بخشنامه درخصوص آیین‌نامه نحوه اجرای فعالیت‌های مشخص به منظور گسترش...

شماره:4013/3719/211

تاریخ: 1382/06/18

پیوست: دارد

 

 

سازمان امور اقتصادی و دارایی استان  

شورای عالی مالیاتی

اداره کل امور مالیاتی استان 

دفتر فنی مالیاتی

اداره کل 

هیات عالی انتظامی مالیاتی

دفتر

دادستانی انتظامی مالیاتی

دبیرخانه هیاتها ی موضوع 251 مکرر

پژوهشکده امور اقتصادی

دانشکده امور اقتصادی 

جامعه حسابداران رسمی ایران

سازمان حسابرسی

 

تصویر تصویب‌نامه شماره 7386/ت 28496 هـ مورخ 1382/12/17 هیات محترم وزیران موضوع ماده 12 آیین‌نامه نحوه اجرای فعالیت‌های مشخص به منظور گسترش کاربرد فناوری اطلاعات و ارتباطات کشور و تبصره آن به همراه اصلاحیه ماده مذکور موضوع نامه شماره 9169/28496 مورخ 1382/02/27 دبیر محترم هیات دولت جهت اطلاع و بهره‌برداری لازم به پیوست ارسال می‌گردد.

 

 

 

 

شماره: 9169/28496

تاریخ: 1382/02/27

پیوست: دارد

 

نظر به اینکه ماده (12) آیین‌نامه نحوه اجرای فعالیت‌های مشخص به منظور گسترش کاربرد فناوری اطلاعات و ارتباطات کشور و تبصره آن , موضوع تصویب‌نامه شماره 7386/ت 28496هـ مورخ 1382/02/17 , به اشتباه تحریر شده است , لذا مراتب برای اصلاح به شرح زیر اعلام می‌گردد:

ماده 12 – هزینه‌های موضوع قسمت اخیرماده 147قانون مالیات‌های مستقیم – مصوب 1366 – و اصلاحیه‌های بعدی آن که در ارتباط با فناوری ارتباطات و اطلاعات انجام می‌شود قابل استهلاک است و هزینه استهلاک آن‌ها جزو هزینه‌های قابل قبول برای تشخیص درآمد مشمول مالیات محسوب می‌شود . انواع هزینه‌های موضوع این ماده و مدت استهلاک آن‌ها پس از پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و تایید سازمان امور مالیاتی کشور به تصویب وزیر اموراقتصادی و دارایی می‌رسد.

 

 

 

 

 

 

شماره: 7386/ ت 28496هـ

تاریخ: 1382/02/07

پیوست:

 

 

هیات وزیران در جلسه مورخ 1382/02/07 بنا به پیشنهاد شماره 01/245719 مورخ 1381/12/27 سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و به استناد اصل یکصدو سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آیین‌نامه نحوه اجرای فعالیت‌های مشخص به منظور گسترش کاربرد فناوری اطلاعات و ارتباطات کشور را به شرح زیر تصویب نمود:

ماده 1-  به منظور آماده سازی هر چه بیشتر کشور جهت حضور همه جانبه در عصر اطلاعات و برای نیل به:

الف: گسترش نظام مند فناوری ارتباطات و اطلاعات(i.c.T) جهت تحقیق اقتصاد " دانایی محور" در راستای توسعه پایدار ملی.

ب: توسعه منابع انسانی به عنوان اولویت راهبردی توسعه i.c.T در راستای ایجاد اشتغال ارزش افزا.

ج: توسعه فرهنگی و تقویت محیط و فضای هم‌افزایی ملی.

د: انجام تمهیدات زیر ساختی توسعه icT شامل شبکه دسترسی،امنیت،قوانین و مقررات، منابع و تسهیلات.

هـ: توسعه زمین ها و فرصت ها جهت تحرک بخش خصوصی به عنوان محور کلیدی و راهبردی توسعهicT

دبیرخانه شورای عالی اطلاع رسانی مکلف است با همکاری و هماهنگی کلیه دستگاه ها نسبت به تکمیل و تصویب برنامه جامع" توسعه و کاربری فناوری ارتباطات و اطلاعات"(تکفا) توسط شورای عالی اطلاع رسانی ظرف دو ماه آینده اقدام نمایند.

ماده 2- سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و دبیرخانه شورای عالی اطلاع رسانی در هماهنگی کامل با یکدیگر موظفند نسبت به بسیج کلیه امکانات مادی و انسانی کشور جهت آماده سازی بیشتر حضور توانمند کشور در قلمرو فناوری ارتباطات و اطلاعات اقدام نمایند. در همین راستا دستورالعمل ها و ضوابط تهیه شده مراجع فوق مورد عمل برنامه‌های عملیاتی قرار خواهند گرفت.

ماده 3- برنامه‌های هفتگانه ذیل همراه با پروژه‌های مربوط به عنوان اولویت‌های برنامه عملیاتی فناوری ارتباطات و اطلاعات کشور در سال 1382 اعلام می‌گردد:

الف: طرح دولت الکترونیکی ( سیستم،شبکه مجازی، قانون و امنیت)

ب: طرح گسترش کاربرد فناوری ارتباطات و اطلاعات در آموزش و پرورش و توسعه مهارت‌های دیجیتالی نیروی انسانی کشور.

