بسم الله الرحمن الرحیم
جلسه سیصد و نود و یکم 21 دیمــاه 1382 هجری شمسی (391) 18 ذیقعـده 1424 هجری قمری
مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی
دوره ششم ـ اجلاسیه چهارم
1383 ـ 1382
صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز یکشنبه بیست و یکم دیماه 1382
فهرست مندرجات :
1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه .
2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید.
3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان : حسن سیدآبادی ـ سیدشمس الدین وهـابی و علی قنبری .
4 ـ بیانـات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی درخصوص رد صلاحیت جمعی ازداوطلبان نمایندگی مجلس شورای اسلامی .
5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور.
6 ـ تصویب مسکوت ماندن طرح یک فوریتی جایگزینی خودروهای فرسوده بمدت یکماه .
7 ـ تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص طرح جلوگیری از خرد شدن اراضی کشاورزی و ایجاد قطعات مناسب فنی ، اقتصادی (جهت تامین نظر شورای محترم نگهبان ).
8 ـ طرح سوال آقای محمد کیافر نماینده محترم میانه از آقای جهانگیـری وزیر محترم صنایع و معادن .
9 ـ قرایت اسامی غایبین و تاخیرکنندگان .
10 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده .
«جلسه ساعت نـه و پنج دقیقه به ریاست آقای مهدی کروبی رسمیت یافت »
اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی
1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با حضور 194 نفر جلسه رسمی است ، دستور جلسه را قرایت بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دستور جلسه سیصد و نود و یکم روز یکشنبه بیست و یکم دیماه 1382 هجری شمسی مطابق با هجدهم ذیقعده 1424 هجری قمری :
1 ـ ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون صنایع و معادن درموردطرح یک فوریتی جایگزینی خودروهای فرسوده .
2 ـ گزارش کمیسیون کشاورزی ، آب و منابع طبیعی درمورد طرح جلوگیری از خردشدن اراضی کشاورزی و ایجاد قطعات مناسب اقتصادی (اعاده شده از شورای محترم نگهبان ).
3 ـ گزارش کمیسیون کشاورزی ، آب و منابع طبیعی درمورد طرح اصلاح قانون تعاونی نمودن تولید و یکپارچه شدن اراضی در حوزه عمل شرکت‌های تعاونی روستایی (اعاده شده از شورای محترم نگهبان ).
4 ـ گزارش کمیسیون فرهنگی درمورد لایحه تاسیس و نحوه اداره کتابخانه‌های عمومی (اعاده شده از شورای محترم نگهبان ).
5 ـ گزارش کمیسیون مشترک درمورد لایحه تشکیل سازمان میراث فرهنگی و گردشگری (اعاده شده از شورای محترم نگهبان ).
6 ـ سوال آقای محمد کیافر نماینده محترم میانه از وزیر محترم صنایع و معادن .
7 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت پادشاهی بحرین .
8 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت ترکمنستان .
9 ـ گز ارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه اجتناب از اخذ مالیات مضاعف و تبادل اطلاعات درمورد مالیات بردرآمد و سرمایه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری ازبکستان .
10 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت جمهوری فدرال آلمان .
11 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت جمهوری دموکراتیک خلق کره .
12 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری ترکیه به منظوراجتناب از اخذ مالیات مضاعف و جلوگیری از فرار مالی درموردمالیات های بردرآمد و سرمایه .
13ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت جمهوری فنلاند.
14 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه اجتناب از اخذ مالیات مضاعف و جلوگیری از فرار مالی درمورد مالیات‌های بردرآمد و پروتکل اصلاحی آن بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت مالزی .
15 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت پادشاهی اسپانیا.
16 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه تشویق و حمایت متقابل از سرمایه گذاری بین دولت جمهوری اسلامی ایران ودولت رومانی .
17 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه همکاری و کمک‌های متقابل درمورد موضوعات گمرکی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری ترکیه .
18 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه اجتناب از اخذ مالیات مضاعف درمورد مالیات بردرآمد و سرمایه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اتریش .
2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید
رییس ـ تلاوت کلام الله مجید(آیات (194ـ 189) از سوره مبارکه «آل عمران » توسط قاری محترم آقای رحیم خاکی تلاوت گردید)
اللهم صل علی ''محمد و آل محمد
اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ولله ملک السموات والارض والله علی '' کل شی قدیر * ان فی خلق السمو''ات والارض واختلاف اللیل والنهار لایات لاولی الالباب * الذین یذکرون الله قیاما و قعودا و علی ''جنوبهم و یتفکرون فی خلق السموات والارض ربنا ماخلقت هذا باطلا سبحانک فقنا عذاب النار * ربنا´انک من تدخل النار فقد اخزیته و ماللظالمین من انصار * ربنآ اننا سمعنا منادیا ینادی للایمان ان امنوا بربکم فا''منا ربنا فاغفرلنا ذنوبنا و کفرعنا سییاتنا و توفنا مع الابرار * ربنا و ''اتنا ماوعدتنا علی رسلک و لا''تخزنا یوم القیمه انک لا''تخلف المیعاد *
(صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)
رییس ـ با تشکر از قاری محترم .
3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان : حسن سیدآبادی ـ سیدشمس الدین وهابی و علی قنبری
رییس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید.
منشی (جلودارزاده ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ناطقین قبل از دستور امروز عبارتند از:
ـ جناب آقای حسن سیدآبادی نماینده محترم سبزوار.
ـ جناب آقای سیدشمس الدین وهابی نماینده محترم تهران ، ری ،شمیرانات واسلامشهر.
(که هرکدام ده دقیقه وقت دارند)
ـ جناب آقای علی قنبری نماینده محترم اردل ، فارسان ، کیار وکوهرنگ .
ـ جناب آقای سیدشمس الدین وهابی نماینده محترم تهران ، ری ،شمیرانات و اسلامشهر (که ایشان جمعا پانزده دقیقه وقت دارند).
جناب آقای سیدآبادی بفرمایید.
حسن سیدآبادی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
فاجعه عظیم و دردناک زلزله بم رت که منجر به کشته و زخمی شدن ده ها هزار نفر از هموطنان عزیز گردید به حضرت ولی عصر ـ عجل الله تعالی فرجه الشریف ـ ملت بزرگوار ایران اسلامی ، مخصوصا بازماندگان و مصیبت دیدگان تسلیت گفته و برای درگذشتگان مغفرت الهی و برای مجروحین شفای عاجل مسالت می نمایم .
از ملت وفادار، سخاوتمند و نجیب کشورمان و بویژه مردم شریف شهرستان سبزوار که با همه وجود به یاری آسیب دیدگان شتافتندصمیمانه سپاسگزاری نموده ، امیدوارم این کمک‌ها تا رفع نیاز کامل منطقه زلزله زده همچنان ادامه یابد. باتوجه به اینکه کشور ایران روی کمربند زلزله خیز جوان و فعال قرار دارد و (97) درصد از شهرها وروستاها در معرض تهدید جدی زلزله می‌باشد، دولت می‌باید هرچه سریعتر اقدام به تدوین راه کارهای مناسب برای پیشگیری از این فجایع ناگوار انسانی نماید و در ساخت بناها استانداردهای مربوط به مقاوم سازی ساختمان ها در برابر زلزله مدنظر قرار گیرد و دستگاه‌های مسوول بادقت هرچه تمامتر بر این امر نظارت نمایند. تاکید می نمایم پذیرش اشتباهاتی دیگر که برای جان و مال مردم هزینه زا گردد ممکن نیست و مدیران نباید چون گذشته تا زمان وقوع فاجعه جدید به خواب روند و یا حماسه عواطف مردم را فراموش کنند و این شعور و بلوغ رادر سیاست ها جدی نگیرند.
مشکلات حوزه انتخابیه :
جناب آقای خاتمی ، رییس جمهور محترم ! بعد از شش سال که ازانتخاب جناب عالی گذشت ، بزرگواری فرمودید و به شهرستان سبزواردر (19) خردادماه سالجاری سفر کردید و در جمع ده ها هزار نفر ازمردم مشتاق و علاقه مند قول دادید که فرودگاه سبزوار ظرف دو ماه تکمیل و مورد بهره‌برداری و عملیاتی خواهد شد. اما با گذشت هفت ماه از آن تاریخ از افتتاح و عملیاتی شدن این فرودگاه خبری نیست وسپس در هنگام ارایه بودجه سال 83 به مجلس می‌فرمایید، یکی ازپروژه هایی که در سال 83 به بهره‌برداری می‌رسد فرودگاه سبزواراست . انصاف دهید مردم چگونه باید به قول و وعده مسوولین اعتمادکنند؟ مردم سبزوار می پرسند، چرا مسوولین ذیربط که در مقابل دستور اکید رییس جمهور مبنی بر عملیاتی شدن فرودگاه سبزوار ظرف دو ماه کوتاهی نمودند مورد باز خواست قرار نمی گیرند. امید است باپیگیری های حضرت عالی در اسرع وقت فرودگاه سبزوار موردبهره برداری قرار گیرد.
یکی دیگر از مشکلات اساسی که همواره قشر زحمتکش کشاورزو روستاییان را رنج می‌دهد عدم توجه به حل مشکلات این عزیزان می‌باشد. از یکطرف کشاورزی را محور توسعه و تضمین کننده استقلال و خودکفایی کشور اعلام می کنیم و از طرف دیگر حداقل امکانات را ازآن ها دریغ می نماییم . هم اینک در غالب روستاهای شهرستان سبزوارمردم سوخت کافی جهت گرم کردن منازل در اختیار ندارند و یاسوخت مورد نیاز موتورهای عمیق و وسایل کشاورزی را به مقدارکافی در اختیار آن‌ها قرار نمی دهند و شیوه‌های عجیبی در توزیع سوخت بین کشاورزان اعمال می‌کنند که فقط نارضایتی و بی اعتمادی مردمی را نسبت به مسوولین گسترش می‌دهند. کشاورزی که جهت موتور عمیق خود ماهیانه (25) هزار لیتر نفت و گاز مصرف می‌کرد به بهانه جلوگیری از افت آب‌های سفره های زیرزمینی به هر حلقه چاه عمیق فقط (7) هزار لیتر سوخت می‌دهند. جالب است کشاورز بمنظور تامین الباقی نیاز سوخت نفت گاز را که لیتری (350) ریال خرید می نمایدمعلوم نیست مسوولین وزارت نفت و نیرو چرا اینگونه تصمیمات مضحک را اتخاذ می‌کنند که از یکطرف کشاورزان با بهای آزاد سوخت تهیه کنند و خسارات سنگینی متحمل شوند و از طرف دیگر هیچ ثمره ای در افت آب‌های زیرزمینی حاصل نشود و یا کارخانه‌های قند باهمدستی دلال ها که شیرازه اقتصاد کشور را بهم ریخته اند شکر به کشوروارد نموده و با کشاورزان که پیمان خرید محصول چغندر قند منعقدکرده اند مدت ها آن‌ها را از کشاورزان تحویل نمی گیرند و کشاورزان ناچارند چهار شبانه روز با وسایل حمل خود در صف های طولانی معطل بمانند و هیچکس نیز پیدا نمی شود که به گرفتاری های آن‌ها رسیدگی کند وزمانیکه بعد از اینهمه معطلی محصول چغندر راتحویل می‌گیرند، بیش از (30) درصد افت محاسبه نموده و بهای آنرا پس از ماه‌ها با تاخیرپرداخت می‌کنند و زمانیکه به آن‌ها اقتضا می‌کند که وجه آنرا بپردازندبجای وجه آن ، کشاورز را مجبور می‌کنند که تفاله بخرد و یا برقی نمودن چاه‌های عمیق نیز آنگونه که اعلام می‌شود به انجام نمی رسد باهمه این موارد باز از کشاورزان انتظار داریم که در روستاها بمانند و به شهر مهاجرت نکنند و به تولید بپردازند.
جناب آقای رییس جمهور! اینگونه برخورد با کشاورزان و بی توجهی به مشکلات آن‌ها نابودی کشاورزی را بدنبال خواهد داشت و مهاجرت بی رویه به شهرها را بوجود خواهد آورد. امید است هر چه سریعتر وزارت نفت ، جهادکشاوزری و نیرو اینگونه مشکلات را در بین کشاورزان حل نمایند تا شاهد خسارت و نارضایتی این قشر عزیز نباشیم .
همکاران عزیز! اندک زمانی دیگر انتخابات هفتمین دوره مجلس شورای اسلامی فراخواهد رسید و دشمنان کینه توز خارجی و داخلی این ملت مظلوم با سرمایه‌گذاری‌های سنگینی که نموده اند با تبلیغات رسانه‌ای و مطبوعاتی گسترده سعی در اخلال و غبار آلود کردن فضای انتخابات مجلس خواهند کرد و استراتژیک پشتیبانی رسانه‌ای ومطبوعاتی از خارج و جار و جنجال و تنش بوسیله ایادی داخلی را درپیش خواهند گرفت . با تمام این شرایط ملت بزرگوار ایران بار دیگر باحضور یکپارچه و آگاهانه خود ضمن خنثی سازی توطیه مایوس کننده آن‌ها نمایندگان شایسته و برخاسته از متن توده مردم ، نه وابسته به مرفهین بی درد و دارای زرق و برق تبلیغات ، گامی بلند در راه سازندگی این کشور پهناور و زدودن فقر و فساد و بیعدالتی برخواهند داشت .مردم فهیم و آگاه ما به اسلام ، انقلاب و کشور خود علاقه مند می‌باشند واگر گله ای و نارضایتی دارند از عملکرد ضعیف برخی مسوولین وفسادهای اداری و تبعیض و بیکاری های زیاد جامعه است .
