارکنان دولت و بازنشستگان تقدیم هیات رییسه محترم شده که راجع به وضعیتی است که اینروزها صدای اعتراض معلمان حق التدریسی ، قراردادی ها،پیمانی ها، آزمون‌های ادواری ، شرکت‌های خدماتی ، دستگاه‌های دولتی ،وضع بازنشسته ها، پرستارها... این ها را همه ما در حوزه‌های انتخابیه می شنویم ، جلو مجلس هم می‌آیند صدای فریاد و اعتراضشان را همه مادر جریان هستیم .
بنا به وظیفه قانونی و تکلیف نمایندگی ملت این تقاضای تحقیق وتفحص که ناظر به اقدامات غیرقانونی سازمان مدیریت است ...
رییس ـ آقای طلایی نیک ! کمیسیون به هیات رییسه جواب داده ؟
طلایی نیک ـ دقیقا همان را می خواهم عرض کنم . فقط می خواستم موضوع را درجریان باشید که مشخص شود.
رییس ـ می خواهم بگویم راجع به اصل موضوع و معلمان و اینهافعلا مفصل صحبت نکنید.
طلایی نیک ـ بله آقای رییس ، این 20/5/ (بعد از تعطیلات مردادماه مجلس ) تحویل شده الان سه هفته است از فعالیت‌های مجلس می گذرد، متاسفانه بین هیات رییسه ، اداره قوانین و کمیسیون ... چون من از هفته گذشته و هفته ماقبل آن چندبار خصوصی پیگیری کردم ونتیجه ای نگرفتم ، به همین خاطر وقت محترم مجلس را دارم می گیرم که متاسفانه این روندی که تشریفات قانونی دارد به تشریفات غیرقانونی در مجلس تبدیل می‌شود و جلو ابزارهای نظارتی و فعالیت‌های نظارتی گرفته می‌شود، نه به مصلحت مردم و نه به مصلحت مجلس است و من خواهش می کنم که از این روش ها جلوگیری شود. الان نه در کمیسیون دردستور قرار گرفته (این تقویم کمیسیون است که برای اینهفته چاپ شده ) و نه ابلاغ رسمی آن به دولت صورت گرفته که پاسخ و اطلاعات آن را دراختیار ما و تقاضاکنندگان و کمیسیون قرار بدهد. یعنی تمام مراحل اداری و تشریفات قانونی آن که در آیین‌نامه آمده ، کنار گذاشته شده و متاسفانه من فکر می کنم این روند به کارآمدی مجلس و سلامت تعامل و روابط بین مجلس و دولت آسیب می‌رساند و درواقع من خواهش می کنم ملاحظات غیرمنطقی را در اعمال نظارت‌های قانونی مجلس که مورد انتظار ملت است از آن پیشگیری بفرمایید، متشکر.
رییس ـ خیلی ممنون . من فقط می خواهم عرض کنم که این نوع تذکرات را قبل از اینکه در صحن مجلس هم بدهید، می توانید به بنده ،نواب رییس و یا اعضای هیات رییسه هم بدهید. چون خود شما هم مطمین هستید که تعمدی نیست ، حالا همین مورد را هم بررسی می کنیم ولی برای اینکه وقت مجلس گرفته نشود این تذکرات که حداکثر یک اشکال اداری در یک جایی بوده یا مثلا ممکن است کمیسیون مربوطه توضیحی داشته باشد، این ها را آنطوری هم بفرماییدبرای اینکه تذکرات کمتر شود بهتر است . خانم فیاض بخش ، بفرمایید.
نفیسه فیاض بخش ـ بسم الله الرحمن الرحیم
تذکر من در ارتباط با بند (11) ماده (23) آیین‌نامه است که مرقوم شده : «وظیفه هیات رییسه حفظ شان و منزلت و اقتدار مجلس و دفاع ازحقوق و جایگاه قانونی نمایندگان ».
متاسفانه در سه ماه گذشته ما شاهد انتشار اخباری مجعول ،تحریف شده و گاه وارونه توسط رسانه ها بودیم و اخباری که گاهی نه تن ها وجهه فرد نماینده را کاملا مخدوش می‌کرد، بلکه برخی از آن اخبارمنافع ملی نظام را تهدید می‌کرد. حالا بگذریم از اخباری که به دروغ به مجلس منتسب کردند فرضا درمورد محدودیت حجاب یا فرضاجداسازی دختران یا پسران یا اخباری که از زبان یک نماینده مجعول در اخبار منتشر شد. ولی شاهد هستیم برخی اخباری که مصالح ملی نظام را مورد تهدید قرار می‌دهد، فرضا یک مصاحبه ای از نایب رییس محترم کمیسیون امنیت ملی منتشر می‌شود و به دروغ کلام او منتشرمی شود و از طرفی مورد تشویق و استقبال رسانه‌های بیگانه قرارمی گیرد. سخن من با هیات رییسه است . قطعا نمایندگان مجلس این فرصت را ندارند، اینقدر کارها و وظایف کلان ، نمایندگان را باید به خودش مشغول بکند که هیچگاه یک نماینده فرصت اینرا که تک تک کلماتی که علیه او در رسانه ها و مطبوعات منتشر می‌شود مطالعه بکند وبخواهد دانه به دانه این ها را جواب بدهد تا یکی از منافع ملی نظام تهدیدنشود یا فرضا وجهه خودش را دفاع کند.
از آنجاییکه وظیفه هیات رییسه مجلس دفاع از شان و کیان نمایندگان است ، من خواهش می کنم در این مورد، هیات رییسه با دقت بیشتری اعمال کند و اگر بنظر می‌رسد مواردی سو نیت است ، قطعاباید برخورد شود. اگر فرضا کسانی در مجلس حضور دارند یاخبرنگارانی ... آنچه که در دنیا معمول است می‌بینیم صدا و سیما بطورفعال هر شب اخبار مجلس و پارلمان را به دنیا منتشر می‌کند و اینگونه که متاسفانه در کشور ما... گرچه مجلس و مجلس هفتم نقد منصفانه رامی پذیرد، ولی بخواهد خدای ناکرده اخباری مجعول و وارونه ... وهمچنین من خواهش می کنم در جلسات غیرعلنی هیات رییسه به مجلس گزارش بدهد که در این خصوص چه کرده و وقت نمایندگان به اینگونه امور سطحی و جزیی گرفته نشود.
رییس ـ تشکر می کنم . چون این مساله ای که مطرح کردید ممکن است مساله نمایندگان دیگر هم باشد، عرض می کنم که رابطه مجلس باعموم خبرنگاران خوب است و همکاری خوبی دارند که ما همینجالازم است از آن‌ها تشکر کنیم . یکی ، دو مورد است و همانطورکه اشاره کردید موجب تحریف سخنان نمایندگان و گله مندی آن‌ها و باعث جار وجنجال در جامعه می‌شود. این موردی که اشاره کردید که آقای محمدی صحبتی کرده بودند و مطلب به گونه دیگری ظاهرا منتشر شده بود، بنده مطلع هستم . آقای محمدی نامه‌ای هم به خود من نوشتند. من امروز آن رااز طریق روابط عمومی دنبال می کنم برای توضیح اصل موضوع وتکذیب و این را خطاب به ملت عرض می کنم که بعضی ها همان روش گذشته را رها نکرده اند و تصور می‌کنند که اداره جامعه با همین اخبار وتیترهای جعلی و تحریک روانی و جنگ روانی میسر است .
من یادآوری می کنم که آزموده را آزمودن خطاست . به آن دوستانی که هنوز در فکر استفاده از شیوه‌های جنگ روانی برای اداره جامعه هستند عرض می کنم که چند سال این شیوه را آزمایش کردید و نتیجه نگرفتید، بلکه نتیجه معکوس گرفتید. بهتر است که این روش را رهابکنید و به فکر مشکلات مردم باشید.
خدمت نمایندگان محترم هم عرض می کنم که نسبت به این نوع رفتارها عکس العملی چندان نشان ندهید. یعنی مراقب باشید که در این دام ها نیفتید و نسبت به سوال هایی که از شما می‌شود حساس باشید،بدانید بعضی از این سوال ها با مقاصد خاصی طراحی می‌شود. البته خبرنگاران آزاد هستند، سوال می‌کنند. ولی نمایندگان هم آزاد هستند که دربرابر هر سوالی با چه محاسبه‌ای جواب بدهند. ما در مجلس هفتم باید مراقب باشیم که مجلس را مبدل به صحنه کارزار، دل آزار وناراحت کننده نکنیم و آن عهد و پیمانی که با مردم بستیم که همانارسیدگی به مشکلات مردم و واقعیت های جامعه است ، آن را از یادنبریم . بهرحال هیات رییسه تصدیق می‌کند و تذکر می‌دهد.
نادران ـ تذکر دارم .
رییس ـ آقای نادران تذکر دارند، بفرمایید.
الیاس نادران ـ بسم الله الرحمن الرحیم
آقای رییس ! تذکر من مربوط به ماده (193) است . طبق ماده (193) سوال نمایندگان راجع به مسایل داخلی و خارجی کشور ازوزرا باید به کمیسیون ارجاع شود و کمیسیون ظرف مدت یک هفته به سوال رسیدگی کند.
در ایام تعطیلات اول تابستانی مجلس ، اعلام شد که قراردادهای «تاو» و «ترک سل » با شرکت‌های ترکیه‌ای بناست امضا شود. نمایندگان در آنموقع تذکراتی را به دولت دادند که این قراردادها هم خلاف مصالح ملی هم خلاف منافع ملی و هم نادیده گرفتن توان فنی ـ مهندسی داخلی است .
رییس ـ حالا شما خطای هیات رییسه را اینجا بگویید چون آقای نادران ! اگر بخواهید یک نطق قبل از دستور بکنید، آنوقت به بنده تذکرمی دهند که بیطرفی را رعایت نکردید.
نادران ـ بله ، علاوه بر این مفاسد مالی و گرفتاری هایی که بلحاظ فرآیندی و محتوایی داشت ، مسایل و مشکلات امنیتی این قراردادهاهم تذکر داده شد و گفته شد که این ها خلاف امنیت ملی عمل می‌شود،به این شکل که اعلام شده . وزیر محترم اطلاعات مصاحبه ای کردند،فرمودند که این قراردادها هیچ مشکل امنیتی برای کشور ندارد. حالااینکه آیا مقام امنیتی ...
رییس ـ حالا شما خطای هیات رییسه را بگویید. تذکر شما به من چیست ؟
نادران ـ عرض می کنم . آیا اینکه یک مقام امنیتی در افکار عمومی اینچنین باید اطمینان بدهد که این قراردادها با توجه به محتوایی که داشته خلاف منافع امنیتی ما هست یا نه ؟ جای بحث دارد.
رییس ـ جناب آقای نادران ! من از شما درخواست می کنم که به مابگویید که چه اتفاقی در مجلس افتاده ؟
نادران ـ دارم عرض می کنم . من در هفته بعد از تعطیلات از وزیرمحترم اطلاعات سوال کردم ، مبنای کارشناسی شما برای اعلام ضدامنیتی نبودن این قراردادها چه بوده ؟
رییس ـ یعنی بیایند در مجلس توضیح بدهند؟
نادران ـ به سوال بنده جواب بدهند. واسطه‌های مختلفی رافرستادند، از خود وزارت اطلاعات ، از دوستان نماینده که مساله راخصوصی حل و فصل کنند، بنده نپذیرفتم . دیروز دبیر محترم کمیسیون به من اعلام کرد که ریاست محترم کمیسیون این را در دستور کار اینهفته کمیسیون هم قرار نداده . متاسفانه نزدیک به سه هفته است که دارد ازطرح سوال می گذرد و سوال دارد به فراموشی سپرده می‌شود.
من خواستم تذکر بدهم که لطفا از کمیسیون بخواهید در دستور کارقرار بدهد تا ما بالاخره متوجه بشویم که این ها مسایل امنیتی دارند یاندارند؟
رییس ـ خیلی متشکرم . بالاخره خلاصه صحبت آقای نادران این بود که یک سوالی را مطرح کردند و در دستور کار کمیسیون قرارنگرفته . اگر دبیر یا رییس کمیسیون درباره علت این تاخیر به ماتوضیحی بدهند ما خدمت شما عرض می کنیم . بهرحال توجه داشته باشید که سوال چه در کمیسیون چه در مجلس بخواهد مطرح شود بایدبرحسب نوبت مطرح شود و ممکن است همین کثرت سوال هایی که قرار است در صحن یا در کمیسیون مطرح شود سبب تاخیر شود.
ثروتی ـ تذکر دارم .
رییس ـ اجازه بفرمایید دیگر... آقای ثروتی شما می خواهید تذکربدهید؟ بهرحال می‌توانیم تا ساعت (30/10) تذکر بدهیم و بعد هم تنفس اعلام کنیم ، بعد هم یک سوالی و به خوبی و خوشی مجلس تمام شود و برویم مسجد و آنجا برنامه‌های دیگر را دنبال کنیم . بنده حاضرم اگر مجلس آماده است ، کسان دیگری هم اگر مایل هستند تذکر بدهند،حرفهایشان را ضمن تذکر بیان کنند، ما هم همه جور آمادگی داریم .برای اینکه متاسفانه این آیین‌نامه دست بنده را بسته ، والا بنده خودم شخصا به مصلحت نمی دانم . آقای ثروتی بفرمایید.