ج: طرح گسترش کاربرد فناوری ارتباطات و اطلاعات در آموزش عالی و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی.

د: طرح کاربردی فناوری ارتباطات و اطلاعات در توسعه خدمات اجتماعی.

هـ: طرح گسترش کاربرد فناوری ارتباطات و اطلاعات در اقتصاد ،بازرگانی و تجارت.

و: طرح گسترش کاربرد ارتباطات و اطلاعات در قلمرو فرهنگ و هنر و تقویت خط و زبان فارسی در محیط رایانه‌ای.

ز: طرح توسعه واحدهای کوچک و متوسط (SME) فعال در فناوری ارتباطات و اطلاعات از طریق ایجاد مراکز رشد و پارک‌های فناوری.

ماده 4- دستگاه‌های اجرایی و سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور با رعایت قوانین و مقررات مربوط مجازند در تهیه و تنظیم موافقتنامه‌های سال 1382 کشور و تامین اعتبار و تخصیص منابع ترتیبی اتخاذ نمایند تا به میزان یک درصد از اعتبارات دستگاه ها در جهت برنامه‌های فوق و سایر طرح‌های مصوب شورای عالی اطلاع رسانی در چارچوب برنامه توسعه کاربری فناوری اطلاعات و ارتباطات بر اساس ضوابط مشترک سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و شورای عالی اطللاع رسانی مصرف گردد. این سازمان همچنین مکلف است زمینه لازم برای هر چه فعال تر شدن این دستگاه ها و شرکت‌های دولتی جهت گسترش نظام مند فناوری ارتباطات و اطلاعات را از طریق مبادله موافقتنامه ها و یا مجامع شرکت ها فراهم سازد.

ماده 5- کلیه دستگاه‌های اجرایی کشور بویژه دستگاه‌هایی که به طور مشخص برنامه‌های طرح توسعه کاربری فناوری اطلاعات و ارتباطات مورد خطاب آنهاست، مکلفند به صورت همه جانبه و با اولویت ویژه نسبت به تجهیز و بسیج امکانات خود جهت محقق شدن دستاوردهای طرح اقدام نمایند.

تبصره1- وزرا و روسای دستگاه ها مسیولیت ویژه راهبری، پیگیری و نظارت این مهم را برعهده خواهند داشت و در همین راستا لازم است نسبت به تعیین مجری با اختیارات ویژه با هماهنگی دبیر شورای عالی اطلاع رسانی اقدام نمایند.

تبصره2- نماینده ویژه رییس جمهور ( دبیرشورای عالی اطلاع رسانی کشور) در این موضوع مسیولیت پیگیری،نظارت عالی و گزارش دهی پیشرفت کار را به رییس جمهور و دولت بر عهده دارد.

ماده 6- سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور مکلف است جهت بسط فعالیت‌ها و ایجاد اشتغال در قلمرو فناوری اطلاعات و ارتباطات در بخش خصوصی نسبت به تخصیص بخشی از اعتبارات وجوه اداره شده اشتغال در این راستا اقدام نمایند.

ماده 7- سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور مکلف است نسبت به مبادله موافقتنامه و اختصاص اعتبار ردیف 503623 پیوست شماره یک قانون بودجه سال 1382 به منظور انجام برنامه ها و پروژه‌های مندرج در ماده(3) این تصویب‌نامه و سایر طرح‌های مصوب شورای عالی اطلاع رسانی در چارچوب برنامه جامع توسعه کاربری فناوری اطلاعات و ارتباطات با هماهنگی دبیرخانه شورای عالی اطلاع رسانی و با رعایت سیاست‌های ذیل اقدام نمایند:

الف:واگذاری نقش برنامه ریزی و کارفرمایی به بخش دولتی و جلوگیری از توسعه تصدی دولت از طریق واگذاری حداکثر ممکن اجرای فعالیت‌ها به بخش خصوصی.

ب: سرمایه گذاری دولت در ایجاد تقویت زیر ساخت‌های بخش اطلاعات و ارتباطات و تشویق ایجاد محصولات اقتصادی در محیط دیجیتال از طریق کمک به بخش خصوصی.

ج: عدم سرمایه گذاری در احداث ساختمان‌های جدید.

د: احتراز از سرمایه گذاری موازی با مخابرات در امر ایجاد شبکه دیتا.

هـ: صرف اعتبارات در جهت کاهش هزینه دسترسی و افزایش امکان دسترسی عمومی (خصوصا نظام آموزشی کشور) به فناوری ازتباطات و اطلاعات.

و: ایجاد محیط فارسی و توسعه کاربردهای اقتصادی مبتنی بر آن در شبکه.

ز: انجام طرح‌های راهبردی موضوع ماده (3) در سطوح ملی و استانی (درصورت مشارکت مالی استان‌ها).

