آیین نامه اجرایی بند (پ) تبصره (13) ماده واحده قانون بودجه سال 1404 کل کشور (موضوع...

شماره 145587/ت63977هـ                                                            1404/09/01

وزارت کشور ـ وزارت امور اقتصادی و دارایی

وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی ـ وزارت جهاد کشاورزی 

وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات ـ وزارت اطلاعات ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت 

سازمان برنامه و بودجه کشور ـ سازمان ثبت اسناد و املاک کشور 

بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ـ فرماندهی انتظامی جمهوری اسلامی ایران

هییت وزیران در جلسه 1404/08/14 به پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه کشور با همکاری وزارتخانه های تعاون، کار و رفاه اجتماعی و جهاد کشاورزی و سازمان هدفمندسازی یارانه ها و به استناد بند (پ) تبصره (13) ماده واحده قانون بودجه سال 1404 کل کشور و اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آیین نامه اجرایی بند مذکور را به شرح زیر تصویب کرد:

آیین نامه اجرایی بند (پ) تبصره (13) ماده واحده قانون بودجه سال 1404 کل کشور

(موضوع پرداخت یارانه ها)

ماده 1ـ در این آیین نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:

1ـ قانون: قانون بودجه سال 1404 کل کشور.

2ـ وزارت: وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی.

3ـ سازمان: سازمان هدفمندسازی یارانه ها.

4ـ دستگاه/دستگاه های اجرایی: دستگاه های اجرایی موضوع بند (پ) ماده (1) 
قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب 1403.

5 ـ کارگروه تعامل پذیری: کارگروه تعامل پذیری دولت الکترونیکی موضوع بند (پ) 
ماده (3) قانون مدیریت داده ها و اطلاعات ملی مصوب 1401.

6 ـ کارگروه: کارگروه موضوع جز های (4) و (5) بند (ب) مصوبات جلسه مجمع عمومی به شماره 3131403/10/5/371 مورخ 1403/03/27 سازمان.

ماده 2ـ مشخصات ذی نفع نهایی موضوع پرداخت یارانه نقدی، مستمری مددجویان سازمان بهزیستی کشور، یارانه آرد و نان (خرید تضمینی گندم) به شرح تعیین می شود:

1ـ ذی نفع نهایی در یارانه نقدی، سرپرست خانوار است. اطلاعات مورد نیاز برای پرداخت یارانه نقدی به ذی نفع نهایی شامل شناسه(کد) ملی سرپرست خانوار مشمول یارانه و اعضای زیرمجموعه، شماره تلفن همراه فعال به نام سرپرست خانوار، بانک عامل، شماره حساب بانکی و شبا و دهک خانوار است که تا زمان تکمیل و بهره برداری از پایگاه اطلاعات خانوار ثبت احوال کشور، براساس اطلاعات مندرج در سامانه رفاهی سازمان تعیین می گردد.

2ـ ذی نفع نهایی در مستمری، مددجوی سازمان بهزیستی کشور و یا سرپرست قانونی وی می باشد. اطلاعات مورد نیاز برای پرداخت مستمری ذی نفع نهایی شامل شناسه (کد) ملی مددجو (یا سرپرست قانونی وی) و اشخاص زیرمجموعه خانوار، بانک عامل، شماره حساب بانکی و شبا، شماره تلفن همراه فعال به نام مددجو و یا سرپرست قانونی وی، تعداد افراد، استان، شهرستان، شهر و روستا، ماه پرداخت و مبلغ مستمری که توسط سازمان بهزیستی کشور در اختیار سازمان قرار می گیرد.

3ـ ذی نفع نهایی در یارانه آرد و نان (خرید تضمینی گندم)، کشاورز (مالک، بهره بردار) می باشد. اطلاعات مورد نیاز برای پرداخت مبالغ خرید تضمینی گندم به ذی نفع نهایی براساس آیین نامه اجرایی بند (ب) تبصره (13) قانون بودجه سال 1404 کل کشور موضوع تصویب نامه شماره 28509/ت63975هـ مورخ 1404/02/21 صورت می گیرد. 