فلاحت پیشه ـ تذکر دارم .
رییس ـ آقای فلاحت پیشه هم می‌خواهند تذکر بدهند، حالا آقای ثروتی بفرمایند.
موسی الرضا ثروتی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
من مختصر عرض می کنم که وقت مجلس گرفته نشود. (رییس ـماده موردنظرتان را بفرمایید) مواد (33) و (35). من در ادامه فرمایشات جناب آقای طلایی نیک عرض می کنم .
بحث معلمین حق‌التدریس ، یک بحثی است که الان در جامعه مطرح می‌شود. من استدعا دارم با توجه به اینکه در ماده (33) اشاره کرده که کمیسیون ها کار تخصصی خودشان را انجام بدهند. در ماده (35) هم امور اداری و استخدامی مربوط به کمیسیون اجتماعی است .
ما الان شاهدیم در نشریات ، مطبوعات ، نقل قول های متضاد،متفاوت و کمیسیون‌های مختلفی درگیر این موضوع هستند، من استدعامی کنم که هر کمیسیون کار مربوطه خودش را انجام دهد تا از تنوع مطالبی که مطرح می‌شود یا تضاد و یا تعارض مطالب جلوگیری شود ومعلمین حق‌التدریس هم بدانند بالاخره تکلیفشان چیست . این موضوع در کمیسیون اجتماعی در هفته قبل مطرح شده و عنقریب هم طرح مربوطه داده می‌شود. من استدعا می کنم سایر کمیسیون ها محبت کنندهمان کمیسیون مربوطه که کمیسیون اجتماعی است به وظیفه خودش عمل کند، متشکرم .
رییس ـ ممنون ، آقای فلاحت پیشه شما هم بفرمایید.
حشمت الله فلاحت پیشه ـ آقای رییس ! می بخشید من زیاد وقت شما را نمی گیرم . تذکر بنده مواد (181) و (192) است . بنده یک تذکری را کتبا نوشتم . شما یک اشتباهی را مرتکب شدید در قرایت تذکرات نمایندگان ... کتبا هم نوشتم . باید در همین جلسه این اشتباه جبران شود.
شما فرمودید تذکر آقای جاسمی اجاق نماینده گیلانغرب رادرمورد «بندرانزلی » قرایت فرمودید، درصورتیکه ایشان تذکر درموردحوزه خودشان داده بودند (گیلانغرب ) چون خودشان ماموریت خارج از کشور دارند، من خدمت شما آمدم ، حالا ادغامی هم صورت نگرفته .خواهشی که داشتم این است که در این جلسه باید این اشتباه جبران شود. من به دوستان سپردم ، دوستان گفتند حالا بگذارید در طول هفته ما نوار را گوش کنیم ، فکر نمی کنم این مطابق آیین‌نامه باشد.
رییس ـ بسیار خوب ، تذکر دیگری نیست ؟
توکلی ـ تذکر دارم .
رییس ـ آقای توکلی تذکر دارند، بفرمایید.
احمد توکلی ـ من ان شاالله می خواهم راهی جلو پای شما بگذارم که این ختم شود. من ماده (181) را می خوانم ، آقای رییس ! شما به خوبی به وظیفه تان عمل نمی کنید.
«اخطار راجع به منافی بودن طرح ها و لوایح و سایر موضوعات مورد بحث در مجلس با قانون اساسی یا آیین‌نامه داخلی مجلس مقدم بر اظهارات دیگر است و مذاکرات در موضوع اصلی را متوقف می‌کند»خوب ، شما نباید اجازه بدهید که ... من به همه برادران و خواهران همکارم احترام می گذارم و خواهش می کنم ، چند بار آقای رییس ! شماتذکر دادید که اگر در اداره امور مجلس مشکلاتی هست ، هیات رییسه باید از طریق خودش بازخواست شود. اگر اینجا کمیسیونی سوال آقای دکتر نادران را بموقع رسیدگی نمی کند، خوب هیات رییسه اتاق دارد، رییس دفتر دارد، می‌توانند مراجعه کنند، اعتراض کنند و وقت جلسه عمومی را نگیرند. از آن طریق ... اگر مایوس شدند، دو بار، سه بار تذکر، چهار تا نامه امضا می کنیم ، بعد می‌توانیم شما را استیضاح کنیم . ولی وقت جلسه را نگیریم . یعنی راه قانونی وجود دارد، من خیال می کنم مذاکرات را قطع نفرمایید.
رییس ـ آقای توکلی ! محض اطلاع جناب عالی و سایر نمایندگان عرض می کنم که آیین‌نامه دست بنده را بسته والا من در اجرای آیین‌نامه با خدای خودم عهد کرده ام که هیچ ملاحظه‌ای را مقدم برآیین نامه قرار ندهم . آنچه دست بنده را بسته ذیل ماده (182) است که توجه جناب عالی را به آن جلب می کنم . می گوید: «اگر مربوط به آن جلسه نباشد، بعد از نطق قبل از دستور و قبل از شروع دستور جلسه یا پایان جلسه ، قبل از اعلام ختم آن حداکثر ظرف (5) دقیقه تذکر دهند».
یعنی این بخش از آیین‌نامه ، حداقل آن این است که مبهم است و یااینکه به نماینده اجازه می‌دهد خارج از دستور جلسه هم تذکر بدهد.چون بنده نمی دانم وقتی کسی تابلویش را بلند می‌کند چه می خواهدبگوید، اول جلسه نمی توانم طبق آیین‌نامه از تذکرها جلوگیری کنم .امیدوارم در اصلاح آیین‌نامه که مجلس به آن رای خواهد داد بنحوی عمل شود که ما بتوانیم وقت ملت را صرفه جویی کنیم و وارد دستوربشویم . حالا اگر اجازه بفرمایید وارد دستور می شویم .
شجاع پوریان ـ تذکر دارم .
رییس ـ آقای شجاع پوریان ! دیگر شما امروز را به ما مهلت بدهید،تشکر می کنم .

7 ـ مراسم تحلیف آقای محمدعلی نبی زاده ازحوزه انتخابیه گچساران
رییس ـ دستور را مطرح بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ مراسم تحلیف نماینده محترم گچساران ،جناب آقای محمدعلی نبی زاده که بعلت بیماری ایشان موفق نشده بودند که در صحن مجلس حضور پیدا کنند. تقاضا می‌شود جهت انجام مراسم تحلیف تشریف بیاورند.
محمدعلی نبی زاده ـ بسم الله الرحمن الرحیم
قبل از مراسم تحلیف لازم می دانم فرخنده روز میلاد پربرکت مولی الموحدین حضرت علی ـ علیه السلام ـ و وصی رسول اکرم ـ صلی الله علیه و آله وسلم ـ راتبریک و با گرامیداشت سالروز هشتم شهریور، شهادت بزرگواران شهید باهنر و شهید رجایی از ریاست محترم مجلس شورای اسلامی ،هیات رییسه محترم و نمایندگان محترم و محترمه مجلس و عزیزان غیرمجلسی که بنحوی در این ایام کسالت بنده ، لطف و محبت کردندتشکر و از مردم غیور استان کهکیلویه و بویراحمد، خصوصا مردم شریف و نجیب حوزه انتخابیه ام شهرستان گچساران قدردانی نمایم .
(مراسم تحلیف بشرح زیر برگزار گردید)
بسم الله الرحمن الرحیم
من در برابر قرآن مجید به خدای قادر متعال سوگند یاد می کنم و باتکیه بر شرف انسانی خویش تعهد می نمایم که پاسدار حریم اسلام ونگاهبان دستاوردهای انقلاب اسلامی ملت ایران و مبانی جمهوری اسلامی باشم . ودیعه ای را که ملت به ما سپرده بعنوان امینی عادل پاسداری کنم و در انجام وظایف وکالت ، امانت و تقوا را رعایت نمایم و همواره به استقلال و اعتلای کشور و حفظ حقوق ملت و خدمت به مردم پایبند باشم . از قانون اساسی دفاع کنم و در گفته ها و نوشته ها واظهارنظرها، استقلال کشور و آزادی مردم و تامین مصالح آن‌ها را مدنظرداشته باشم . والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
صلوات (حضار صلوات فرستادند)
رییس ـ تشکر می کنم از آقای نبی زاده همکار محترممان و اشاره می کنم که جناب آقای نبی زاده که در مجلس ششم هم حضور داشتنددچار کسالت قلبی بودند که مدتی در بیمارستان بستری بودند و خدا راشکر می کنیم که سلامت نسبی خودشان را پیدا کردند و امروز مراسم تحلیف را بجا آوردند، شعبه هم ان شاالله سریعا به اعتبارنامه ایشان رسیدگی می‌کند تا سایر مراحل قانونی شروع به کارشان طی شود.
دستور جلسه را قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ آقای رییس ! جلسه قبلی یک موردرای گیری داشتیم در رابطه با رسیدگی یک شوری به لایحه الحاق یک ماده به قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در مواردمعین که از کمیسیون کشاورزی آمده بود. در موقع مشخص اعلام تشکیک شده ، ما رای گیری می کنیم برای اینکه نظر مجلس را بدانیم که این تشکیک وارد است یا نیست . لذا گلدان ها را که آماده می کنندکسانیکه می‌خواهند اعلام کنند که این تشکیک وارد است برگه سفید راداخل گلدان ها می اندازند و کسانیکه مخالف هستند، کبود و کسانی هم که ممتنع هستند، برگه‌های زرد را داخل گلدان ها می اندازند.
این در رابطه با رسیدگی یک شوری به لایحه الحاق یک ماده به قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد معین است .
رییس ـ مطابق تابلو حضار 207 نفر هستند ولی ظاهرا (10) نفرهم بدون کارت آمده اند که به این عده اضافه می‌شود، 217 نفر. موافقان با تمدید رای گیری قیام بفرمایید (اگر موافقید که رای گیری به همین شیوه انجام شود)، (اکثر برخاستند) تصویب شد. گلدان ها را خدمتتان ازبابت تشکیک می برند.
منشی (حاجی بابایی ) ـ همکاران عنایت بفرمایند، این رای گیری برای این است که بگویند تشکیک وارد است یا نیست . کسانیکه می‌گویند تشکیک وارد است باید برگه سفید و مخالفین کبود بیندازند.
رییس ـ آقای حاجی بابایی ! توضیح بیشتری بدهید برای اینکه مدت زمانی گذشته ممکن است نمایندگان حضور ذهن نداشته باشندچون می خواهیم آگاهانه رای بدهند، بگویید که اختلاف نظر بر سرچیست و به چه چیزی باید رای بدهند؟
منشی (حاجی بابایی ) ـ حضورتان عرض شود، لایحه‌ای درکمیسیون کشاورزی بود، براساس ماده (141)، کمیسیون می‌تواند ازمجلس درخواست کند که این لایحه یک شوری بررسی شود، دلیلش هم این است که در مجلس قبل کلیات آن مصوب شده . اصل خود این لایحه هم این است : «بموجب این لایحه به دولت اجازه داده می شوددر مناطق ممنوعه که اجازه حفر چاه برای کشاورزی داده نمی شوداجازه حفر چاه جهت مصارف شرب ، صنعت ، دامداری ، کشت گلخانه ای بمنظور ایجاد اشتغال و تامین نیازهای منطقه‌ای اقدام و ازمحل درآمد حاصله نسبت به تغذیه مصنوعی و انتقال آب اقدام نماید.»
فقط بحث این است که شما می خواهید اجازه بدهید که کمیسیون کشاورزی این را یک شوری بررسی نماید، دو شوری نباشد. ما الان برای تشکیک ... (یکی از نمایندگان ـ چه موقع تشکیک را دادند؟)تشکیک آخر وقت بوده ، در وقت داده اند و اینجا هم ثبت شده اینهم برگه آن است .
(اخذ رای با ورقه بعمل آمد و نتیجه پس از شمارش اعلام گردید)

8 ـ رد لایحه اصلاح ماده (3) قانون دفاتر اسنادرسمی و کانون سردفتران و دفتریاران مصوب 1354
رییس ـ وارد دستور بعدی شوید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ گزارش شور اول کمیسیون قضایی وحقوقی درمورد لایحه اصلاح ماده (53) قانون دفاتر اسنادرسمی وکانون سردفتران و دفتریاران مصوب 1354، مخبر محترم کمیسیون قضایی تشریف بیاورند.
رییس ـ آقای دکتر دهقان ، بفرمایید.
محمد دهقانی نقندر (مخبر کمیسیون قضایی و حقوقی ) ـ
بسم الله الرحمن الرحیم
گزارش کمیسیون قضایی و حقوقی به مجلس شورای اسلامی
لایحه اصلاح ماده (53) قانون دفاتر اسنادرسمی و کانون سردفتران و دفتریاران مصوب 1354 به شماره ترتیب چاپ (120) که جهت رسیدگی شور اول به این کمیسیون بعنوان کمیسیون اصلی ارجاع شده بود، در جلسه مورخ 1383/04/23 با حضور کارشناسان مربوطه مطرح گردید و نهایتا پس از بحث و تبادل نظر کلیات آن عینا موردتصویب قرار گرفت . اینک گزارش شور اول آن تقدیم مجلس محترم شورای اسلامی می‌گردد.

