آیین‌نامه اجرایی تشخیص، انطباق و طبقه‌بندی فعالیت‌ها و بنگاه‌های اقتصادی

وزیران عضو کارگروه تصویب آئین‌نامه‌های مربوط به قانون اصلاح موادی از قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و اجرای سیاست‌های کلی اصل چهل و چهارم قانون اساسی - مصوب 1387- به استناد ماده (2) قانون یاد شده و با رعایت تصویب‌نامه شماره 186084/ت 41633 هـ مورخ 14/10/1387، آئین‌نامه اجرایی تشخیص، انطباق و طبقه‌بندی فعالیت‌ها و بنگاه‌های اقتصادی با هر یک از سه گروه اقتصادی مصرح در ماده (2) قانون یاد شده را به شرح زیر تصویب نمودند:

ماده 1- فعالیت‌ها و بنگاه‌های اقتصادی موضوع گروه سه ماده (2) قانون اصلاح موادی از قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و اجرای سیاست‌های کلی اصل چهل و چهارم قانون اساسی که از این پس در این آئین‌نامه به اختصار «قانون» نامیده می‌شود، مطابق بندهای زیر و به شرح جدول شماره (1) پیوست که تأیید شده به مهر پیوست تصویب‌نامه هیأت وزیران است، عبارتند از:

الف - شبکه‌های مادر مخابراتی و امور واگذاری بسامد (فرکانس) شامل ایجاد، نگهداری، بهره‌برداری و توسعه شبکه‌های مادر مخابراتی کشور و تنظیم، مدیریت و کنترل فضای فرکانسی کشور، تدوین مقررات و تصویب ضوابط، جداول و معیارهای استفاده بهینه از فرکانس و مدارهای ماهواره‌ای و نظارت و حاکمیت بر طیف و جدول ملی فرکانس کشور که منحصراً در اختیار دولت (سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی و شرکت ارتباطات زیر ساخت) است.

ب - شبکه‌های اصلی تجزیه و مبادلات و مدیریت توزیع خدمات پایه پستی شامل وظایف و فعالیت‌های شرکت پست جمهوری اسلامی ایران که باید به موجب تصویب‌نامه شماره 134567/ت 39088 هـ مورخ 6/8/1387 توسط وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات از این شرکت منتزع و به سازمان خدمات پست دولتی منتقل شود.

ج - تولیدات محرمانه یا ضروری نظامی، انتظامی و امنیتی به تشخیص فرماندهی کل نیروهای مسلح شامل فعالیت‌ها و بنگاه‌های مصرح در جدول شماره (1) پیوست و آن دسته از فعالیت‌ها و بنگاه‌ها که ظرف دو ماه پس از ابلاغ این آئین‌نامه، به پیشنهاد مشترک وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و وزارت امور اقتصادی و دارایی و تصویب هیأت وزیران به تأیید فرماندهی کل نیروهای مسلح می‌رسد.

تبصره - وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح مکلف است ظرف مهلت یاد شده، فهرست فعالیت‌ها و تولیدات غیر محرمانه و غیر ضروری نظامی، انتظامی و امنیتی در شرکت‌های زیرمجموعه خود و شرکت‌های تابع را به منظور واگذاری تعیین و به تصویب هیأت وزیران برساند.

د - شرکت ملی نفت ایران و شرکت‌های استخراج و تولید نفت خام و گاز

هـ - معادن نفت و گاز

و - بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، بانک ملی ایران، بانک سپه، بانک صنعت و معدن، بانک توسعه صادرات ایران، بانک کشاورزی، بانک مسکن و بانک توسعه تعاون

ز - بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران و شرکت بیمه ایران

ح - شبکه‌های اصلی انتقال برق

ط - سازمان هواپیمایی کشوری و سازمان بنادر و دریا نوردی

ی - سدها و شبکه‌های بزرگ آب‌رسانی

ک - رادیو و تلویزیون

ل - سازمان‌های توسعه‌ای موضوع تبصره (3) بند (الف) ماده (3) قانون

تبصره - به منظور اجرای مناسب این ماده، آن دسته از فعالیت‌های اقتصادی که به صورت بنگاه‌های اقتصادی اداره نمی‌شوند، بنا به پیشنهاد مشترک وزارت امور اقتصادی و دارایی و وزارتخانه یا مؤسسه دولتی ذی‌ربط در قالب شخصیت حقوقی مناسب ساماندهی خواهند شد.