مردم کارنامه دوره ششم مجلس را بخوبی ارزیابی خواهند کرد ویقینا تلاش ها و زحماتی که در تجمیع عوارض ، اصلاح قانون مالیات ها،احیا دادسراها و تصویب قانون سرمایه‌گذاری‌های خارجی را لحاظ ومثبت تلقی خواهند کرد و نسبت به مواردی که از مجلس ششم انتظارمی رفت و عملی نشد و فرصت‌های فراوانی از دست رفت گله مند ونارضایتی خویش را اعلام خواهند کرد، زیرا مردم از دوره ششم مجلس که عنوان اصلاحات را برگزیده و شعار محوری خود قرار داده بود انتظار داشتند با فقر و فساد و تبعیض در جامعه مبارزه جدی بعمل آید و به بیکاری جوانان و گرانی و تورم و امور معیشتی مردم اهتمام لازم صورت گیرد و به قانونگرایی و شایسته سالاری اعتقاد و درتصمیمات خود آنرا راهبردی نمایند. اما زمانیکه مردم می بینند مسوولین و نمایندگان آن‌ها بجای تلاش درجهت رفع فقر و تبعیض به امور بیهوده دیگری از جمله دعواها و جارو جنجال های بی پایه جناحی و منافع حزبی مشغولند و حتی در شورای شهر سابق تهران که همگی اصلاح طلب بودند، درگیری های منفعت طلبانه را در پیش گرفتنددلسرد و بی اطمینان شدند. وقتی طبق اصل (67) قانون اساسی ما به قرآن کریم سوگند یاد می کنیم که پاسدار حریم اسلام و نگهبان دستاوردهای انقلاب اسلامی ملت ایران باشیم و در انجام وظایف وکالت امانت و تقوا را رعایت کنیم و به استقلال و اعتلای کشور وحفظ حقوق ملت پایبند باشیم و از قانون اساسی دفاع کنیم و در گفته هاو نوشته ها و اظهارنظرها استقلال کشور و آزادی مردم و تامین مصالح آن‌ها را مدنظر قرار دهیم ، انصاف بدهیم و همین سوگند خویش را در نظربگیریم و یکبار دیگر کارنامه خویش را در برخی موارد قرایت کنیم .
1 ـ ما سوگند یاد کردیم که در انجام وظایف وکالت ، امانت و تقوا رارعایت کنیم . آیا در مرگ زهرا کاظمی و کشته شدن (8) نفر از هموطنان در سمیرم و زخمی شدن بیش از (150) نفر از آن‌ها و کشته شدن یکنفر درسبزوار و زخمی شدن بیش از (10) نفر از آن‌ها که بدلیل بی تدبیری وزارت کشور بوجود آمد با تقوا برخورد کردیم و یا یکی را پیراهن عثمان نمودیم و تا توانستیم بهره‌برداری جناحی کردیم ولو به قیمت تخریب چهره بین‌المللی نظام گردید و در دیگری مهر سکوت بر لب نهادیم .
2 ـ ما سوگند یاد کردیم که به استقلال و اعتلای کشور پایبند باشیم ودر تامین مصالح آن تلاش نماییم ، آیا زمانیکه پرونده فعالیت هسته‌ای ایران در آژانسی بین‌المللی سازمان انرژی اتمی مطرح می‌گردد و بافشارها و شیطنت آمریکا و لابی صهیونیست ها تلاش می‌شود که پرونده به شورای امنیت سازمان ملل ارجاع گردد و با محاصره اقتصادی ، ملت ایران را در فقر و فلاکت قرار دهند، در مجلس اتهام دروغگویی به مدت (19) سال به دولت‌های ایران دادن ، ادعای دشمنان را در آن شرایط حساس تایید کردن به مصالح جامعه ، استقلال و اعتلای کشور پایبند بودیم ؟
3 ـ ما سوگند یاد کردیم که از قانون اساسی دفاع کنیم ، آیا حمایت وتلاش در نفوذ دادن کسانیکه به مصادر امور که اعتقاد صریح خود رادر مخالفت با قانون اساسی اعلام کرده اند دفاع از قانون اساسی بود؟آیا چنین عملکردها و جارو جنجال های مجلس و درگیری های منفعت طلبانه در شورای سابق شهر تهران نبود که بعد از بیست و اندی سال از عمر انقلاب باعث دلسردی و بی اعتمادی مردم گردید؟
لذا مردم با حضور گسترده خود یقین بدانیم که در انتخابات آینده افراد متدین و مجرب و بدون جار و جنجال راانتخاب خواهند کرد وفضای سازندگی و آرامش را در جامعه بوجود خواهند آورد. بنابراین فضای جار و جنجال در انتخابات مجلس هفتم از اهدافی است که دشمنان و ایادی داخل سرمایه گذاری کرده و ایجاد (رییس ـ وقت جناب عالی تمام است ) درگیری ها و التهاب را دنبال خواهند کرد. لذا دربررسی صلاحیت داوطلبان دوره هفتم مجلس شورای اسلامی که بعهده هیاتهای اجرایی و نظارت می‌باشد خدا را در نظر آورده و بگونه‌ای عمل کنند که در پیشگاه خدا پاسخگو باشند و همگی با اعتقاد به قانون و ترس از خدا آنچه حق است تصمیم گیری نمایند و ذره ای مماشات ومسامحه ننمایند و در این امر خطیر گناهی نابخشودنی است و افرادباسابقه فساد مالی را قطعا رد نمایند، لذا داوطلبانی که صلاحیت آن‌ها دراثر اعلام مراجع چهارگانه تایید نمی شود و ممکن است به آن اعتراض نمایند، قانون مراحل آنرا پیش بینی کرده است و بجای فضاسازی مسموم و درگیری تنش می‌توانند (رییس ـ وقتتان تمام است ) ازمجاری قانونی آنرا پیگیری نمایند و لذا افراد به لحاظ دیدگاه سیاسی وجناحی نیست که رد صلاحیت می‌گردند جز آن‌هایی که به قانون اساسی مخالفت می‌نمایند. افرادی که به قانون اساسی معتقد نباشند نمی توانندبه آن وفادار گردند، لذا مطابق قانون از وزارت اطلاعات و نیروی انتظامی و ثبت احوال و مراجع قضایی استعلامات لازم صورت گرفته و مدارکی را که مبنی بر فساد مالی ، اخلاقی و امنیتی نیز اعلام گردیده اعتراض افراد... (رییس ـ آقای سیدآبادی ! من حرفی که می زنم ، بایدگوش بدهید یا نباید گوش بدهید؟ همینجا از رادیو بگو! خوب عزیز!وقتتان تمام است ) حاج آقا کروبی ! به دیگران گاهی اجازه دادید دو، سه دقیقه صحبت کردند ما یکدقیقه خواستیم ... (رییس ـ وقت چقدر شده ؟برادر من ! برای شما هم 12 دقیقه شده ) ما در طول (10) دقیقه ، دودقیقه از جناب عالی خواستیم (رییس ـ نه دیگر ایشان می گوید، حالابفرمایید، عیبی ندارد وقت شما هم 12 دقیقه شده است ) عیبی ندارد،حاج آقا! ما گوش می کنیم . والسلام علیکم
رییس ـ متشکر، ممنون از جناب عالی . نفرات بعدی کاملا رعایت کنند. ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (جلودارزاده ) ـ جناب آقای سیدشمس الدین وهابی جمعا(15) دقیقه وقت دارند، بفرمایید.
رییس ـ وقت را دقیق بگیرید.
سیدشمس الدین وهابی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
«و نجینا الذین امنوا و کانوا یتقون »
ملت شریف و آگاه ایران ! نظام جمهوری اسلامی ایران براساس دورکن رکین جمهوریت و اسلامیت تکوین یافته که سازو کار تجلی وبروز آن در اصول متعدد قانون اساسی برشمرده شده است و مسلم است که تداوم حاکمیت جز با تکیه بر این دو رکن متصور نیست .
براساس اصل ششم قانون اساسی در جمهوری اسلامی ایران ، امورکشور باید به اتکا آرا عمومی اداره شود، از راه انتخابات و براساس اصل نهم هیچ مقامی حق ندارد بنام حفظ استقلال و تمامیت ارضی کشورآزادی های مشروع را هر چند با وضع قوانین و مقررات سلب کند. بنابراین طبیعی است منظور از انتخابات در اصل ششم ، انتخاباتی آزاد و قانونی است که در اصل نهم بدان اشاره شده است تا همه شهروندان بتوانند چه بعنوان انتخاب کننده و چه انتخاب شونده در این فرآیند سرنوشت سازشرکت کنند و اگر در اصل نود و نهم آمده است که شورای نگهبان نظارت بر انتخابات مجلس خبرگان رهبری ، ریاست جمهوری ، مجلس شورای اسلامی و مراجعه به آرا عمومی و همه پرسی را برعهده دارد صد البته این نظارت هم برای تحقق اصل ششم و نهم قانون اساسی و ایضا حفظ حقوق اساسی ملت است که در فصل سوم ، طی اصول نوزدهم تا چهل و دوم بدان پرداخته شده است . پس این نظارت ، نظارتی است که باید نتیجه آن تحقق خواست واراده ملت و مردم سالاری دینی در پرتو انتخاباتی آزاد و قانونی به معنای دقیق کلمه باشد. حال آنکه عملکرد نظارتی شورای نگهبان با تمسک به نظارت سلیقه ای و به اصطلاح استصوابی بیانگرآن است که حق انتخاب آزاد و قانونی را از مردم سلب نموده است . براین اساس لازم است نکاتی را با ملت شریف ایران در میان بگذاریم :
1 ـ رد صلاحیت‌هایی که مستند به مدارک متقن و قانونی مراجع چهارگانه نبوده و از راه‌های دیگری تحصیل شده و به اعمال سلیقه های خاص و گرایش های جناحی می‌انجامد بنظر ما نمایندگان ملت غیرقانونی و محکوم به بطلان است و لذا تمامی مسوولین نظام براساس وظایف قانونی و نظارتی و اجرایی خود نباید بیش از این اجازه دهندکه مشروعیت نظام در اثر نگرش های محدود و گرایش های خاص سیاسی و سلیقه ای با بحران مواجه شود.
2 ـ بحران مشروعیت ، ریشه در انتخاباتی غیرآزاد و دو مرحله‌ای دارد که نتیجه اعمال نظارت استصوابی ، براساس سلیقه است و راه رابرای گرایش های خاص و اعمال نظرهای جهت دار باز می‌کند و لطمه ای اساسی است که هم اعتماد ملی را مخدوش می‌سازد و هم از نظر افکارعمومی در داخل و خارج مردود تلقی خواهد شد که در هر دو صورت این امر بنفع این ملت بزرگ نبوده و نیست . بحران مشروعیت که هم عامل و هم نتیجه کاهش مشارکت مردم است نتیجه طبیعی فضای نابسته و سالم برای رقابت انتخاباتی است . رد صلاحیت‌های غیر قانونی و گسترده بسیاری از چهره های انقلابی و موجه جز به تشکیل مجلسی ضعیف و مطیع و مآلا فرمایشی نمی انجامد و مجلس را از مسیر اصلی خود منحرف ساخته و در ردیف مجالس سنا و نه مجلس نمایندگان قرار می‌دهد.
3 ـ متاسفانه شورای نگهبان با تنزل خود از جایگاه نهادی اجماعی و فراگیر که براساس اصول متعدد قانون اساسی باید قوانین و مصوبات و امور محوله را از نظر انطباق بر موازین اسلام و قانون اساسی موردبررسی قرار داده و درجهت تشخیص عدم مغایرت و تعارض امور باقانون و شرع نظر بدهد، اینک با تفسیری ناصواب از نظارت که به قلب ماهیت و تغییر قانون انجامیده است ، نه تن ها به وظیفه اصلی و نظارتی خود نپرداخته ، بلکه با تفسیر ناصواب از قانون درصدد انتخاب داوطلبان نمایندگی برآمده و با تعبیر بدعت گونه بر احراز صلاحیت ،انتخاب خود را جایگزین انتخاب مردم نموده و به جای آنان تصمیم می‌گیرد. نتیجه چنین رفتارهایی نه تن ها مشارکت مردم را در تقویت بنیان های نظام درپی ندارد، بلکه موجب وهن و تحقیر ملت است .اینگونه رفتارها بیانگر تفکری است که مردم را فاقد قدرت تشخیص وفاقد صلاحیت برای حضور در سرنوشت خویش دانسته و آن‌ها را صغیرتلقی می‌نماید و مآلا رای آنان را زینتی قلمداد می‌کند.
ملت شریف و آگاه ! می دانید و می‌دانیم ، اینگونه رفتارها علاوه براینکه راه را بر تنزل جایگاه شورای نگهبان به نگاهبانی از تفکر وجریانی خاص که به شکل گیری آپارتاید سیاسی در کشور می‌انجامد بازمی کند، حقوق اساسی مردم و شهروندان را نیز نادیده گرفته و نظام رادر مسیری دشوار و سخت قرار می‌دهد که به هیچ روی به مصلحت این ملت و کشور نیست .
4 ـ عمل غیرقانونی از هرکس که باشد شایسته نیست و اگر این قانون شکنی در امور مهمه‌ای باشد که منجر به انحراف نظام گردد،براساس داب امام راحل ـ قدس سره ـ و با تاسی به راه تمام شهیدان انقلاب اسلامی که برای دفاع از کرامت انسان و حفظ اسلام و حقوق حقه این ملت ، خون خویش را آگاهانه و خالصانه در راه حق تقدیم نموده اند، باید درمقابل آن با تمامی امکانات قانونی ایستادگی نمود.نمایندگان ملت بنا به وظیفه و سوگندی که براساس اصل (67) قانون اساسی یاد کرده اند که همواره به استقلال و اعتلای کشور و حفظ حقوق ملت و خدمت به مردم پایبند بوده و از قانون اساسی دفاع کنندو در گفته ها و نوشته ها و اظهارنظرها، استقلال کشور و آزادی مردم وتامین مصالح آن‌ها را مدنظر داشته باشند، اینگونه رفتارها را درجهت آزادی و تامین مصالح ملت ندانسته و برای جلوگیری از هرگونه کژی وکاستی و دفاع از حقوق مردم و آحاد شهروندان با هر گرایش و سلیقه وبینش و اعتقادی و برای حفظ آرمان‌های امام راحل و ملت عزیز، اجازه نخواهند داد که در اعمال قانون بدعت ها یا تفسیرهای ناصواب جای خودرا با سنت‌های حسنه امام و قانون اساسی در اقدام به رای و نظر مردم وپایداری از حق انتخاب آنان عوض کند و قانون اساسی مخدوش گردد.
همه می‌دانیم امام راحل بزرگترین حامی جایگاه شورای نگهبان ودرعین حال قاطع ترین منتقد عملکرد آن شده و در برخی رفتارهای غیرقانونی آنان درجریان انتخاب های گذشته ، از جمله در انتخابات دوره سوم بودند تا در مسیر حرکت نظام انحرافی صورت نپذیرد. پس نبایداجازه داد شورای نگهبان با رد غیرقانونی افراد، انتخاب خود راجایگزین اعمال حق حاکمیت مردم نماید. این عمل نه از اسلام و نه ازقانون و نه از سیره امام و نه عرف جامعه ، هیچ بهره و توجیهی ندارد ومآلا منافع یک ملت را با خطری جدی مواجه می‌سازد.