رییس کمیسیون قضایی و حقوقی ـ سیدمحمدتقی محصل همدانی

همکاران عزیز مستحضر هستند که ماده (53) قانون قبلی مصوب 1354 است و سالهاست که از اجرای این قانون گذشته و بخاطر مبالغی که در ماده (53) مطرح شده بود درواقع این قانون متروکه و بلااثر شده چون که درصدی که برای حق‌السهم دفاتر اسنادرسمی در نظر گرفته شده بود حداکثر 120 از (50) هزار ریال بود. یعنی یک مبلغ اندکی در نظرگرفته شده بود. فلسفه اینکه حق السهمی برای دفترخانه ها از حق‌الثبت درنظر گرفته شده بود، این بود که دفترخانه ها مجموعه‌ای هستند که حقوق دولتی را وصول می‌کنند. سالانه در این سنوات گذشته ده ها میلیارد تومان از حقوق دولتی توسط دفترخانه های اسنادرسمی وصول می شده اما عملاهیچ حق السهمی به دفاتر اسنادرسمی پرداخت نمی شده .
استدلال مخالفین این بوده ، چون دفاتر اسنادرسمی حق التحریرمی گیرند دیگر لزومی ندارد خود حق‌الثبت که به خزانه واریز می شودباز مبلغی هم به این عنوان دریافت کنند. اما ارایه دهندگان لایحه وموافقان که در کمیسیون این لایحه رابه تصویب رساندند این نظر رادارند که بهرحال تقدیم مبلغی از حق‌الثبت به دفترخانه ها موجب افزایش انگیزه دفترخانه ها برای وصول حقوق دولتی خواهد بود. الان برخی از دفترخانه ها، دفاتر اسنادرسمی بخاطر اینکه خودشان هیچ سهمی از این دریافتی‌ها ندارند بعضا بجای تشویق طرفین معامله برای ثبت معاملات خودشان ، از طریق اسناد وکالتی موضوع را به پایان می‌رسانند و حقوق دولتی در این مورد تضییع می‌شود.
بنابراین استدلال این بوده که ما، همچون گذشته یک درصدی رابرای دفاتر اسنادرسمی در نظر بگیریم که این از 120 است تا 1100 وحداکثری هم که دولت فعلا پیشنهاد داده ، (400) هزار تومان در ماه است که این مورد تصویب کمیسیون قرار گرفته دیگر در اختیارنمایندگان محترم مجلس است که در این مورد هر تصمیمی را که لازم می‌دانند اتخاذ کنند. والسلام علیکم و رحمه الله
منشی (محبی نیا) ـ اولین مخالف آقای امیرحسن خانی هستند.
رییس ـ آقای امیرحسن خانی ، بفرمایید.
محمدرضا امیرحسن خانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
اصلاح ماده (53) قانون دفاتر اسنادرسمی که توسط لایحه‌ای به مجلس آورده شده ، این را ملاحظه کنید که در قانون سردفتران مواردمختلفی را ذکر کرده که دفاتر اسنادرسمی باید آن‌ها را اخذ کنند. یکی ازآن ها حق‌الثبت است ، یکی حق‌التحریر، یکی مالیات و یکی سایروجوهی است که به عهده این ها گذاشته می‌شود که باید این ها را بگیرند.درزمان قدیم که این قانون مصوب شده ، خوب مشخص است که در آن زمان تعداد زیادی اسناد نبوده که قابل ثبت باشد. امروز ما به جایگاهی رسیده ایم که شما برای اتومبیلتان ، برای تمام زمین ها، برای تمام املاک ،حتی برای اموال غیرمنقولتان نیاز به ثبت سند دارید.
در نتیجه به اعتقاد من دفاتر به اندازه کافی حق‌التحریر می‌گیرند وما در مجلسی که ادعایمان این است که می خواهیم به سمت عدالت اجتماعی برویم ، می خواهیم از تبعیض جلوگیری کنیم ، می خواهیم ازشکاف طبقاتی جلوگیری کنیم ، این چیزی است که به محضردارها داده خواهد شد علی رغم اینکه من فکر می کنم محضرداران به اندازه کافی ازحق التحریر و از سایر مواردی که قانون به آن‌ها پرداخت می‌کند به اندازه کافی تمکن دارند و به اندازه کافی کسب درآمد از جامعه دارند.
این یک چیز اضافه ای است ، در (25) سال گذشته هم این قانون اجرا نشده و چنین حقی را هیچگاه ندادند امروز ما می خواهیم کلیات یک مصوبه‌ای را تصویب کنیم که بیاییم یک چیز اضافه ای را به محضردارها بدهیم اگر وضعیت محضردارها وضعیت بدی می بود، هرپروانه محضری به چند ده میلیون واگذار و خرید و فروش نمی شد. این نشاندهنده این است که حداقل این قشر از جامعه قشری نیستند که بخواهد مورد توجه خاص قرار بگیرد. این قشر از نظر درآمد در حدکافی درآمددارند. دوستانی که دفاع می‌کردند، می گفتند این برای کارکنان است در موادی از قانون سردفتران اشاره شده که مثلا(20)درصد از حق‌التحریر به سردفتر اول داده شود. (15)درصد ازحق التحریربعنوان پاداش به کارکنان داده شود. این یک هزینه مازادی است که به خزانه دولت تحمیل خواهد شد. با این توجیه بنده مخالف این قضیه هستم و احساسم این است که شکاف طبقاتی را با تصویب این مصوبه ما در جامعه بیشتر خواهیم کرد. تشکر می کنم ، خدانگهدار.
رییس ـ اگر موافق هست صحبت کنند.
منشی (محبی نیا) ـ آقای وزیری موافق هستند که تشریف ندارند.
رییس ـ آقای قربانی موافق هستند، بفرمایید.
موسی قربانی ـ من خدمت همکارن محترم و همچنین آقای دکترامیر حسن خانی عرض می کنم دوستان عنایت بفرمایید، اینکه ما توقع داشته باشیم یک بخش غیردولتی بنام دفاتر اسنادرسمی مجانی برای دولت کار کند این نه عدل است و نه انصاف و نه مطابق شان جمهوری اسلامی . من نمی دانم آقای دکتر امیر حسن خانی با چه منطقی می فرمایند که در طی این (25) سال اجرا نشده حالا هم اجرا نشود.
من سوال می کنم از ایشان و بقیه عزیزانی که احیانا مخالف هستند،واقعا ما به چه دلیل (25) سال این محضردارها را مکلف کردیم که برای دولت مجانی کار کنند؟ (نیکفر ـ کجا مجانی کار می‌کنند؟) مجانی کار می‌کنند! عرض می کنم ، بنده عدد و رقم آنرا درآورده ام .
براساس قانون 1354 حداکثر پولی که در ماه دفاتر اسنادرسمی می‌توانند دریافت کنند، (357) تومان است ، آنجا قانون مشخص کرده ،ماده قبلی گفته تا (600) ریال در ماه ، نصف آن . یعنی (300) ریال بعداز (601) ریال تا (4000) ریال ... حق‌التحریر سرجای خودش است ... آن یک کار دیگری است ، این حق‌الثبت است ! حق‌التحریر که نوشتن آن سطور است ، حق‌الثبت ، وقتی شما از محضردار مسوولیت می خواهید که اگر یک چیزی را برخلاف ثبت کرد به دادگاه او رامعرفی می کنید چطور نمی خواهید که هزینه حق‌الثبت به آن پرداخت کنید؟
براساس قانون قبلی همه اعدادش را بنده درآوردم . درماه (357)تومان و (5) ریال می توانسته حق‌الثبت دریافت کند چون متاسفانه بالاتر از (50) هزار ریال هیچ حق‌الثبت هم در نظر نگرفته اند من همین اعداد آنرا جمع کردم که براساس قانون فعلی تا (10) میلیون تومان آن (320) هزار تومان می‌شود و بالاتر از آنهم (1) درصد یعنی اگر فرض بفرمایید که (100) میلیون تومان هم در ماه این بگیرد، (1) میلیون تومان به او می‌دهند. عدد، عدد قابل توجهی نیست خود دولت هم این لایحه را آورده . دوستان توجه کنید! گاهی سخت گیری ها علاج کارنیست . راجع به خود حق الثبتی که مردم باید پرداخت کنند قبلا یک عدد بالایی بود، ما در مجلس پنجم آمدیم کمش کردیم درآمد دولت افزایش پیدا کرد بخاطر اینکه وقتی عدد بالا بود مردم نمی رفتند املاک خودشان را ثبت کنند آنوقت این کار با قولنامه ها صورت می‌گرفت ودریافتی دولت کاهش پیدا می‌کرد ما آمدیم حق‌الثبت را درموردماشین ها کم کردیم شما بروید آمار بگیرید کلیه معاملات ماشین ها الان بوسیله سند رسمی صورت می‌گیرد نه با قولنامه و درواقع درآمد دولت افزایش پیداکرد.
شما به این شیوه هم سلامت را در دفاتر اسنادرسمی می توانیدترویج بدهید شما فکر می کنید که این ها مجانی زندگی می‌کنند در هرحال پول می‌گیرند اگر راه قانونی نداشته باشد به طرق دیگری که درخیلی جاها رواج دارد با رضایت هم ممکن است از مردم پول بگیرندولی در هر حال زندگی خودشان راتامین می‌کنند این مواردی را هم که آقای دکتر اشاره فرمودند دفاتر با فلان مبلغ واگذار می‌شود آن در جای خودش طرح دیگری داده شده که جلو آنرا بگیرند و حتما به کسی که ازطریق آزمون و اختبار و این حرف ها نمره می‌آورد بوسیله سازمان ثبت به آن‌ها داده شود و این ها حق خرید و فروش سرقفلی دفاتر را نداشته باشندآن در جای خودش انجام می‌شود نگران آن نباشید پس من خلاصه می کنم .
اولا هیچ چیزی بابت دریافت از مردم اضافه نمی شود، قابل توجه آقای دکتر کامران که احیانا می فرمودند گرانی است . چیزی بر پولی که از مردم دریافت می‌شود براساس این لایحه اضافه نخواهد شد. توجه داشته باشید! همان حق الثبتی که دولت می‌گرفته ، میزان حق دفترهاافزایش پیدا کند، از درآمد دولت ممکن است در این زمینه کاهش پیداکند که البته بنظر بنده اینطور نیست . در نتیجه فعالیت این ها بیشترمی شود ولی آن‌ها لایحه است اگر چنین تصوری داشته باشیم دولت خودش داده ، از مردم چیز اضافی دریافت نخواهد شد بلکه چیزی که بموجب سایر قوانین ، در اینجا نیامده که چقدر حق‌الثبت از مردم بگیرند، (چند درصد) آن در جای خودش آمده چیزی که از مردم بعنوان حق‌الثبت گرفته می‌شود یک میزانی از این رقم (محاسبه‌ای که بنده کردم ) تا (10) میلیون تومان حدود (320) هزار تومان می‌شود وبالاتر از (10) میلیون تومان که (100) میلیون ریال است ، (1) درصداست یعنی اگر یک معامله (1) میلیارد تومان حق‌الثبت از مردم گرفتند، شما می خواهید (10) میلیون تومان به دفتردار بدهید که براساس آیین‌نامه‌ای که رییس قوه قضاییه تصویب می‌کند بر آن اساس مبلغ آن بین اشخاص توزیع می‌شود.
بنابراین من فکر می کنم این مطلب خوبی است برای اینکه روال کاردفترها را یک روال قانونی می‌کند دیگر نیازمند نیستند که به طرق دیگری پول بگیرند، نگران اینکه دفترها را با قیمت گزافی واگذار می کنندهم نباشید در جای خودش برایش طرحی داده شده که ان شاالله به مجلس خواهد آمد. من پیشنهاد می کنم نمایندگان محترم رای بدهند این نکات خوبی دارد و ان شاالله که مشکل دفاتر اسناد را هم مرتفع خواهد کرد.
رییس ـ مخالف بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (محبی نیا) ـ آقای دکتر کامران مخالف هستند.
رییس ـ بفرمایید.
حسن کامران دستجردی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
واقعا تعجب می کنم که گاهی مجلس را سرگرم بعضی لوایحی می‌کنند که خروجی آن برای مردم (10) شاهی ارزش ندارد! یا مالوایحی داریم که از این موافقتنامه‌هاست گرچه آقای دکتر صبح راجع به تذکرات فرمودند که بجا بود این لوایح را هم من باید خدمت شماعرض کنم . منجمله این لایحه‌ای که ... بهرحال چه خوب بود که دولت محترم لوایحی می‌داد برای مجلس هفتم ، برای مبارزه با فقر، فساد،تبعیض یا یک طرح‌هایی که مثل طرح نظام هماهنگ ...
رییس ـ جناب آقای دکتر کامران ! شما مخالفت خودتان را با این ماده واحده اعلام بفرمایید.
کامران دستجردی ـ آقای دکتر! من یکبار هم گفتم ، شما کم حوصله شده اید! بگذارید صغری و کبرای آنرا بچینیم ، بعد...
رییس ـ ببینید! آیین‌نامه اقتضا می‌کند که شما بعنوان مخالف که وقت گرفته اید مخالفت خودتان را با این ماده واحده بفرمایید.
