مورخ: 1398/10/29
شماره: 230/55333/د
بخشنامه
اعلام محتوای آموزشی اجرای ماده 97 ق. م. م جهت ارائه آموزش به مؤدیان
با استناد به تبصره ماده (97) قانون مالیات‌های مستقیم اصلاحی مصوب 1394/04/31، سازمان امور مالیاتی کشور موظف است حداکثر ظرف مدت (3) سال، بانک اطلاعات مربوط به نظام جامع مالیاتی را در سراسر کشور مستقر و فعال نماید و طی این مدت در ادارات امور مالیاتی که نظام جامع مالیاتی به صورت کامل به اجرا در نیامده است، مفاد مواد (97)، (98)، (152)، (153)، (154) و (271) قانون مالیات‌های مستقیم اصلاحی مصوب 1380/11/27 مجری خواهد بود. در اجرای این حکم و با استناد به تبصره ماده (17) آیین‌نامه اجرایی ماده (95) قانون مالیات‌های مستقیم برای رسیدگی به پرونده‌های مالیاتی عملکرد سال 1368 در منابع مالیات بر درآمد صاحبان مشاغل و اشخاص حقوقی، سازمان مکلف به اجرای مفاد ماده (97) قانون مالیات‌های مستقیم اصلاحی مصوب 1394/04/31 خواهد بود. این الزام بدین مفهوم است که مبنای تعیین درآمد مشمول مالیات صاحبان مشاغل و اشخاص حقوقی، اظهارنامه مالیاتی خواهد بود که مؤدیان موصوف با رعایت مقررات مربوط تنظیم و در موعد مقرر ارائه نموده و بر اساس معیارهای موتور ریسک سامانه سنیم مورد پذیرش قرار گرفته باشد.
با عنایت به نکات فوق‌الذکر، میزان آگاهی مؤدیان محترم مالیاتی از تغییرات به عمل آمده در قانون و نحوه محاسبه درآمد مشمول مالیات و مطالبه مالیات متعلقه، قبل از اجرای مقررات جدید، قطعاً پیامدهای مثبتی را در زمان اجرا به همراه خواهد داشت. به همین منظور لازم است کلیه ادارات کل امور مالیاتی سراسر کشور در اسرع وقت برنامه‌ریزی لازم به منظور برگزاری جلسات و کارگاه‌های آموزشی برای اتحادیه‌ها، تشکل‌های صنفی و حرفه‌ای، اتاق‌های بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی، اتاق تعاون و سایر فعالان اقتصادی حاضر در محدوده جغرافیایی استان را با استفاده از ظرفیت‌های علمی تخصصی و تجربی درون استانی به عمل آورده و با استفاده از شبکه‌های اطلاع‌رسانی درون استانی همچون صدا و سیمای مرکز استان، جراید و خبرگزاری‌های استانی و محلی، شرایط را به گونه‌ای فراهم نمایند تا حداکثر اطلاع‌رسانی و آگاهی بخشی به مؤدیان در رابطه با تغییرات ایجاد شده در فرایند تشخیص درآمد مشمول مالیات و مطالبه مالیات و الزامات قانونی که ایشان مکلف به رعایت آن‌ها هستند، به ویژه نحوه تنظیم و ارائه اظهارنامه‌های مالیاتی عملکرد سال 1398، به نحو مطلوب و اثربخش به عمل آید.
لذا مقرر می‌دارد ضمن تعیین یک نفر از معاونین محترم مدیرکل به عنوان مسئول برنامه‌ریزی و اجرای فرایندهای آموزشی و معرفی وی به دفتر حسابرسی مالیاتی این معاونت به عنوان رابط اداره کل، به منظور انجام اقدامات یکسان در ادارات کل امور مالیاتی سراسر کشور، بسته‌های آموزشی تهیه شده توسط ادارات کل و همچنین رئوس مطالب عنوان شده در جلسات آموزشی حتماً حاوی مطالب ذیل باشد:
  1. پذیرش درآمد مشمول مالیات و مالیات ابرازی مؤدیان منوط به تنظیم اظهارنامه‌های مالیاتی بر اساس مقررات و واقعیت امر و درج صحیح و کامل درآمد و هزینه‌های مرتبط با فعالیت اقتصادی آن‌ها و منطبق بر مقررات آیین‌نامه اجرایی ماده (95) قانون مالیات‌های مستقیم خواهد بود. در صورتی که این‌گونه اظهارنامه‌های مالیاتی در موعد مقرر قانونی تسلیم شده و با معیارها و پارامترهای تعبیه شده در موتور ریسک سامانه سنیم انطباق داشته باشند، مورد پذیرش قرار خواهند گرفت.

  2. تبیین مفاد تبصره (3) ماده (22) آیین‌نامه اجرایی موضوع ماده (219) قانون مالیات‌های مستقیم اصلاحی مصوب 1394/04/31 از حیث اعلام شرایط اظهارنامه مالیاتی مطابق مقررات در منابع مختلف مالیاتی.