5 ـ تجربه نشان داده است حذف غیرقانونی افراد و بالاخص حذف دیده های تیزبین ، آگاه و شجاع مردم که حاکمیت را تحت نظارت دقیق در می‌آورند و اجازه نمی دهند که گروه‌های قدرت در هرم مدیریتی ازطریق غیر قانونی به اعمال حاکمیت بپردازند، خطر پدیدآمدن جریان های قانون گریز و خودسر و غیرخودسر را در نظام تقویت می‌کند. جریان هایی که در سایه سکوت و عدم نظارت حقیقی مردم که مجلس تجلی آگاه اراده آنان است ، منجر به اقداماتی خودسرانه نظیرقتل های زنجیره‌ای می‌گردد و حضور جریان های مرموز و مشکوک را درنظام و احیانا در برخی مصادر قدرت زنده می‌کند. زیرا نماینده‌ای که قدرت چون و چرا نداشته باشد و بر امور کشور و نهادهای قدرت نظارت نکند و از هر بادی بلرزد و شجاعت و شهامت را با جیفه بی مقدار دنیا و طعمه قدرت تعویض یا از سر ترس و جبن ، کرنش نمایدو از ایمان و آزادی و معنویت و امنیت ملت با صراحت دفاع نکند ودرمقابل جریان های تمامیت خواه نایستد، به جریان های فرصت طلب اجازه خواهد داد تا رفتارهایی به مراتب خشن تر از قتل های زنجیره‌ای رابر این کشور حاکم نماید.
6 ـ بنابراین ما به نام خداوند بزرگ و اسلام عزیز و سوگندی که یادکرده ایم و با تاسی به روش و منش امام که شاگردان کوچک مکتب اوهستیم و با استعانت از روح بلند شهدای بزرگوار اسلام و ایران وپاسداری از حقوق ملت و به پاس تمام صبوری ها و ایمان این مردم به معنویت ، ایمان ، آزادی و با تاکید بر این آیه شریفه که اهل ایمان و تقوادر زمره ره یافتگان هستند، اعلام می کنیم ، ما نظارتی را که منجر به حذف اراده و حق حاکمیت ملت گردد و نظام را با بحران مشروعیت روبرو سازد و منافع و امنیت ملی را با خطر مواجه سازد و بالاخره اساس انتخابات را مخدوش نماید، غیرقانونی دانسته و نتیجه آنراناموجه و غیرمعقول می‌دانیم و از همه کسانیکه پایبند به قانون و دفاع ازقانون هستند می خواهیم که به شیوه ها و طرق قانونی در مقابل آن قاطعانه ایستادگی کنند.
7 ـ ما اینک در برهه ای سرنوشت ساز از تاریخ معاصر قرار داریم وبنابه فرموده امام راحل که : «فرزندان من اجازه ندهید که انقلاب به دست نااهلان و نامحرمان بیفتد» بعنوان امین و نماینده این ملت وظیفه خود می‌دانیم دربرابر این کژی ها و ناهنجاری ها بایستیم و در دفاع ازحقوق موکلان خود و در پاسخ به اعتمادی که در رای آنان در مجلس ششم تجلی یافت ، مسوولانه و به شیوه‌های گوناگون از تمامی ابزارهای قانونی مصرح در اصل (27) قانون اساسی استفاده نماییم .
اینک نیز برای استیفای حقوق ملت و در اعتراض به رفتارهای غیرقانونی هیات مرکزی نظارت شورای نگهبان تا زمانیکه لازم باشد درمجلس شورای اسلامی متحصن می شویم (تعدادی از نمایندگان ـ احسنت ) و با توجه به شرایط داخلی و بین‌المللی (رییس ـ وقت جناب عالی تمام است ) برگزاری انتخابات آزاد را حق مسلم ملت وگامی ضروری برای تامین امنیت و توسعه همه جانبه کشور می‌دانیم .
ملت عزیز! این موضعگیری در راستای دفاع از حقوق شهروندی وحق قانونی انتخاب آزاد و مورد تایید بسیاری از نمایندگان ثبت نام ناکرده یا حتی تایید صلاحیت شده می‌باشد.
امضا: نمایندگان اصلاح طلب ، معترض به عملکردهای غیرقانونی هیات مرکزی نظارت شورای نگهبان . والسلام
(عده‌ای از نمایندگان ـ احسنت )
رییس ـ ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (جلودارزاده ) ـ ناطق بعدی آقای علی قنبری هستند،بفرمایید.
علی قنبری ـ بسم الله الرحمن الرحیم
«ان الله لا یغیر ما بقوم حتی یغیروا ما بانفسهم »
امام علی ـ علیه السلام ـ فرموده اند: شهروندان آراسته و اصلاح نگردند مگر آنکه شهریاران اصلاح شوند و آنان نیز اصلاح نشوند مگر اینکه شهروندان برحق خود اصرار بورزند.
بار دیگر ملت ایران در آستانه انتخابات هفتمین دوره مجلس که یک امر ملی و بسیار حساس و سرنوشت ساز می‌باشد قرار گرفته است .اینبار سوال اساسی این است که مردم به کدام سو خواهند رفت ؟ آیا باحضور یکپارچه و بانشاط و آگاهانه ، سرنوشت خود و مجلس هفتم رارقم خواهند زد یا با دلسردی و انفعال خواسته دشمنان انقلاب رانظاره گر خواهند بود؟
بدون تردید حضور و تصمیم مردم بستگی به شرایط حاکم و رفتاراصحاب قدرت و حاکمیت از یکسو و نخبگان اصلاحات و دلسوختگان انقلاب از دیگر سو دارد. آنان که براساس فلسفه پیروزی انقلاب اسلامی در قرن حاضر مبتنی بر اندیشه‌های والای مردم سالاری و حاکمیت مردم و تفسیر مترقی و توجه به شرایط زمان و مکان و اجتهاد پویا از اسلام علوی توسط امام راحل ، خواهان حضور مردم در پای صندوق‌های رای هستند و برای آرا و اندیشه‌های مردم و حقوق آنان ارزش و احترام قایل هستند، با عملکرد سنجیده و موضعگیری بموقع خود این عقیده برتر ومشی سالم را عملا و با شهامت و شجاعت ابراز می‌کنند.
رد صلاحیت‌های گسترده معتمدین در حوزه‌های انتخابیه زنگ خطری جدی بود که بیانگر گزینش جناحی هیاتهای نظارت در حوزه‌های انتخابات اتفاق افتاد و جهت گیری ، قضاوت و نگرانی مردم درمورد سلامت انتخابات را بدنبال داشت . امروز همه از حقوق بشر دم می زنند، همه خود را مدافع آزادی می‌دانند و همه خود را مکلف به بالا بردن درجه مقبولیت و مشروعیت و اعتبار و حیثیت انقلاب اسلامی و نظام می‌دانند.اما آیا این اصول به واقع در تعیین صلاحیت ها لحاظ شده است و آیا حقوق شهروندان با توجه به ماهیت وجودی خود و نه با تکیه بر رانت های قدرت و ثروت ارج نهاده می‌شود؟ بهترین داور تعیین صلاحیت ها، مردم هستند.مردم نجیب و شریف و غیور ما بخوبی می‌دانند، چه کسانی با نیت خالص ، خود را وقف استقلال و پیشرفت و توسعه ایران عزیز و بزرگ کرده اند و چه کسانی همواره در سایه نیرنگ و ریا و عافیت طلبی به فکرگلیم خویش را از آب بیرون کشیدن بوده اند و همواره با حب و بغض بنام دین و با یک تفسیر سلیقه ای چماق تکفیر گزینشی و رد صلاحیت را برسر خدمتگزاران و فرزندان راستین این مرز و بوم فرود آورده اند که برخلاف شعارهای ترغیب کننده برای جلب مشارکت گسترده مردم وعاملی دلسردکننده برای حضور مردم بوده است و امروز سلیقه ای خاص با سواستفاده از حربه نظارت استصوابی در اندیشه و صدد ردصلاحیت های کاندیداهای اصلاح طلبان و خادمین واقعی ملت و جامعه ،خارج از چارچوب قانون برآمدند. اما مردم و دلسوزان انقلاب امیدوارهستند که نهایتا درمورد تعیین صلاحیت کاندیداها این نیت شوم اتفاق نیفتد و به این راحتی و ارزانی توسط متحجرین و کوته فکران آب به آسیاب دشمنان انقلاب ریخته نشود و خواست غایی مردم حاکمیت دموکراسی در جامعه است .
دموکراسی و حاکمیت رای مردم است که می‌تواند جلو فسادهای اقتصادی ، اجتماعی ، رانتخواری ها، زورگفتن ها وقانون گریزی ها را بگیرد. دموکراسی و مردم سالاری است که می تواندپناهگاه و مامنی فراهم آورد تا مردم زندگی خصوصی و شخصی دلخواه را داشته باشند و دموکراسی و رعایت حقوق اساسی مردم است که می‌تواند حداقل برابری در برخورداری از امکانات و فرصت ها و رفاه رابرای ما فراهم آورد و زمینه را برای عدالت اجتماعی مساعد نماید.
پس اگر بدنبال رستگاری و جامعه ای آباد، آزاد و سالم هستیم ، توصیه مولایمان حضرت علی ـ علیه السلام ـ را آویزه گوش و جانمان سازیم و با مشارکت گسترده خود در انتخابات برای بالابردن مقبولیت ومشروعیت انقلاب و نظام ، بر خواسته‌های مشروع و برحق خود وحمایت قاطع از حقوق تضییع شده کاندیداها درجهت حاکمیت قانون وحق آزادی انتخاب و رعایت حقوق عامه مردم برای آراسته نمودن واصلاح کردن حاکمان و شهریاران جامعه اصرار بورزیم .
در پایان از سران و مسوولین و دلسوزان نظام و همه روشنفکران ، آزادیخواهان ، دانشگاهیان ، دانشجویان و فرهنگیان و همه اقشار آگاه وبصیر کشورمان می خواهم که با درک صحیح از حساسیت و شرایط انقلاب و زمان و برای حفظ حیثیت و اعتبار نظام ، مسوولیت و رسالت خطیر خود را در این برهه بحرانی از زمان آنچنانکه درخور شان ومنزلت این نظام و مردم بزرگ ماست به شایستگی ایفا نمایند.(رییس ـ وقت شما تمام است )
قبلا گفتم و باز می گویم که :
نردبان این جهان ما و منی است عاقبت این نردبان افتادنی است
لیک آنکس که بالاتر نشست استخوانش سخت تر خواهد شکست
«و ما علی الرسول الا البلاغ ». والسلام
4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی درخصوص رد صلاحیت جمعی از داوطلبان نمایندگی مجلس شورای اسلامی
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ابتدا من لازم می دانم اظهار تاسف و تاثر کنم از حذف گسترده داوطلبان نمایندگی اعم از چهره ها و نیروهایی که در مجلس هستند و یا بنابر اخباری که الان می‌رسد چهره ها و گرایش ها و شخصیت هایی که بیرون از مجلس ثبت نام کرده اند. خبری که می‌رسد، حذف نسبتا گسترده‌ای که ما متاسف و متاثر از این قضیه هستیم ، این نکته اول .
نکته دوم ، بنده و آقای خاتمی هماهنگ با هم در ارتباط هستیم واین روزها مسایلی را پیگیر بودیم ، حالا گاهی همراه با هم ، گاهی جدا، اما از کار همدیگر مطلع بودیم و همدیگر را در جریان کار قرارمی دادیم و اینکار بصورت های مختلف رایزنی ، گفتگو، مذاکره ، بحث ، ازچهره ها استفاده کردن ، با مقام معظم رهبری صحبت کردن ، با دبیرمحترم شورای نگهبان صحبت کردن ، با دیگرانی از (بقول معروف )عقلای قوم صحبت کردن ، برنامه مان را بهمان صورتیکه معمول و متداول مان بوده ادامه دادیم و بازهم داریم کارمان را انجام می دهیم وادامه می دهیم .
نکته سوم ، بنده از نمایندگان محترم و از کلیه عزیزانی که صلاحیتشان تایید نشده و رد شده اند، چون مرحله بعدی دارند وهمینطور که اشاره شد و می دانید، هیات نظارت مرکزی رد کرده ،مرحله بعدی آنکه شورای نگهبان است باقی مانده ، در وقت مقرر همه عزیزانی که مایل هستند که من بعنوان توصیه و تذکر می گویم این کار راانجام بدهند. اعتراض خودشان را به وقت مقرر و وقت نگذرد (من معتقد هستم ) اعتراض خودشان را ابلاغ کنند و... (ابراهیم بای سلامی ـ به چه کسی شکایت کنند؟) به هرجا دلشان بخواهد و هرجا که قانون تعیین کرده . من معتقد هستم اعتراض خودشان را ادامه بدهند. ما امروز چون آغاز بحث و جلسه بدینصورت هست ، هماهنگ با آقای خاتمی هم صحبت ها و مذاکراتی داریم که مبسوط و مفصل است ، ان شاالله من نقطه نظراتم را در سخنرانی ها و مطالب بعدی عرض خواهم کرد. همین اندازه بدانید که از حقوق ملت بنابر سوگندی که خورده ایم ، پیگیر و پابندهستیم و بارها هم مواضعمان را راجع به نظارت و گروه ها اعلام کردیم .ما عدم صلاحیت ها و تایید شده ها، همه این ها را دنبال هستیم که بگیریم ،اصلا هنوز کاملش را ندارم ، اصلا ناقص آنرا هم هنوز ما نداریم .همینطور پراکنده الان به ما می‌رسد و افرادی گفته می‌شود.
بهرجهت حقوق ما و حقوق ملت است ، وظیفه مان است از طریق راه‌های قانونی آنرا پیگیری کنیم و این نکته هم هماهنگ با آقای خاتمی است که من عرض می کنم که ایشان دیشب می‌گفت صحبت هایی که فردامی شود، این نکته را هم حتما بگویید (البته عقیده خود من هم هست )اینکاری که تا دیشب انجام شده مطمینا مورد رضایت رهبری هم نبوده و باز ایشان هم دیشب یکی از چهره ها را در جلسه برای مذاکره فرستاده . بهرجهت کار خودمان ادامه دارد و برنامه ها را پیگیری می کنیم ، امیدواریم به یک نتیجه مطلوب و خوبی برسد. آنوقت اگربه نتیجه نرسید براساس شرایطی که پیش می‌آید طبیعی است که تصمیم گیری می کنیم که چکار بکنیم . البته من دررابطه با خودم می گویم ، دررابطه با دیگران کاری ندارم ، بحث آن جداست . اماان شاالله از راه قانونی ، شرعی ، درچارچوب قانون اساسی همه ردصلاحیت شده ها بدانند که ما مدافع حقوقشان هستیم و پیگیری می کنیم .