کامران دستجردی ـ آقای دکتر! تازه ، فعل جمله اول من تمام نشد، نمی دانم شما چطور استنباط فرمودید؟ بهرحال آقای دکتر! این لایحه‌ای که داده شده که آقای قربانی انتهای آنرا هم نخواندند چون آخرآن می گوید این سردفترها به (400) هزار تومان هم راضی نمی شوندچون ایشان «درصد مرصد» گفتند، من سرجمع بگویند یعنی درواقع اینجا می گوید برجی (400) هزار تومان از پول چه کسی ؟ از پول همین بدبخت بیچاره ها! آقای قربانی وقتی می فرمایند از دولت . مثل اینکه دولت جدای از این حرفهاست . آخر هم اینجا می گوید که هر سه سال یکبار براساس شاخص بهای کالاها و خدمات مصرفی به پیشنهاد رییس سازمان ثبت و با تصویب هیات وزیران قابل تعدیل خواهد بود وحق السهمشان را می‌گیرند یعنی درواقع این لایحه‌ای را هم که دولت داده ، اینطور نیست که فقط سقف آن همین (400) هزار تومان باشدیعنی بعد هم قابل افزایش است .
سوال من این است که در این لایحه چه چیزی از مشکلات مردم را می خواهیم حل کنیم ؟ می فرمایند، (25) سال است حل نشده . یعنی فکر کردند مجلس چیز «درست ، درمانی » در دستور ندارد یا بحثی ندارد، بعد از (25) سال تازه اول کار مجلس هفتم است بیاید بگوید که خیلی خوب شما همین حق‌التحریر را یک قلم ساده وقتی می روید (6)هزار تومان می گیرید یعنی همین هم چند برابر شده ، این ها را که نمی گویند یعنی می‌گویند حق‌التحریر که چیزی نیست آنهم بگیرد،شما یک امضا ساده از همین حج عمره هایی که می خواهید برای حاج خانمتان بروید اجازه بدهید، می بینید که ساده ، همین سرپایی چقدر از شما می‌گیرند؟ عین بیماری‌های سرپایی . یعنی شما در این دفاتری که می فرمایند تمام چیزها را افزایش دادند، آنرا نمی گویندهمین افزایش هم برای مردم گرانی است ! حالا که ما آمدیم آن افزایش را انجام دادیم ، از خرانه هم داریم برداشت می کنیم تازه می گوییم دستشان هم باز باشد، یک آیین‌نامه‌ای هم باشد که در آینده هم همین کار را بکنیم ، این ها اثرات منفی دارد! یعنی چرا وقت مجلس هدر برود؟برای اینکه اینجا ما بیاییم بگوییم آن‌هایی که محضر دارند یا سردفترهاهستند، فعلا این هایی که از مردم می‌گیرند کمشان است ، از خزانه هم بیاییم بدهیم بدلیل اینکه (25) سال است این ها نگرفته اند!
خوب اگر (25) سال است نگرفته اند چه شده است ؟ از طرفی همین سازمان ثبت بازرسی دارد. آقای قربانی می فرمایند این ها اگرنگیرند مشکلات ایجاد می‌شود. خیلی خوب ، بازرسی ثبت چکاره است ؟ یعنی شما وقتیکه به دفتر اجازه می دهید، یک سازمانی هم بنام ثبت دارید، این ها بازرسی دارند، خوب بازرسی این ها برود نظارت کند.ما از آنطرف بازرسی را آسیب پذیر می کنیم یا بازرسی انجام نمی دهیم از آنطرف هم اجازه می دهیم که سردفتران هر چه بخواهند گران کنند ازمردم بگیریم ، از اینطرف هم که می آییم درآمد دولت را کم می کنیم می گوییم به این آقایان هم بدهیم (رییس ـ آقای دکتر کامران ! وقت شماتمام است ) خروجی آنهم این باشد که می گوییم فعال می‌شوند، انگیزه پیدا می‌کنند. خیر ما اگر واقعا بخواهیم که هر کاری را انجام بدهیم بایدبازرسیهایمان را دقیق انجام بدهیم . البته آنچیزی را که من گفتم (400)هزار تومان عرض کردم حداکثر سقفش است . من که نگفتم ... برای هرپرونده هم هست یعنی گفتم سقف هم دادند، بعد تازه این سقف هم بازاست ، آیین‌نامه‌ای دارد و این ها میلیون ها تومان می‌شود یعنی شما نگاه کنید هر ماه ضرب کنید، (400) هزار تومان برای یک پرونده‌ای اینجاما راحت می گوییم ، یک قلم اینقدر است ولی نمی آییم بگوییم سرجمع آن میلیون ها تومان می‌شود و از درآمد دولت که ما اگر برای یک جاده وغسالخانه و یک قسمتی (رییس ـ آقای دکتر! خیلی متشکر) چیزی بخواهیم ، نمی توانیم برداشت کنیم ، اینجا راحت اجازه بدهیم هر چه می‌خواهند برداشت کنند. خیلی ممنون
رییس ـ موافق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (محبی نیا) ـ آقای یوسفیان موافق هستند.
موسوی ـ تذکر دارم .
رییس ـ راجع به همین موضوع دستور است ؟ آقای موسوی ! تذکردارید یا... (موسوی ـ موافق هستم ) موافق قبل از شما ثبت نام کرده برحسب نوبت ، آقای یوسفیان هستند بفرمایید.
عزت الله یوسفیان ملا ـ بسم الله الرحمن الرحیم
عرض شود که این قانون از سال ها قبل بوده درصدی را بابت وصولی‌هایی که دفترخانه داشته اند به آن‌ها اختصاص می‌داد الان شمااستحضار دارید در بخش گمرک هم همین است اگر کشفیاتی اتفاق بیفتد، یک درصدی را به حق الکشف می‌دهند این سردفتر نیروهایش باید استعلام کنند از دارایی ، شهرداری ، از جاهای دیگر استعلام می‌کنند و مطالباتی را که خود دارایی وصول نکرده ، خود شهرداری وصول نکرده این دفترخانه وصول می‌کند آیا در قبال این باید چیزی به دفترخانه داد یا نداد؟ حالا خود سردفتر بگیرد، نه ! شما بیایید اینرا بین کارمندان جز دفترخانه تقسیم کنید. یعنی آن‌هایی که حقوقشان پایین است ، این حقی که بابت وصولی‌های دولت می‌گیرند بیشتر باشد یعنی می‌شود اصلا به سردفتر هم چیزی نداد از محرومترین قشر کارکنان دفترخانه که الان (رییس ـ یک قدری میکروفون را نزدیکتر بگیریدکه ...) این کارمندان جز که واقعا محروم هستند با جزیی ترین مبلغ دارند در دفترخانه مطالبات شهرداری را وصول می‌کنند که شهرداری نتوانست وصول کند، دارایی را وصول می‌کنند که دارایی نتوانسته وصول کند، این ها استعلام می نویسند زحمت می کشند یک درصدبسیار ناچیزی ، حالا لازم نیست آن عدد و رقم را بدهند، یک چیزی که از قبل بوده حالا گفتند این عدد را عوض کردند یکمقداربیشتر کردند،حالا می خواهید این زحمتی که کارمندان شریف دفترخانه می کشندبرای دولت در وصولی ها به دولت کمک می‌کنند، چیزی به این ها ندهید؟خوب ندهید!
شما وقتی وارد جزییات شدید اصلا به سردفتر ندهید، به آن کارمندانی که در این ارتباط زحمت می کشند استعلام می‌کنند، دنبال استعلام برای مطالبات دولت می‌روند به آن‌ها بدهید. اصلا خود سردفتررا محروم کنید به آن‌هایی که حقوقشان کم است ، درصدی از این درآمددولت را بیشتر به این ها بدهید همینطور به بالا، اصلا به سردفتر ودفتریار چیزی نرسد. متشکرم
رییس ـ مخالف بفرمایید. برای اینکه بتوانیم قبل از تنفس رای گیری کنیم درخواست من از موافقان و مخالفان این است که اگرمی بینند دیگران صحبت های آنان را گفتند منصرف شوند، اگر نگفتند،مختصر صحبت کنند. آقای ندیمی ، بفرمایید.
ایرج ندیمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دوستان این واقعا کمک به مردم است یا کمک به جمعی از مردم است ، افزایش درآمد دولت است یا کاهش درآمد دولت است ؟ آیااساسا این از جهت تقلیل درآمد اخطار قانون اساسی ندارد به این معنا،این پول که به خزانه می‌رود و شما می خواهید کم کنید یا اینکه مثلا درارتباط با دریافت‌ها شما می آیید یک سطح را می آورید بالا به چند نفرمی خواهید لطف کنید آیا باعث نمی شود که گرانی را به کشور تحمیل کنید؟ مثلا اگر برای (100) میلیون حدود (5) میلیون اخذ شود، این بنفع مردم است ؟ ما بهر صورت برای مجلس هفتم یک کارنامه ای ازجهت کاهش هزینه ها باید تعریف کنیم . همه ما با هر خط فکری باید به این شعار پایبند باشیم ، این حیثیت مجلس شده که نحوه ای عمل نکنیم که بگویند آقا! این ها خودشان شدند موجب گرانی ! اینکه در قانون قبلی کمک به اعاشه جمعی از کارکنان آمده ، این حرف معقول اما واقعا راه آن این است که ما آن پولی که می‌رود خزانه N درصد کم کنیم که اولاتقلیل درآمد شود، ثانیا موجب تحمیل هزینه به مشتری شود، ثالثاموجب گرانی در رابطه با مسایل خرید و فروش و وکالت و مباحثی ازاین دست شود؟
بنابراین گمان می کنم که هدف با این لایحه هماهنگ نیست یعنی هدف‌هایی که ارایه کرده بودیم هدف‌های مقدس و قابل اعتنایی است امانتیجه مطلوب نیست . امیدوارم باتوجه به نا مطلوب بودن نتیجه ،دوستان توجه به رای داشته باشند.
رییس ـ موافق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (محبی نیا) ـ آقای دکتر! موافق بعدی و بعد از ایشان رادوستان طوری می نویسند که خوانا نیست . (5)، (6) نفر را کمک خواستیم خوانده نشد.
رییس ـ حالا نفر بعدش را بفرمایید.
منشی (محبی نیا) ـ موافق آخر آقای عبداللهی هستند.
رییس ـ این مشکل را توجه داشته باشید، بعضی از دوستان که بعنوان موافق یا مخالف ثبت نام می‌کنند با عجله اسمشان را می نویسندو برای منشیان خوانا نیست و ما هم نمی توانیم حالا دنبال همه بفرستیم که معلوم کنیم این اسم کیست ؟ تقاضا می‌شود که اسم خودتان را خوانابنویسید.
آقای عبداللهی بفرمایید.
رضا عبداللهی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
من فکر می کنم بحث کاملا روشن است و نیازی نیست که اینقدروقت نمایندگان محترم را بگیریم . آقایان قانونی داشتند در سال 1354،نرخ‌هایی که آن موقع وضع شده بهیچوجه الان جوابگو نیست . من قانون قبلی را می خوانم که به 1354/04/25 مربوط است . از درآمد حاصل ازحق الثبت صاحبان دفتر و دفتریارها بترتیب زیر سهم خواهند برد:
تا (600) ریال در ماه نصف . یعنی اگر (60) تومان باشد (30)تومان ، یعنی شما از همین جا بگیرید تا انتهای این ماده را اگر ادامه بدهیم مشخص است که این نرخ ها امروز کاربردی ندارد و باید این اصلاحیه ضرورتا انجام بگیرد یا فرض کنیم از (601) تا (4000)ریال نسبت به مازاد (600) ریال 15 . بنابراین ما در قوانین دیگر، درقانون مالیات ها، سایر قوانین ، آمدیم با وضع موجود واقعگرایی کردیم وسعی کردیم که قوانین مورد اجرا قرار بگیرد. چیزی که (60) تومان درآمد دارد مثلا (30) تومان آنرا می خواهیم بدهیم ، الان شما یک دفتربخواهید هر جای تهران اجاره کنید ماهیانه (500) هزار تومان ، (1)میلیون تومان ، فقط اجاره دفتر آن است یا اگر سه نفر، چهار نفر کارمندداشته باشد، دفتریار داشته باشد، دفترنویس داشته باشد، به هر کدام این ها حداقل حقوق و دستمزد اگر بخواهیم بدهیم که (106) هزارتومان در امسال است ، معلوم است که با (60) تومان و (30) که نمی شود این حقوق ها را پرداخت کرد. لذا ضرورت داشته که این کار رادولت انجام بدهد و در پاسخ برادر عزیزم جناب آقای ندیمی هم عرض می کنم که این لایحه است ، طرح نیست که بگوییم اصل (75) می شودیا نمی شود.
