درخواست ابطال نامه شماره 240/32970/د مورخ 1394/9/9 و اطلاعیه پیوست آن از هیأت تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف...

کلاسه پرونده: هـ ع/95/743
تاریخ تنظیم گزارش: 29 آذر 1396
مرجع رسیدگی‌کننده: هیأت تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف
شاکی: آقای مهدی جهانی - آقای فتحعلی رضوانی
طرف شکایت: معاونت توسعه مدیریت و منابع انسانی، دادستانی انتظامی مالیاتی سازمان امور مالیاتی کشور
موضوع خواسته: ابطال نامه شماره 32970/240/د مورخ 9/9/94 و اطلاعیه پیوست آن

نامه شماره 23970/240/د مورخ 9/9/94:

شاکی مدعی است که بر اساس مواد 264 تا 270 قانون مالیات‌های مستقیم، وظایف و اختیارات دادستان انتظامی مالیاتی مشخص شده و بر مبنای مواد فوق‌الذکر دادستان انتظامی مالیاتی در رابطه با رسیدگی و کشف تخلفات مأموران مالیاتی و تحقیق در جهات اخلاقی و اعلام نظر در خصوص ترفیع مقام مأموران مالیاتی صلاحیت دارد. از این رو، صدور نامه و اطلاعیه مورد شکایت که به موجب آن مأموران متخلف و مرتکب جرایم مالیاتی از دریافت پاداش‌های موضوع ماده 217 قانون. م. م محروم شده‌اند، خارج از حدود اختیارات دادستان انتظامی مالیاتی بوده و اعمال آن در خصوص شاکیان قبل از محکومیت قطعی آن‌ها فاقد وجاهت قانونی است.

طرف شکایت ضمن ارائه لوایحی با رد ادعاهای شکات اعلام کرده که بر اساس ماده 217 قانون مالیات‌های مستقیم، پاداش موضوع این ماده به کسانی که در امر وصول مالیات فعالیت مؤثری داشته یا دارند پرداخت می‌شود و پرداخت یا عدم پرداخت این پاداش به کارکنان از اختیارات مدیران بوده و جزء حقوق مکتسبه فرد محسوب نمی‌شود. از این رو، صرف نظر از مجاز بودن یا نبودن دادستانی انتظامی مالیاتی در صدور بخشنامه مورد شکایت، بدیهی است که افراد متخلف که تخلف آن‌ها به اثبات رسیده و یا افراد متهم که نقش منفی در وصول مالیات دارند، به هیچ وجه موضوع این ماده نبوده و نمی‌توانند مورد تشویق قرار گرفته و پاداش دریافت نمایند.

با مداقه در اوراق و محتوای پرونده، بر مبنای ماده 217 قانون مالیات‌های مستقیم «به وزارت امور اقتصادی و دارایی اجازه داده می‌شود که یک درصد (1%) از وجوهی که بابت مالیات و جرایم موضوع این قانون وصول می‌گردد (به استثنای مالیات بر درآمد شرکت‌های دولتی) در حساب مخصوص در خزانه منظور نموده و در مورد آموزش و تربیت کارمندان در امور مالیاتی و حسابرسی و تشویق کارکنان و کسانی که در امر وصول مالیات فعالیت مؤثری مبذول داشته و یا می‌دارند خرج نماید. وجوه پرداختی به استناد این ماده به عنوان پاداش وصولی از شمول مالیات و کلیه مقررات مغایر مستثنا است...» نظر به این که بخشنامه مورد شکایت در اجرای ماده 217 قانون یاد شده و تبیین حکم مقنن و شیوه‌های اجرایی آن بوده لذا خلاف قانون و خارج از اختیار نبوده لذا به استناد بند (ب) ماده 84 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رأی به رد شکایت صادر و اعلام می‌کند. رأی صادره از تاریخ صدور ظرف مدت بیست روز از سوی ریاست ارزشمند دیوان عدالت و یا ده نفر از قضات گران‌قدر دیوان قابل اعتراض است.