  3. در صورت عدم درج کامل فعالیت اقتصادی و شناسایی درآمدهای ابراز نشده مؤدیان به واسطه انطباق داده‌های اطلاعاتی موجود در پایگاه‌های اطلاعاتی سازمان از جمله اطلاعات گردش حساب بانکی مؤدیان با مبالغ ابرازی در اظهارنامه، ضمن قرار گرفتن نام مؤدی در لیست مؤدیان پر ریسک سازمان، درآمد مشمول مالیات ابرازی مؤدی مورد پذیرش قرار نخواهد گرفت و تعیین درآمد مشمول مالیات واقعی مؤدی از طریق انجام حسابرسی برابر مقررات صورت خواهد پذیرفت.

  4. با توجه به حذف ضریب علی‌الرأس، تعیین سود و یا زیان مؤدیان بر اساس رسیدگی به اسناد و مدارک آن‌ها انجام خواهد شد؛ بنابراین در صورتی که مؤدیان اسناد و مدارک هزینه‌ای قابل ارائه نداشته باشند قطعاً درآمد مشمول مالیات آن‌ها بسیار فراتر از مال سال‌های قبل تعیین خواهد شد.

  5. در صورت عدم تسلیم اظهارنامه در موعد مقرر، ضمن محرومیت از کلیه معافیت‌های قانونی، این دسته از مؤدیان مشمول جرایم مندرج در مفاد ماده (192) قانون مالیات‌های مستقیم خواهند شد و جرایم آن‌ها غیر قابل بخشودگی خواهد بود. همچنین سازمان مکلف است برای این دسته از مؤدیان اظهارنامه برآوردی بر اساس فعالیت و اطلاعات اقتصادی کسب شده مؤدیان تهیه و به موجب برگ تشخیص صادره نسبت به مطالبه مالیات و جرایم متعلقه اقدام نماید.

  6. اعلام موارد مندرج در مفاد ماده (274) قانون مالیات‌های مستقیم اصلاحی مصوب 1394/04/31 به عنوان جرم مالیاتی و تبیین آثار حقوقی مندرج در قانون از باب ارتکاب این جرایم مالیاتی.

  7. تبیین مفاد ماده (277) قانون مالیات‌های مستقیم اصلاحی مصوب 1394/04/31 از باب عدم وجود مرور زمان برای مطالبه حقوق دولت و همچنین تکلیف سازمان به مطالبه ضرر و زیان وارده به دولت از مرتکبین جرایم مالیاتی با حکم مراجع صالح قضایی.

  8. تبیین مفاد مواد (41)، (43) و (44) آیین‌نامه اجرایی موضوع ماده 219 قانون مالیات‌های مستقیم اصلاحی مصوب 1394/04/31 از حیث اعلام نحوه حسابرسی و تعیین درآمد مشمول مالیات پرونده‌های مالیاتی پس از حذف روش تعیین درآمد مشمول مالیات از طریق اعمال ضریب علی‌الرأس.
بدیهی است اهتمام و تلاش جدی تمامی مدیران کل اجرایی کشور برای تحقق کامل و فراگیر بندهای فوق‌الذکر تا قبل از پایان سال، موجب کاهش مؤثر چالش‌های آتی ناشی از تغییر مقررات تشخیص و مطالبه مالیات عملکرد صاحبان مشاغل و اشخاص حقوقی سال 1398 و به بعد خواهد شد. مدیران کل محترم گزارش اقدامات صورت گرفته را از ابتدای بهمن ماه لغایت پایان سال جاری در بازه‌های زمانی (5) روزه به این معاونت اعلام نمایند. دفتر بازرسی، ارزیابی عملکرد و هماهنگی هیأت‌های رسیدگی به تخلفات اداری، بر اجرای صحیح بندهای فوق‌الاشاره نظارت داشته و گزارش ارزیابی خود از اقدامات ادارات کل امور مالیاتی سراسر کشور را ارائه خواهد نمود.
محمد مسیحی
معاون درآمدهای مالیاتی
مورخ: 1400/03/02
شماره: 274
قانون مالیات‌های مستقیم
مورخ: 1399/11/14
شماره: 230/52069/د
دستورالعمل
مورخ: 1398/09/13
شماره: 180718
آیین‌نامه
مورخ: 1394/04/31
شماره: 97
قانون مالیات‌های مستقیم
مورخ: 1394/04/31
شماره: 192
قانون مالیات‌های مستقیم
مورخ: 1394/04/31
شماره: 219
قانون مالیات‌های مستقیم
مورخ: 1394/04/31
شماره: 95
قانون مالیات‌های مستقیم
مورخ: 1394/04/31
شماره: 277
قانون مالیات‌های مستقیم