البته طبیعی است که در داوطلبان عده‌ای هم ممکن است باشند که منابع معتبر و یا اینکه ادله قرص و محکمی بر عدم صلاحیتهایشان داشته باشند که ما هیچوقت از انسانی که اشکال قانونی داشته باشد، دفاع نمی کنیم و به شورای محترم نگهبان توصیه می کنم جز افرادی که نمی خواهند مطالبشان گفته شود (بحث آن جدا) سخن من با (2500) نفری است که رد شده ، بنابر آنچه پریشب گفتند.صحبت من با تعدادی از نماینده ها نیست . باید شورای نگهبان ادله ردخود را قرص و محکم و صریح بیان کند و بنویسد که مردم درجریان باشند، مگر یک داوطلبی نخواهد. حتی من خصوصی هم به دبیرمحترم شورای نگهبان عرض کردم ، مسایل اخلاقی و مالی هم چون اشاعه فحشا است ، من در کل می گویم ، اگر طرف نخواست منتشرنکنید والا اگر خواست هیچ اشکالی ندارد، آنهم منتشر شود. منظورم شما نیستید، منظورم کل است .
من به شورای محترم نگهبان عرض می کنم بر اینکه شرایط ما شرایطی است آن دورانی که می گفتند هم رد می کنیم و هم جواب نمی دهیم ، آن دوره دیگر سپری و تمام شد. باید و وظیفه دارند مستدل بگویند آقای مهدی کروبی ما دیشب تو را تایید کردیم ، امروز باخبرشدیم سندی رسیده ، این شماره سند، شما صلاحیت ندارید، با سند،با مدرک به افراد داده شود. این عرض من است تا بماند برای بعد.
5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور
رییس ـ تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسوولین اجرایی کشور:
(این تذکرات را هم بنده نگاه نکرده ام ، همینطور بخوانم ببینم بلدهستم بخوانم ، از آن اسم های دهات ها هم ممکن است نوشته باشند که اصلا من بلد نیستم بخوانم ، اعراب آنهم نمی دانم چطوری است !)
آقای میرخلیلی اتفاقا نفر اول است که نه نفر اول است ، کلا نفر اول است . در تذکرات بعید می دانم که دیگر دهی از رودان و جاسک مانده باشد که آقای میرخلیلی اسم آن را چندبار نبرده باشد. کم کم ان شاالله دهات های آنجا را من حفظ می شوم !
ـ آقای سیدعلی میرخلیلی نماینده محترم میناب ، رودان و جاسک به وزیر محترم بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی درخصوص لزوم استقرار ایستگاه اورژانس هوایی در جاده‌های حوزه انتخابیه با توجه به کثرت حوادث تلخ رانندگی .
به وزیر محترم ارتباطات و فناوری اطلاعات درخصوص برقراری ارتباط و راه اندازی تلفن همراه دربخش سندرک واقع در شهرستان میناب .
ـ آقای ایرج ندیمی نماینده محترم لاهیجان و سیاهکل به وزیرمحترم راه و ترابری درخصوص توجه به عقب ماندگی همه جانبه راه روستایی در استان گیلان و شهرستان‌های لاهیجان و سیاهکل بخصوص دهستان های حومه این دو شهرستان .
به وزیر محترم آموزش و پرورش درخصوص تعیین تکلیف استخدام معلمان حق التدریس کشور بخصوص شهرستان‌های لاهیجان و سیاهکل .
ـ آقای مقداد نجف نژاد نماینده محترم بابلسر به وزیر محترم نیرودرخصوص تسریع در احداث سد لاستیکی در منطقه آرمیچکا رودبست . به وزیر محترم کشور درخصوص تسریع در احداث جاده ساحلی بهنمیر.
ـ خانم اعظم ناصری پور نماینده محترم اسلام آبادغرب به رییس جمهور محترم درخصوص عدم حضور وزیر جهاد کشاورزی درمجلس و عدم پاسخگویی به مکاتبات کتبی درطول یکسال گذشته .
ـ آقای مروت الله پرتو نماینده محترم قیدارنبی و خمسه به وزیرمحترم آموزش و پرورش درخصوص تامین حقوق و مزایای معوقه پرسنل آموزش و پرورش و تامین مایحتاج معلمین چهاربخش ازشهرستان قیدار.
به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص توجه به آسفالت جاده‌های کشور بدلیل کیفیت پایین .
ـ آقای حمیدرضا حاجی بابایی نماینده محترم همدان به رییس جمهور محترم درخصوص صدور دستور بررسی علت واردات بی رویه محصول سیر از خارج از کشور و خسارت سنگین کشاورزان بویژه استان همدان .
ـ آقای مهدی آیتی نماینده محترم بیرجند به رییس جمهور محترم درخصوص صدور دستور رسیدگی و حمایت از ورزش باستانی وپهلوانی بیرجند.
عده‌ای از نمایندگان ـ تذکر داریم .
رییس ـ دوستان عزیز توجه کنید، این هایی که من نگاه می کنم ،(17) نفر تذکر دارند. پرچم ها را که نگاه می کنم خیلی بیشتر از (17)نفر است . سفید و آسمان رنگ و کبود، همه پرچم ها بلند است ، خلاصه مثل تظاهرات اروپایی ها می‌ماند. به شما عرض کنم که من نمی دانم چکار کنم . من فکر می کنم که دو نفر را انتخاب کنم . یک نفر از این گرایش ، یک نفر از آن گرایش ، انتخاب را بعهده من بگذارید. آقای سازگارنژاد! شما بفرمایید تا نفر بعد را انتخاب کنم .
منشی (خالقی ) ـ آقای سازگارنژاد بفرمایید.
رییس ـ آقای قربانی هم از آنطرف صحبت می‌کنند، بفرمایید.
جلیل سازگارنژاد ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جناب آقای کروبی ! تذکر بنده بند (11) از ماده (23) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی است . جناب عالی و ملت شریف ایران مستحضر هستید که روز گذشته هیاتهای نظارت بر انتخابات مجلس شورای اسلامی نزدیک به (80) نفر یا کمی بیشتر از آن ، از نمایندگان فعلی مجلس شورای اسلامی و جمع کثیری از داوطلبان انتخابات را،خارج از مجلس ، رد صلاحیت کردند که البته بحث آن‌ها بجای خودش باقی است .
تذکری که بنده دارم این است که براساس ماده‌ای که از آن یاد کردم ریاست و هیات رییسه مجلس موظف هستند که از جایگاه قانونی مجلس و شان مجلس دفاع کنند. در بین (80) نفر نماینده‌ای که ردصلاحیت شده اند، دو تن از نواب رییس ، شش نفر از اعضای هیات رییسه مجلس ، جمعی از روسای کمیسیون ها و نمایندگان عزیز ملت ایران حضور دارند.مردم دنیا و هموطنان ما در آستانه بیست و پنجمین سالگرد پیروزی انقلاب اسلامی چشم انتظارند که چگونه ما از نظام جمهوری اسلامی ایران که میراث گرانب های امام و شهیدان است با حضور در انتخابات قانونی ، آزاد و سالم دفاع می کنیم ؟ اقدام هیاتهای نظارت ، خلاف قانون و قریب به اتفاق کسانیکه ردصلاحیت شده اند مستند به موارد غیرقانونی بوده است . لذا ما از جناب عالی انتظار داریم که این موضوع را سریعا پیگیری کنید و اجازه ندهید که حق نمایندگان که حق ملت ایران است ، تضییع بشود، برای جلوگیری از تضییع آن حقوق که ما و شما برای آن سوگند یاد کردیم انتظار داریم که اقدام سریع انجام بشود.
جناب عالی تصدیق می‌فرمایید، همکاران محترم تصدیق می فرمایند که ادامه کار این نمایندگان بلحاظ قانونگذاری در شرایطی که صلاحیت آن‌ها به استنادات غیرقانونی رد می‌شود چگونه منطقی و معقول است ؟! این مجلس چگونه باید بکار خودش ادامه بدهد؟ مجلسی که (80) نفر از آن صلاحیتشان تایید نشده ، باید مهمترین سندهای قانونی که قانون برنامه چهارم و بودجه سال آینده است را بررسی کنند! این تناقض در منطق و عقل را چگونه می خواهد نظام حل کند؟
بنابراین ، اجازه بفرمایید که حداقل بعنوان اعتراض به این اقدام غیرقانونی ما یکساعت مجلس را با اجازه شما ترک کنیم ، در این مدت جناب عالی هم پیگیری بفرمایید، آن‌هایی هم که این سخنان را می شنوندو این اقدامات را مشاهده می‌کنند، در این مدت بررسی کنند و البته مابرای جلوگیری از توقف کار مجلس در این شرایط حساس ان شاالله بعد از یکساعت به مجلس باز خواهیم گشت و کارمان را ادامه خواهیم داد، اما انتظار داریم که در این ساعت جناب عالی هرگونه اقدام ممکن را انجام بدهید، تشکر می کنم .
رییس ـ آقای سازگارنژاد ببینید! من نظر شخصی خودم رامی گویم ، من که نمی دانم شما چکار... (عده‌ای از نمایندگان جلسه راترک کردند) اجازه بدهید من نظر شخصی خودم را بدهم ، ما می خواهیم کارمان را ادامه بدهیم . دوستان ببینید! شما که بیرون می روید، پس فردااحتمال می دهید قبل از آن یک عده‌ای نیایند، آنوقت آن مشکل را هم حساب کنید! من معتقدم کار عادی و طبیعی خود را بنشینید و ادامه بدهید! ببینید! بنشینیم کار عادی خود را ادامه بدهیم بهتر است ! اینراهمینطور که بحث شده هم کارتان را ادامه بدهید، هم بنشینید... ببینید!آنوقت یک سلسله کارهایی بعد ممکن است رخ بدهد که آنوقت وقتی گفتید که این قانونی نیست ، شما الان مجلس را وقتی ... حضرت عالی صحبت کنید، اما من می خواهم بگویم ، ما می خواهیم مسیر قانونی ...مرحله بعدی ما شورای نگهبان است ، مرحله بعدی ما مقام معظم رهبری است ، مرحله بعدی ما مردم هستند، می خواهم بگویم این ها مسایلی است که داریم ، بحث های قانونی داریم ، کارهای قانون است ، ما می خواهیم راه کارهای قانونی را طبیعی انجام بدهیم . بفرمایید! این کار را نکنید!بنشینید دستور را ادامه بدهیم ، کارهایمان را انجام بدهیم ، بفرمایید.
منشی (خالقی ) ـ آقای قربانی بفرمایید.
موسی قربانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جناب آقای کروبی ! تذکری که بنده دارم هم مواد (181) و (182)آیین‌نامه است و هم موادی دیگری از آیین‌نامه که من می خواهم خدمت شما عرض کنم خوب است که حضرت عالی خوب استحضار دارید که اساساتذکر و اخطاری که مطرح می‌شود راجع به دستور کار مجلس است .
رییس ـ همه این ها را می دانم ان شاالله عمر این مجلس به سلامتی وبا پیروزی رو به اتمام است .
قربانی ـ من خدمتتان عرض بکنم ، بنده خودم حداکثر تلاش خودم را کردم ، در حدی که از دست من ساخته است ، با بعضی ازهیاتهای استان‌ها صحبت کردیم .
رییس ـ من اطلاع دارم ، از تلاش شما و بعضی از دوستان ماننددکتر حدادعادل و دیگران خبر دارم و تقدیر هم می کنم .
قربانی ـ خدا خیرتان بدهد! بنابراین اول ما دلمان نمی خواهد که این اتفاقاتی که افتاده ، بیفتد! در کنار این ، حضرت عالی هم خوب فرمودید! در هر حال ما که قانونگذار هستیم بهتر و بیشتر از هر کس بایدرعایت موازین قانونی را بکنیم و از طریق مجاری قانونی اعتراضاتمان را مطرح بکنیم ، قطعا مورد رسیدگی و توجه قرار خواهد گرفت وبسیاری از افرادی که بخاطر عدم شناخت احیانا صلاحیتشان موردتایید قرار نگرفته ، قطعا نتایج تغییر خواهد کرد.
حاج آقا! من در کنار همین مساله این را خدمت شما عرض بکنم ! درعین حال آنچه مسلم است ، چون دوستان از امام مطرح کردند،حضرت عالی خوب می دانید، امام به مجالس در زمان خودشان هم تذکرات زیادی دادند، کسانیکه حرفهایی مطرح می‌کردند، حرف ها را درپشت تریبون مجلس می زدند، امام بارها، چه به اشخاص ، چه به مجلس نامه نوشته اند و یادآوری کردند که مجلس جمهوری اسلامی باید جای عبادت باشد، نه جای معصیت و پیام‌هایی که امام دادند (هادی زاده ـحاج آقا! جلسه رسمی نیست ) ما این ها را خبر داریم و دوستان درهر حال باید رعایت قانون ، شان نمایندگان ... الان اتفاقی که دارد می افتد،بهرحال با بی قانونی نمی شود قانون را اجرا کرد، این حرفی است که دوستان باید به آن توجه کنند و بسیاری از مسایل دیگری که من الان نمی خواهم به آن بپردازم .
واقعا یک قانونگذار حرف خودش را در مجرای قانون باید بزند واز کسی که به یک حرکت غیرقانونی به اعتقاد خودش معترض است بهیچ عنوان پسندیده نیست که با اقدام غیرقانونی و ترک مجلس و این قبیل موارد بخواهد حرف خودش ، اعتراض خودش را مطرح کند.
رییس ـ بله ، بهرجهت ببینید! ما همانطور که آقایان گفتند، همانطورکه گزارش کوتاهی دادند، این گزارش چند کلمه ، یک شرح طولانی ومفصلی دارد، از کارهایی که انجام شده ، از مکاتباتی که انجام شده ، ازهمه این ها، گویای کارهایی است که انجام شده ، من نمی خواستم و حالاهم نخواهم گفت ، وقتی بازگو بشود آنوقت اقداماتی که دارد می‌شود واقداماتی که شده و کارهایی که انجام شده را بازتر می گوییم . عرض می کنم من هم می گویم طبیعی بنشینیم کارمان را انجام بدهیم ، راه قانونی را هم ادامه بدهیم ، پیگیری هم بکنیم .