فکر می کنم کار خوبی را انجام دادند، برای اینکه کار درست وصحیح انجام بگیرد باید واقعیت های روز را درنظر داشت و نکته ای راهم جناب آقای قربانی فرمودند که فکر می کنم یک توجه بیشتری بایدبشود که اگر درآمدها بیشتر شد باز انتهای آنرا بسته ، یعنی اگر درآمدیک دفتری در ماه (10) میلیون ، (20) میلیون ، (100) میلیون تومان هم شد آخر آنرا در اینجا بسته و گفته (400) هزار تومان بیشتر به این آقایان نمی شود پرداخت کرد، انتهای آنجا را هم بسته ، برای اینکه این کار صحیح انجام بگیرد، از مجرای منطقی خودش ، باید با واقعیت های روز ما اینرا اصلاح کنیم ، تطبیق بدهیم و فکر هم نکنیم که اگر ما دست به این کار نزدیم کارها انجام خواهد گرفت ، مطمینا با هزینه‌هایی که امروز برای هر کسی که می خواهد یک دفتری را تاسیس بکند وحقوق هایی که می خواهد پرداخت بکند، حق الثبتی که الان بخواهد به نرخ سال 1354 عمل بکند غیرواقعی و غیرممکن است . لذا ما ناگزیرهستیم که این اصلاحیه را انجام بدهیم و باید تشکر بکنیم از کسانیکه این لایحه را به مجلس آورده اند و ضروری است که با واقعیت های موجود اینکار را ما تطبیق بدهیم .
من خواهش می کنم که همه همکاران محترم با توجه به واقع نگری که دارند به این لایحه رای مثبت و موافق بدهند.
رییس ـ کمیسیون توضیح بدهند (دهقانی نقندر ـ توضیح نداریم )توضیح ندارند. نماینده دولت آقای واحدی معاون امور مجلس وزارت دادگستری تشریف بیاورند، بفرمایید. مختصر بفرمایید که ان شاالله رای گیری کنیم .
واحدی (معاون حقوقی و امور مجلس وزارت دادگستری ) ـ
بسم الله الرحمن الرحیم
با عرض تبریک بمناسبت میلاد مسعود امیرالمومنین حضرت علی (علیه السلام).
توضیحاتی را راجع به لایحه اصلاح ماده (53) قانون دفاتر اسنادرسمی خدمت نمایندگان محترم عرض می کنم . عزیزان استحضار دارندکه دفاتر اسناد رسمی سهم مهم و نقش بسزایی در ثبات اقتصادی وتنظیم معاملات مردم و امنیت اجتماعی دارند. سهم و نقش آن‌ها نقش ارزنده ای است و این نکته را هم عزیزان توجه دارند که یکی ازنمونه های بسیار خوب فعالیت سالم بخش خصوصی همین دفاتر اسنادرسمی هستند.
دفاتر اسناد رسمی بدون اینکه هیچگونه هزینه‌ای به دولت تحمل کنند برای دولت در ماه ، در روز میلیون ها تومان درآمد کسب می‌کنند وبه حساب خزانه واریز می‌کنند. هر سال ده ها میلیارد تومان درآمدحق الثبت توسط دفاتر اسناد رسمی وصول می‌شود و به حساب خزانه واریز می‌شود. بهرحال خدماتشان ، خدمات قابل اعتنا و شایسته است ، این نکته اول .
نکته دوم اینکه ما در دفاتر اسناد رسمی دوجور حق برای کارکنان داریم ، یکی حق‌التحریر است . حق‌التحریر حقی است که برای نگارش اسناد می‌گیرند و یکی هم درصدی از زحمت وصول درآمد که امرمعمول و متداولی است در همه وصولی ها، استحضار دارید در قانون مالیات‌های مستقیم رعایت شده ، در قانون مبارزه با قاچاق این مساله وجود دارد و در بسیاری از قوانین دیگر و ضمنا ما قانون جدیدی نیاورده ایم ، در پاسخ عزیزمان جناب آقای دکتر کامران هم عرض می کنم که نه ، این لایحه را در مجلس هفتم نیاوردیم که می فرماییدمی خواستند برای مجلس هفتم لایحه بیاورند، این لایحه مربوط به سال 1381 است و در دستور امروز قرار گرفته است .
قانون سابق همینطور که جناب آقای عبداللهی فرمودند مربوط به سال 1354 است ، البته اولین قانون مربوط به سال 1354 است ، سابقه قانونگذاری در این مورد به سال 1307 بر می‌گردد. در ماده (14)قانون دفاتر اسناد رسمی در سال 1307 این حق منظور شده ، بعدا درماده (205) قانون اسناد رسمی در سال 1308 اصلاح شده ، در ماده (890) قانون ثبت اسناد و املاک در سال 1310 دوباره تعدیل شده وآخرین تعدیل مربوط به سال 1354 است .
بموجب قانون سال 1354 تا (60) تومان درآمد دفتر از محل حق‌الثبت (درآمد دفتر نه ) حق الثبتی که از مردم وصول می‌کنند و واریزبه حساب خزانه می‌کنند (50) درصد. از (60) تومان تا (400) تومان نسبت به مازاد (20) درصد تا (1000) تومان باز نسبت به مازاد (10)درصد و تا (5) هزار تومان نسبت به مازاد (5) درصد برای حق‌الزحمه سردفتر، دفتریار و عوامل دفتر اسناد رسمی منظور شده . ما می خواهیم اینرا تعدیل بکنیم و این تعدیل :
1 ـ درجهت سالم سازی محیط دفتر است
2 ـ درجهت انگیزه برای وصول درآمد بیشتر است (اینرا توضیح بدهم ) دفاتر بهرحال یک روابط و یک امکاناتی دارند که می تواننددرآمد بیشتری بعنوان حق‌الثبت وصول کنند و می‌توانند با یکسری کارهایی درآمد کمتری وصول کنند، این انگیزه موجب می‌شود که اینهادر وصول درآمد حق‌الثبت ، وصول درآمد دولت انگیزه بیشتری داشته باشند و درآمد بیشتری به حساب خزانه واریز کنند و ما تصورمان این است که برخلاف فرمایش جناب آقای ندیمی که فرمودند بار مالی دارد، به درآمد دولت می افزاید.
بنابراین استدعای ما این است که به این لایحه قضایی که توسط قوه قضاییه تهیه شده و توسط دولت محترم به مجلس تقدیم شده رای مثبت بدهند، در شور دوم ان شاالله نظراتی اگر باشد طبعا اعمال خواهند فرمود، با تشکر و معذرت .
رییس ـ خیلی ممنون . حضار 220 نفر، آقای حاجی بابایی قرایت بفرمایید که ما رای گیری کنیم .
منشی (حاجی بابایی ) ـ کلیات لایحه اصلاح ماده (53) قانون دفاتراسناد رسمی و کانون سردفتران و دفتریاران مصوب 1354 مطرح است .
رییس ـ حضار 222 نفر، موافقان با این لایحه قیام بفرمایند(عده کمی برخاستند) تصویب نشد.
نتیجه رای گیری درخصوص تشکیک را اعلام می کنم : حضار 217نفر بودند، تعداد آرا سفید (109) رای ، آرا کبود (26) رای و آرازرد (4)، تشکیک رای آورده (حاجی بابایی ـ برای اصلش رای آورده )بله ، برای اصلش رای آورده است .
عرض کنم که (20) دقیقه جلسه را بعنوان تنفس تعطیل می کنیم ،خواهشم این است که راس ساعت (11) تشریف بیاورید، دو، سه تافوریتی داریم که باید آن‌ها را سریع رای گیری کنیم و بعد هم سوال ازوزیر کشور است . جلسه را بمدت (20) دقیقه بعنوان تنفس تعطیل می کنم .
(جلسه ساعت 40/10 بعنوان تنفس تعطیل و مجددا ساعت 14/11 به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل تشکیل گردید)

9 ـ طرح سوال آقای اکبر اعلمی نماینده محترم تبریز از آقای موسوی لاری وزیر محترم کشور و ارجاع آن به کمیسیون مربوطه
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با حضور 157 نفر مجلس برای ادامه مذاکرات رسمیت دارد،موضوع سوال آقای اعلمی را از جناب آقای موسوی لاری وزیر محترم کشور در دستور کار داریم و وارد این موضوع می شویم ، بعد از این هم دو، سه فقره فوریتی داریم که آن‌ها را مطرح می کنیم ، امیدواریم با توجه نمایندگان ما سریعا بتوانیم به این برنامه ها برسیم که در مجلس سالگردشهادت شهیدان رجایی و باهنر هم شرکت کنیم . آقای اعلمی اگر آماده هستید بفرمایید.
اکبر اعلمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با تقدیر و تشکر از حضور وزیر محترم کشور در مجلس شورای اسلامی و همکاران محترمی که عنایت خواهند کرد و به سوال و پاسخ وزیر محترم گوش خواهند داد.
با توجه به اینکه جناب آقای موسوی لاری دغدغه برگزاری سالم انتخابات را داشتند و درواقع مدافع حقوق شهروندی بودند، بنده ایشان را به مجلس فراخواندم تا در رابطه با انتخاباتی که در حوزه انتخابیه تبریز، اسکو و آذرشهر متاسفانه برخلاف مسیر قانونی برگزار شدتوضیحاتی را بدهند.
برای من و جناب آقای موسوی شاید این نکته از این حیث حایزاهمیت باشد که بهرحال ما یک دوستی (16)، (17) ساله هم با ایشان داریم ، ولی مجلس طبیعتا نبایستی این ملاحظات را در انجام وظیفه خودش مدنظر قرار بدهد.
جناب آقای موسوی لاری و همکاران محترم می‌دانند که اگر یک فرد یا مجموعه‌ای از افراد قوای سه گانه کشور را دراختیار داشته باشند،بسیاری از امور از مسیر اصلی خودش منحرف خواهد شد و چه بسامنتهی به حاکمیت استبداد بشود، به همین خاطر واضعان قانون اساسی در اصل (57) قانون اساسی قوای سه گانه را از یکدیگر مستقل معرفی کردند، قوه مقننه ، قوه مجریه و قوه قضاییه که بموجب این اصل ازقانون اساسی بهیچوجه نباید در امور همدیگر دخالت داشته باشند،البته این به مفهوم این نیست که قوه مقننه نظارت خودش را نسبت به قوه مجریه یا نسبت به قوه قضاییه بردارد.
خاطر شریف جناب آقای موسوی لاری است که در مجلس ششم هم یکبار بنده (اواخر دوره ششم بود) از ایشان سوالی کردم در رابطه باانتصاباتی که در استان آذربایجانشرقی صورت می‌گیرد و نوعا به توصیه بعضی از نمایندگان است . آن زمان با توجه به مذاکرات حضوری که خدمت ایشان داشتیم ، ایشان قول دادند پس از اینکه مراتب به ایشان منعکس شد، پیگیری جدی بکنند، اما متاسفانه با توجه به اینکه در این زمینه کم توجهی شده ، بنده ناگزیر هستم پیرو نطقی که در آخر دوره مجلس ششم داشتم و به تفصیل در رابطه با دخالت قوه مجریه درانتخابات ، در آنجا توضیح داده شد، امروز هم اجمالا اشاره‌ای داشته باشم به جفایی که بعضی از مدیران در ایام انتخابات کردند و با توجه به ماده (25) قانون انتخابات که وزارت کشور را مامور اجرای انتخابات ومسوول مستقیم حسن اجرای انتخابات می‌داند و با عنایت به ماده (2)لایحه قانونی اختیارات استانداران که استانداران را در قلمرو آن استان ،نماینده تام‌الاختیار دولت و ناظر تامه و عامه از سوی دولت بردستگاه های اجرایی و عملکرد آن‌ها می‌داند، این سوال را بنده مطرح می کنم .
جناب آقای وزیر! حضرت عالی مستحضر هستید ما متاسفانه دراستان آذربایجانشرقی از استاندار بگیرید تا سایر سطوح ، مدیرانی که الان داریم اغلب این ها با توصیه بعضی از نمایندگان منصوب شدند،آقای استاندار خاطر شریفتان هست که شش ، هفت نفر در اینجا معرفی کردند و جناب عالی بعنوان استاندار معرفی کردید، طبیعتاشایستگی هایی در ایشان هست ، من این شایستگی ها را نمی خواهم انکاربکنم و آقای استاندار بعد از اینکه بر این سمت منصوب شدند باز به توصیه همان نمایندگان ، خصوصا یکی از نمایندگان در سطوح دیگرمدیرانی را نصب کرده که این مدیران بجای اینکه جوابگوی مطالبات مردم باشند، در مقام تامین خواسته ها و مطالبات آن نماینده خاص هستند، طبیعی است اگر قرار باشد که روابط و مناسبات بین نمایندگان و بعضی از مسوولین اجرایی به این شیوه درواقع شکل بگیرد، ما نه تن ها به نظام شایسته سالاری که جناب آقای خاتمی بحق دنبال آن بودندو در مقام استقرار آن بودند و قطعا شما هم به این نکته توجه دارید،نخواهیم رسید، بلکه این عمل باعث می‌شود که ما در استان ، حداقل در حوزه انتخابیه بنده با یک چرخه معیوبی مواجه بشویم که در آنجانماینده مدیر را می‌گذارد و مدیر هم می‌آید برای ورود نماینده به مجلس تمام اهتمام و تمام امکانات خودش را صرف می‌کند تا آن نماینده مورد نظرش به مجلس وارد بشود. طبیعی است ، این روندناسالم نه تن ها در منطقه به استبداد منتهی می‌شود، نه تن ها عملکردنمایندگان دولت را در استان از مسیر اصلیش منحرف می‌کند، بلکه بردامنه نارضایتی های مردم هم خواهد افزود که این قطعا بهیچوجه موردتایید مسوولان عالی نظام نیست .
