مورخ: 1398/03/12
شماره: 200/4062/ص
بخشنامه
عدم امکان وصول مطالبات بانکی از طریق عملیات اجرایی موضوع ق. م. م در اجرای ماده 48 قانون محاسبات عمومی کشور
جناب آقای رحیمی انارکی
رئیس محترم هیأت‌مدیره و مدیرعامل بانک مسکن
با سلام و احترام
بازگشت به نامه‌های شماره 189/2714، 189/2715، 189/2716، 189/2718، 189/2717 و 189/2719 مورخ 1397/11/24 موضوع اعمال مقررات ماده 48 قانون محاسبات عمومی کشور و ماده 62 آیین‌نامه اجرایی ماده 218 قانون مالیات‌های مستقیم جهت وصول مطالباتی که به موجب احکام و اسناد لازم‌الاجرا به قطعیت رسیده است، اعلام می‌دارد:
  1. قانون‌گذار در ماده 48 قانون محاسبات عمومی کشور اشعار داشته: «مطالبات وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتی از اشخاصی که به موجب احکام و اسناد لازم‌الاجرا به مرحله قطعیت رسیده است بر طبق مقررات اجرایی مالیات‌های مستقیم قابل وصول خواهد بود». حکم این ماده صرفاً اشاره به مؤسسات دولتی نموده و در کنار آن ذکری از شرکت‌های دولتی (بانک) به میان نیامده که به نظر می‌رسد قانون‌گذار با توجه به وجوه افتراق بین مؤسسات دولتی و شرکت دولتی (بانک) در زمینه‌های گوناگون، شرکت‌های دولتی را در ماده مذکور مستثنا از مؤسسات دولتی دانسته است.

  2. مطابق ماده 4 قانون محاسبات عمومی کشور و قانون مدیریت خدمات کشوری، شرکت دولتی واحد سازمانی مشخصی است که با اجازه قانون به صورت شرکت ایجاد می‌شود و بانک در قالب شرکت دولتی به موجب قانون برای انجام قسمتی از تصدی‌های دولت فعالیت می‌نماید. همچنین بانک‌ها بر اساس لایحه قانونی اداره امور بانک‌ها مصوب شورای انقلاب اسلامی ایران و مصوبه مجمع عمومی بانک‌ها تشکیل گردیده و صرفاً به موجب مقررات مندرج در اساسنامه و قانون خاص خود اداره می‌شوند.
علی‌هذا با عنایت به موارد فوق‌الذکر و وجود معاذیر قانونی امکان وصول مطالبات آن بانک با بهره‌گیری از حکم ماده 48 قانون محاسبات عمومی امکان‌پذیر نخواهد بود.
محمدقاسم پناهی
سرپرست سازمان امور مالیاتی کشور
مورخ: 1374/04/11
شماره: م/1083
آیین‌نامه
مورخ: 1366/12/03
شماره: 218
قانون مالیات‌های مستقیم