ح: تامین بخشی از اعتبارات مورد نیاز طرح‌های استانی و طرح‌های اختصاصی دستگاه ها و شرکت‌های دولتی که به تصویب شورای عالی اطلاع رسانی برسند، مشروط به تامین بخش اولیه اعتبارات مورد نیاز توسط استان، دستگاه و یا شرکت‌های دولتی ذی‌ربط.

ماده 8- به منظور احتراز از توسعه تصدی‌های دولتی و همچنین بسط فرصت ها و انگیزه های لازم برای تحرک بخشیدن به فعالیت بخش خصوصی به عنوان محور کلیدی و راهبردی حرکت توسعه فناوری ارتباطات و اطلاعات در کشور، در اجرای مواد (2)و(3) و تبصره (2) ماده(4) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران- مصوب 1379- خرید خدمات و با انعقاد قرار دادهای مربوط به طرح ها و پروژه‌های فناوری ارتباطات و اطلاعات با دستگاه ها و شرکت‌های دولتی مستلزم جلب موافقت سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور می‌باشد.

ماده 9- سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و دبیرخانه شورای عالی اطلاع رسانی مکلفند هر ماه گزارش پیشرفت کار را به صورت مکتوب به دولت و دستگاه ها اعلام نمایند.

تبصره- گزارش‌های تکمیلی هر سه ماه یک بار به رییس جمهور و معاون اول ریس جمهور تقدیم می‌شود تا در صورت لزوم در دستور کار هیات دولت قرار گیرد.

ماده 10- وزارت پست و تلگراف و تلفن و شرکت‌های مخابرات ایران و استان‌ها مکلفند نسبت به سرمایه گذاری لازم جهت توسعه شبکه‌های دیتای کشور مطابق با نیازهای طرح جامع توسعه و کاربرد فناوری اطلاعات و ارتباطات اقدام نمایند.

ماده 11- وزارت راه و ترابری، استانداری‌ها، فرمانداری‌ها و شهرداری ها مکلفند حداکثر همکاری و مساعدت فوری جهت نصب و راه اندازی شبکه فیبر نوری در سراسر شهرها و جاده‌های کشور انجام دهند.

ماده 12- هزینه‌هایی که در ارتباط با فناوری ارتباطات و اطلاعات انجام می‌شود در صورتی که با مقررات فصل هزینه‌های قابل قبول و استهلاک قانون مالیات‌های مستقیم -  مصوب 1366- و اصلاحی های بعدی آن تطبیق نکند، جز هزینه‌های قابل قبول سال انجام هزینه و حداکثر تا پنج سال قابل استهلاک خواهد بود.

تبصره- تعیین مصادیق و مدت استهلاک با بررسی و تصویب کمیسیون راهبردی شورای عالی اطلاع رسانی و موافقت وزیر امور اقتصادی و دارایی خواهد بود.

ماده 13- فعالیت‌های مهندسی مربوط به فناوری ارتباطات و اطلاعات شامل مطالعات و ایجاد سیستم، طرح‌های  نرم افزاری ، ایجاد شبکه، پایگاه داده، کلیه مراحل اتوماسیون اداری و طراحی و پیاده سازی وب از مصادیق فعالیت‌های کارشناسی موضوع بند (5) ماده(79) قانون محاسبات عمومی کشور محسوب شده و عقد قرار داد آن‌ها با تایید رییس دستگاه و یا مجری طرح صورت می‌پذیرد.

عقد قرار دادهای بالاتر از چهار صد میلیون ریال برای اشخاص حقوقی و صد میلیون ریال برای اشخاص حقیقی از طریق مقررات موضوعی و یا برگزاری مسابقه و  با تایید وزیر مربوط صورت می‌گیرد. جزییات مصادیق کلیه طرح‌های موضوع این ماده و شرایط و دستورالعمل برگزاری مناقصه و مسابقه توسط سازمان مدیریت وبرنامه ریزی کشور با همکاری دبیرخانه شورای عالی اطلاع رسانی تهیه و ابلاغ خواهد شد.

ماده 14- جذب(استخدام) نیروی تخصصی با مدرک تحصیلی کارشناسی ارشد و بالاتر در دستگاه‌های اجرایی دولتی برای اجرای پروژه‌های برنامه "تکفا" در قالب طرح‌های مصوب شورای عالی اطلاع رسانی و کمیسیون‌های ذی‌ربط افزون بر سقف ردیف‌های تخصیصی مجاز می‌باشد. این ردیف‌های مضاعف قایم به شخص خواهد بود.

ماده 15- به پیوست عناوین طرح ها و پروژه‌های برنامه‌های هفت گانه مذکور در ماده(3) جهت اجرا ابلاغ می‌گردد. هر گونه تغییر در فعالیت‌های فرعی موضوع جدول پیوست این تصویب‌نامه بنا به درخواست دستگاه اجرایی و تایید دبیرخانه شورای اطلاع رسانی امکان پذیر می‌باشد.

ماده 16- هزینه اعتبارات ردبف 503623 و اجرای سایر احکام مندرج در بند های "الف"،"ب"، "ت"،"ث"و "ج" تبصره (13) قانون بودجه سال 1382 کل کشور بر اساس مفاد این آیین‌نامه صورت می‌پذیرد.