نمونه اش را چون در دوره قبل شما فرمودید که اسم بگویید، بنده از آقای استاندار شروع کردم و عرض می کنم ، فرماندار اسکو کسی است که در ستاد انتخاباتی یکی از نمایندگان دوره قبل و نماینده فعلی مجلس فعالیت داشته و به پاداش این فعالیت به این سمت منصوب شده است .
فرماندار آذرشهر، خودتان مستحضر هستید، به همین صورت به این سمت منصوب شده ، بخشداران خسروشهر، ایلخچی ، گوگان به همین صورت منصوب شدند. بعضی از مدیران ، از جمله مدیر بهداری صنعت نفت در استان آذربایجانشرقی ، مدیرکل بهزیستی استان صرفابه دلیل اینکه در ستاد این نماینده خاص فعالیت کردند، این ها بر این سمت منصوب شدند و متاسفانه همین افراد، از جمله بعضی ازمسوولین سازمان آموزش و پرورش ، مدیرعامل شرکت گاز، اینهاخودشان بدلیل این عملکردی که داشتند و بدلیل اینکه خودشان را دربرابر مردم پاسخگو نمی دانند کانون نارضایتی ها شده اند. کافی است شما بازرسی را بفرستید، این مواردی را که بنده عرض کردم درموردعملکرد این مدیران در سطح حوزه انتخابیه بنده و در سطح استان ازآن ها استعلام بفرمایید، ببینید آیا این ها حتی در بین کارکنان خودشان هم مقبولیت و محبوبیتی دارند؟ که نه تن ها ندارند، بلکه در آنجا بعنوان یک چهره منفور هستند و متاسفانه ما شاهد هستیم که اخیرا در مراسمی که آقای استاندار برگزار می‌کند، با حضور چند تن از نمایندگان که امروزبه من گزارش دادند، همین مدیران متخلف بدلیل اینکه در این روابط ومناسبات و در این چرخه معیوب حضور دارند، می‌آیند بعنوان مدیران نمونه هم مطرح می‌شوند. تالی فاسد این را ما در ایام انتخابات دیدیم .
جناب آقای وزیر! من طی دو نامه به شما و طی یک نامه به رییس محترم جمهور و یک نامه به وزیر محترم نفت در همان زمان اعلام کردم ، قبل از ایام انتخابات که این روند انتخابات مطمین باشید اگربراساس همین تعاملات صورت بگیرد، قطعا برخلاف قانون خواهدبود که نمونه بارز آنرا ما دیدیم ، بخشی از این مدیرانی که خدمتتان گفتم تمام امکانات دولت را برای تبلیغ یک نماینده خاص گذاشتند که من CD آنرا در اینجا آوردم ، ای کاش چهره آن نماینده محترم در آنجانبود یا حداقل ما آنرا بصورت «ترام دار» در می آوردیم ، در اینجامی گذاشتند تا ببینید که این مسوولان اجرایی که به توصیه بعضی ازنمایندگان منصوب شده اند چگونه با استفاده از امکانات دولت درجهت تبلیغ یک نماینده خاص یا دو نماینده خاص فعالیت می‌کردند.
لوله‌های گاز را شبانه می ریختند در بعضی از محله ها، در بعضی ازروستاها که به فلانی شما تک رای بدهید! تبریز شش نماینده دارد وحدود دوازده نفر در مرحله دوم باقی مانده بودند، تمام اهتمام آقایان مصروف این شده بود که این نماینده خاص در بیاید! خوب ، اگر واقعاوزارت کشور عنایت دارد به برگزاری سالم انتخابات باید توضیح بدهند که با وجود گزارشاتی که من خدمت ایشان عرضه کردم ، چرانظارت لازم صورت نگرفت و بعد از آن نطقی که من در پایان مجلس ششم کردم و به تفصیل توضیح دادم چه اتفاقاتی افتاده ، چرا بازرسینی را برای بررسی این موضوع اعزام نکردند؟
طبیعی است اگر این روند ادامه پیدا بکند، نماینده مدیر را منصوب می‌کند و مدیر هم در پایان دوره نمایندگی نماینده خاص تمام تلاش خودش را می‌کند تا این نماینده را وارد مجلس بکند. روی این اصل ماهمیشه شاهد این خواهیم بود که این مدیر برای همیشه باقی می‌ماند ونماینده هم به یک سناتور تبدیل می‌شود. روی این اصل ، ما استدعایی که از جناب آقای وزیر داریم ، با توجه به شناختی که دارم و با توجه به شناختی که ایشان از من دارد و می دانم که جزو آندسته از نمایندگان هستم که در طول این مدت این افتخار را داشته ام که حتی یکبار هم بنده یک فرد عادی و ساده را حتی بعنوان کارمند، نه به ایشان ، نه به دیگران ،معرفی نکرده ام ، چون معتقد هستم که اصلا ما حق دخالت در انتصاب مدیران را نداریم ، البته باید مر قانون را در بعد نظارت اعمال بکنیم وباید نمایندگان نظارت بکنند و اگر مدیری بی کفایت بود با اعمال نظارت مطلوب خودشان زمینه عزل آن مدیر را فراهم بکنند.
جناب آقای وزیر! همین چرخه معیوب باعث شده در استان مابراساس گزارشی که من خدمتتان دارم می خوانم ، گزارش نظارتی پروژه‌های عمرانی استانی سال 1381 که آخرین گزارش سازمان مدیریت ، چاپ زمستان سال 1382 است . استان آذربایجانشرقی ازنظر اجرای طرح‌های عمرانی رتبه آخر را احراز بکند، در بین (28)استان این مجموعه از مدیرانی که در آنجا هستند بدلیل این فعالیت‌های مخربی که داشتند و بدلیل انتصابات نادرستی که برخلاف نظام شایسته سالاری صورت گرفته ، باعث شده استان آذربایجانشرقی دراجرای طرح‌های عمرانی رتبه آخر را احراز بکند، این درحالی است که هرمزگان رتبه اول را بدست آورده .
با توجه به ضیق وقت من نمی خواهم بقیه شاخص‌هایی که در همان گزارش آمده را خدمتتان بخوانم و جالب اینجاست ، به محض اینکه این سوال را بنده مطرح کردم دوستان مستحضر هستند که سازمان مدیریت هر سال یکبار گزارش می‌دهد، به محض اینکه سوال بنده مطرح شد یکماه دیگر آقایان در استان آذربایجانشرقی به تکاپو افتادندو یکدفعه دیدیم در روزنامه ایران ، یعنی یکماه بعد از طرح سوال بنده نوشتند استان آذربایجانشرقی از نظر تکمیل طرح‌های عمرانی رتبه اول را احراز کرده است ، این برخلاف قانون است و من واقعا باید متاسف بشوم که وقتی نماینده‌ای سوال می‌کند، واقعیت هایی را مطرح می‌کند،بعضی از دستگاه ها با هم ایتلاف می‌کنند، وحدت پیدا می‌کنند برای اینکه نماینده سوال را مخدوش جلوه بدهند.
بهرحال ، جناب آقای وزیر! بنده اعلام می کنم که حداقل سه نفر رادر استان ما با لوله گاز به مجلس فرستادند، امیدوار هستم که جناب عالی توضیح بدهید که جناب آقای استاندار با وجود اینکه ازطرف دولت نمایندگی داشته که نظارت بکند برعملکرد مدیران ، چراخودشان دخالت کردند و حتی بصورت رسمی در بعضی از جلسات ودرحضور بعضی از اشخاص اقرار و اذعان کردند که ما تمام تلاشمان رامصروف این کردیم که نماینده خاص وارد مجلس بشود، متشکرم .
رییس ـ دو دقیقه از وقت شما باقی مانده است ، جناب آقای موسوی لاری تشریف بیاورید.
سیدعبدالواحد موسوی لاری (وزیر کشور) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
در آغاز، میلاد با سعادت مولای متقیان را به همه عزیزان ، خواهران و برادران ارجمند تبریک عرض می کنم ، امیدوارم که ان شاالله شایستگی تبعیت از آن حضرت را داشته باشیم .
فکر می کنم پاسخ به سوال جناب آقای اعلمی برای بنده جزوپاسخ های سهل و ممتنع باشد. از یکطرف مبانی و مفاهیم کلی که جناب آقای اعلمی مطرح کردند دقیقا مورد قبول و بلکه می توانم ادعا کنم درهمه این موارد تلاش مجموعه دولت و وزارت کشور توجه به همین نکات و رعایت همه این مسایل بوده ، چه در بخش فعالیت‌های عمومی وعمرانی و تلاش برای توسعه استان ، چه در زمینه رعایت اصل شایسته سالاری و توجه به مدیریت کارآمد و چه در زمینه مسایل مربوط به انتخابات و رعایت موازین قانونی که من فکر می کنم در این زمینه هم گفته های زیادی داریم ، هم کارکردهای مشخص و هم گفتنی هایی داریم که علی‌القاعده بجای خودش مطرح می‌شود.
منتها من فکر می کنم برای اینکه در پاسخ به فرمایشات جناب آقای اعلمی براساس همین موازین حرکت کرده باشیم ، لازم باشد که چندنکته ای را من خدمت ایشان و شنوندگان عزیز و مجلس محترم تقدیم کنم .
اولا در رابطه با مساله عزل و نصب ها، کلیت بحث جناب آقای اعلمی من فکر می کنم نباید مورد تردید قرار بگیرد که وقتی کسی را مسوولیتی می‌دهند باید اختیار تصمیم گیری و انتخاب همکاران را هم به او بدهند،اگر استانداری منصوب می‌شود برای تصدی مسوولیت اداره استان ،این اختیار باید به او داده بشود که مدیران زیرمجموعه را براساس شایستگی ها و توانایی ها و برداشت و شناختی که خودش دارد، انتخاب بکند. من خدمت جناب آقای اعلمی بارها عرض کردم ، در این زمینه پیشقدم بودم و حتی سعی ام بر این بوده که از تهران کسی به استانداران پیشنهاد نشود، تحمیل نشود (از ناحیه خود وزارت کشور تا چه رسد ازناحیه دیگران ) تا استانداران متناسب با مسوولیتی که دارند اختیارتصمیم گیری در انتخاب همکاران را هم داشته باشند. اینکه کسی یاکسانی به توصیه این و آن انتخاب بشوند، واقعیت مساله این است که مبنای ما این نیست ، البته مشورت می کنیم ، نظر می خواهیم ، نظرمی گیریم ، از همه عناصر تاثیرگذار جامعه کمک می گیریم برای اینکه بهترین روش و راه را انتخاب کنیم . از نمایندگان مجلس ، ایمه جمعه ،شوراها، معتمدین محلی و هر کسی که شناختی دارد طبیعتا برای تکمیل شناخت خودمان استفاده می کنیم و کمک می گیریم و ازراهنمایی های مجموعه این عناصر هم استفاده می کنیم .
تلقی من این است که در استان آذربایجان شرقی هم برادر عزیزمان جناب آقای دکتر سبحان اللهی (که خود آقای اعلمی هم ایشان راستودند) از همین روش استفاده کرده اند. در رابطه با انتخاب خود ایشان هم آقای اعلمی اگر فراموش نکرده باشند، ما از بین کاندیداهای مختلف ، آقای دکتر سبحان اللهی را انتخاب کردیم ، دوستان ما درمجلس کاندیداهای دیگری را هم مطرح می‌کردند. از خود وزارت کشور هم افراد دیگری بودند، از کانال‌های مختلف افراد مختلفی معرفی شدند و معرفی می‌شوند، اما ما متناسب با موقعیت استان ، ظرفیت‌های کاری و توانایی‌های شخص پیشنهاد شده ، تصمیم می گیریم و به دولت منعکس می کنیم و بعد از اخذ رای اعتماد دولت ، استاندار کارش راشروع می‌کند که در رابطه با آقای سبحان اللهی هم دقیقا از همین سیستم استفاده کردیم . اینکه فرد یا افرادی در انتصاب ایشان نقش داشته باشند، خود آقای اعلمی می‌دانند که به این شکل نبوده است . گرچه تاکید می کنم برای اینکه استاندار در حوزه مسوولیت خودش بتواندجامع بین گرایشات مختلف باشد، ما سعی می کنیم فردی که متناسب باآن محل باشد را انتخاب کنیم .
اما در رابطه با بحث فعالیت‌های استانی ، من خدمت آقای اعلمی عرض می کنم ما چطوری می‌توانیم دررابطه با فعالیت یک مدیراجرایی داوری کنیم ؟ اگر همه اسناد را کنار بگذاریم ، خوب ممکن است به یک نتیجه ای برسیم ، اما اگر بخواهیم براساس داده ها و آمار واطلاعاتی که دستگاه‌های مسوول می‌دهند داوری کنیم ، ممکن است نتیجه دیگری حاصل بشود. برای اینکه موقعیت فعالیت‌های عمرانی وسرمایه گذاری در آذربایجان شرقی معلوم بشود، خوب باید هم کارهای انجام شده را دید، هم دستگاه مسوولی که مکلف است که این کارها راارزیابی کند و نتیجه بدهد، یعنی سازمان مدیریت را بعنوان مبنا قراربدهیم .