اولین قدم هم این است که به همه ردصلاحیت شده ها اعلام می کنیم که شما یک مرحله دیگر رسمی و قانونی دارید (هادی زاده ـحاج آقا! جلسه رسمی نیست ، تعداد کم است ) و آن مرجع شورای نگهبان است ، آنجا شکایت تان را بدهید تا حالا مراحل بعدی که بایدببینیم چکار می‌شود کرد. (نریمان ـ حاج آقای کروبی ! الان جلسه قانونی نیست ، حضار 120 نفر هستند، جلسه را تعطیل کنید) نه ، اگرنیایند داخل ، من همین کار را می کنم ، اما من می گویم بلکه بیایندکارمان را ادامه بدهیم . (یکی از نمایندگان ـ الان ادامه مذاکرات ممکن نیست ) بله ، ادامه مذاکرات نمی شود، چون رای گیری داریم (ناطق نوری ـ چون اکثریت دارند، می‌خواهند حرف هایشان را با زور بگویند، نه اینکه با قانون بگویند. اگر تعطیل کنید می رویم بعد از انتخابات می آییم ) نه ، می گویم بلکه دوستان برگردند ادامه بدهیم ! (ناطق نوری ـاگر تعطیل کردند ما می رویم بعد از انتخابات می آییم ) حالا جلسه را نیم ساعت برای تنفس تعطیل می کنیم .
(جلسه ساعت 17/10 بعنوان تنفس تعطیل و مجددا ساعت 16/ 11 به ریاست آقای مهدی کروبی تشکیل گردید)
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جلسه برای ادامه مذاکرات رسمی است . من از میهمانانمان تشکرکنم تا شما هم برای کارتان خودتان را آماده کنید. گروه آموزشی پسرانه علامه مجلسی از ناحیه (2) شهرری بهمراه مسوولین مکرمشان . گروه آموزشی دخترانه شایستگان از منطقه (14) تهران بهمراه مسوولین محترمشان . از حضور همه دانش آموزان دختر و پسرمان تقدیر و تشکرمی کنیم ، همچنین از حضور همراهان ، مربی ها و معلمان محترمشان . توفیق و موفقیتشان را از خداوند متعال خواستاریم که آینده بسیارخوبی برای خدمت به کشور داشته باشند.
6 ـ تصویب مسکوت ماندن طرح یک فوریتی جایگزینی خودروهای فرسوده بمدت یکماه
رییس ـ آقای دکتر دستور را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دستور، ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون صنایع و معادن درموردطرح یک فوریتی جایگزینی خودروهای فرسوده است . در جلسه گذشته مخبر توضیح دادند، الان بحث مخالف و موافق است . جمعی ازنمایندگان محترم پیشنهاد مسکوت ماندن طرح را داده اند، آقای ندیمی بعنوان پیشنهاددهنده ، آقای نمازی و آقای نوبخت مخالف هستند، آقای ندیمی بفرمایید.
ایرج ندیمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
قطعا دوستانی که این طرح را داده اند که طبیعتا همه ما هم موافق آن هستیم در اصل موضوع اینکه صنعت ما نیازمند به امور اساسی در باب رقابت ، کیفیت ، قیمت یا حتی کاهش مصرف سوخت و مانند آن دارد،هیچ اختلافی با هم نداریم و به اصطلاح همه ما معتقدیم که باید یک فعالیتی در رابطه با بهسازی صنعت در کشور صورت بپذیرد. این حرف قدر مشترکی است که دوستان با هم داریم بهرصورت باید در صنعت ،بخصوص تعامل صنعت با آموزش و بازار کار، مخصوصا حفظ چرخه تولید ـ اشتغال ـ صادرات ، باید با یک تحولات قابل قبولی روبروباشیم .
اما آنچیزی که هم اکنون بحث است این است که ما در فضایی می خواهیم تصمیم بگیریم که چند مشکل جدید می‌تواند این تصمیم رابهمراه داشته باشد، اولین آن بار مالی است . به این معنا که ما طبق اصول مصرحه قانون اساسی تصمیماتی را که می گیریم باید بار مالی آنرا پیش بینی بکنیم و در این طرح پیش بینی نشده ، البته بعضی ازدوستانی که هم اکنون می‌خواهند صحبت کنند، در بودجه سال 1382هم همین تصمیم را داشته اند و همین مطلب را هم ارایه دادند، مجلس هم به آن رای نداد، چرا که بهرصورت از باب اینکه مثلا یک خودرویی را در ارتباط با فرسوده بودن یا دو خودرویی یا هر تعداد خودرویی که مطرح کردند، چندتا نگرانی برای مجلس ایجاد شد، نگرانی اول این بود که آیا واقعا این تعداد واردات می‌تواند در صنعت ما از جهت رقابت اثر بگذارد؟ مطلب دوم این بود که حالا اگر می خواهیم واردبکنیم چرا خودروساز را وارد نکنیم ، چرا تکنولوژی را وارد نکنیم ،چرا محصول را وارد بکنیم ؟ در شرایطی که کشور با بحران‌های اساسی در اشتغال روبرو است چرا محصول را وارد کنیم که یک عده‌ای رابیکار کنیم ؟
اینکه می فرمایند ما مصرف بنزین و مانند آن داریم ، جای این سوال باقی است که اساسا (20) هزار، (30) هزار چه اثری در (700)هزار و (800) هزار می‌گذارد؟ شما بیایید طرحی را تصویب کنید که براساس آن طرح اصلا تکنولوژی تولید خودرو در ایران عوض بشود،چه از جهت میزان مصرف سوخت در آن تحول ایجاد بشود، چه ازجهت خدمات پس از فروش و نیز مسایل مربوط به صادرات ، اما اینکه شما می خواهید این واردات را تسهیل بکنید، عملا به ازا هر هزاردلارواردات از جهت سودبازرگانی مابه‌التفاوت و خارج کردن یک و نیم سیلندر خودروی فرسوده ، شما قیمت هر خودرو را اگر حداکثر(2500) دلار تعریف بکنید و اگر واردکنندگان بخواهند (20) هزاردستگاه ، (30) هزار دستگاه وارد کنند، باید نزدیک (250) میلیون دلار ارز خریداری بشود و به ازا هر (250) میلیون دلار هم باید(375) هزار سیلندر یا به عبارتی (93750) دستگاه خودرو سواری (4) سیلندر را خارج بکنید و برای این خرید نزدیک به (130) میلیاردتومان شما نیاز دارید. واردکنندگان (20) هزار دستگاه خودرو مبلغ (372) میلیارد تومان سود گمرکی را نمی پردازند یعنی برخلاف آنچه که مطرح می‌شود که ما در ارتباط با درآمد دولت می‌توانیم این مبحث را مطرح کنیم . بنده هم در طی سوالی که از وزیر امور اقتصادی ودارایی داشتم ، این مبحث را مطرح کردم که آیا واقعا واردات خودروبرای تامین بار مالی دولت است یا برای بهسازی صنعت خودرو است ؟یعنی اگر واقعا قرار بر این باشد که خودرو متحول بشود با (20) هزارکه نمی شود در این تیراژ اثر گذاشت ، البته این فعالیت‌هایی که در باب مشارکت و مانند آن می‌شود می‌تواند قابل دفاع باشد.
از جهت تورم هم با توجه به کسری بودجه و این ها و مباحثی که داریم ما از این جهت هم چه در بعد درآمد دولت ، چه در بعد افزایش هزینه ها بر مردم کار مثبتی را انجام نمی دهیم . همینطور است دراموردیگر. بنابراین ، آن چیزی که ما در باب مسکوت ماندن مطرح می کنیم این است که اولا هیچ قانون منع واردات نداریم ، از ابتدای تدوین قانون خودرو، ما برای واردات منع واردات نداشتیم . البته ممکن است بگوییم ارز آن تامین نمی شود، خوب ، این حرف درست است ، الان هم ممکن است نشود، ممکن است بگویید که در ارتباط با این حرکت مامی خواهیم در انحصار را بشکنیم ، خوب در انحصار را خیلی چیزهاشکسته ، خیلی واردات قاچاق و قانونی ما در این مملکت داشتیم ، آیاواقعا با تحول در آن صنعت یا مثلا در کشاورزی و مانند آن روبروشدیم ؟ اینکه ما وارد بکنیم تحول باشد، بله ، ممکن است حتی دمپینگ بشود، قیمت ها پایین بیاید، بنفع عده‌ای دلال و سودجو شما نظام اقتصادی را اصلا تحویل بازارهای خارجی بدهید، موج اشتغالتان را به آنطرف ببرید. در این راستا برای اینکه زیاده سخن نگوییم ، اینطورعرض می کنیم که همه ما به اصل بهسازی صنعت خودرو اعتقاد داریم ،اما اینکه با وارد کردن (10) هزار، (20) هزار شما می توانید تحول ایجاد کنید، خوب ، چرا اجازه نمی دهید که عنوان این طرح عوض بشود، بشود «واردات تکنولوژی تولید خودرو» همان کاری که دنیا هم می‌کند. شما بیایید با کمپانی های بزرگ تولید خودرو در دنیا قراردادببندید، بیایند خودروی مورد نیاز ما را در اینجا تولید بکنند و این راصادر بکنند.
بنابراین با توجه به بار مالی اولا تحصیل نشدن اهداف ، ثانیا عدم وجود منع ، ثالثا و اینکه ما با این نوع تصمیمات هیچ تغییر و تحولی رادر صنعت شاهد نخواهیم بود، خواهش می کنیم که به مسکوت ماندن این طرح رای بدهید.
منشی (خالقی ) ـ مخالف آقایان نمازی و نوبخت هستند، آقای نوبخت بفرمایید.
محمدباقر نوبخت حقیقی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
اگر قرار بود که پیشنهاددهنده محترم مسکوت ماندن این طرح ،درخصوص مخالفت با این دستور سخن می گفتند چه مطالبی را بیان می‌کردند؟ تمامی سخن پیشنهاددهنده محترم همواره از جنس مخالف بود. من درخصوص مخالفت با مسکوت ماندن این طرح عرض می کنم که مجلس محترم در گذشته ای نه چندان دور با اکثریتی قوی به فوریت این طرح رای دادند. براساس این تصمیم مجلس و توقعی که در جامعه آفریده شد و انتظاراتی که معطوف شد و برنامه ریزی هایی را که بر این اساس شکل گرفت ، امروز قرار است که مجلس وارد رسیدگی به این موضوع بشود. شما ببینید چه تاثیر منفی دارد که مجلس بافته خودش را مجددا رشته بکند! شما می توانید امروز در مجلس درخصوص این طرح مخالفت اعلام بکنید، یعنی در زمان رسیدگی به این طرح ، این طرح رای نیاورد، بگوییم که ما با فوریت آن موافقت کردیم ، نه به این معنا که موافق هستیم با کلیت و محتوای آن ، بلکه می خواهیم با توجه به جمیع جهات هر چه سریعتر اینرا بررسی کنیم . بنابراین شما باید ورودبه بحث بکنید، مسکوت ماندن جز اینکه یک چهره متزلزل از تصمیم سازی مجلس را ارایه بکند چیز دیگری نیست .
امروز ناامنی اقتصادی که در اجتماع وجود دارد، بخشی معطوف به تصمیم‌های متلون و متناقضی است که در این یک دوره کوتاه بوسیله تصمیم سازان ارایه می‌شود، این ها باعث می‌شود که در این کشورسرمایه گذاری صورت نگیرد. شما می توانید امروز جامعه را بطور کلی از این انتظار در بیاورید که یا موافق هستید از اینکه به ازا از دورخارج شدن چهار خودرو، یک خودرو وارد بشود یا اینکه بگویید خیر،اساسا همین وضع موجود که مردم باید در خیابان ها همواره در این فضای نامناسبی که از نظر محیط زیست ایجاد شده مرگ تدریجی داشته باشند، شما می توانید بگویید که مردم ایران با این جایگاه اندیشه و فکر، در مرحله‌ای هستند که باید روز به روز کالایی گرانتر با کیفیت نازلتر دریافت بکنند. اگر مردم را اینچنین می بینید خوب ، تصمیمتان را بگیرید و اگر هم تصمیم دیگری دارید، جامعه را از انتظار دربیاورید. من درجهت مخالفت با مسکوت ماندن تاکید می کنم که مجلس محترم حق دارد تصمیم خودش را بگیرد ولی این تصمیم را قاطعانه باید ابراز بکند، مسکوت ماندن هیچ معنی ندارد. شما همه این بیاناتی را که فرمودید می توانید درخصوص مخالفت با این طرح بیان کنید، هیچ اشکالی نیست ! اما نمی توانید بگویید که جامعه ! ما شما را منتظرنگهداشتیم ، حرفی را زدیم ، مصاحبه های مختلفی ، حتی خود پیشنهاددهنده محترم و دیگران در مصاحبه های مختلف بیان کردند. بنابراین نکته بسیار صریح است که ما با توجه به شرایطی که در جامعه ایجاد کردیم ،امروز باید نظر قاطع خودمان را در این خصوص بیان بکنیم .
من مخالفتم با مسکوت ماندن نه درخصوص خود محتوای بحث است ، در محتوا بعنوان موافق و مخالف می‌شود صحبت کرد، من بعنوان اعتراض به چنین تصمیم سازی هایی که در رسانه‌های جمعی یکبار اعلام می‌شود که مجلس با قاطعیت ، با اکثریت قابل قبولی اعلام کردند که این طرح با فوریت رسیدگی بشود، یک مدت کوتاه نمی گذرد،همین مجلس مجددا می گوید این مسکوت بماند! آیا این تنوع و این تزلزل تصمیم گیری چه تاثیری در اقتصاد ایران خواهد گذاشت ؟!
از این جهت من خواهش می کنم تکلیف صاحبان صنعت خودروسازی را، کسانی را که برای واردات خودرو برنامه ریزی کردند، یکباره مشخص بکنید یا با این مجموعه موافق باشید یا مخالف ،مسکوت ماندن هیچ چیزی را حل نمی کند، الا اینکه یکنوع بیان مخالفت است و اینرا به آینده ای که می‌دانیم با توجه به عمر کوتاه مجلس ششم و عدم رسیدگی به این طرح با عنایت به اینکه برنامه چهارم و بودجه سال 1383 در دستور کار مجلس هست ، ما نخواهیم رسید، خوب ، پس می خواهید که این را رسیدگی نکنید، پس چرا اینرابرای مجلس بعد می خواهید بگذارید؟ مجلس تصمیم قطعی خودش رادر این خصوص ، یا موافق و یا مخالف بیان بکند.