ماده 3ـ سازمان موظف است پس از دریافت فهرست نهایی خانوارهای تحت پوشش سازمان بهزیستی کشور و انجام بررسی های لازم (منطبق با بند (3) ماده (2) این آیین نامه)، مستمری ماهانه مشمولین را با ابلاغ تخصیص سازمان برنامه و بودجه کشور، با رعایت سازوکار ماده (30) قانون برنامه و بودجه کشور مصوب 1351 مستقیما به حساب ذی نفع نهایی واریز نماید. 

ماده 4ـ سازمان موظف است یارانه نقدی سرپرستان خانوارهای مشمول را مبتنی بر اطلاعات مندرج در پایگاه اطلاعات اقتصادی خانوار (منطبق با بند (1) ماده (2) این آیین نامه) و دهک اعلامی خانوار توسط وزارت، مستقیما به حساب ذی نفع نهایی واریز نماید.

ماده 5 ـ سازمان موظف است نسبت به ثبت نام از متقاضیان جدید و جامانده یارانه نقدی از طریق سامانه الکترونیکی و درج حساب های بانکی از طریق بانک های عامل در پایگاه اطلاعات اقتصادی خانوار اقدام نماید. 

ماده 6 ـ در اجرای جز (3) بند (الف) ماده (1) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2) مصوب 1393، وزارت نفت مکلف است از طریق شرکت تابعه ذی ربط، بخشی از هزینه انتقال و توزیع گاز طبیعی را از بخش های مختلف مصرف کننده بر اساس میزان مصرف در چهارچوب دستورالعملی که ظرف پانزده (15) روز از تاریخ ابلاغ این آیین نامه به تایید سازمان می رسد، مازاد بر تعرفه های مصوب، اعمال و از مشترکین دریافت نماید. منابع مذکور قبل از واریز به حساب سازمان با رعایت اصل (53) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران در اختیار شرکت ملی گاز ایران قرار می گیرد.

ماده 7ـ به استناد جز (4ـ 1) بند (ب) تبصره (3) قانون، منابع حاصل از فروش داخلی گاز که در قبوض گاز کلیه مشترکان منظور می شود و بابت فروش گاز اخذ می شود اعم از بدهی سنوات گذشته و مالیات بر ارزش افزوده به استثنای عوارض شهرداری ها، دهیاری ها و مالیات سلامت (بابت فروش داخلی گاز طبیعی سهم دولت)، مستقیما به ردیف های درآمدی مربوط در جدول (14) قانون واریز می شود. مالیات سهم دولت از مالیات بر ارزش افزوده بابت هرگونه فروش داخلی گاز به حساب سازمان واریز می شود و بابت مصارف این سازمان در جدول (14) قانون هزینه خواهد شد. واریز شرکت ملی گاز ایران بابت سهم مالیات بر ارزش افزوده فروش گاز داخلی به حساب سازمان به منزله ایفای تعهد مالیاتی بوده و به عنوان گزارش وصولی سازمان امور مالیاتی کشور منظور می شود.

تبصره1ـ شرکت ملی گاز ایران مکلف است اقلام استثنا شده ردیف درآمدی موضوع این ماده را با همکاری بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران از مبدا تفکیک نماید به نحوی که موارد مذکور به حساب سازمان واریز نشود. تا زمان فراهم شدن امکان تسهیم منابع موضوع این ماده از مبادی اولیه براساس فهرست اعلامی شرکت ملی گاز ایران (عوارض گازرسانی موضوع ماده (65) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2) مصوب 1393 بابت مصارف شرکت ملی گاز ایران، حق بیمه مشترکان گاز طبیعی، تعهدات موضوع ماده (12) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2) مصوب 1393، بند (ذ) ماده (72) قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت مصوب 1400، عوارض شهرداری ها و دهیاری ها، مالیات سلامت و حق العمل جایگاه های س.ان.جی) و موارد موضوع ماده (6) این آیین نامه، منابع با هماهنگی خزانه داری کل کشور توسط بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران واریز می شود.