من بعنوان یک مدیر اجرایی خدمت دوستان عرض می کنم اگر بناباشد ما دستگاه‌های مسوول را کنار بگذاریم و آمار و اطلاعات آن‌ها راقبول نکنیم باید یک دستگاه دیگری جایگزین آن کنیم یعنی بگوییم سازمان مدیریت شایستگی اینکه در این زمینه داوری کند را ندارد،یک دستگاه دیگری که شایسته تر است جایگزین کنیم . آن دستگاه شایسته تر را دوستان معرفی کنند، ما از آن استفاده می کنیم . فعلاسازمان مدیریت چنین گزارشی دررابطه با استان آذربایجان شرقی داده است که براساس آن گزارش نشان می‌دهد که استان از یک موقعیت خوبی از نظر فعالیت‌های عمرانی برخوردار است که حالا من یک گوشه ای از آن را می خوانم ، به این شکل گفته است که : «در میان استان‌های دارای حداقل (800) میلیارد ریال اعتبار عمرانی در سال 82، بعد از استان خراسان با (3194) پروژه ، در ردیف دوم قرار گرفته است (استان آذربایجان شرقی ). ضمن آنکه درصد خاتمه پروژه‌های در دست اجرا درسال 82 در کل استان‌های کشور (4/67) درصد که استان آذربایجان شرقی بعد از استان سمنان که پیشرفت آن (91) درصد بوده ، با (5/89) درصددر رتبه دوم قرار دارد». این ها آماری است که سازمان برنامه داده است .حالا اگر تشکیک کنیم آن یک بحث دیگری است .
موارد دیگری هم هست که حالا من نمی خواهم وقت دوستان رابگیرم . این آمار نشان می‌دهد که بحمدالله کار و فعالیت در استان آذربایجان شرقی خوب بوده است . معنای این امر این نیست که ما بایدقانع باشیم ، بنده هم مثل آقای اعلمی علاقه مندم که کارها سرعت بیشتری بگیرد، فعالیت بیشتری بشود، ما هر قدمی که بتوانیم در جهت بهبود وضعیت برداریم ، این خواست همه ماست . اما خوشبختانه همکاری و همدلی مجموعه مدیران استان ، ظرفیت‌های خوبی که آذربایجان شرقی دارد، نیروهای خلاق و مبتکری که این استان دارد،استعداد بسیار خوبی که مجموعه استان در حوزه‌های مختلف دارد، به این شکل از استان آذربایجان یک استان فعال ساخته است . خوب ،مدیران هم با هم همکاری کرده اند و به این جمعبندی رسیده اند.
اما در رابطه با مساله انتخابات که سومین بحث آقای اعلمی بود،فقط من یک نکته عرض می کنم که آقای اعلمی (همینطور که اشاره کردند) راجع به پاره‌ای مسایل بین دو مرحله انتخابات نامه‌ای نوشتند.بنده هم خدمت ایشان عرض کردم که این موارد را شما مشخص کنید،ما هیاتی را بصورت خاص ، این را هم خدمت دوستان عرض کنم که برای اولین بار ما ستاد بازرسی را با محوریت معاونت حقوقی در تهران داشتیم و در همه استان‌ها هم بود. بازرسین وزارت کشور که روال معمول بازرسی موردی بود، بصورت بازرسی دایم کارشان را شروع کردند. گزارش‌هایی را هم که تهیه می‌کردند، خوب طبیعی است که ازطریق مجاری قانونی آن ، دستگاه قضایی ، هیاتهای نظارت و شورای نگهبان پیگیری می شد. ما علاوه بر بازرسی مستقر در استان ، بدنبال خواست جناب آقای اعلمی هیاتی را فرستادیم ، گزارش آن هیات هم این بود که یک موارد کلی دوستانی که آقای اعلمی معرفی کردند وشاکی بودند مطرح کردند که مستندی ضمیمه نداشت ، ما از آقایان خواستیم که مستنداتی را ارایه کنند. الان هم خدمت آقای اعلمی عرض می کنم که ما با شما همراه بوده و هستیم که اگر جایی فرد یا افرادی تخلفی کردند طبق موازین قانونی با آن‌ها برخورد بشود. الان هم خدمت شما عرض می کنم اگر این بازرسی ما را ناکافی می دانید و گزارشی که تهیه کرده اند را فکر می کنید مصادیقی هست که می‌شود ارایه کرد، بازهم در خدمت شما هستیم . من هیچ در این زمینه دنبال این مساله نیستم که بگویم آقا! هرچه آن بازرسی گفته وحی منزل است .
ما براساس ظواهر عمل می کنیم . هم بازرسی مستقر، هم بازرسی که بعد فرستادیم به مصادیقی دست پیدا نکردند. اگر باز هم مصادیقی خدمت آقای اعلمی هست ما در خدمتشان هستیم .
رییس ـ تشکر می کنم . آقای اعلمی از دو دقیقه وقتشان استفاده کنند.
اکبر اعلمی ـ با تشکر. آقای موسوی ! این CD که الان دست من است یکی از فیلم‌هایی است که در آنجا فیلمبرداری شده است .فرمانداران شما و مدیرعامل گاز در کنار لوله‌های گاز و در کنار آن نماینده خاص در این هستند. مدیرکل اطلاعات را داده ام نگاه کرده اند،مدیرکل پارلمانی وزارت نفت را نشان داده ام ، حضرت عالی هم حتما ازمن بخواهید که این CD را بگذارم تا خودتان نگاه کنید و ببینید رسما درایام تبلیغات این آقایان چطوری بنفع یک نماینده کار می‌کردند.
عرضم به حضور شما، من فکر می کنم آقای موسوی لاری باتوجه به شناختی که نسبت به بنده دارند می‌دانند که من با کسی حب و بغضی ندارم ، مشکلی هم در استان ندارم . بنابراین باید حکم را بر صداقت بنده بکنند. خواهشی که من دارم ، البته احتمال دارد ما از مجلس درخواست و خواهش کنیم تحقیق و تفحصی برای انتخابات استان آذربایجان شرقی (خصوصا حوزه ما) داده بشود، آنموقع شما ملاحظه خواهید کرد که نصف این مدیران ، همانطور که تعبیری که در دوره قبل هم بکار بردم ، همچون کبوتران حرم گرد یک نماینده خاص در آن ستادبنفع این نماینده همکاری و فعالیت می‌کردند.
بنابراین خواهشی که من دارم شما یک تعداد از نمایندگانی که خودتان به آن‌ها اعتماد دارید، مصمم و مستقل باشند، قرآن را جلو آنهابگذارید و آن‌ها را قسم بدهید، بیایند آنجا بررسی کنند، «آنچه عیان است چه حاجت به بیان است ». دوستان اگر آنجا تشریف بیاورند همه چیز راخواهند دید. همین الان لوله‌های گاز هم در آنجا مانده است . لوله‌های گازی که بعد آمدند تخلیه کنند و ببرند، نتوانستند. مدیرکل بهزیستی باتمام اعوان و انصارش آمده بود در یکی از خیابان ها ستاد زده بود، تمام امکانات را برای تبلیغ گذاشته بود. من حالا وارد این جزییات نمی شوم (رییس ـ آقای اعلمی ! وقتتان تمام است ) فقط باتوجه به اینکه ایشان اشاره کردند، اگر اجازه بدهید من یکدقیقه دیگر عرایضم را تمام کنم .(رییس ـ دودقیقه تمام شده است ) ایشان به گزارش سازمان مدیریت اشاره کردند. آخرین گزارشی که سازمان مدیریت داده است زمستان سال 82 بوده است . میانگین وزنی پیشرفت فیزیکی پروژه‌های عمرانی آذربایجان شرقی (67) درصد پیش بینی شده بود که در عمل (3/58)درصد پیشرفت حاصل شده است . از (2090) پروژه خاتمه یافتنی ،(1161) پروژه خاتمه پیدا کرده است . دستیابی به اهداف یکساله از(3/67) درصد در میان (28) استان مرتبه ششم را بدست آورده است .درصد تحقق خاتمه طرح ها (6/55) بوده است . کیفیت اجرای طرحهارتبه (20) را بدست آورده است (رییس ـ آقای اعلمی ! دیگر حالا این گزارش استان که ربطی به سوال شما ندارد!) چشم ، براساس همین شاخص ها رتبه بیست و هشتم (یعنی آخرین رتبه ) را احراز کرده است .من تعجب می کنم آقای وزیر، دارند به چه استناد می‌کنند. متشکرم .
رییس ـ آقای موسوی ! باز هم جناب عالی توضیح می دهید؟بفرمایید.
سیدعبدالواحد موسوی لاری (وزیر کشور) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
عرض کنم که آقای اعلمی دو نکته اشاره کردند، اینکه می‌گویند به چه استناد می کنید؟ من به این جزوه استناد می کنم . این جزوه هم مربوط به سازمان مدیریت است که ارایه کرده است ، الان هم درخدمت دوستان هست ، می‌توانند از خود سازمان مدیریت هم بگیرند،چیزی هم نیست که بنده کم یا زیاد کرده باشم ، آمار این موجود است ،مستند هم هست ، مسوول هم آن‌ها هستند که گزارش را تهیه کرده اند.(یکی از نمایندگان ـ تاریخ آن چه وقت است ؟) تاریخ آن بهار امسال است یعنی گزارش کارنامه سال 82 است که در... آخرین گزارش مربوط به سال 82 است ، یعنی آخرین گزارشی که سازمان مدیریت داده است . ممکن است آن چیزی که آقای اعلمی گفتند سابقه قبلی داشته و مربوط به قبل باشد، من آنرا ندیدم ، علی ای حال این گزارشی که مربوط به سازمان مدیریت است و بعنوان کارنامه نهایی سال 82است این است که من عرض کردم .
در رابطه با مواردی که آقای اعلمی اشاره کردند CD دراختیار دارندکه شرکت گاز پروژه ای را می خواسته افتتاح کند و از فرد یا افرادی دعوت کرده است ، خوب من واقعا نمی دانم این مورد یا موارد مشابه این در سطح کشور بوده یا نبوده و آیا اگر بوده تن ها برای یکنفر بوده یایک ... پروژه‌های زیادی در سطح کشور آنروز و امروز و فردا افتتاح می‌شود، از نمایندگان محترم هم دعوت می‌شود. حتما هم وقتی نمایندگان محترم و هر کسی که تشریف ببرد خیرمقدم به آن‌ها می‌گویند(هر کسی که بیاید) این بصورت کلی . ضمن اینکه آقای اعلمی ! شما که می دانید در رابطه با مسوولین اجرایی هم هیاتهای نظارت شورای نگهبان حساس بودند، هم بازرسینی که از طرف ما بودند. نمی دانم واقعاآیا هیاتهای نظارت شورای نگهبان هم در این قضیه توجه نکردند و این مساله را بعنوان یک تخلف تبلیغاتی دیده اند یا ندیده اند. آنچه که من می توانم در این قضیه پا فشاری کنم و به آن واقعا تا این لحظه ای که درخدمت شما هستم بدون اینکه بخواهم بی دلیل از فرد یا افرادی دفاع کنم یا از یک مدیری ولو متخلف باشد دفاع کنم ، ما واقعا این مواردی که بصورت عام مطرح می‌شود مصادیق آنرا پیدا نکردیم .
این موردی هم که جناب آقای اعلمی مطرح می‌کنند که شرکت گازپروژه ای را افتتاح کرده است ، نماینده‌ای هم بوده است که به اوخیرمقدم گفته اند، نمی دانم واقعا در جاهای دیگر چنین چیزی نبوده است ؟ همه این پروژه ها اینطوری بوده است ، بالاخره نماینده می‌رود،خیرمقدم هم می‌گویند، همین الان هم هست . یک تذکری چند روز پیش من از آقای کوهکن دریافت کردم که گله کرده بود چرا استاندار درجلسه شورای اداری صندلی هایی که به نمایندگان اختصاص می دهدمثلا یکطور دیگری انتخاب کرده است ؟ یعنی دوستان تا این حد هم ریز می‌شوند و گله می‌کنند که مثلا چرا ما را دعوت نمی کنید یا چرا درجلسه مثلا جایگاه و شان نمایندگان رعایت نمی شود.
من فکر می کنم این یک روالی است که هست ، حالا اگر که از این روال سواستفاده ای بشود، آن یک بحث دیگری است . من بنظرم می‌آید بخش‌هایی از مساله مثل این موضوع خاص خوب در جای خودش قابل بررسی است . واقعا اگر دوستان احساس می‌کنند که این نوع دعوت کردن ها، این نوع خیرمقدم گفتن ها از نمایندگان یا از مدیران یا بصورت عام یا در یک شرایط خاصی نباید صورت بگیرد، ان شاالله در آیین‌نامه انتخابات این را بگنجانیم که مثلا از بعد از ثبت نام دیگرکاندیداها را در هر جایگاهی که هستند برای پروژه ها دعوت نکنیم .شاید مثلا شایبه بهره‌برداری تبلیغاتی بشود. می‌شود در قانون یا درآیین نامه مربوط به تبلیغات انتخابات از آن استفاده کرد.
اما من گمان می کنم که توجه کردن به این نکات شاید در یک مقطع خاص از ناحیه یک فرد خاص جای سوال داشته باشد. ضمن اینکه این را هم بگویم در یک شهری که چند نماینده دارد، معمولا همین مشکلات هست . بالاخره یکی از آن‌ها می‌آید، یکی نمی آید. این مشکلات برای دستگاه اجرایی وجود دارد.