رییس ـ متشکر، پیشنهاد را قرایت بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ حاج آقا! پیشنهاد برای تقاضای مسکوت ماندن این طرح به مدت یکماه جهت بررسی بیشتر است .
رییس ـ حضار 195 نفر، مسکوت ماندن برای یکماه است ، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. (درخصوص این رای گیری تشکیک بعمل آمد.) من تامل کردم که دو طرف بگویند، مدتی بود که آقای دکتر امینی می گفتند، من تامل می کردم که یمین و یسار متفقا بگویند، برای یکماه است .
7 ـ تصویب اصلاحات کمیسیون درخصوص طرح جلوگیری از خرد شدن اراضی کشاورزی و ایجادقطعات مناسب فنی ، اقتصادی (جهت تامین نظرشورای محترم نگهبان )
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ دستور بعدی گزارش کمیسیون کشاورزی ، آب و منابع طبیعی درمورد طرح جلوگیری از خرد شدن اراضی کشاورزی و ایجاد قطعات مناسب فنی ، اقتصادی (اعاده شده از شورای محترم نگهبان ) است . مخبر محترم کمیسیون کشاورزی بفرمایید.
خلیل آقایی کهلیک بلاغی (مخبر کمیسیون کشاورزی ، آب ومنابع طبیعی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
گزارش کمیسیون کشاورزی ، آب و منابع طبیعی به مجلس شورای اسلامی
طرح جلوگیری از خرد شدن اراضی کشاورزی و ایجاد قطعات مناسب فنی و اقتصادی مصوب جلسه مورخ 1382/07/08 مجلس شورای اسلامی که در جلسه مورخ 1382/07/23 شورای محترم نگهبان مطرح و طی نامه شماره 4574/30/82 مورخ 1382/08/01اعلام نظر و جهت اصلاحات به این کمیسیون ارجاع گردیده بود، درجلسه مورخ 1382/08/06 با حضور نمایندگان محترم شورای نگهبان مطرح و مورد رسیدگی قرار گرفت و نهایتا در جلسه مورخ 1382/10/10 درخصوص بند (5) ایرادات ، اصلاح ذیل بعمل آمد ودرمورد سایر ایرادات مصوبه قبلی مجلس عینا مورد تصویب قرارگرفت .
اینک گزارش آن تقدیم مجلس محترم شورای اسلامی می‌گردد.
رییس کمیسیون کشاورزی ، آب و منابع طبیعی ـ حمید کهرام
همانطور که در متن نامه کمیسیون کشاورزی محضر شما همکاران گرامی آمده است ، فقط درمورد بند (5) بدلیل کاهش و تقلیل درآمدعمومی مخالف قانون اساسی شناخته شده بود، با حضور اعضای محترم شورای نگهبان ، دو نفر از اعضای محترم شورای نگهبان بحث وبررسی شد، متنی که بعنوان اصلاحیه آمد مورد توافق عزیزان وکمیسیون کشاورزی قرار گرفت . در بقیه موارد چون ایرادات واشکالات درحقیقت بیشتر از بعد شرعی بود و کمیسیون کشاورزی هم بر نظرات قبل خود و نهایتا مصوبه محترم مجلس شورای اسلامی پافشاری کرد، به همین دلیل این اصلاح درخصوص بحث کاهش تقلیل درآمد بتصویب کمیسیون رسید، در بقیه موارد بر نظر سابق خود باقی ماند. والسلام علیکم و رحمه الله
منشی (جبارزاده ) ـ خیلی متشکر.
اولین اصلاح کمیسیون کشاورزی برای تامین نظر شورای محترم نگهبان در ماده (3) است . متن ذیل به انتهای ماده (3) اضافه گردید:
«تقلیل درآمد متصوره در این ماده با کاهش هزینه‌های دولت در امرتولید از قبیل کاهش مصرف آب ، انرژی ، نیروی انسانی ، ماشین آلات ونهاده های کشاورزی و نیز استفاده بهینه از آن‌ها و افزایش تولید ناشی ازیکپارچه سازی اراضی که مآلا به کاهش هزینه‌های عمومی می‌انجامد،جبران می‌گردد».
رییس ـ حضار 195 نفر، متن قرایت شده که برای تامین نظرشورای محترم نگهبان است ، به رای گذاشته می‌شود، موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.
منشی (جبارزاده ) ـ اصلاح بعدی در ماده (4) است . متن ذیل به انتهای ماده (4) اضافه گردید:
«تقلیل درآمد متصوره در این ماده با کاهش هزینه‌های دولت در امرتولید از قبیل کاهش مصرف آب ، انرژی ، نیروی انسانی ، ماشین آلات ونهاده های کشاورزی و نیز استفاده بهینه از آن‌ها و افزایش تولید ناشی ازیکپارچه سازی اراضی که مآلا به کاهش هزینه‌های عمومی می‌انجامد،جبران می‌گردد».
رییس ـ حضار 196 نفر، متن قرایت شده به رای گذاشته می‌شود،موافقین قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.
8 ـ طرح سوال آقای محمد کیافر نماینده محترم میانه از آقای جهانگیری وزیر محترم صنایع و معادن
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (جبارزاده ) ـ دستور بعدی سوال آقای محمد کیافر نماینده محترم میانه از وزیر محترم صنایع و معادن است . آقای کیافر بفرمایید.
محمد کیافر ـ بسم الله الرحمن الرحیم
از حضور جناب آقای مهندس جهانگیری وزیر محترم صنایع ومعادن سپاسگزارم . علاقه مند نبودم این سوال به صحن مجلس کشیده بشود و باتوجه به اینکه بیش از یکسال است که این سوال در کمیسیون صنایع و معادن مورد بررسی قرار گرفت و علی رغم اینکه زوایای مختلف پرونده موضوع سوال را از وزارت صنایع سوال کردم ولی متاسفانه تابحال جواب قانع کننده ای در ارتباط با موارد و مسایلی که کلا در لابه لای مراحل موضوع سوال وجود داشته نشنیده ام ، ناگزیرشدم سوال را مجددا در صحن علنی و در خدمت و حضور همکاران عزیز مطرح کنم .
بیش از (11) سال است ، طرحی تحت عنوان احداث یا ایجادکارخانه پیچ و مهره در شهرستان میانه توسط شرکتی بنام «شرکت سعادت اراک » موافقت اصولی آن از وزارت صنایع سنگین وقت آذربایجان شرقی اخذ و بعد از یکی ، دو سال با پروفرما یا LC که کلا آن زمان برای خرید تجهیزات و ماشین آلات این طرح ارایه می‌شود،حدود (3/10) میلیون مارک گشایش اعتبار و بنام این طرح تخصیص داده می‌شود.
علی رغم گذشت بیش از (8) سال از تاریخ گشایش اعتبار و خریدتجهیزات و ماشین آلات این طرح و رسیدن ماشین آلات و تجهیزات به گمرک و ترخیص آن از گمرک ، تابحال هیچگونه اقدامی درجهت احداث و ایجاد این کارخانه انجام نپذیرفته .
طی (7)، (8) سال گذشته پرونده‌ای که این طرح دارد در مقاطع مختلف زمانی این طرح را آماده بهره‌برداری اعلام کردند. (14) هکتارزمین از اراضی شهرک صنعتی میانه برای این طرح تخصیص داده شده است . بنام این طرح ماشین آلات و تجهیزات مختلفی غیر از همین تجهیزاتی که در چارچوب خرید این تجهیزات تهیه شده ، از جمله چنددستگاه موتورژنراتور با توان و قدرت بالا و حتی مواد اولیه برای راه اندازی این طرح تهیه شده . بعد از مدتی (70) درصد از سهم این طرح را به شرکت «تکادو» واگذار کرده اند یا فروخته اند و بعد از مدتی شرکت تکادو نتوانسته این طرح را کلا راه اندازی کند و بحث بردن طرح از میانه (آذربایجان شرقی ) به محدوده استان اصفهان یاچهارمحال که مورد مخالفت وزیر محترم صنایع وقت قرار می‌گیرد وهمینطور باتوجه به اینکه گشایش اعتبار و تامین ارز این از سهمیه استان آذربایجان شرقی بوده است ، مجددا قرار می‌شود که برگردانند ودر همان منطقه میانه که طرح اولیه موافقت اصولی برای آنجا اخذ شده ،احداث کنند و این مسایل باعث می‌شود که مجددا (70) درصد سهم واگذار شده به شرکت تکادو با قیمت بالاتر به شرکت ساپکو واگذاربشود که هدف این بوده که شرکت ساپکو تواما با صاحب اصلی طرح که (30) درصد سهم بیشتر در اختیارش نبوده ، دوباره این طرح راسریعا ظرف دو، سه ماه آینده راه اندازی کنند.
متاسفانه (8) سال از تاریخ گشایش اعتبار و تخصیص ارز و رسیدن ماشین آلات به گمرک و ترخیص ماشین آلات ، هنوز کوچکترین قدمی برای احداث و راه اندازی این طرح برداشته نشده و بطوریکه کلا هدف از این اقداماتی که واگذاری سهام به شرکت‌های مختلف و شرکت ساپکوتحت پوشش شرکت ایران خودرو این بوده که این طرح را در زمان خودش راه اندازی کنند.
سوالی که از وزارت محترم صنایع جناب آقای مهندس جهانگیری داشتم ، بالاخره این همه سالی که ماشین آلات در گمرک و زیر بلیط بانک عامل (بانک صادرات ) الان خاک خورده و بهره بانکی و وام بانکی و ما در همان مقطع بیش از میلیاردها دلار بدهی به بانک‌های خارجی از طریق اخذ وام یوزانس داشتیم ، چه دلیلی داشته که وزارت صنایع وقت و وزارت صنایع و معادن فعلی کلا نظارت بر مراحل پرونده این طرح را به آن صورت انجام نداده و به اضافه اینکه چه پاسخی دارد که در مقابل چنین طرح‌هایی که امکانا و قطعا صدها پروژه مشابه را در سطح کشور داریم ، نتوانسته واقعا یک جواب قانع کننده ای بدهد؟
تقاضای من در این مرحله این است که باتوجه به اینکه ابعاد وزوایای مختلف این پروژه ، همانطور که عرض کردم نمونه‌ای از صدهاپروژه کشور است که ما شاهد آن هستیم و چون موضوع سوال من درارتباط با این کارخانه‌هاست ، در خدمت آقای مهندس هستیم که درقسمت دوم عرایضم به یکسری مسایل و مواردی که لازم می بینم مطرح کنم ، خدمت عزیزان عرض خواهم کرد، متشکر.
رییس ـ آقای جهانگیری بفرمایید.
اسحاق جهانگیری (وزیر صنایع و معادن ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
مطلبی که جناب آقای مهندس کیافر مطرح کردند، همانطور که درصحبتشان هم بود در سال 71 شرکتی بنام سعادت اراک که متعلق به بخش خصوصی است مجوز ایجاد یک واحد صنعتی را از وزارت صنایع سنگین وقت گرفته است که براساس آن مجوز قرار بوده یک واحد صنعتی در شهرستان میانه ایجاد کند که واحد هم تولید پیچ ومهره بوده است .
در آن مقطع بدلیل اینکه در سال 71 دولت برای مسایل ارزی خودبا مشکلاتی روبرو شد که دوستان در جریان هستند، با اینکه طرح تامرحله گشایش اعتبار پیش رفته بود ولی LC آن لغو شد، یعنی متوقف شد تا اینکه شرکت خارجی حاضر شد که درواقع این LC را با مبالغی که آن موقع می گرفتند، دوباره منابعی تامین کرد که گشایش اعتبار بشود.
گشایش اعتبار شد، در سال 74 ماشین آلات وارد کشور شد.اتفاقاتی که در آن مقطع اقتصادی افتاد خیلی از طرح‌هایی که بخش خصوصی شروع کرده بود را با مشکل روبرو کرد و مهمترین آن هم این بود که یک بند «ج » در قانون بودجه سال 75 و سال‌های بعدی آن تصویب شد مبنی بر اینکه مابه‌التفاوت نرخ ارز از کسانیکه می خواهندسرمایه گذاری صنعتی کنند دریافت کنند. یعنی سرمایه گذار به امیداینکه ارز (60) تومانی به او پرداخت می‌شود رفته بود و این اجازه راگرفته بود که یک طرح صنعتی را در یک منطقه‌ای از کشور اجرا کند،یکباره دولت و مجلس تصویب کردند که مابه‌التفاوت (60) تومان تا(175) تومان را از سرمایه گذارها بگیرند.
خوب ، خیلی از سرمایه گذارها بطور طبیعی چون این میزان تغییرنرخ ارز را در محاسبات خودشان نیاورده بودند، آمادگی برای اینکه طرحشان را ادامه بدهند نداشتند. یکی از آن‌ها هم همین طرح بود. یعنی همین سرمایه گذارهای این طرح بود که فکر می‌کردند مثلا با دلار(175) تومان نمی توانند طرح را اجرا کنند.
البته واقعیتی که وجود دارد و جناب آقای کیافر و بقیه مسوولین اقتصادی کشور هم توجه می‌کنند، بهرحال وقتیکه ما یک تصمیمات خلق الساعه ای در مراکز تصمیم گیری اتخاذ می کنیم ، بدون اینکه فکربکنیم آثار این تصمیم گیریهایمان بر بخش خصوصی و بر سرمایه گذارچه هست ، نتیجه طبیعی آن این خواهد بود که یک مجموعه‌ای بنام بخش خصوصی دچار آسیب و زیان‌های جدی شده ، البته باید از مجلس ششم تشکر کرد که هنگامی که مجلس ششم تصمیم گرفت سیاست تک نرخی کردن ارز را اجرا بکند، برای اینکه دوباره آن اتفاق مابه‌التفاوت نرخ ارز در سال‌های گذشته دیگر تکرار نشود، (که همین تصمیم گیری اتفاق افتاده بود) مجلس ششم قبول کرد که به دولت بیش از (4) میلیارد دلار از منابع ارزی کشور پرداخت کند که درواقع باری بر بخش خصوصی در اثر این سیاست تک نرخی کردن ارز اتفاق نیفتدو این یک تصمیم مهم و کلیدی بود که درواقع در این مجلس اتخاذ شدو آن بند هم برای همیشه در قانون بودجه‌هایی که در سال 80 در مجلس شورای اسلامی تصویب شد، آن بند حذف شد.