ماده 2- فعالیت‌ها و بنگاه‌های اقتصادی موضوع گروه دو ماده (2) قانون، مطابق بندهای زیر و به شرح جدول شماره (2) پیوست که تأیید شده به مهر پیوست تصویب‌نامه هیأت وزیران است، عبارتند از:

الف - صنایع بزرگ و صنایع مادر شامل فعالیت‌ها، بنگاه‌ها و صنایعی که به تشخیص هیأت واگذاری دارای حداقل یکی از ویژگی‌های زیر باشند:

1- دارای سرمایه کلان بیشتر از هزار میلیارد (1.000.000.000.000) ریال باشند.

2- دارای نیروی کار فراوان (بیشتر از دو هزار و پانصد نفر) باشند.

3- دارای دانش فنی بالا (بخش خصوصی به تنهایی قادر به تأمین یا خرید این دانش نباشد) باشند.

4- دارای ظرفیت تولید بالا (بیشتر از سی درصد نیاز کشور) باشند.

5- سایر صنایع به آن‌ها وابسته باشند (تولیدکننده مواد خام اولیه از مواد معدنی یا ذخایر زیر زمینی باشند).

ب - معادن بزرگ شامل معادن و یا ذخایر معدنی کشور که در اجرای ماده (12) قانون معادن - مصوب 1377-، بزرگ تشخیص داده شده‌اند (موضوع تصویب‌نامه شماره 25176/ت 22581 هـ مورخ 15/6/1379) و یا دارای ویژگی‌های موجود در جدول زیر هستند.

ج - بانک‌های تجاری شامل بانک ملت، بانک تجارت، بانک صادرات ایران، بانک رفاه کارگران و پست بانک ایران

د - شرکت‌های بیمه شامل بیمه البرز، بیمه آسیا و بیمه دانا

هـ - بنگاه‌های فعال در زمینه هواپیمایی، بنادر و کشتیرانی، راه و راه آهن و بازرگانی خارجی

و - سایر فعالیت‌ها و بنگاه‌های اقتصادی و مواردی که در حوزه انحصارات طبیعی یا قانونی یا حمایت‌های خاص قرار دارند.

ماده 3- فعالیت‌ها و بنگاه‌های اقتصادی موضوع گروه یک ماده (2) قانون و خارج از مواد (1) و (2) این آئین‌نامه به شرح جدول شماره (3) پیوست که تأیید شده به مهر پیوست تصویب‌نامه هیأت وزیران است، تعیین می‌شوند. ماده 4- شرکت‌های مادر تخصصی دارای شرکت‌های زیرمجموعه که به شکل یکجا واگذار نمی‌شوند، پس از واگذاری تمامی شرکت‌های زیرمجموعه، بر اساس احکام این آئین‌نامه توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی و وزارتخانه ذی‌ربط تعیین تکلیف خواهند شد.

ماده 5- شرکت‌هایی که ناشی از مشارکت سازمان‌های توسعه‌ای و بر اساس تبصره (3) بند (الف) ماده (3) قانون ایجاد می‌شوند و همچنین سایر فعالیت‌ها و بنگاه‌های اقتصادی که در جداول شماره (1) تا (3) پیوست این آئین‌نامه درج نشده‌اند، بر اساس احکام و طبقه‌بندی‌های این آئین‌نامه توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی و وزارتخانه ذی‌ربط تعیین تکلیف خواهند شد.