آخرین عرض من خدمت آقای اعلمی این است که ما در برخورد باتخلفات ، هم قاطع بودیم و هم هستیم و هم در کنار شما هستیم . اگر فکرمی کنید که اینگونه مسایل باید از نظر موازین قانونی راه چاره قانونی برای آن پیدا بشود. شما دست بکار بشوید، ما هم در خدمت شماهستیم .
رییس ـ تشکر می کنم . از آقای اعلمی می پرسیم که قانع شدند یانه ؟ (اعلمی ـ قانع نشدم ) قانع نشدند، سوال طبق معمول باز به کمیسیون می‌رود. تشکر می کنیم از آقای موسوی لاری .

10 ـ اعلام وصول لایحه اصلاح تبصره (5) الحاقی به ماده (8) قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی مصوب 1379 با قید دوفوریت و تصویب دوفوریت آن
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
یک لایحه دوفوریتی است که دولت (وزارت کشور) برای مجلس داده است و ما وارد این بند از دستور می شویم که دوفوریتی است . من از نمایندگان درخواست می کنم باتوجه به اینکه ما امروز باید جلسه رازودتر تعطیل کنیم تا به مجلس یادبود شهید باهنر و شهید رجایی برسیم ، نمایندگانی که می‌خواهند بعنوان مخالف و موافق صحبت کنند، مختصر صحبت کنند. جناب آقای حاجی بابایی دستور را مطرح بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ دوفوریت لایحه اصلاح تبصره (5) الحاقی به ماده (8) قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی مصوب 1379 ازدولت رسیده است . نماینده دولت اگر توضیحی دارند بفرمایند.
رییس ـ آقای موسوی لاری بفرمایید.
سیدعبدالواحد موسوی لاری (وزیر کشور) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
عرض کنم که در رابطه با مساله انتخابات ، همانطور که دوستان می‌دانند انتخابات ریاست جمهوری را در بهار سال آینده داریم .انتخابات میاندوره ای مجلس در بعضی از حوزه‌های انتخابیه مثل شیراز، تهران ، بابلسر و بعضی از مناطق داریم که انتخابات باید برگزاربشود. ما یک برآوردی روی دو مساله کردیم . یکی مساله حضور ومشارکت مردم ، یکی مساله هزینه‌هایی که برای نظام دارد. ما اگربخواهیم انتخابات میاندوره ای مجلس را در پایان امسال برگزار کنیم ،یعنی با فاصله حدود دوماه یا سه ماه مانده به انتخابات ریاست جمهوری ، هم امکان اینکه واقعا حضور و مشارکت آنچنانی برای این حوزه ها پیش بینی بشود کم است ، هم هزینه زیادی ... باید برای همه این ها آن امکاناتی که باید برای برگزاری انتخابات فراهم بشود، نیروی انسانی ، صندوق ها و امکانات مختلف را فراهم کنیم تا این انتخابات دراین مناطق برگزار بشود. در یک جایی مثل شیراز، یک شهری که نزدیک (5/1) میلیون و شاید هم بیشتر (با مجموعه بخش‌های اطرافش )جمعیت دارد، ما باید انتخابات برگزار کنیم . خیلی هزینه زیادی هم دارد. با دولت هم که مطرح شد، نظر دوستان این بود، همینطور که مجلس محترم پذیرفتند که میاندوره ای تهران همزمان با انتخابات ریاست جمهوری برگزار بشود (رییس ـ تهران میاندوره ای نبود، مرحله دوم بود) بله ، مرحله دوم ، ببخشید. برای میاندوره ای این مناطق هم مااز همین روش استفاده کنیم که هم صرفه جویی بشود، هم دوباره کاری بافاصله دو، سه ماهه صورت نگیرد.
تلقی ما این بود که این کار جزو اختیارات وزارت کشور و شورای نگهبان هست که با هماهنگی شورای نگهبان این کار صورت بگیرد. ازنظر قانون بررسی کردیم معلوم شد که ما باید از مجلس محترم اجازه بگیریم . من خواهش می کنم که دوستان عنایت کنند که ان شاالله مابتوانیم با رای مثبت مجلس انتخابات را در موعد قانونی خودش همزمان با انتخابات ریاست جمهوری در این چند شهر برگزار کنیم .
رییس ـ خیلی متشکر، مخالفی ثبت نام نکرده ، موافقی هم اظهارنظر نمی کند.
حضار 211 نفر، چون دوفوریت است به 23 رای موافق احتیاج است . نمایندگانی که با دوفوریت این لایحه دولت موافقند اعلام رای بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. خیلی متشکریم .

11 ـ اعلام وصول طرح بکارگیری معلمین حق‌التدریس براساس قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران با قید یک فوریت و تصویب فوریت آن
رییس ـ یک ، یک فوریتی هم هست که آقای حاجی بابایی مطرح می‌کنند.
منشی (حاجی بابایی ) ـ یک فوریت طرح بکارگیری معلمین حق‌التدریس براساس قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی وفرهنگی مطرح است . چون خودم طراح هستم صحبت می کنم .
حمیدرضا حاجی بابایی ـ خدمتتان عرض کنم همانطور که استحضار دارید قانون برنامه سوم ماده (3) و بند (3) اعلام می‌کند که دولت (50) درصد خروجی های کارمندانش را بکار بگیرد. در وزارت آموزش و پرورش در طول (5) سال برنامه سوم ، (164) هزار نفرخروجی داریم . در (4) سال اول (43) هزار نفر بکار گرفته شده ، (39)هزار نفر باقی مانده .
براساس این ماده واحده ما می خواهیم بگوییم ، دولت موظف است که در سال پایان برنامه سوم (یعنی امسال ) (39) هزار ردیف متعلق به وزارت آموزش و پرورش را که در برنامه سوم مشخص شده است ،براساس آن قانون عمل کند، من ماده واحده را می خوانم ، همه شما دراین رابطه کاملا آگاه هستید و توضیح بیش از حد نمی دهم .
ماده واحده ـ دولت موظف است در چارچوب بند (3) ماده (3)برنامه سوم توسعه اقتصادی و بند «خ » تبصره (8)، بند «خ » تبصره (8)می گوید...
رییس ـ آقای حاجی بابایی یکدقیقه صبر کنید. مجلس ناآرام است .از نمایندگانی که اطراف آقای موسوی لاری هستند، از آقای صالحی ، ازآقای ناصری ، از آقای پیش بین ، از آقای نژادفلاح و از دوستان درخواست می کنم در جای خودشان قرار بگیرند که ما بتوانیم کارخودمان را انجام بدهیم . چون یکجا که شلوغ می‌شود جاهای دیگر هم سرایت می‌کند و نمایندگان به صحبت گوینده توجه نمی کنند.بفرمایید.
حاجی بابایی ـ بند «خ » تبصره (8) بودجه 83 می گوید: اولویت باحق التدریسی هایی هست که بالای (3) سال سابقه داشته باشند. درتبصره هم گفتیم که ملاک استخدام علاوه بر شرایط و صلاحیت‌های قانونی ، مدت تدریس و آموزش ضمن خدمت می‌باشد. بنابراین بازعرض می کنم این در چارچوب برنامه سوم است ، هیچ تحمیلی به دولت نیست . حجیم کردن بدنه دولت نیست ، قانونی است که مصوب مجلس است . امیدوار هستیم که با تصویب فوریت این از طرف نمایندگان مجلس ، چون یک فوریتی پیشنهاد کرده ایم که کمیسیون آموزش و تحقیقات هم یک بررسی بکند و ان شاالله بتوانیم در دو، سه هفته آینده مصوب کنیم که مشکلات معلمین حق‌التدریس هم حل بشود. والسلام
منشی (محبی نیا) ـ مخالفی ندارد.
رییس ـ مخالفی ندارد، موافقی هم صحبت نمی کند. حضار 211نفر، موافقان با فوریت آنچه خوانده شد قیام بفرمایند (اکثر برخاستند)تصویب شد.
منشی (حاجی بابایی ) ـ آقای دکتر یک مورد بود که صبح تشکیک را ما رای گیری کردیم ...
رییس ـ بله ، رای گیری داریم برای تشکیکی که شده و رای آورده است ، گلدان ها را خدمتتان می‌آورند.
منشی (حاجی بابایی ) ـ پس من اصل این تشکیک را برای رای گیری اعلام می کنم :
رسیدگی یک شوری به لایحه الحاق یک ماده به قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد معین .
تشکیک آن رای آورده ، الان می خواهیم اصل را رای گیری کنیم .کسانیکه موافق هستند که این لایحه یک شوری بررسی شود رای سفیدو کسانیکه مخالف هستند رای کبود، ممتنع هم رای زرد می‌دهد.
رییس ـ گلدان ها را خدمت دوستان ببرید، حضار هم 211 نفر. درضمن اینکه به کارمان ادامه می دهیم ، برای آن موردی که تشکیک آن رای آورده بود رای گیری می کنیم .
(اخذ رای با ورقه بعمل آمد و نتیجه در این جلسه اعلام نگردید)

رییس ـ یک دوفوریتی هم داریم ، آقای حاجی بابایی بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ حاج آقا! امروز نمی توانیم ...
رییس ـ بله ، خیلی خوب ، آن دوفوریتی را امروز نمی توانیم مطرح کنیم . آقایان نمایندگان تشریف نبرند، می خواهیم دسته جمعی به مسجدسلمان برویم .

12 ـ اعلام وصول طرح استیضاح وزیر راه و ترابری
رییس ـ آقای سبحانی نیا! طرح ها و لوایح را اعلام وصول بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ـ تقاضای درخواست استیضاح وزیر محترم راه و ترابری جناب آقای خرم از سوی بیش از (60) نفر از نمایندگان محترم به هیات رییسه مجلس رسیده است که اعلام وصول می‌شود.

13 ـ اعلام وصول (3) فقره لایحه و یک فقره طرح
منشی (سبحانی نیا) ـ چند لایحه و طرح هم هست که قرایت می‌شود:
ـ لایحه اصلاح قانون اصلاح تبصره (1) اصلاحی بند «الف » ماده (1) قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در مواردمعین مصوب 1380.
ـ لایحه افزایش حقوق بازنشستگی مشمولین قانون حالت اشتغال مستخدمین شهید، جانباز، ازکارافتاده و مفقودالاثر انقلاب اسلامی وجنگ تحمیلی مصوب 1372 که قبل از تاریخ 1377/08/14 بازنشسته شده اند.
ـ لایحه اصلاح ماده (1117) قانون مدنی .
ـ همچنین طرح اصلاح ماده (14) قانون ساختار نظام جامع رفاه وتامین اجتماعی مصوب 1383/02/21 که از ناحیه جمعی از نمایندگان محترم رسیده که اعلام وصول می‌گردد.
14 ـ اسامی غایبین و تاخیرکنندگان
غایب کل جلسه آقای ولی رعیت .
تاخیرکنندگان جلسه (قبل از تنفس ) عبارتند از آقایان : حسین پاپی (33 دقیقه ) ـ فریدون حسنوند (31 دقیقه ) ـ فتح الله حسنوند (48 دقیقه ) ـسیدمحمود حسینی دولت آبادی (27 دقیقه ) ـ هوشنگ حمیدی (27 دقیقه ) ـ سیدجاسم ساعدی (30 دقیقه ) ـ محمد شاهی عربلو(27 دقیقه ) ـ پیمان فروزش (27 دقیقه ) ـ حسینعلی قاسم زاده (25 دقیقه ) ـ غلامحسین مظفری (36 دقیقه ) ـ سیدحاجی محمد موحد(58 دقیقه ) ـ شاهین محمدصادقی (دوساعت و30 دقیقه ) ـ محمدعلی مقنیان (دوساعت و30 دقیقه ) و خانم الهام امین زاده (16 دقیقه ).
غایبین جلسه (بعد از تنفس ) عبارتند از آقایان : سیدحسن شجاعی کیاسری ـ بیژن شهبازخانی ـ بهمن محمدیاری و خانم عشرت شایق .
تاخیرکنندگان جلسه (بعد از تنفس ) عبارتند از آقایان : علی افشاری (18 دقیقه ) ـ نورالدین پیرموذن (21 دقیقه ) ـ موسی الرضا ثروتی (19 دقیقه ) ـ فتح الله حسنوند (17 دقیقه ) ـ عبدالمحمد رستاد(16 دقیقه ) ـ حسین سبحانی نیا (17 دقیقه ) ـ سیدمجتبی مودب پور(21 دقیقه ) ـ جواد سعدون زاده (33 دقیقه ) ـ رشید جلالی جعفری (40 دقیقه ) ـ محمدسعید انصاری (45 دقیقه ) و کمال دانشیار(45 دقیقه ).

15 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
رییس ـ با اعلام اینکه جلسه بعدی مجلس شورای اسلامی ساعت (8) صبح روز سه شنبه دهم شهریور 1383 خواهد بود، ختم جلسه رااعلام می کنیم . دستور جلسه هم قبلا به اطلاع نمایندگان رسیده است .

(جلسه ساعت 01/12 پایان یافت )

رییس مجلس شورای اسلامی
غلامعلی حدادعادل