باتوجه به اینکه بخش خصوصی دنبال شریک می گشت که این کاررا انجام بدهد، در مقطعی با وزارت معادن و فلزات وقت صحبت کرده بودند، همینطور که صحبت بود شرکتی بنام شرکت تکادو که بخشی ازسهامش متعلق به ذوب آهن اصفهان بود، آن شرکت در اجرای این پروژه مشارکت کند. شرکت تکادو هم بعد از بررسی‌هایی که انجام داده بود علی رغم اینکه دستور اداری از طرف وزیر وقت معادن و فلزات این بود که در اجرای این کار مشارکت کند، بعد از بررسی‌های اقتصادی که انجام داد گفت که طرح را باید در یک سوله‌هایی که در شهر خوددارم اجرا کنم وگرنه اگر بخواهم طرح را به میانه منتقل کنم از نظراقتصادی مقرون به صرفه نیست و من حاضر نیستم که این کار را انجام بدهم که دولت جدید اتفاق افتاد و درواقع ما کار را شروع کردیم .
من در حاشیه نامه‌ای که نمایندگان دوره پنجم به من نوشته بودند،به شرکت تکادو نوشتم باتوجه به اینکه الزام آور بوده که این طرح درمنطقه میانه باید انجام بشود، شما دو راه بیشتر ندارید؛ یا اینکه طرح رادر میانه اجرا کنید، یا اینکه نه ، با همان قیمتی که خرید کرده ایدبفروشید. بالاخره سرمایه گذار متعهد است ، می‌رود طرحش را در محلی که تعهد کرده اجرا می‌کند که شرکت تکادو کنار رفت و شرکت دیگری جایگزین شد که آنموقع وزارت صنایع مسوولیت این کار را داشت .جناب آقای شافعی اصرار داشت که بهرحال شرکتی از شرکت‌های وابسته به ایران خودرو این کار را قبول کند و این کار را انجام بدهد.
بهرحال آن شرکت هم بعد از بررسی‌هایی که انجام داده ، کار را درمنطقه میانه اقتصادی تشخیص نداده و فکر کرده که از کار کناره گیری کند. البته بین آن‌ها اختلافاتی هم با شرکت تکادو در مسایل حقوقی وجود داشته است .
اینکه طرح طولانی شده ، بهرحال طرح متعلق به بخش خصوصی است ، بخشی از نتیجه طولانی شدن آن بدلیل این بوده که بخش خصوصی حتما قابلیت‌های لازم برای اجرای این کار را نداشته ، بدلیل اینکه یک ارزرانتی و یارانه‌ای در یک مقطعی تقسیم می‌کردند، هر کس فرصت می‌کرده می رفته و از آن ارز استفاده می‌کرده ، این بخش خصوصی هم مثل بخش‌های خصوصی دیگری که میلیون ها دلار رفته اند ارز (7) تومان ، (60)تومان و ارزهایی که با قیمت‌های پایین بوده گرفته اند و اینکه بعد دولت ومجلس تصمیم‌هایی گرفته که نتیجه تصمیم این بوده که احتمالا بخش بابخش خصوصی با همان دلار (60) تومانی که گفته بودند می توانسته طرح خود را بموقع انجام بدهد، با یک تصمیم ما آنرا منصرف کرده ایم ، آن دیگر تصمیماتی بوده که ما اتخاذ کرده ایم و متاسفانه از این تصمیمهابعضا هنوز هم در سیستم اقتصادی کشور اتخاذ می‌شود.
ولی اینکه بحث آقای کیافر از موضع مردم میانه آیا اینکه وزارت صنایع و معادن تعهدی که برای مردم میانه داشته که یک طرح (10)میلیون دلاری اجرا بکند، آیا این تعهد برای مردم میانه محقق شده یانشده ، من فکر می کنم که جناب آقای کیافر حتما تایید می‌کنند که درطول سال‌های گذشته از سال 71 به اینطرف ده ها طرح خوب ، اقتصادی و صنعتی که مهمترین آن فولاد آذربایجان است که طرح بسیار بزرگی است ، (500) هزار تن در همین دوره (در اواخر دولت آقای هاشمی )کلنگ آن زده شده و شروع آن در دولت آقای خاتمی بود و در همین دوره به بهره‌برداری رسید. الان هم خوشبختانه ما طرح توسعه برای فولاد آذربایجان داریم ، یعنی درواقع یکی از قطب‌های فولاد شمال غرب کشور خواهد شد.
طرح‌های صنعتی دیگری که در همین سفر اخیر در خدمت خودایشان در آنجا شروع کردیم . طرح تولید گیربکس که درواقع ازطرح های خوب صنعتی است که اجرا شده ، حجم سرمایه گذاری آن خیلی بیش از این است . من فکر می کنم مردم میانه ، حالا حداقل بخاطراین طرح هم که بوده که دولت یک قولی داده بوده که یک طرحی اجرابشود، از محل این طرح طرح‌های متعدد دیگری به میانه برده اند و بایدراضی باشند. من هم تشکر می کنم . البته نمایندگان میانه در دوره‌های مختلف پیگیری می‌کردند که این کارها در میانه انجام بگیرد، این کارهاهم انجام گرفته ، با خود آقای کیافر ما در همین سفری که یکی ، دو ماه قبل داشتیم چندین طرح در میانه شروع عملیات اجرایی داشت ، طرح سیمان ، طرح شهرک بخش صنعتی ، شهرک صنعتی که توسط بخش خصوصی شروع می‌شود و امیدوار هستم که ان شاالله میانه ... چون میانه روی یک محور توسعه صنعتی قرار دارد، ما محور تهران ـ تبریزیعنی درواقع تهران ، قزوین ، زنجان ، میانه و تبریز یکی از محورهای اصلی توسعه صنعتی ایران است و حتما هم میانه در آینده ان شاالله به یکی از قطب‌های مهم صنعتی کشور تبدیل خواهد شد.
رییس ـ آقای کیافر بفرمایید.
محمد کیافر ـ بسم الله الرحمن الرحیم
من از توضیحات جناب آقای جهانگیری تشکر می کنم ، ولی جناب آقای جهانگیری ! شما قبول بفرمایید، بالاخره این موضوعات مختلفی که مطرح فرمودید نباید تداخل داشته باشند. این بحث فولاد میانه یکی از پروژه‌های ملی بود که (4) طرح توسعه فولاد در نظر گرفته بودند که یکی از آن‌ها طرح فولاد آذربایجان بود که از نظر جا و مکانی میانه را در نظر گرفتند. ولی طرح‌هایی که میانه از نظر صنعتی دارد واقعاقابل تامل و تعمق است . در ارتباط با خود این طرح ، وظیفه خودمی دانم در ارتباط با دفاع از حقوق مردم و به اضافه ، دفاع از بیت المالی که بالاخره (10) سال است ما یک رقم چشمگیری را از منابع ارزی کشور حالا چه بصورت وام یا نقد، (10) میلیون مارک را الان ما بعنوان تجهیزاتی که در گمرک خاک می خورد یا زیر بلیط بانک صادرات خاک می خورد و بلاتکلیف مانده است . جناب آقای مهندس جهانگیری ! دو،سه موضوعی است که شما بایستی این را درنظر بگیرید؛ یکی بحث این است که اولا پرونده این طرح گویای خلافکاری های متعددی ازطرف خریدار اولیه طرح بوده است . Price Ovre (افزایش قیمت) که برای این طرح یا افزایش قیمت خلافی که در پروفرما برای این طرح داده اند، این مرحله به دادگاهی شدن و محکومیت خریدار منجر شده است و به اضافه بعد از اینکه کاملا این پرونده بودار و مشخص را، وزارت صنایع می دانسته ، چطور آمده شرکت ساپکو که زیر مجموعه شرکت ایران خودرو است با قیمت بالاتری (70) درصد این طرح را خریداری کرده است و واقعیت امر این است که با همان مانوری که داده شده نظر براین بوده که این طرح با مشارکت شرکت ساپکو سریعا راه اندازی بشود. ولی همین مدیران حضرت عالی جناب آقای غروی مدیرعامل وقت شرکت ایران خودرو دقیقا این مساله را مطرح کردند و گفتند که شرکت تکادو یک گلوله داغی را دست من داده است ، واقعیت امر، این طرح برای میانه طرح نخواهد شد و تجهیزاتی که برای این کارخانه خریداری شده ، اصلا تجهیزات فرعی این طرح هم نیست .
جناب آقای مهندس جهانگیری ! در قالب همین طرح دستگاه‌های دیگری برای شرکت ایران توحید که صاحب آن همان صاحب شرکت سعادت اراک است در قالب این طرح برای این شرکت یا یک کارخانه دیگر تجهیزات خریداری شده است . بقیه ماشین آلاتی که خریداری شده الان کجاست ؟ این بحثی را که شما الان ارتباط می دهید، این کارخانه پیچ و مهره که در کنار این یا مکمل این یا عوض این بیایندیک کارخانه دیگری را تحت عنوان کارخانه گیربکس الان آوردید، (جناب آقای مهندس جهانگیری !) باز تکلیف این کارخانه گیربکس مشخص نیست ، این طرح Fisibel (مطالعاتی فنی و اقتصادی) نیست .
ما در detail (جزییات) این طرح رفته ایم و علاقه مند بوده ایم و واقعاصمیمانه سپاسگزاریم که شما هر طرح صنعتی را در هر کجای ایران ببرید از نظر تولید اشتغال ، ایجاد فرصت‌های شغلی و ارزش افزوده بالابسیار مغتنم است ولی نگرانی ما این است که باز هم این طرح گیربکسی که آورده اید به مصیبت یا عاقبت همین طرح پیچ و مهره دچار بشود. من خدمت شما یکبار عرض کردم ، گفتم بالاخره یک وظیفه حاکمیتی و نظارتی را وزارت صنایع و معادن بعهده دارد. چطورشده که شما هر کسی که از راه می‌رسد وزارت صنایع یا ادارات کل صنایع موافقت اصولی می‌دهد و کوچکترین نظارتی در مراحل وفرآیند عمل همان پروژه ها انجام نمی پذیرد؟
این یک واقعیت تلخی است که من این بحثی را که الان مطرح می کنم مساله میانه نیست . مدیران خود شما فرمودند که الان (8) هزارهکتار سوله خالی که موافقت اصولی ، حتی پروانه‌های بهره‌برداری صادر شده است را شما در سطح کشور دارید. این یک تراژدی صنعتی است که چرا واقعا بایستی ... بحث توضیحی که شما دادید، بحث اختلاف ارز و یا به اضافه مسایلی را که پشت پرده این جریانات اتفاق می افتد، چرا وزارت صنایع سنگین یا صنایع و معادن فعلی بایستی وظایف حاکمیتی و نظارتی خود را بصورت عملی و آشکار انجام ندهد؟ همین آقایی که الان آمده این طرح پیچ و مهره را انجام داده (خوب ، این یکمقدار خارج از سوال من است ) در همان میانه یک کارخانه غذای کودک را احداث کرده است . آیا ببینید این مبانی اولیه طرح را واقعا عملی کرده و تحقق داده است ، با همان ارز و کلا تجهیزاتی که خرید کرده ، با پروفرمای اولیه تطابق دارد. ده ها مورد مشابه را داریم . ما این را با خوشحالی مطرح نکنیم که فرضا آمده درمیانه (10) طرح و پروژه ... که متاسفانه گزارشی را هم که خدمت شمادادم فرمانداری میانه درب (60) درصد واحدهای تولید صنعتی بسته شده است . بخاطر اینکه هر طرح ، هر پروژه ، هر کار و هر طرحی بایستی ، کننده واقعی خودش را داشته باشد. من بیسواد، من دفترخانه دار وقتی می آیم صاحب کارخانه می شوم و ارز آنچنانی بدستم می‌رسد، واقعیت امر این است که عاقبت این مصیبت و این طرحهاهمین می‌شود.
بحث این است که حالا این بالاخره یکی از تراژدی های صنعت کشورمان است ، من در جای خود تشکر می کنم از زحمات و تمام مدیریت ... خوب ، این موضوع به مدیریت وقت جناب آقای جهانگیری برنمی گردد، این به (10)، (12) سال پیش برمی گردد. ولی همین وضعیتی که ما منابع عظیم ارزی و اعتباری یا کلا هزینه شده مرده ای را پیش رویمان داریم که واقعیت امر به این ها وقعی آنچنانی گذاشته نمی شود. این طرح فولاد میانه یا پیچ و مهره میانه یکی از... من عرض کردم باتوجه به شناختی که دارم صدها مورد است که الان مادراختیار داریم .
شرکت ساپکو شما با علم به مسایل پرونده و با علم به مسایلی که این پرونده بودار بوده ، Ovre Price داده ، دادگاه رفته ، زندان رفته و کل مسایل و زد و بندهای آنچنانی دارد آمده و مشارکت کرده است . چراآمده مشارکت کرده است ؟ مگر شرکت ساپکو یک شرکت خصوصی است ؟ این از بیت‌المال تغذیه می‌شود. تقاضای من این است که خوب این مسایل را... من در جای خود از زحمات شما تشکر و قدردانی می کنم ، ولی این پرونده همیشه پرونده‌ای که (14) هکتار... من نامه‌ای را در ارتباط با این طرح خدمت شما می خوانم :
(این آقای مدیرعامل ، همان آقای موسوی نوشته است )
جناب آقای دکتر بانکی
قایم مقام محترم وزارت صنایع و معادن
از آنجا که ماشین آلات تولیدی پیچ و مهره یکی از طرح‌های مذکوراز گمرک ترخیص و آماده حمل و نصب و راه اندازی است و نظر به تنوع تولیدات این طرح عظیم که بزرگترین کارخانه تولید پیچ و مهره ایران برای منطقه اشتغالزا و برای کشور علی‌الخصوص منطقه ، جنبه حیاتی خواهد داشت ، از این رو خواهشمند است سالن‌های شرکت فولاد آذربایجان را به هر طریق که صلاح است دراختیار این شرکت قرار دهید.
این را چه زمانی نوشته است ؟ این را (10) سال پیش نوشته است که این طرح آماده نصب و بهره‌برداری است . در صورتیکه یک آجرروی آجر گذاشته نشده است . سوال این است که این همه ارز، این همه ماشین آلات ، این همه اقدامات و این همه پشتیبانی کجا رفت (رییس ـ حضرت عالی دو دقیقه دیگر وقت دارید) من می خواهم عرضم را تمام کنم . به والله من اهل سوال و... یک کارشناس هستم و سوال مردم است و دقیقا این افکار همزمان با مسافرت جناب آقای هاشمی رییس جمهور وقت ، کلنگ این طرح زده شده است . (14) هکتار زمین در اراضی شهرک صنعتی میانه واگذار شده است . خوب ، این سوال بایستی پاسخ داده بشود و افکار عمومی بایستی به این مساله قانع بشود. خوب ،طرح‌های دیگر جای خود، هرکدام قوت و ضعف دارد، نقد آن برای خود، ولی درمورد این طرح بایستی بنده و بقیه مردم میانه و مردم ایران واقعیتا باید قانع بشوند، خیلی متشکر.