تبصره2ـ شرکت ملی گاز ایران مکلف است در خصوص معوقات گازبها به هر دلیل، مشابه نرخ جریمه موضوع ماده (190) اصلاحی قانون مالیات های مستقیم مصوب 1380، معوقات را محاسبه و ترتیباتی اتخاذ کند که بدهکاران، معوقات و جرایم مربوط را مستقیما به ردیف درآمدی (3) جدول (14) قانون مربوط به منابع سازمان واریز کنند. به منظور اطمینان از وصول منابع سازمان و ایجاد بستر تامین مالی در زنجیره، این سازمان مجاز است نسبت به وصول اسناد اعتباری کوتاه مدت اعم از اوراق گام از شرکت های خریدار گاز اعم از معوقات و یا گازبها اقدام کند. 

ماده 8 ـ کلیه منابع ارزی حاصل از صادرات فرآورده های نفتی موضوع بند (ب) تبصره (3) قانون، مستقیما به حساب های معرفی شده بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران واریز می شود. به محض واریز منابع مذکور، بانک یادشده نسبت به تسعیر منابع مذکور به نرخ روز تالار دوم مرکز مبادله طلا و ارز بانک مرکزی اقدام و منابع ریالی را به ردیف درآمدی (4) جدول (14) قانون نزد خزانه داری کل کشور واریز می کند. هرگونه پرداخت و تهاتر منابع حاصل از صادرات فرآورده بابت سایر مصارف اعم از هزینه حمل و یا پرداخت اقساط تسهیلات با رعایت بند (خ) تبصره (3) قانون، بدون تخصیص سازمان برنامه و بودجه کشور با رعایت سازوکار ماده (30) قانون برنامه و بودجه کشور مصوب 1351 مجاز نیست.

تبصره1ـ پرداخت طلب شرکت های پالایش نفت در فرآیند فروش خوراک به آنها و خرید فرآورده های اصلی از آنها از طریق صدور مجوز صادرات فرآورده های اصلی توسط این شرکت ها براساس دستورالعملی است که به تصویب شورای اقتصاد می رسد. گمرک جمهوری اسلامی ایران مکلف به رعایت دستورالعمل مذکور است.

تبصره2ـ به استناد قسمت اخیر جز (3) بند (الف) تبصره (3) قانون، سهم صندوق توسعه ملی بابت صادرات فرآورده های نفتی به صورت بدهی دولت به صندوق توسعه ملی منظور می شود.

تبصره3ـ شرکت دولتی تابعه ذی ربط وزارت نفت در امور پالایش نفت مکلف است ترتیباتی انجام دهد که کلیه بدهی شرکت های پالایشی به سازمان، مربوط به سنوات گذشته مستقیما به ردیف (4) جدول (14) قانون وصول شود. وزارت امور اقتصادی و دارایی در خصوص بدهی مذکور مطابق قوانین مربوط تعیین تکلیف خواهد کرد. وصول بدهی مذکور در هماهنگی با سازمان از طریق اسناد اعتباری به ذی نفعی سازمان مجاز است.

ماده 9ـ وزارت مکلف است در اجرای بند (پ) تبصره (13) قانون، در سال 1404 نسبت به شناسایی و حذف یارانه نقدی خانواده های پردرآمد (دهک های هشتم، نهم و دهم) اقدام نماید.

ماده 10ـ سازمان برنامه و بودجه کشور موظف است گزارش تفصیلی عملکرد این آیین نامه را به صورت ماهانه به کمیسیون های اقتصادی، اجتماعی، برنامه و بودجه و محاسبات و کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط زیست مجلس شورای اسلامی ارسال نماید.

معاون اول رییس جمهور ـ محمدرضا عارف