رییس ـ متشکر، آقای مرعشی گوش بدهید! آقای جهانگیری بفرمایید.
اسحاق جهانگیری (وزیر صنایع و معادن ) ـ من فکر می کنم که درارتباط با اصل طرح از دو منظر با این طرح می‌شود برخورد کرد. یکی اینکه بخش خصوصی کشور ضعیف است و همواره دنبال طرح‌هایی است که بتواند یک امتیازی از کشور بگیرد و یک کاری انجام بدهد.خوب ، آقای کیافر! جناب عالی یک آدم اجرایی هستید، سال ها دردستگاه اجرایی حضور داشته اید، الان هم سالهاست که در مجلس حضور دارید، ما بعنوان دولت و مجلس در طول سال‌های گذشته واقعاچه سیاستی در ارتباط با توانمندسازی بخش خصوصی مان عمل کرده ایم ؟ اینکه امروز گفته می‌شود اینقدر متراژ سوله وجود دارد که خالی است ، من نمی خواهم ... البته عدد شما را قبول ندارم ، ممکن است گزارشی که به شما داده اند صحیح نباشد، ولی حرف درست است .
بهرحال بخش خصوصی زیادی آمده مجوزهایی را به امیدهایی درمقاطعی گرفته است که از محل این مجوزهایی که گرفته یا دنبال این بوده که کالای مواد اولیه سهمیه بندی دراختیارش قرار بگیرد، در یک مقطعی تولید مس کشور (100) هزار تن بوده است ، واحدهایی که صنایع پایین‌دستی مس ایجاد کرده اند (400)، (500) هزار تن بوده اند. هر کس موفق می شد و می رفت (2) تن ، (5) تن مس می‌گرفت ،این مس را تبدیل به قراضه می‌کرد و آنطرف مرز می فروخت ، درآمدبسیار هنگفتی بدست می‌آورد. در یک مقطعی مواد اولیه فرش ماشینی را با دلار (7) تومان می آوردند و می دادند، هر کس موفق می شد و یک سوله ای می زد و دو تا دار قالی در آن درست می‌کرد، می رفت مواداولیه می‌گرفت یا حتی آن ارز در اختیارش قرار می‌گرفت ، درصدی ازآن ارز را می رفت در بازار عرضه می‌کرد و می فروخت ، این یک سودهنگفتی بدست می‌آورد.
اگر می گوییم چرا مردم این کار را می‌کردند، ما باید بعنوان مسوولین سیاسی که حالا در آن مقطع مسوولین تصمیم گیری بودیم ازخودمان سوال کنیم که چه سیاست‌هایی را ما اتخاذ می کردیم که منجر به این کارها می شده است ؟ همه حرف ها این است که ما باید سیاستهایمان شفاف و روشن باشد، بخش خصوصی را حمایت کنیم ، اجازه بدهیم بخش خصوصی در یک شرایط مساوی بیاید کار کند، ارز، مواد اولیه یارانه‌ای و سهمیه بندی شده و این ها را نداشته باشیم ، همه این ها را هم شما می دانید که در این دوره وزارت صنایع و معادن حتی سیستم مجوز، مهر عدم ساخت و اینطور چیزهایی که در وزارت صنایع ومعادن بود را ما لغو کردیم . خواستیم بصورت کامل شفاف بشود. الان هم در جلساتی که با بخش خصوصی شرکت می کنیم ، دیگر بخش خصوصی به بنده نمی گوید فلان ماده اولیه سهمیه بندی می خواهم ،فلان ارز سهمیه بندی می خواهم ، فلان وام سهمیه بندی می خواهم .حرفشان این است که تعرفه ها کم است ، تعرفه ها زیاد است . الان بخش خصوصی در یکسری مسایل اقتصادی روشن دارد با دولت بحث می‌کند. اصلا زبان گفتگو بین بخش خصوصی و دولت الان زبان متفاوتی شده است .
می گوید این کشور برای ما تعرفه بالا گذاشته است ، شما بعنوان دولت بروید با او مذاکره کنید به چه حقی برای ما تعرفه بالا گذاشته یابهمان نسبت ما برای او تعرفه دیگری وضع کنیم . حرف ها، حرفهای اینگونه شده است . من فکر می کنم که درواقع بخش خصوصی با این شرایطی که الان وضع شده ، خصوصا اتفاقاتی که در برنامه سوم افتاد،ان شاالله ما دیگر مجوزهای بی خودی که تبدیل به سوله بشود وسرمایه از بین برود نداشته باشیم و حتما هم با همت مجلس محترم وشما حتما پیگیری خواهیم کرد که سرمایه‌های راکد حتما فعال بشود.(ادب ـ آقای کروبی ! الان عدد تابلو 179 است ، ولی حضار خیلی کمتراست و ادامه جلسه غیرشرعی است !) چون یکی از بحث هایی که الان دربرنامه چهارم داریم (5/2) درصد رشد اقتصادی کشور را گفتیم ازبهره وری است که بهره وری هم سرمایه است که باید ان شاالله در برنامه چهارم روی این متمرکز بشویم و حتما ان شاالله اینکار با همت مجلس انجام خواهد شد.
راجع به این طرح هم من خدمت شما عرض کردم ، از روزی که ماشین آلات وارد کشور شده ، ماشین آلات زیر کلید بانک صادرات است .بخش خصوصی اجازه نداشته یکدانه از ماشین آلات را از آنجا خارج کند، پرونده تعزیرات بخاطر همان بحث مابه‌التفاوت است . ما برخی ازمابه التفاوت ها را با اجازه‌ای که مجلس داده ، الان در یک کمیته چهارنفره ای که وزیر اقتصاد، رییس سازمان مدیریت ، رییس کل بانک مرکزی و وزیر صنایع هستند، تصمیم گیری می کنیم ، معافیت‌ها می دهیم . چون می‌بینیم که اگر این معافیت را ندهیم اینکارها به نتیجه نمی رسد.
در ارتباط با میانه هم من مجددا تاکید می کنم ، گیربکس سازی که حتما ان شاالله اجرا خواهد شد. طرح‌های دیگری هم ، شما می دانید که ما در این دوره واقعا سعی کردیم این بحث کلنگ زنی را نداشته باشیم .ولی بهرحال آنروز به گل روی شما و آقای هاشمی ما یکسری کلنگ درمیانه زدیم ، پای آن کلنگ ها ایستاده ایم . اینطور نیست که یک حرفی به مردم منطقه زده ایم ، از کنار آن عبور بکنیم .
من فکر می کنم طرح‌هایی که در میانه انجام گرفته همه آن‌ها نتیجه می‌دهد و حتما هم ان شاالله به بهره‌برداری می‌رسد. خصوصا اینکه ماچه بخواهیم ، چه نخواهیم ، چه شما دنبال بکنید، چه نکنید، میانه یک نقطه‌ای است که بصورت طبیعی حتما یکی از قطب‌های صنعتی این کشور خواهد شد. ان شاالله با کارهایی که تا الان انجام گرفته ، کارهایی که در آنجا شروع شده ، من مطمین هستم ان شاالله در میانه اینکارخواهد شد و آن سرمایه راکد را هم حتما ان شاالله پیگیری می کنیم که سریعتر یک راه کاری برای آن پیدا بکنیم ، در یک نقطه‌ای از کشور که اقتصادی است و ماشین آلاتی هم که نیاز دارد، آن ماشین آلاتش هم آورده شود، خط بصورت کامل ان شاالله در این نقطه از کشور به بهره بردای برسد. مطمین هم هستم شما دیگر حساسیت روی اینکه حالا این طرح در میانه باشد یا در جای دیگر، با آن کارهایی که انجام گرفته نخواهید داشت . همینکه شما نمایندگان محل این حساسیت رانداشته باشید، ما در یک نقطه‌ای که بخش خصوصی فکر می کنداقتصادی است ، حتما ان شاالله این طرح را اجرا می کنیم .
رییس ـ آقای مهندس کیافر تن ها بفرمایید قانع شده اید یا خیر؟
کیافر ـ بله ، اگر این طرح در میانه اجرا شود قانع شدم .
رییس ـ با تشکر از جناب عالی که قانع شدید و تشکر از آقای وزیر.
عده‌ای از نمایندگان ـ حاج آقا! تشکیک را اعلام کنید.
9 ـ قرایت اسامی غایبین و تاخیرکنندگان
رییس ـ اسامی غایبین و تاخیرکنندگان خوانده شود، کارهایمان راانجام بدهیم و جلسه بعد را ابلاغ کنیم .
منشی (قمی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
اسامی غایبین جلسه قبل از تنفس امروز عبارتند از آقایان : عسکراسلامدوست کاربندی ـ باقر امامی ـ عبدالغفور ایران نژاد ـ علی باغبانیان ـ شهباز حسین زاده تقی آبادی ـ سیدابوالقاسم حسینی ـ سلمان خدادادی ـ رجب رحمانی ـ سیدمسیح سلیم بهرامی ـ سیدمحمدمهدی شاهرخی ـ مرتضی شیرزادی ـ ذبیح الله صفایی ـ پیمان عاشوری بندری ـ کریم فتاح پورموانه ـ محمد حبیبی ـ غلامرضا گرزین ـ امرالله محمدی جزی ـ سلیم مرعشی ـ حاتم نارویی ـ رحمان نامجو ـعبدالمحمد نظام الاسلامی ـ علی هاشمی بهرمانی ـ علیرضا محجوب ـ سیدعلی میرخلیلی ـ سیدسبحان حسینی حیدرآبادی و نازمحمد ولی پور.
اسامی غایبین جلسه بعد از تنفس امروز عبارتند از آقایان : عیسی قلی احمدی نیا ـ رسول جماعتی مالوانی ـ سیدمحمود دعایی ـ سیدمحمد رضوی ـ سیدجاسم ساعدی ـ عبدالله سهرابی ـ محمدشاهی عربلو ـ جاسم شدیدزاده ـ رسول صدیقی بنابی ـ ابوالقاسم عابدین پور ـ قدرت الله علیخانی ـ محمدرضا علی حسینی عباسی ـ قاسم معماری ـ احمد ناطق نوری و علی دیرباز.
تاخیرکنندگان جلسه قبل از تنفس امروز عبارتند از آقایان : ولی آذروش (20 دقیقه ) ـ محسن آرمین (یکساعت و25 دقیقه ) ـ غلامحسن آقایی (19 دقیقه ) ـ علی اکبر آقایی مغانجوقی (یکساعت و6 دقیقه ) ـ عیسی قلی احمدی نیا (59 دقیقه ) ـ مقصود اعظمی (یکساعت و6 دقیقه ) ـ بهروز افخمی (33 دقیقه ) ـ حسن الماسی (20 دقیقه ) ـ علی اصغر امیرشعردوست (48 دقیقه ) ـ عبدالرحیم بهاروند (22 دقیقه ) ـ سمیر پورجزایری (19 دقیقه ) ـ احمد پیش بین (17 دقیقه ) ـ کاظم جلالی (یکساعت و35 دقیقه ) ـ رسول جماعتی مالوانی (دوساعت و7 دقیقه ) ـ عبدالله حاجیانی (24 دقیقه ) ـ فریدون حسنوند (34 دقیقه ) ـ حاصل داسه (56 دقیقه ) ـ سیدابوالفضل رضوی (39 دقیقه ) ـ احمدرهبری (یکساعت و47 دقیقه ) ـ سیدجاسم ساعدی (یکساعت و2 دقیقه ) ـ بهیار سلیمانی (24 دقیقه ) ـ عبدالله سهرابی (46 دقیقه ) ـ حسن سیدآبادی (24 دقیقه ) ـ سیدمصطفی سیدهاشمی (22 دقیقه ) ـ محمد شاهی عربلو (دوساعت و5 دقیقه ) ـ ولی الله شجاع پوریان (یکساعت و5 دقیقه ) ـ رسول صدیقی بنابی (28 دقیقه ) ـ اسماعیل ططری (35 دقیقه ) ـ نعمت الله علیرضایی (20 دقیقه ) ـ سیدکرامت الله عمادی (17 دقیقه ) ـ عبدالله کعبی (19 دقیقه ) ـ حمید کهرام (17 دقیقه ) ـ محمد کیافر (16 دقیقه ) ـ اسدالله کیان ارثی (35 دقیقه ) ـ محمدکیانوش راد (25 دقیقه ) ـ سیدحاجی محمد موحد (18 دقیقه ) ـ سیدمجتبی موسوی اجاق (35 دقیقه ) ـ سیدعلی اکبر موسوی خویینی (31 دقیقه ) ـ سیدعیسی موسوی نژاد (یکساعت و49 دقیقه ) ـ رسول مهرپرور (47 دقیقه ) ـ محسن نریمان (17 دقیقه ) ـ میرمحمود یگانلی (27 دقیقه ) و خانم فاطمه رضازاده شیراز (24 دقیقه ).
تاخیرکنندگان جلسه بعد از تنفس امروز عبارتند از آقایان : غلامحسین برزگر (22 دقیقه ) ـ عبدالرضا حیدری زادی (24 دقیقه ) ـ محمدباقر ذاکری (20 دقیقه ) ـ حسن سیدآبادی (19 دقیقه ) ـ محسن میردامادی نجف آبادی (23 دقیقه ) ـ سیدعلی محمد یثربی ( 23 دقیقه ) ـ رضا یوسفیان (22 دقیقه ) و خانم فاطمه حقیقت جو (26 دقیقه ).
در ضمن آقای اعلمی نماینده محترم تبریز جلسه گذشته که برای ایشان غیبت خوانده ایم بیمار بودند، مرخصی استعلاجی داشتند.
منشی (جبارزاده ) ـ حاج آقا! یک تشکیکی هم آمده ، چون برای رای گیری عدد نداشتیم برای جلسه بعد می گذاریم .
رییس ـ تشکیک به موقع آمده ، منتها عدد نداشتیم ، ان شاالله برای پس فردا می گذاریم .
10 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
رییس ـ جلسه علنی بعدی مجلس شورای اسلامی پس فردا،سه شنبه ساعت (8) صبح . ختم جلسه اعلام می‌شود.
(جلسه ساعت 10/12 پایان یافت )
رییس مجلس شورای اسلامی
مهدی کروبی
